科技工作會(huì)議講話稿模板

同志們:

去年以來，我省的科技工作緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展總體目標(biāo)，圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署及年初提出的任務(wù)，堅(jiān)持有所為有所不為的方針，做了大量的工作，取得了顯著的成績(jī)?？萍纪度脒M(jìn)一步增加。重點(diǎn)科技計(jì)劃的實(shí)施成效顯著，制造業(yè)信息化、有色金屬新、縮小數(shù)字鴻溝、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和科技園區(qū)建設(shè)等收到了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益?？萍俭w制改革穩(wěn)步推進(jìn)，省屬科研院所能力建設(shè)和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)工作取得良好成效。各級(jí)黨委、政府更加重視科技工作，地方科技工作有了新的進(jìn)步?？萍继嘏蓡T試點(diǎn)工作廣泛深入開展，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程運(yùn)作良好。院地院企科技合作向廣度和深度邁進(jìn)?？破展ぷ鞯玫竭M(jìn)一步加強(qiáng)，科普工作法規(guī)體系和聯(lián)動(dòng)機(jī)制基本形成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上新臺(tái)階，專利申請(qǐng)量首次突破千件大關(guān)。這些成績(jī)的取得，為完成省政府的總體工作目標(biāo)，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。但我們也清醒地看到，科技工作仍然面臨許多困難和問題?？萍紕?chuàng)新能力不足、縣市科技薄弱、科技成果轉(zhuǎn)化不快、科學(xué)技術(shù)普及程度不高、科技人才資源短缺等現(xiàn)實(shí)問題仍然突出。

通過這次全省科技工作會(huì)議，要回顧總結(jié)過去一年的工作，研究部署今年的工作任務(wù)，進(jìn)一步明確思路、提高熟悉，加快推進(jìn)新時(shí)期科技進(jìn)步。剛才，天理同志就全省的科技工作作了全面回顧和安排，我都同意。各地、各部門和廣大科技工作者，要按照黨的十六大和省委十屆四次、六次全委會(huì)議確定的奮斗目標(biāo)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)和做好這次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。下面，我就省委要點(diǎn)和省政府全體確定的目標(biāo)任務(wù)，做好今年全省科技要把握好的幾個(gè)問題講幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記關(guān)于科技工作的重要指示精神，加強(qiáng)和推進(jìn)新時(shí)期科技

最近一個(gè)時(shí)期，胡錦濤總書記就如何做好新形勢(shì)下的科技工作做出一系列重要指示，這些指示對(duì)我們做好科技工作有很重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，指導(dǎo)我們更好地開展工作。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出，要全面落實(shí)和科教興國(guó)戰(zhàn)略，把提高自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的中心環(huán)節(jié)，把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大科技者，要緊密結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書記的重要指示精神，注重理解和把握以下幾個(gè)方面。

一是要學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技自主創(chuàng)新的指示精神，努力提高我省科技自主創(chuàng)新能力。胡錦濤總書記指出，要進(jìn)一步發(fā)揮科學(xué)技術(shù)第一生產(chǎn)力的重要作用，堅(jiān)持把推動(dòng)科技自主創(chuàng)新擺在全部科技的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合，從體制機(jī)制入手，克服重引進(jìn)、輕消化吸收的現(xiàn)象，充分利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)資源，依托重大工程項(xiàng)目，培育自主創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。要緊緊扭住為國(guó)家發(fā)展服務(wù)這個(gè)中心任務(wù)，堅(jiān)持貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，著力提高解決當(dāng)前和未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題的能力，著力提高為落實(shí)提供知識(shí)基礎(chǔ)和技術(shù)支撐的能力，著力提高保障國(guó)家安全、應(yīng)對(duì)世界新軍事變革的能力。我省科技自主創(chuàng)新能力在全國(guó)的排位比較靠后，非凡是我國(guó)加入世貿(mào)組織后，我省現(xiàn)有的科技自主創(chuàng)新能力很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。所以我們必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，花大氣力在科技創(chuàng)新的體制和機(jī)制上取得突破，進(jìn)一步提升我省的創(chuàng)新能力。要根據(jù)我省的實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，堅(jiān)持創(chuàng)新與引進(jìn)相結(jié)合，努力走出一條自主創(chuàng)新與引進(jìn)、消化、吸收相結(jié)合的新路子。

