貴州國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任發(fā)展報(bào)告

貴州國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任發(fā)展報(bào)告

國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)中一直發(fā)揮著非常重要的作用，因此建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制，落實(shí)、確保國有資產(chǎn)的保值增值，發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用是國有企業(yè)的重要社會(huì)責(zé)任。2008年1月4日，國務(wù)院國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》（國資發(fā)〔2008〕1號(hào)），對(duì)國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任提出了具體要求，其中指出國有企業(yè)的社會(huì)責(zé)任包括堅(jiān)持依法經(jīng)營誠實(shí)守信、不斷提高持續(xù)盈利能力、切實(shí)提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平、加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)自主創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步等各個(gè)方面，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、權(quán)益保護(hù)、社會(huì)公益等多個(gè)領(lǐng)域。之后每年各個(gè)國有企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告大體也是參考上述幾個(gè)方面來闡述其社會(huì)責(zé)任。2008年10月28日，第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議制定并通過了《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》，并自2009年5月1日起施行，對(duì)維護(hù)國家基本經(jīng)濟(jì)制度，鞏固、發(fā)展國有經(jīng)濟(jì)，起到指導(dǎo)、監(jiān)督和管理的重要作用。貴州國有企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書自2011年開始發(fā)布，至2020年已有10個(gè)年頭。2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，同時(shí)也是制定“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，回顧、總結(jié)貴州國有企業(yè)近10年來履行社會(huì)責(zé)任的情況，對(duì)我們今后如何繼續(xù)更好地發(fā)展、壯大國有經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)的保護(hù)，促進(jìn)國有資產(chǎn)的保值增值，履行社會(huì)責(zé)任具有重要意義。眾所周知，在國有企業(yè)中，工業(yè)企業(yè)占有舉足輕重的地位，因此本文主要分為兩個(gè)部分，一是根據(jù)歷年統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)比較完整的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以分析國有控股企業(yè)和國有企業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)為依據(jù)，來分析評(píng)價(jià)近10年來貴州國有企業(yè)履行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況，二是結(jié)合上述數(shù)據(jù)和分析，并結(jié)合國資委監(jiān)管企業(yè)，對(duì)2019年國有企業(yè)相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析，并對(duì)2020年提出一定的政策建議。一國有控股企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增長（一）單位數(shù)和總產(chǎn)值1.企業(yè)戶數(shù)基本穩(wěn)定貴州底子薄，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差。在國家及相關(guān)省份的支持下，經(jīng)過幾十年的不斷努力和發(fā)展，貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段。從工業(yè)企業(yè)來看，2018年貴州省共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5623戶，較2010年的2963戶增加了2660戶，增長了89.8%，其中國有控股企業(yè)除了個(gè)別年份（2012年470戶）外，一直保持在500戶以上，每年增降幅度不大。但從其占比來看，國有控股企業(yè)戶在2010～2012年經(jīng)過小幅調(diào)整之后連續(xù)下降，2017年只有9.6%，跌到10%以下，2018年繼續(xù)下跌到9.3%，比2010年低了8.1個(gè)百分點(diǎn)（見表1和圖1）。表12010～2018年貴州省國有控股企業(yè)數(shù)及占比情況年份全省規(guī)模以上企業(yè)（戶）國有控股企業(yè)（戶）比重（%）2010296351617.42011368757615.62012275247017.12013359050214.02014389550913.12015448252511.72016512355410.8201753115129.6201856235219.3資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011～2019年。