完善章丘市農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理對策研究,環(huán)境保護(hù)論文

完善章丘市農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保護(hù)管理對策研究,環(huán)境保護(hù)論文【題目】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】【第六章】完善章丘市農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)管理對策研究【總結(jié)/以下為參考文獻(xiàn)】6.完善章丘市農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)管理對策研究(關(guān)于在全省農(nóng)村施行鄉(xiāng)村文明行動的意見〕這個文件是由山東省委辦公廳、省辦公廳在2018年印發(fā)的，它強(qiáng)調(diào)農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要方面，講明山東省越來越重視農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保衛(wèi)，社會新農(nóng)村建設(shè)也因而將具備新的內(nèi)涵。在2007年5月，國家環(huán)保局公布的(關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)工作的意見〕文件中，提到了農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)方面的八大問題，這八大問題主要包括農(nóng)村水源污染、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染等，同時在(意見〕中也提到了解決這八項問題的方式方法，主要包括建立健全農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)制度等。這些建議和措施對章丘市農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)問題的解決提供了很好的借鑒作用。因而，在相關(guān)文件的指導(dǎo)之下，筆者對章丘市農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)的相關(guān)研究后，總結(jié)了幾點建議如下：6.1加強(qiáng)全民生態(tài)意識和環(huán)境意識天人合一這種環(huán)保理念具有悠久的歷史也得到了傳統(tǒng)上的認(rèn)可，它強(qiáng)調(diào)的是人與自然是要共同生存并到達(dá)和諧的。但是在當(dāng)代社會，由于各種原因人與自然的關(guān)系越來越緊張，矛盾也就越來越突出。這些原因大部分是人類本身造成的，人們對資源認(rèn)識缺乏，以為資源利用是天經(jīng)地義，環(huán)境毀壞與自個無關(guān)，這種思想極為自私。社會新農(nóng)村建設(shè)就是要提倡人與自然和諧相處，使人口、資源和環(huán)境能夠相互不矛盾并且一起向前發(fā)展。建設(shè)社會新農(nóng)村，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)當(dāng)代化的改造時，要保存人與自然和諧相處的部分，保持農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，建立環(huán)境友好型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康長久發(fā)展。要保衛(wèi)農(nóng)村環(huán)境，就必須從樹立全國人民的生態(tài)意識和環(huán)境保衛(wèi)意識做起，無知不是環(huán)境污染的借口，保衛(wèi)環(huán)境從本身做起。6.1.1加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識農(nóng)民長期的生活環(huán)境就在農(nóng)村，農(nóng)村居民是農(nóng)村環(huán)境好與壞的關(guān)鍵影響因素，所以保衛(wèi)了農(nóng)村環(huán)境對農(nóng)民的生活生產(chǎn)有非常多的受益之處，怎樣讓農(nóng)民了解環(huán)境保衛(wèi)的重要性，加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)境保衛(wèi)的意識，是當(dāng)下的重要任務(wù)。2020年以來，章丘市環(huán)保局開展多期環(huán)保下鄉(xiāng)活動，以宣傳環(huán)保政策法律法規(guī)和環(huán)保中心工作為主線，利用各種宣傳手段和陣地大力宣傳各級環(huán)保會議精神，宣傳污染減排、生態(tài)開創(chuàng)建立、環(huán)境執(zhí)法等重點環(huán)保工作，通過利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集時間和環(huán)保移動大巴車，組織人員下鄉(xiāng)宣傳，發(fā)放宣傳單，設(shè)立環(huán)保咨詢臺，解答人民群眾的環(huán)保疑難問題。通過環(huán)保下鄉(xiāng)對農(nóng)民群眾教育、培訓(xùn)，或者采用農(nóng)民普遍能夠接受的宣傳方式進(jìn)行，讓農(nóng)民加強(qiáng)了對環(huán)境保衛(wèi)的理念。截至當(dāng)前，共向農(nóng)村社區(qū)居民發(fā)放宣傳單、建議書5000余份，懸掛橫幅60余條，制作宣傳廣告牌10余塊，設(shè)置農(nóng)村宣傳欄509個、環(huán)保文化墻5000余平方米。