二是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技創(chuàng)新要突出重點(diǎn)的指示精神，在關(guān)系我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大科技問題上取得突破。胡錦濤總書記指出，要堅(jiān)持有所為有所不為的方針，抓住那些對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、國(guó)防、社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、要害性作用的重大課題，努力把科技資源集中到事關(guān)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)領(lǐng)域，集中到事關(guān)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)公益性研究領(lǐng)域，集中到事關(guān)科技事業(yè)自身持續(xù)發(fā)展的重要領(lǐng)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，抓緊攻關(guān)，爭(zhēng)取突破。我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，財(cái)力不足，科技很難在短期內(nèi)取得全方位突破，必須堅(jiān)持有所為有所不為的方針，抓住事關(guān)我省全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略領(lǐng)域，集中力量解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大和要害技術(shù)問題，在生態(tài)恢復(fù)與重建技術(shù)、制造業(yè)信息化、主要農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)、裝備制造技術(shù)、信息技術(shù)等方面加強(qiáng)攻關(guān)，取得新的突破。

三是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技體制改革的指示精神，加快推進(jìn)我省科技體制和機(jī)制創(chuàng)新。胡錦濤總書記指出，要優(yōu)化科技力量布局，切實(shí)提高科技資源的利用效率，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)事業(yè)和公益事業(yè)的科技支持。健全技術(shù)研究和開發(fā)體系，支持大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要害技術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)的研究開發(fā)能力。努力實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)開拓、技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一體化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，真正走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。經(jīng)過多年努力，我省在以改革促發(fā)展、創(chuàng)新科技體制和機(jī)制方面取得了新的進(jìn)展，但仍然存在突出矛盾和問題。新時(shí)期科技體制改革，要堅(jiān)定不移地貫徹省政府關(guān)于科技體制改革的文件精神，認(rèn)真研究和分析改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，盡快補(bǔ)充完善有關(guān)政策法規(guī)，完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)事求是，加快改革的進(jìn)程。

四是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的指示精神，加快構(gòu)筑我省區(qū)域創(chuàng)新體系。胡錦濤總書記指出，加快建設(shè)中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，要充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮市場(chǎng)在科技資源配置中的基礎(chǔ)性作用，充分發(fā)揮在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，充分發(fā)揮國(guó)家科研機(jī)構(gòu)的骨干和引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮大學(xué)的基礎(chǔ)和生力軍作用，進(jìn)一步形成科技創(chuàng)新的整體合力，加快技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。我省區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)取得了顯著成效，但創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。今后一段時(shí)期，要繼續(xù)在科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)、技術(shù)高地建設(shè)、科技孵化器培育、科技人才隊(duì)伍建設(shè)及創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)等方面取得新的突破，加強(qiáng)區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高持續(xù)創(chuàng)新能力，為我省可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支持。

五是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于人才的指示精神，積極推進(jìn)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移地落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，樹立和落實(shí)正確的科技人才觀，營(yíng)造優(yōu)秀人才能夠脫穎而出和充分施展才干的良好環(huán)境，以培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科技專家和選拔尖子人才為重點(diǎn)，帶動(dòng)整個(gè)科技隊(duì)伍建設(shè)，努力形成一支德才兼?zhèn)?、素質(zhì)優(yōu)良的宏大的科技人才隊(duì)伍。要尊重知識(shí)、尊重人才，堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用、凝聚優(yōu)秀人才作為科技發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全一整套有利于人才培養(yǎng)和使用的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新人才非凡是年輕人才脫穎而出。近年來，我省科技人才流失嚴(yán)重、人才資源不足等問題，嚴(yán)重制約科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步樹立科學(xué)的人才觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《省委、省政府關(guān)于貫徹的實(shí)施意見》精神，把科技人才隊(duì)伍建設(shè)作為科技工作的重點(diǎn)任務(wù)來抓，繼續(xù)做好特聘科技專家工作及省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，努力營(yíng)造科技人才創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的良好社會(huì)環(huán)境。