|Excel下載表12010～2018年貴州省國有控股企業(yè)數(shù)及占比情況圖12010～2018年貴州省國有控股企業(yè)數(shù)及占比情況2.總產(chǎn)值相對(duì)下降從總產(chǎn)值來看，2018年貴州省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10573億元，其中國有控股企業(yè)達(dá)到4333.91億元，其產(chǎn)值比重由2010年的57.8%下降到41.0%，減少了16.8個(gè)百分點(diǎn)。分階段來看，2010～2016年是逐步下降，其中2016年降到這一時(shí)期的最低點(diǎn)，只有34.6%，2017年出現(xiàn)小幅上升，2018年繼續(xù)上升到41.0%，較2017年增加了5.7個(gè)百分點(diǎn)（見表2和圖2）。表22010～2018年貴州省國有控股企業(yè)總產(chǎn)值及比重項(xiàng)目2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值（億元）4206.375520.686544.028074.609507.3310793.2211877.2811048.2910573.00國有控股企業(yè)總產(chǎn)值（億元）2429.412941.633284.313614.783966.864156.734111.193896.944333.91國有控股企業(yè)比重（%）57.853.350.244.841.738.534.635.341.0資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011～2019年。|Excel下載表22010～2018年貴州省國有控股企業(yè)總產(chǎn)值及比重圖22010～2018年貴州省國有控股企業(yè)總產(chǎn)值及其比重（二）增加值及其他效益指標(biāo)1.增加值先降后升從2015年工業(yè)企業(yè)增加值來看，國有控股企業(yè)增長速度從2014年至2016年一直下降，并且比同期規(guī)模以上工業(yè)增加值增速低4個(gè)百分點(diǎn)左右。2017年止住了下滑的趨勢(shì)，增速達(dá)到8.0%，不僅比2016年的5.2%增加了2.8個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)與全省規(guī)模以上工業(yè)增加值差距也有所縮小，僅低1.5個(gè)百分點(diǎn)。2018年國有控股企業(yè)工業(yè)增加值繼續(xù)保持較高的增長速度，達(dá)到13.2%，比全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.0%還高出4.2個(gè)百分點(diǎn)，也是近年來首次高于全省平均水平。相應(yīng)地，國有控股企業(yè)增加值所占比重由2014年的48.2%上升到2018年的52.6%，增加了4.4個(gè)百分點(diǎn)，比2017年的42%更是增加了10.6個(gè)百分點(diǎn)，占比大幅提升，國有控股企業(yè)在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及地區(qū)生產(chǎn)總值中的貢獻(xiàn)越來越大（見表3）。表32014～2018年貴州省國有控股企業(yè)工業(yè)增加值比重及增長情況單位：%項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值100.0100.0100.0100.0100.0國有控股企業(yè)48.245.342.842.052.6規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長9.59.0國有控股企業(yè)較上年增長8.013.2資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015～2019年。|Excel下載表32014～2018年貴州省國有控股企業(yè)工業(yè)增加值比重及增長情況2.其他效益指標(biāo)穩(wěn)中有升從總資產(chǎn)來看，2014年規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到11747.39億元，占貴州省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的62.6%，2015年以后這一比重先降后升，但變化不大，一直穩(wěn)定在60%左右。從主營業(yè)務(wù)收入來看，2014年國有控股企業(yè)占了44.3%，2015年降到只有40.5%，2016年繼續(xù)下到近年來的最低點(diǎn)，只有35.6%，之后兩年又逐漸增加，2018年其比重提升到44.8%。從利稅總額來看，國有控股企業(yè)的占比一直保持在50%以上，2018年上升較快，達(dá)到71.1%，比2017年提高了10.3個(gè)百分點(diǎn)，比2014年的58.1%高出13個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到近幾年的最高水平。利潤總額數(shù)據(jù)顯示，國有控股企業(yè)近幾年也取得不俗的成績，2014年其利潤總額占比只有50.5%，2015～2017年有升有降，但增降幅度不大。不過2018年其比重卻迅速提升到69.1%，不僅比2017年增加了12.6個(gè)百分點(diǎn)，也比2014年高出近20個(gè)百分點(diǎn)（見表4和圖3）。表42014～2018年貴州省國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2018年總資產(chǎn)全?。▋|元）11747.3913540.0614319.9815228.1115682.66國有控股企業(yè)（億元）7354.078062.828717.819343.839692比重（%）62.659.660.961.461.8主營業(yè)務(wù)收入全?。▋|元）8655.879876.8111172.4410647.559673.27國有控股企業(yè)（億元）3831.494002.843976.594099.474336比重（%）44.340.535.638.544.8利稅總額全?。