下一步這種宣傳的方式應(yīng)該多元化，以到達(dá)讓農(nóng)民在環(huán)境保衛(wèi)中發(fā)揮重要作用的目的。6.1.2建立以為主導(dǎo)的環(huán)保知識培訓(xùn)機(jī)制應(yīng)該在環(huán)境保衛(wèi)中發(fā)揮主導(dǎo)性的作用，在農(nóng)村地區(qū)積極宣傳環(huán)境保衛(wèi)知識，普及農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)方式方法，提高農(nóng)民環(huán)境保衛(wèi)意識。從學(xué)生入手加強(qiáng)環(huán)境保衛(wèi)方面的教育，教誨學(xué)生從小愛惜保護(hù)環(huán)境保衛(wèi)環(huán)境；在村內(nèi)組織村民舉辦環(huán)境保衛(wèi)宣傳講座，對于農(nóng)藥、化肥施用量做出具體講解，幫助村民了解到節(jié)約資金的同時還能夠做到環(huán)境保衛(wèi)；大力采取以獎促治、以獎代補(bǔ)的方式開展生態(tài)文明村、生態(tài)文明鎮(zhèn)建設(shè)活動，對環(huán)境保衛(wèi)綜合治理有明顯成效的鄉(xiāng)村，給予資金和政策上的支持等。6.1.3加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)保執(zhí)法隊伍建設(shè)和執(zhí)法檢查隨著管理體制改革的不斷深切進(jìn)入，環(huán)保執(zhí)法會進(jìn)一步重心下移，章丘下步要將農(nóng)村社區(qū)環(huán)保執(zhí)法作為重點工作。環(huán)保執(zhí)法派駐農(nóng)村社區(qū)后，要建立健全環(huán)境保衛(wèi)管理體制，培訓(xùn)出一批高水平的環(huán)境管理人員。一方面，通過加大崗位培訓(xùn)力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)水平、執(zhí)法能力、管理技術(shù)，以提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。另一方面，對執(zhí)法人員進(jìn)行教育，轉(zhuǎn)變執(zhí)法人員工作作風(fēng)，強(qiáng)化執(zhí)法為民的思想，真正做到執(zhí)法為民，公民自覺守法的新風(fēng)氣。同時，繼續(xù)開展農(nóng)村社區(qū)環(huán)保專項整治，并構(gòu)成常態(tài)化、長效性，徹底解決農(nóng)村社區(qū)環(huán)保頑疾。截至當(dāng)前，章丘市先后開展取締廢舊塑料經(jīng)營專項整治、整治非法小石灰窯、焦寶石窯等土小企業(yè)專項整治等，共取締違法違規(guī)廢舊塑料經(jīng)營業(yè)戶2881戶、小石灰窯479支、小焦寶石窯852支、小煉鐵和小煉油51家，整頓關(guān)停采石場57處、粘土礦30多處，有效打擊了嚴(yán)重影響百姓生活的環(huán)保違法行為，解決了一些危害群眾健康的環(huán)境問題。專項執(zhí)法與日常巡查執(zhí)法相結(jié)合，防止違法行為死灰復(fù)燃。6.2提高農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)工作水平6.2.1施行開展主體功能區(qū)劃分將市域農(nóng)村地區(qū)全部范圍進(jìn)行科學(xué)劃分，分別根據(jù)優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)四種類型，在這四種類型的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)分，最終得出具體的劃分結(jié)果，納入到章丘市城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，用于指導(dǎo)今后生態(tài)環(huán)境的保衛(wèi)工作。2004年章丘市委托人口、資源與環(huán)境專家對城鄉(xiāng)建設(shè)進(jìn)行高起點高水平規(guī)劃，編制完善了章丘中長期規(guī)劃，先后完成了生態(tài)市開創(chuàng)建立規(guī)劃、生態(tài)城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造規(guī)劃、交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、村鎮(zhèn)具體規(guī)劃、社區(qū)規(guī)劃、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃等重大項目，以及環(huán)境保衛(wèi)、兩泉三河五湖、新城中心區(qū)、百脈泉景區(qū)等專項規(guī)劃。南部山區(qū)以維護(hù)生態(tài)平衡、保泉護(hù)泉、內(nèi)涵修養(yǎng)水源，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)為主，建設(shè)自然保衛(wèi)區(qū)、水源保衛(wèi)區(qū)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)。促進(jìn)朱家峪、三王峪、七星臺、錦屏山等風(fēng)景區(qū)旅游資源整合，建設(shè)生態(tài)旅游區(qū)，打造生態(tài)游、民俗游。北部平原區(qū)以發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品為主，建設(shè)當(dāng)代農(nóng)業(yè)精品示范園，重點發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)。