六是學(xué)習(xí)落實(shí)關(guān)于科技投入的指示精神，探索形成多元化的科技投資體制。胡錦濤總書記指出，國(guó)家要繼續(xù)增加科技投入，同時(shí)要吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā)，逐步形成多元化的科技投資體制。要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策體系，實(shí)行有利于技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)稅金融等政策。我省科技投入近年來不斷增加，去年，從國(guó)家爭(zhēng)取到的科技經(jīng)費(fèi)較上年增長(zhǎng)28，省級(jí)科技三項(xiàng)費(fèi)超過4110萬元，拉動(dòng)社會(huì)投資6.2億元。但與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)科技創(chuàng)新的需求相比，科技投入不足的問題仍然突出。除了各級(jí)財(cái)政要繼續(xù)增加對(duì)科技事業(yè)的投入外，還要采取多種措施吸引社會(huì)資金參與科技開發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)增加對(duì)科技開發(fā)的投入，建立完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的多種渠道的投入機(jī)制和財(cái)稅、金融等政策。

胡錦濤總書記關(guān)于科技的一系列重要，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，意義深刻，內(nèi)涵豐富，提出了科技工作的指導(dǎo)原則、方針和思路，為新時(shí)期進(jìn)一步作好科技工作指明了方向，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期科技發(fā)展的總方針，是全部科技工作的行動(dòng)指南。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和廣大科技工作者，要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變思路，積極部署，堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，著力解決科技發(fā)展中的體制性障礙，大力增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，全面落實(shí)省政府確定的科技目標(biāo)和任務(wù)，在體制上要有新的突破，在發(fā)展上要有新的思路。

二、認(rèn)真研究省情，突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)科技新局面

今年是"十五"計(jì)劃實(shí)施的總結(jié)年，也是啟動(dòng)"十一五"計(jì)劃的要害一年，做好今年的科技工作，對(duì)于承前啟后、繼往開來，開創(chuàng)"十一五"科技工作新局面具有重要意義。科技廳根據(jù)省委、省政府對(duì)今年工作的總體部署，把握科技部對(duì)今年科技工作的要求，對(duì)當(dāng)前及今后一段時(shí)期全省科技工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)做了安排和部署，各地各部門在今年安排中，要立足于總結(jié)"十五"，著眼于部署"十一五"，貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，注重虛實(shí)并舉，以虛促實(shí)，突出重點(diǎn)，抓好落實(shí)。

一是要深化對(duì)省情的研究和熟悉，結(jié)合省情部署科技工作。深化對(duì)省情的熟悉，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)，省委、省政府歷來十分重視分析研究省情，依據(jù)省情提出加快發(fā)展的舉措。熟悉省情、更好地把握省情，對(duì)于我們貫徹落實(shí)，把握發(fā)展規(guī)律，提高決策水平，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，都具有十分重要的意義。省委經(jīng)濟(jì)提出，各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，都要在深入研究省情上下功夫，集思廣益，力求對(duì)省情的熟悉逐步深化?？萍紡d要按照省委要求，采取公開招標(biāo)的方式，認(rèn)真組織做好"深化省情熟悉加快甘肅發(fā)展對(duì)策研究"等重大軟科學(xué)研究項(xiàng)目的組織實(shí)施工作，用一年時(shí)間，拿出高質(zhì)量的研究結(jié)果，為省委、省政府提供決策建議。地方各級(jí)政府，也要在深化對(duì)市情、縣情研究和熟悉的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合地方實(shí)際，研究和部署新時(shí)期科技，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)集成。

二是要加快做好科技工作宏觀布局和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。"十一五"期間是我省推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的要害階段，做好全省科學(xué)技術(shù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和"十一五"規(guī)劃的制定工作，是我省科技工作長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略布局的迫切需要，也是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府行政能力，實(shí)現(xiàn)法治政府的基礎(chǔ)。經(jīng)過一年的努力，這項(xiàng)工作已經(jīng)取得了階段性的進(jìn)展，今年要加快進(jìn)度，全面完成，爭(zhēng)取拿出高質(zhì)量、切實(shí)可行的科技工作規(guī)劃。全省的規(guī)劃要深入貫徹經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依靠科學(xué)技術(shù)、科學(xué)技術(shù)必須面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的戰(zhàn)略方針，堅(jiān)持有所為有所不為，圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)、提升自主創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化能力、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的總體目標(biāo)，研究部署新的生產(chǎn)力布局，合理有效配置科技資源。通過制定規(guī)劃，要進(jìn)一步理清科技思路，凝煉出一批重大科技問題，推動(dòng)形成具有戰(zhàn)略意義的重大科技專項(xiàng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技工程，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐。