▋|元）1310.381460.841625.141756.781752.48國有控股企業(yè)（億元）761.39829.95867.361068.211246比重（%）58.156.853.460.871.1利潤總額全省（億元）628.68732.76847.02903.43899.08國有控股企業(yè)（億元）317.31369.13375.9510.25620.9比重（%）50.550.444.456.569.1資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015～2019年。|Excel下載表42014～2018年貴州省國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)圖32014～2018年貴州省國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)二國有企業(yè)發(fā)展緩慢（一）單位數(shù)和總產(chǎn)值1.企業(yè)戶數(shù)大幅減少2010年貴州省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2963戶。按注冊(cè)類型分，有內(nèi)資企業(yè)2861戶，其中國有企業(yè)309戶，占內(nèi)資企業(yè)總數(shù)的10.8%，2011年這一比重達(dá)到15.5%，但2012年降至10%以下，之后一直持續(xù)下降，到2018年規(guī)模以上國有企業(yè)只有61戶，其占比只有1.1%。同時(shí)減少的內(nèi)資企業(yè)還有集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)，有限責(zé)任公司除了2013年、2014年和2015年較高外，其余年份都穩(wěn)定在30%左右，而私營企業(yè)發(fā)展迅速，由2010年的1469戶增加到2017年的3344戶，增加了1875戶，其占比由2010年的51.3%上升到64.2%。港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)發(fā)展緩慢，外商投資企業(yè)戶也基本是減少的（見表5和圖4）。表52010～2018年貴州省內(nèi)資企業(yè)單位數(shù)變化情況企業(yè)2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年內(nèi)資企業(yè)（戶）286122532684351838094393503252125512國有企業(yè)（戶）3093492672251561611426561集體企業(yè)（戶）593029271816121010股份合作企業(yè)（戶）41292522118867聯(lián)營企業(yè)（戶）122018107322—有限責(zé)任公司（戶）84466488613811594160216911621—股份有限公司（戶）113111111119131135140139—私營企業(yè)（戶）14691129131317001851243630083344—其他企業(yè)（戶）1417353441322925—港、澳、臺(tái)商投資企業(yè)（戶）513732324449556477外商投資企業(yè)（戶）513936404240363534國有企業(yè)在內(nèi)資企業(yè)中的比重（%）注：2018年規(guī)模以上工業(yè)數(shù)據(jù)用快報(bào)代替，受快報(bào)指標(biāo)及分組與年報(bào)不一致影響，故部分指標(biāo)及分組數(shù)據(jù)有缺。資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011～2019年。|Excel下載表52010～2018年貴州省內(nèi)資企業(yè)單位數(shù)變化情況圖42010～2018年貴州省內(nèi)資企業(yè)單位數(shù)變化情況2.總產(chǎn)值持續(xù)下降2010年貴州省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值4206.37億元，其中國有企業(yè)1212.22億元，占28.8%。受企業(yè)數(shù)減少的影響，2011年后這一比重在調(diào)整中持續(xù)減少，尤其是2012～2016年這5年更是大幅下降，從27.7%降到7.3%，減少了20.4個(gè)百分點(diǎn)。2017年繼續(xù)降低，只有6.7%，2018年略有回升，提高到8.2%。總體上看，2016年以來的“十三五”時(shí)期，國有企業(yè)進(jìn)入了比較穩(wěn)定的緩慢調(diào)整期（見表6和圖5）。表62010～2018年貴州省國有企業(yè)總產(chǎn)值及比重變化情況項(xiàng)目2010年2011年2012年2013年2014年2015年2016年2017年2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（億元）4206.375520.686544.028074.609507.3310793.2211877.2811048.2910573.00國有企業(yè)（億元）1212.221484.301812.381691.641365.871489.23871.18743.67863.50比重（%）28.826.927.721.014.48.2資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2011～2015年。|Excel下載表62010～2018年貴州省國有企業(yè)總產(chǎn)值及比重變化情況圖52010～2018年貴州省國有企業(yè)總產(chǎn)值及比重變化情況（三）增加值及其他經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)1.增加值調(diào)整中趨于穩(wěn)定從增速來看，進(jìn)入“十三五”時(shí)期以來，貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速一直保持在9.0%以上，而國有企業(yè)增加值在2017年以前增速一直低于9.0%，但2018年其增速達(dá)到11.2%，不僅比2017年的5.4%高出5.8個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)也比全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增速9.0%高出2.2個(gè)百分點(diǎn)，表現(xiàn)出比較好的發(fā)展勢(shì)頭（見表7）。