6.2.2強(qiáng)力保衛(wèi)飲水源地首先應(yīng)該從法律法規(guī)上面加強(qiáng)水源地保衛(wèi)。應(yīng)該對于過時或者陳舊的規(guī)范性文件進(jìn)行修改，重新進(jìn)行實地調(diào)查，確保水源地仍然在受保衛(wèi)的范圍內(nèi)。其次，對水源地應(yīng)該加強(qiáng)管理，分別根據(jù)(地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〕和(地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)〕對水源地進(jìn)行檢測。再次，在水源地保衛(wèi)區(qū)嚴(yán)禁進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖、嚴(yán)禁污染比擬嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)。另外，假如出現(xiàn)水源中毒事件，應(yīng)該加強(qiáng)這方面的緊急處理能力，最大限度的保障農(nóng)民的健康。2020年，章丘市建設(shè)了曹范鎮(zhèn)、高官寨鎮(zhèn)和黃河鎮(zhèn)3個農(nóng)村飲水水源地保衛(wèi)示范項目，對其余17個農(nóng)村飲用連片供水工程設(shè)置隔離設(shè)施和警示牌，實現(xiàn)了對農(nóng)村水源地的有效保衛(wèi)。6.2.3提高農(nóng)村社區(qū)生活污水和垃圾處理水平一是在村內(nèi)建立排污管道。二是嚴(yán)禁亂堆亂放。三是對不能收回的垃圾進(jìn)行專門處理，實現(xiàn)資源的回收再利用。2018年，章丘市開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，將農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理納入市環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)中心職責(zé)，各鎮(zhèn)村根據(jù)管區(qū)、村莊、道路等劃分責(zé)任區(qū)域，施行網(wǎng)格化管理,做到標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)詳細(xì)到人。村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施完善，保潔制度完備，村內(nèi)垃圾能做到日產(chǎn)日清,農(nóng)村社區(qū)的整體衛(wèi)生水平得到較大改善。截至2020年，章丘908個行政村中，環(huán)衛(wèi)一體化到達(dá)了全面覆蓋。2020至2020年，章丘市委、市共投入8000余萬元，建立垃圾轉(zhuǎn)運站，購置作業(yè)車和垃圾箱等，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)提供了設(shè)施保障。2020年，章丘市又投入2600萬元，新建14座農(nóng)村社區(qū)污水處理站，構(gòu)成每日3600立方米的污水處理能力，并配套建設(shè)34.1公里長的污水收集官網(wǎng)，有效改善了水環(huán)境質(zhì)量。6.2.4提高農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖業(yè)的污染防治水平一方面對于種植業(yè)，爭取做到防治農(nóng)作物的病蟲害防治的同時保衛(wèi)生態(tài)環(huán)境，能夠通過高新科技進(jìn)行無公害處理，提高環(huán)境保衛(wèi)水平。另一方面對于養(yǎng)殖業(yè)，要積極發(fā)展清潔養(yǎng)殖，完善養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保衛(wèi)技術(shù)，推廣健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖，爭取在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時保衛(wèi)周圍的環(huán)境，尤其是要處理好畜禽糞便堆放的問題。6.2.5改善重點區(qū)域農(nóng)村社區(qū)環(huán)境質(zhì)量在進(jìn)行城鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)測工作的同時，一定要注意農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)的工作的檢測。對農(nóng)村環(huán)境的檢測能夠通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)，以檢測農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)工作的落實力度。假如污染企業(yè)排污量到達(dá)一定規(guī)模，應(yīng)該強(qiáng)迫其安裝污水處理設(shè)備，確保污水排放達(dá)標(biāo)。在農(nóng)村社區(qū)居民寓居的集中區(qū)域不得建有污染嚴(yán)重的企業(yè)，要對其進(jìn)行限期治理或者搬遷。對于國家明令禁止淘汰的企業(yè)，要強(qiáng)迫關(guān)停，并經(jīng)常檢查防止落后設(shè)備的轉(zhuǎn)移或已淘汰企業(yè)死灰復(fù)燃。上世紀(jì)九十年代，廢舊塑料經(jīng)營活動在章丘白云湖附近興起，規(guī)模不斷擴(kuò)大，牽涉龍山、白云湖及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的36個村、2881戶，廢舊塑料總量約40萬噸。