三是要優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系布局與建設(shè)。優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新體系的布局與建設(shè)，就是要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的總目標(biāo)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，推動(dòng)技術(shù)、人才、資金、信息、市場(chǎng)、政策和治理等創(chuàng)新要素的資源整合，提升區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。要整合和配置省、市、縣各級(jí)科技資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。

制定甘肅省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)綱要，加快推進(jìn)全省科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)。要加快建設(shè)科技信息、自然資源、科研數(shù)據(jù)、虛擬科研網(wǎng)等開發(fā)創(chuàng)新的科研基礎(chǔ)平臺(tái)。啟動(dòng)運(yùn)行大型科學(xué)儀器協(xié)作共用網(wǎng)；爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)省內(nèi)骨干文獻(xiàn)單位的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、資源共享；建設(shè)覆蓋全省14個(gè)市州的科技治理網(wǎng)絡(luò)。

積極培育科技孵化器，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的孵化功能。要重視和加強(qiáng)對(duì)科技園區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)，蘭州高新區(qū)、金昌高新區(qū)、白銀高技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等，要結(jié)合各自實(shí)際，盡快形成特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的高新技術(shù)企業(yè)。積極支持蘭州大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園的孵化能力建設(shè)和環(huán)境建設(shè)，支持蘭州理工大學(xué)、蘭州交通大學(xué)省級(jí)大學(xué)科技園的建設(shè)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的項(xiàng)目治理和建設(shè)，充分發(fā)揮其成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等示范作用。

建設(shè)我省技術(shù)高地，提升技術(shù)創(chuàng)新能力。建立健全省級(jí)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室動(dòng)態(tài)化治理機(jī)制。爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，發(fā)展建設(shè)優(yōu)勢(shì)明顯的省級(jí)工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。培育扶持高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)，培育壯大生產(chǎn)力促進(jìn)中心等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。

加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。要貫徹落實(shí)全省人才精神，繼續(xù)做好甘肅省特聘科技專家選聘和省屬科研院所學(xué)科帶頭人培養(yǎng)，培養(yǎng)高層次拔尖科技人才。通過自然科學(xué)基金、中青年科技基金、國(guó)際科技合作、人才引進(jìn)等項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步挖掘我省科技人才隊(duì)伍的潛力，調(diào)整科技人才結(jié)構(gòu)，充實(shí)擴(kuò)大高層次人才隊(duì)伍。

四是有所為有所不為，抓好重大要害技術(shù)的攻關(guān)研究。要貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要指示精神和省委提出的"發(fā)展抓項(xiàng)目"的思路，突出重點(diǎn)，圍繞我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，選擇一批對(duì)我省經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、要害性作用的重大科技專題，進(jìn)行科技攻關(guān)并力爭(zhēng)取得突破。今年在繼續(xù)抓好蘭、白、金有色金屬新材料、制造業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品深加工、生物技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用、新藥研制與中藥現(xiàn)代化、生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與重建、清潔能源、機(jī)電一體化、電子與信息、節(jié)能與環(huán)保等重大科技專項(xiàng)的同時(shí)，非凡要在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)升級(jí)、中藥材種植與中藥現(xiàn)代化、有色金屬新、裝備制造業(yè)等重大技術(shù)攻關(guān)方面取得新的突破，為工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略提供重要的技術(shù)支撐。

五是加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要堅(jiān)持先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)和消化、吸收、創(chuàng)新相結(jié)合的原則，以重大科技攻關(guān)專項(xiàng)為基礎(chǔ)，抓好一批共性技術(shù)、要害技術(shù)和配套技術(shù)的研究和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。繼續(xù)做好國(guó)家和省上科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的組織實(shí)施，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化速度。以院地院企科技合作為切入點(diǎn)，繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作，促進(jìn)科技合作在廣度和深度上取得新突破。大力培育和發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用。