表72014～2018年貴州省國有企業(yè)增加值及比重變化情況單位：%項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值100100100100100其中國有企業(yè)比重23.720.6規(guī)模以上工業(yè)增加值較上年增長9.59.0其中國有企業(yè)較上年增長5.411.2資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015～2019年。|Excel下載表72014～2018年貴州省國有企業(yè)增加值及比重變化情況2.效益指標(biāo)占比大幅下降數(shù)據(jù)顯示，2016年以來貴州省國有企業(yè)的資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)收入、利稅總額和利潤總額無論是絕對(duì)數(shù)還是相對(duì)數(shù)，與“十二五”時(shí)期的最末兩年相比，都大幅度減少，其中資產(chǎn)總額比重由2015年的17.2%降到7.4%，減少了9.8個(gè)百分點(diǎn)，其他三個(gè)指標(biāo)不到3%，有的甚至不到1%（見表8和圖6）。圖62014～2018年貴州省國有企業(yè)主要效益指標(biāo)表82014～2018年貴州省國有企業(yè)主要效益指標(biāo)項(xiàng)目2014年2015年2016年2017年2018年資產(chǎn)合計(jì)全?。▋|元）11747.3913540.0614319.9815228.1115682.66國有企業(yè)（億元）2001.32326.081059.551085.461132.9比重（%）17.07.2主營業(yè)務(wù)收入全?。▋|元）8655.879876.8111172.4410647.559673.27國有企業(yè)（億元）1302.961357.08849.19710.14比重（%）6.70.0利稅總額全省（億元）1310.381460.841625.141756.781752.48國有企業(yè)（億元）354.14380.4746.8738.3938.5比重（%）27.026.0利潤總額全?。▋|元）628.68732.76847.02903.43899.08國有企業(yè)（億元）234.06251.2812.629.759.6比重（%）1.11.1資料來源：《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》，2015～2019年。|Excel下載表82014～2018年貴州省國有企業(yè)主要效益指標(biāo)三2019年國有企業(yè)提質(zhì)增效顯著（一）國有控股企業(yè)1.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展加快2019年貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到16769.34億元，較2018年增長8.3%。其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到2280.56億元、6058.45億元和8430.33億元，同比分別增長5.7%、9.8%和7.8%，第二產(chǎn)業(yè)增速最高，為貴州省地區(qū)生產(chǎn)總值持續(xù)穩(wěn)定增長做出了重要貢獻(xiàn)。第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)又占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)和比重，據(jù)測(cè)算，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力分別是45.6%、3.8個(gè)百分點(diǎn)，其中工業(yè)的貢獻(xiàn)率和拉動(dòng)力分別是24.3%和2.8個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)有著承上啟下的作用，因此一個(gè)國家或者地區(qū)的工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r決定著這個(gè)國家或者地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度和水平。為此，貴州省在2018年制訂并印發(fā)了《貴州省十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)方案》，方案中十大千億級(jí)工業(yè)產(chǎn)業(yè)包括基礎(chǔ)能源、清潔高效電力、優(yōu)質(zhì)煙酒、新型建材、現(xiàn)代化工、先進(jìn)裝備制造、基礎(chǔ)材料、生態(tài)特色食品、大數(shù)據(jù)電子信息、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。2019年貴州省繼續(xù)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端邁進(jìn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，取得了不錯(cuò)的成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年貴州省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5273戶，盡管較2018年的5623戶減少了350戶，但其資產(chǎn)總額、流動(dòng)資產(chǎn)總額和所有者權(quán)益總額等指標(biāo)則分別達(dá)到16184.18億元、7300.63億元和6312.73億元，分別較2018年增長4.3%、4.4%和7.1%[1]。其工業(yè)增加值同比增長9.6%，比2018年的9.0%提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比全國和西部地區(qū)的5.7%、6.2%高出3.9、3.4個(gè)百分點(diǎn)。[2]在上海、江蘇、浙江等11個(gè)省市的長江經(jīng)濟(jì)帶中，貴州省比2018年的9.0%提高了0.6個(gè)百分點(diǎn)，增速躍居長江經(jīng)濟(jì)帶第一位。