隨著經(jīng)營業(yè)戶的增加，經(jīng)營范圍也由初始的收集、分揀、打包外運發(fā)展到儲存、粉碎、水洗、造粒、再生、制品等交易和加工經(jīng)營，其造成的危害性也日益嚴(yán)重。廢品亂堆亂放，污水隨意排放，甚至還有部分業(yè)戶非法經(jīng)營洋垃圾、醫(yī)療垃圾等國家明令禁止的危險廢物。這些土作坊粗加工的廢舊塑料經(jīng)營活動直接導(dǎo)致了白云湖環(huán)境的惡化，老百姓怨聲載道。針對上述重點區(qū)域的環(huán)境污染問題，2018年3月28日始，章丘市開展了為期三年的集中取締廢舊塑料水洗等土小企業(yè)專項行動，全面叫停白云湖附近廢舊塑料經(jīng)營。6.3加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，推進(jìn)主要污染物減排最近幾年各個國家都在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，章丘市應(yīng)該以市場為主導(dǎo)，加強(qiáng)體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，遵循生態(tài)學(xué)原理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過政策帶動，加快經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，逐步構(gòu)成以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、第二產(chǎn)業(yè)為主體、第三產(chǎn)業(yè)相配套的合理的產(chǎn)業(yè)體系。6.3.1大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整我們國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過中，應(yīng)該在立足國內(nèi)實際發(fā)展條件的同時學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)歷體驗，通過政策支持，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)造調(diào)整。在大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)的同時，不能忽略生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；在增加糧食產(chǎn)量的同時，要注重經(jīng)濟(jì)作物的種植和調(diào)整，突出糧食、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。2007年農(nóng)業(yè)部通過了章丘大蔥的地理標(biāo)志認(rèn)證。當(dāng)前，章丘市共有中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品9個〔章丘大蔥、明水香稻、龍山小米等〕，名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品50多個，生態(tài)品牌農(nóng)業(yè)居全省前列。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力；同時根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)擺在適宜的發(fā)展地位，進(jìn)而提高生產(chǎn)效率。引導(dǎo)龍頭企業(yè)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，通過龍頭企業(yè)的帶動，引導(dǎo)其他小型農(nóng)貿(mào)企業(yè)也向環(huán)境保衛(wèi)方向發(fā)展，進(jìn)而優(yōu)化環(huán)境保衛(wèi)產(chǎn)業(yè)格局。培育各種類型的經(jīng)濟(jì)合作組織，成為連接企業(yè)、基地、農(nóng)戶的紐帶，使其在環(huán)境保衛(wèi)方面起到潤滑劑的作用。章丘市先后成立了大蔥專業(yè)協(xié)會，繡惠大蔥產(chǎn)銷專業(yè)合作社、鮑家蔬菜專業(yè)合作社、明水香稻專業(yè)合作社、錦屏山農(nóng)業(yè)開發(fā)公司、相公莊牛一村有機(jī)蔬菜合作社等一大批生態(tài)農(nóng)業(yè)組織。另外，章丘還建設(shè)了百脈生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、錦屏山生態(tài)農(nóng)業(yè)園、鮑家芹菜精品園、江北第一古村朱家裕等，將生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)與生態(tài)旅游業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展。6.3.2施行工業(yè)構(gòu)造戰(zhàn)略調(diào)整章丘市要立足于現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，利用市場導(dǎo)向，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、減少環(huán)境污染、降低能源消耗、提高經(jīng)濟(jì)利益，重點提升第二產(chǎn)業(yè)。章丘市要發(fā)展特色工業(yè)，捉住發(fā)展機(jī)遇，施行工業(yè)的構(gòu)造調(diào)整。