六是大力開展科學(xué)技術(shù)普及工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新與科技普及的有機(jī)結(jié)合?？茖W(xué)技術(shù)普及，政府要發(fā)揮其主導(dǎo)作用。去年，省委、省政府召開了全省科普工作會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)普及工作的意見》和《甘肅省科普稅收優(yōu)惠政策實(shí)施細(xì)則》等政策法規(guī)，科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步完善，科普工作的政策法規(guī)體系逐步健全，全省科普事業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。今后一段時(shí)期，要全面貫徹落實(shí)全省科普精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定完善科普工作政策體系，盡快啟動(dòng)《甘肅省科普條例》的立法調(diào)研工作。地方各級(jí)政府要抓緊建立完善科普工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷創(chuàng)新科普工作手段和方式方法，動(dòng)員社會(huì)力量支持和發(fā)展科普事業(yè)。要結(jié)合科技創(chuàng)新工作的重點(diǎn)任務(wù)，突出科普工作重點(diǎn)對(duì)象，創(chuàng)造性地做好科技活動(dòng)周、科技文化衛(wèi)生"三下鄉(xiāng)"等重大科普活動(dòng)，堅(jiān)持做好經(jīng)常性、群眾性的科普宣傳工作。近期內(nèi)，要安排部署好今冬明春的科普活動(dòng)，掀起一個(gè)新的科普熱潮。

七是以改革促發(fā)展，深化和加快科技體制改革，推動(dòng)體制創(chuàng)新。去年以來，各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府關(guān)于省屬科研機(jī)構(gòu)體制改革的政策文件精神，技術(shù)開發(fā)類院所加快了轉(zhuǎn)制或改制的進(jìn)程，社會(huì)公益類院所積極制定出臺(tái)改革方案。省屬科研院所改革的總體形勢(shì)是好的，科研院所和科技人員改革的意識(shí)和責(zé)任感緊迫感進(jìn)有了一步增強(qiáng)，熟悉逐步深化，態(tài)度更加積極。但改革進(jìn)程仍然是挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，必然會(huì)碰到一些新的困難和問題，各主管部門和科研院所，要以大局為重，堅(jiān)持以改革促發(fā)展和"改革、發(fā)展、穩(wěn)定"的基本原則，堅(jiān)持有利于推動(dòng)科技事業(yè)發(fā)展和促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的思路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持貫徹省政府［****］121號(hào)文件，非凡是開發(fā)類科研院所，不能有絲毫的動(dòng)搖?？萍紡d要對(duì)科研院所改革中碰到的新情況和新問題進(jìn)行認(rèn)真研究整理，借鑒兄弟省市的作法，結(jié)合我省的實(shí)際，補(bǔ)充完善有關(guān)配套政策。要采取實(shí)事求是的態(tài)度，防止"一刀切"的作法，針對(duì)科研院所的不同問題，具體情況具體分析，體現(xiàn)多種形式，多種途徑。要盡快完善領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加大協(xié)調(diào)力度，努力解決改革過程中的具體困難和問題，為院所改革創(chuàng)造一個(gè)良好的政策環(huán)境。

八是要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。要認(rèn)真做好《甘肅省專利保護(hù)條例》等法律法規(guī)的宣傳與實(shí)施工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)我省專利治理體系、企業(yè)院所專利體系和專利服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)我省的專利戰(zhàn)略研究，積極建立專利預(yù)警機(jī)制。繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。進(jìn)一步整合社會(huì)資源，大幅度提高專利申請(qǐng)量。采取多種有效形式做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)，強(qiáng)化專利保護(hù)意識(shí)，支持企業(yè)大力開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的要害、核心技術(shù)，把重視專利與保護(hù)技術(shù)秘密、商標(biāo)相結(jié)合，與新產(chǎn)品的研發(fā)相結(jié)合，促進(jìn)專利技術(shù)的實(shí)施和產(chǎn)業(yè)化，更好地培育我省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)服務(wù)。

三、加強(qiáng)縣市科技，為科技創(chuàng)新體系建設(shè)打好基礎(chǔ)

縣市是我國(guó)功能相對(duì)完備的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基本單元，縣域經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量中占有舉足輕重的地位。去年召開的全國(guó)縣市科技強(qiáng)調(diào)指出，縣市科技工作主要承擔(dān)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用的艱巨任務(wù)，反映著國(guó)家科技工作的總體成效，是我國(guó)科技工作的主戰(zhàn)場(chǎng)之一，也是國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)不可或缺的重要層次。加強(qiáng)縣市科技工作，是把科教興國(guó)戰(zhàn)略落實(shí)到基層的必然要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是把全面落實(shí)到基層的重要舉措，也是提高黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。