[3]從效益來看，大中型企業(yè)優(yōu)于小型企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年貴州省有規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)487戶，“規(guī)模以上大中型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5629.57億元，較上年增長2.8%，高于全省平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤總額718.51億元，增長5.4%，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長5.2個(gè)百分點(diǎn)”[4]，增加值同比增長12.9%，比上年的12.7%提高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比重由2018年的61.0%提高到64.4%。2.國有控股企業(yè)貢獻(xiàn)突出規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，國有控股企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)尤其突出，2019年貴州省規(guī)模以上國有控股工業(yè)企業(yè)有549戶，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)5273戶的10.4%，其工業(yè)增加值同比增長9.9%，比貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6%高了0.3個(gè)百分點(diǎn)[5]。從增加值構(gòu)成來看，2019年國有控股企業(yè)占到56.2%，較2018年的52.6%提高了3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅較大（見表9）。表92018～2019年貴州省國有控股企業(yè)工業(yè)增加值增速及構(gòu)成單位：%項(xiàng)目1～12月增長1～12月構(gòu)成2018年2019年2018年2019年工業(yè)增加值9.09.6100.0100.0重工業(yè)6.08.654.952.8輕工業(yè)13.010.745.147.7大中型企業(yè)12.712.961.064.4國有控股企業(yè)13.29.952.656.2私營企業(yè)6.76.926.126.5非公有控股企業(yè)40.4集體企業(yè)9.6股份制企業(yè)9.59.587.188.5外商及港澳臺(tái)商投資企業(yè)2.0資料來源：貴州省人民政府國有資產(chǎn)管理監(jiān)督委員會(huì)，http：///zwgk/xxgkml/tjsj/。|Excel下載表92018～2019年貴州省國有控股企業(yè)工業(yè)增加值增速及構(gòu)成從效益指標(biāo)來看，2019年國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4639.96億元，較上年增長2.1%；實(shí)現(xiàn)利潤總額696.66億元，較上年增長11.7%，占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額的78.6%，“拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長10.2個(gè)百分點(diǎn)”[6]，成為全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)效益增長的重要力量。其他指標(biāo)見表10。表102018～2019年貴州省國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)項(xiàng)目2019年2018年總額（億元）增長（%）總額（億元）增長（%）營業(yè)收入9570.75-1.59673.36.2大中型企業(yè)5629.572.85584.39.8國有控股企業(yè)4639.962.14336.010.2利潤總額886.580.2899.120.7大中型企業(yè)718.515.4698.429.3國有控股企業(yè)696.6611.7621.028.8稅金總額1030.865.3853.417.4大中型企業(yè)900.997.7711.322.2國有控股企業(yè)806.307.2625.118.5資料來源：貴州省統(tǒng)計(jì)局：《貴州統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，2019年12月，http：///tjsj_35719/sjcx_35720/tjyb_35721/202002/t20200226_51730425.html。貴州省統(tǒng)計(jì)局《貴州統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，2018年12月，http：///tjsj_35719/sjcx_35720/tjyb_35721/201903/t20190311_25736343.html。|Excel下載表102018～2019年貴州省國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)（二）國資委監(jiān)管企業(yè)1.28戶監(jiān)管企業(yè)持續(xù)增長2019年省國資委28戶監(jiān)管企業(yè)在省委、省政府和省國資委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，積極激活企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力，堅(jiān)持提質(zhì)增效。整體上看，國資委監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)，效益大幅提升，呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2019年貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4234.2億元，同比增長9.4%，比2018年的同比增速9.1%提高了0.3個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)增加值1667.1億元，較2018年增長13.6%；利潤總額709.0億元，同比增長22.7%，比2018年的同比增速30%減少7.3個(gè)百分點(diǎn)；凈利潤521.1億元，同比增長21.6%。28戶企業(yè)中有25戶企業(yè)盈利，占89.3%，為社會(huì)貢獻(xiàn)持續(xù)增大。