〔1〕大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)：立足于章丘市的實際，加大新材料領(lǐng)域以及環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)研發(fā)，使節(jié)能環(huán)保類型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展為章丘市的支柱產(chǎn)業(yè)?！?〕積極改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：對于農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、輕工業(yè)、化學(xué)工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本身優(yōu)勢，促進(jìn)這些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，進(jìn)而提升該類產(chǎn)業(yè)的競爭力。包括建筑、電力、冶金等行業(yè)在內(nèi)的其他類型的產(chǎn)業(yè)也要根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣?，因地制宜，結(jié)合本身發(fā)展優(yōu)勢，積極引進(jìn)高新技術(shù)，改變原有的粗放型的生產(chǎn)方式，不斷提高本身競爭力?！?〕加速淘汰落后產(chǎn)業(yè)：對于生產(chǎn)設(shè)備落后、高產(chǎn)能、高污染、低附加值的落后工藝和產(chǎn)業(yè)，要嚴(yán)格根據(jù)國家政策予以關(guān)停、改造、或取締等。結(jié)合城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的需要，根據(jù)生態(tài)功能區(qū)的要求進(jìn)行全面整頓，重點淘汰位于生態(tài)服務(wù)功能區(qū)、水源地、中心區(qū)等內(nèi)污染嚴(yán)重的企業(yè)，由于這些區(qū)域是居民生活的主要區(qū)域或者重要的依靠區(qū)域。6.4全方位加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)6.4.1加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度在生產(chǎn)中人的作用非常重要，環(huán)境污染或者環(huán)境保衛(wèi)很多情況下都是人們本身能夠決定的，因而，我們應(yīng)該利用各種宣傳方式，提高居民的環(huán)境保衛(wèi)意識。在農(nóng)村地區(qū)，應(yīng)該重點注重提升農(nóng)民的環(huán)境保衛(wèi)意識。華而不實，提升農(nóng)民環(huán)保意識的重要方式方法就是進(jìn)行科技培訓(xùn)?？萍寂嘤?xùn)包括農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，做到對農(nóng)業(yè)化肥的合理規(guī)范使用。要多利用當(dāng)下的宣傳渠道，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播等平臺都將是培訓(xùn)宣傳的好途徑。6.4.2用當(dāng)代發(fā)展理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)要想將科技的進(jìn)步具體表現(xiàn)出在農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)工作中去，就需要利用當(dāng)代發(fā)展的理念去進(jìn)行生產(chǎn)生活。農(nóng)村地區(qū)相關(guān)工業(yè)企業(yè)應(yīng)該盡早引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和材料，在提高生產(chǎn)效率的同時增加對周圍環(huán)境的保衛(wèi)，最終實現(xiàn)減少污染的排放或者實現(xiàn)污染的零排放。當(dāng)前，章丘市的農(nóng)業(yè)也正由傳統(tǒng)型向當(dāng)代型轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變經(jīng)過中也要牢固樹立節(jié)能減排、再利用的理念。根據(jù)建設(shè)節(jié)約型社會、建設(shè)和諧社會的要求，加大灌溉投入力度，建立各級生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)體系。2018年，章丘被批準(zhǔn)為省級第一批當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，現(xiàn)正在開創(chuàng)建立國家級當(dāng)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。6.4.3建設(shè)高效和諧的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的目的是追求農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，爭取資源、經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的長久發(fā)展，有利于實現(xiàn)共同富有的偉大目的。一是全力提升當(dāng)代花卉產(chǎn)業(yè)。依托章丘花卉會展的優(yōu)勢，爭辦世界園藝展覽會，增加章丘花卉的影響力。