近年來，隨著我省"科教興省"戰(zhàn)略的實(shí)施，縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)更加重視和支持地方科技工作，一些地方科技治理部門充分發(fā)揮職能作用，在推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化、加速農(nóng)村科技進(jìn)步方面探索出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和模式。目前就全國(guó)而言，縣市科技工作發(fā)展很不平衡，已經(jīng)成為全國(guó)科技工作最薄弱的環(huán)節(jié)之一。我省地處西部，縣市科技工作機(jī)制尚不完善，科技投入嚴(yán)重不足，科技孵化功能不強(qiáng)，非凡是在一些經(jīng)濟(jì)落后、科技工作開展不好的縣市，科技落后與經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后相互影響，形成惡性循環(huán)。一些地方科技治理部門缺乏基本條件，職能弱化，導(dǎo)致科技創(chuàng)新和服務(wù)體系不健全，科技推廣能力較弱，企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要的大量適用技術(shù)得不到滿足。

落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀、推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)，對(duì)我省縣市科技工作提出了更高要求。各級(jí)地方黨委政府和省、市科技治理部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)縣市科技精神，把加強(qiáng)縣市科技工作提高到關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略性、全局性高度來熟悉，深入研究和分析地方科技工作薄弱的主導(dǎo)因素和癥結(jié)所在，研究探索新形勢(shì)下縣市科技的主要職責(zé)和任務(wù)。要圍繞科技成果推廣、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化，建立新的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，增強(qiáng)縣市獲取、擴(kuò)散科技成果的能力，拓寬先進(jìn)技術(shù)向基層轉(zhuǎn)移的渠道，加速先進(jìn)適用科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用。當(dāng)前，要注重把握以下幾個(gè)方面。

一是要進(jìn)一步明確縣市科技工作的定位，強(qiáng)化科技治理部門的職能?？h市科技治理部門職能定位不清、作用弱化，是目前縣市科技工作薄弱的癥結(jié)之一。要按照國(guó)家部署，結(jié)合我省實(shí)際，進(jìn)一步明確科技工作和科技部門的工作定位?？h市科技治理部門的基本職能，是圍繞當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心工作，提供系統(tǒng)的科技服務(wù)和支撐。重點(diǎn)強(qiáng)化四個(gè)方面職能：一是參謀助手職能。要充分利用科技系統(tǒng)的信息、技術(shù)和人才等優(yōu)勢(shì)，針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，為地方黨委政府提供決策建議，起到"參謀部"、"咨詢部"的作用；二是綜合治理協(xié)調(diào)職能。通過深化改革，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)科技行政治理，提高行政能力。通過營(yíng)造政策環(huán)境，調(diào)動(dòng)各部門推動(dòng)科技進(jìn)步的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)各方面的科技力量，共同做好當(dāng)?shù)氐目萍脊ぷ?；三是公共服?wù)職能。要主動(dòng)承擔(dān)起向公眾提供科技知識(shí)和信息服務(wù)的職能，強(qiáng)化科技中介服務(wù)，做好項(xiàng)目、技術(shù)、人才引進(jìn)和科技招商工作，加強(qiáng)科學(xué)普及和技術(shù)培訓(xùn)等公共科技服務(wù)；四是組織科技示范職能。發(fā)揮龍頭企業(yè)、示范基地、示范戶的帶動(dòng)作用，做好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品深加工示范，以及圍繞改善生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境等方面的試點(diǎn)示范，帶動(dòng)縣域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，優(yōu)化和改善科技治理部門的工作條件，提供基本的工作環(huán)境。縣市科技治理部門，要積極查找自身的問題和不足，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，以更加積極的主動(dòng)性和進(jìn)取精神贏得職能和位置，進(jìn)一步提高水平和服務(wù)能力。

二是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為主導(dǎo)，充分提升縣市科技競(jìng)爭(zhēng)力?？h市科技工作最突出的問題是接受和轉(zhuǎn)化科技成果的能力不足，轉(zhuǎn)化機(jī)制不健全，科技成果的供給與需求相脫節(jié)。加強(qiáng)縣市科技，應(yīng)當(dāng)把加速成果轉(zhuǎn)化擺在中心位置，積極探索有利于科技成果轉(zhuǎn)化的有效機(jī)制。