值得一提的是，“25戶企業(yè)盈利，有4戶企業(yè)扭虧為盈”[7]，監(jiān)管企業(yè)的平均資產(chǎn)負(fù)債率由2018年的65.5%降到2019年的63.7%，減少了1.8個(gè)百分點(diǎn)，百元收入負(fù)擔(dān)的成本費(fèi)用與2018年相比下降1.4元。此外，國資委監(jiān)管企業(yè)持續(xù)加大企業(yè)研究開發(fā)投入，投入資金同比增長181.4%，并取得了較好的成效。2019年“監(jiān)管企業(yè)共申報(bào)專利969件，獲得授權(quán)575件”[8]，2019年甕福磷礦榮獲“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”稱號(hào)，由甕福集團(tuán)有限責(zé)任公司和清華大學(xué)共同研究的“濕法磷酸高值化和清潔生產(chǎn)的微化工技術(shù)及應(yīng)用”榮獲“2019年度國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)”等。與全國其他省份國資委監(jiān)管企業(yè)相比，貴州省監(jiān)管企業(yè)的一些指標(biāo)表現(xiàn)突出，如2019年國資監(jiān)管企業(yè)的收入利潤率達(dá)23.3%，在省級(jí)國資監(jiān)管企業(yè)中排名第1位，另外貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率、成本費(fèi)用率和收入利潤率分別以12.7%、29.8%和23.3%，位于37個(gè)省區(qū)市（含計(jì)劃單列市）監(jiān)管企業(yè)第1位。國資監(jiān)管企業(yè)平均資產(chǎn)負(fù)債率56.9%，排名第3位，優(yōu)于全國大部分省區(qū)市。2.國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)穩(wěn)中向好從2019年全年來看，國資委重點(diǎn)監(jiān)管的獨(dú)資及控股企業(yè)的營業(yè)收入、利潤總額、增加值和應(yīng)交稅費(fèi)總額增速比較平穩(wěn)，其中利潤總額和增加值一直保持兩位數(shù)增長，利潤總額增速在20%～30%，增加值增速在百分之十幾到二十幾浮動(dòng)，應(yīng)交稅費(fèi)的增速在10%左右徘徊，第四季度略有下降，營業(yè)收入增速雖然都低于10%，但總體上看還是比較平穩(wěn)，且在第四季度略有提高。見表11和圖7。表112019年貴州省國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同比增長情況（獨(dú)資及控股企業(yè)）單位：%項(xiàng)目1月1～2月1～3月1～4月1～5月1～6月1～7月1～8月1～9月1～10月1～11月1～12月營業(yè)收入增長率利潤總額增長率19.230.524.724.424.321.923.927.919.1增加值增長率16.616.722.417.312.316.716.215.313.3應(yīng)交稅費(fèi)總額增長率11.012.118.511.66.414.214.312.910.8資料來源：貴州省統(tǒng)計(jì)局：《貴州統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，2019年1～12月，http：///tjsj_35719/sjcx_35720/tjyb_35721/。|Excel下載表112019年貴州省國資委重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)同比增長情況（獨(dú)資及控股企業(yè)）圖7國資委監(jiān)管企業(yè)同比增長情況（獨(dú)資及控股）四結(jié)論與政策建議國有企業(yè)在深化改革中不斷發(fā)展。2010年以來，經(jīng)過近10年的改革和發(fā)展，貴州省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也取得了歷史性跨越和突破，這其中國有企業(yè)做出了重要貢獻(xiàn)。近10年來國有企業(yè)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，緊緊圍繞高端化、綠色化、集約化為重點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)改造，對(duì)企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略性重組和結(jié)構(gòu)優(yōu)化布局，加快了國有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和降本增效，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)活力。為此，結(jié)合中央關(guān)于國有企業(yè)深化改革的相關(guān)文件，根據(jù)實(shí)際情況，貴州省先后發(fā)布了一系列國有企業(yè)改革文件，如近幾年的《省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)全省國資國企監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革的實(shí)施意見》《貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)增資工作指引（試行）》《貴州省省屬企業(yè)國有資本收益管理辦法》《關(guān)于在國有企業(yè)戰(zhàn)略重組中加強(qiáng)監(jiān)管維護(hù)穩(wěn)定防止國有資產(chǎn)流失的緊急通知》《省國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》《省國資委監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法》等，2019年先后印發(fā)了《國資委關(guān)于印發(fā)十大監(jiān)管機(jī)制的通知》《貴州省國有企業(yè)全面提升基層黨建質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2019～2021年）實(shí)施方案》《貴州省國有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究暫行辦法》《貴州