應(yīng)該努力加強(qiáng)章丘市特色產(chǎn)業(yè)的扶持力度，章丘市的花卉產(chǎn)業(yè)是章丘的重要特色產(chǎn)業(yè)，能夠通過宣傳花卉文化、提供花卉展覽、增加花卉企業(yè)的知名度，同時在發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的同時，注意協(xié)調(diào)上下游企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)整個產(chǎn)業(yè)鏈的共同進(jìn)步。二是大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)。建設(shè)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，增加有機(jī)食品的種植面積，加強(qiáng)章丘大蔥、章丘龍山小米、章丘鮑家芹菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的政策支持力度，努力打造在全國具有一定影響力的有機(jī)農(nóng)業(yè)基地。對于奶牛產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)奶牛的疫病防治，在增加牛奶產(chǎn)量的同時保證牛奶的質(zhì)量。三是切實提高農(nóng)業(yè)組織化水平。為農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，在原有的7家濟(jì)南市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，培育更多的大型龍頭企業(yè)，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，加大農(nóng)超對接力度，使農(nóng)產(chǎn)品擁有更順利的銷售渠道。四是持續(xù)增加農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，也就是所謂的授之以漁，使其擁有更全面的種植方式方法，更合理種植相關(guān)作物。認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度，將的支持真正惠及民眾。根據(jù)鄉(xiāng)村本身的不同條件，因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。明確土地承包權(quán)、財產(chǎn)權(quán)等關(guān)乎農(nóng)民親身權(quán)益的權(quán)利歸屬。6.5完善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)政策措施6.5.1落實農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)目的責(zé)任制度在治理農(nóng)村社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的經(jīng)過中，應(yīng)首先明確各層級管理部門的環(huán)境治理的責(zé)任，制定目的責(zé)任制，有關(guān)環(huán)保部門同時要進(jìn)行監(jiān)督，及時反應(yīng)環(huán)境治理的實行情況。2020年5月，章丘市召開了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化推進(jìn)會，進(jìn)一步要求有關(guān)部門圍繞目的管理、資金籌措、人員管理、責(zé)任考核等內(nèi)容，推動工作從突擊整治向長效維持轉(zhuǎn)變、向穩(wěn)固提升轉(zhuǎn)變。環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步優(yōu)化考核考評機(jī)制，從考評標(biāo)準(zhǔn)、評委選擇、紀(jì)律要求、評分方式、道路設(shè)計等方面，進(jìn)一步健全完善，構(gòu)成一套操作性強(qiáng)、愈加成熟的辦法，考核結(jié)果與工作經(jīng)費直接掛鉤，獎優(yōu)罰劣，真正發(fā)揮鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的積極效用。6.5.2加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)的法規(guī)和制度體系建設(shè)〔1〕加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)機(jī)制的建設(shè)，需要靠各級工作人員和人民群眾的自覺執(zhí)行，但更多情況下，能夠自覺執(zhí)行的僅僅是少數(shù)。所以在環(huán)保工作中必須嚴(yán)格明確各級工作人員的責(zé)任，制定工作考核根據(jù)，確保農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)工作能夠順利施行?！?〕建立農(nóng)村社區(qū)環(huán)境治理的長效管理機(jī)制。制定土壤污染和水源污染治理辦法，如農(nóng)村土壤污染、農(nóng)村水源污染等。針對農(nóng)村垃圾亂堆亂放，制定農(nóng)村垃圾的處理辦法。針對禽畜污染，制定農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理辦法等規(guī)范性文件。同時，還要規(guī)范農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測管理工作，避免環(huán)境監(jiān)測人員在執(zhí)法經(jīng)過中存在徇私舞弊的現(xiàn)象，真正把農(nóng)村環(huán)境的整治規(guī)范化、合法化。