以全國(guó)市縣區(qū)科技進(jìn)步考核為抓手，增強(qiáng)縣域科技實(shí)力。要深入做好"****－****年度全國(guó)市縣區(qū)科技進(jìn)步考核"工作，結(jié)合考核，切實(shí)落實(shí)"一把手抓第一生產(chǎn)力"的機(jī)制。去年，我省城關(guān)區(qū)被批準(zhǔn)為"全國(guó)科技進(jìn)步示范縣（市）"，安寧區(qū)等三縣（區(qū)）被列為"全國(guó)縣市科技工作試點(diǎn)縣"。今年要全面落實(shí)示范、試點(diǎn)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)出新的發(fā)展模式。同時(shí)要繼續(xù)加大工作力度，爭(zhēng)取更多的縣市進(jìn)入全國(guó)示范、試點(diǎn)行列。通過示范和試點(diǎn)，帶動(dòng)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)科技進(jìn)步工作，提高我省縣市科技的整體水平和科技綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

以院地院企科技合作為切入點(diǎn)，推動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要全面貫徹落實(shí)全省院地院企科技合作（白銀）座談會(huì)精神，以提高科技創(chuàng)新能力和科技成果產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力為核心，繼續(xù)開展全方位、多領(lǐng)域、高層次的雙邊或多邊科技合作。充分發(fā)揮大院大所和高等學(xué)校的科技資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，推動(dòng)院地院企合作深入發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展高新技術(shù)與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相統(tǒng)一，在合作的廣度深度上取得新突破。堅(jiān)持體制創(chuàng)新與服務(wù)創(chuàng)新相結(jié)合，把院地院企合作提高到一個(gè)新水平。

以科技特派員試點(diǎn)工作為突破口，建立科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制。科技特派員試點(diǎn)工作在我省經(jīng)過兩年多的實(shí)踐，得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，受到了廣大農(nóng)民群眾和科技人員的歡迎和擁護(hù)，一些地區(qū)積極主動(dòng)開展這項(xiàng)工作。今年要認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作中好的經(jīng)驗(yàn)和模式，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況和新問題。在試點(diǎn)和實(shí)施過程中，要堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，運(yùn)用地方科技、財(cái)政、金融和其他社會(huì)資源，大膽探索、勇于創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)科技人員和廣大農(nóng)戶兩個(gè)積極性，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)科技特派員試點(diǎn)的健康開展。

三是加強(qiáng)縣市科技服務(wù)能力建設(shè)，為全省科技創(chuàng)新體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。縣市科技是區(qū)域科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是科技成果產(chǎn)業(yè)化的落腳點(diǎn)。要以建設(shè)科技服務(wù)平臺(tái)和技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)為突破口，強(qiáng)化縣市的科技服務(wù)與信息傳播功能，延伸科技創(chuàng)新鏈，加快科技成果轉(zhuǎn)化。

以河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和星火富民科技工程示范為平臺(tái)，建立完善新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。經(jīng)過努力，河西走廊星火產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和"星火富民科技工程"運(yùn)作良好，在全國(guó)已小有名氣。今年要繼續(xù)加大力度，重點(diǎn)圍繞乳業(yè)、蔬菜、制種、啤酒原料、草畜業(yè)、淀粉加工等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，組織做好科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣和科技服務(wù)體系建設(shè)等。在全省范圍內(nèi)大力實(shí)施農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)民科技培訓(xùn)及農(nóng)村科普、重大農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育、農(nóng)村信息化促進(jìn)科技扶貧等專項(xiàng)行動(dòng)，逐步建立依靠科技促進(jìn)農(nóng)民增收致富的支撐和服務(wù)體系。

加強(qiáng)縣市技術(shù)信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)技術(shù)綜合集成和快速傳播。加快縣市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮縣市科技服務(wù)平臺(tái)的信息"中轉(zhuǎn)站"和"放大器"作用，可以有效解決信息服務(wù)的"最后一公里"問題?？萍紡d去年啟動(dòng)的全省科技治理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點(diǎn)，今年要繼續(xù)加大力度，建設(shè)覆蓋全省14個(gè)市州，并逐步向縣市延伸，地方政府要加大建設(shè)力度，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)功能，充分發(fā)揮縣市科技信息的傳播服務(wù)職能，形成社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化的縣市科技綜合服務(wù)平臺(tái)體系。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步提高政府行政能力

加強(qiáng)黨和