〔3〕建立農(nóng)村社區(qū)生態(tài)環(huán)境影響評價制度。通過建立公共政策農(nóng)村生態(tài)環(huán)境評價制度，是將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)納入到了政策的范疇，從政策的角度控制農(nóng)村環(huán)境。將來要在全市范圍內(nèi)建立農(nóng)村社區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊，主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌的管理。設(shè)立環(huán)境保衛(wèi)管理站，負(fù)責(zé)環(huán)境毀壞的查處工作。將農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)狀況納入到各級政部門的考評范圍內(nèi)，建立農(nóng)村環(huán)境治理的統(tǒng)計指標(biāo)，將統(tǒng)計的結(jié)果作為考核工作業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn)。6.5.3加大對農(nóng)村社區(qū)環(huán)境污染治理投入力度〔1〕多渠道籌集資金現(xiàn)前階段農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保衛(wèi)處于資金需求量大，資金供應(yīng)缺乏的狀態(tài)。充分發(fā)揮的宏觀引導(dǎo)職能，通過加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保衛(wèi)工作的轉(zhuǎn)移支付，提高農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的公共服務(wù)水平。深化政策落實力度，在相關(guān)政策已經(jīng)出臺的情況下，加強(qiáng)各級的政策執(zhí)行力度，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)治理工作的資金支持力度，保證農(nóng)村環(huán)境污染治理資金順利到位。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大對當(dāng)?shù)丨h(huán)境保衛(wèi)投資，構(gòu)建多渠道環(huán)境保衛(wèi)資金投入機(jī)制。加強(qiáng)投入資金的管理布置，確?；I集的資金真正能為民所用。一是要加強(qiáng)財政、金融對于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保衛(wèi)方面投資機(jī)制的改革。引導(dǎo)金融資金向農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)方面的流動，并且加強(qiáng)財政資金對農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)的轉(zhuǎn)移支付，增加財政資金供應(yīng)，同時落實好資金的用處，保證資金的有效利用。二是建立多種渠道的資金投入機(jī)制。環(huán)境綜合治理的范圍很廣，綜合性很強(qiáng)，所以環(huán)境保衛(wèi)工作不能僅僅依靠環(huán)保部門，還應(yīng)該靠多個部門互相配合。在農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)資金投入機(jī)制中，要充分利用市場對資金的配置作用，從多種層次、多個渠道籌集資金，所謂眾人拾柴火焰高，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境問題的解決對每一位公民都是有益的，同時仍然應(yīng)該建立監(jiān)督機(jī)制保證資金投入后能夠有效利用。三是建立多渠道多元化融資機(jī)制。在農(nóng)村環(huán)境融資經(jīng)過中，除了依靠財政資金的支持外，還要制定相應(yīng)的鼓勵政策，來吸引外資或者鼓勵農(nóng)民自籌資金等多種形式。同時要保證稅收制度和信貸制度相配套，把社會資本、農(nóng)民本身資金、國外資本吸引到農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)工作中來?！?〕加快農(nóng)村社區(qū)環(huán)境保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)前國家新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼的進(jìn)行，章丘市要捉住當(dāng)下新農(nóng)村建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。解決村鎮(zhèn)垃圾亂堆亂放、工業(yè)廢水亂排、農(nóng)田秸稈直接燃燒等問題，這些問題的背后都有不同程度的基礎(chǔ)設(shè)施落后的原因?？舍槍Υ迩f、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，加強(qiáng)相關(guān)農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，建立戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的收集轉(zhuǎn)運處理系統(tǒng)。截至2020年，章丘已先后建設(shè)生活污水處理站30座、人工濕地水質(zhì)凈化工程2片，生活垃圾轉(zhuǎn)運和處置項目7處、畜禽養(yǎng)殖污染治理項目2個和水源地保衛(wèi)項