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文檔簡介
鄭州市文化廣電新聞出版局年度發(fā)展報告
2012年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市文化廣電新聞出版戰(zhàn)線高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大為主線,緊緊圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)和“三大主體”工作總體部署,不斷深化“全國找坐標(biāo)、中部求超越”思維方式和行動自覺,在總體工作推進(jìn)上求實效,在提高全市公共文化服務(wù)水平上求突破,有力服務(wù)了市委、市政府中心工作,全市文化廣電新聞出版工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。一2012年主要工作業(yè)績(一)圍繞中心,服務(wù)大局,新聞宣傳引導(dǎo)有力、深入人心,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論氛圍以宣傳貫徹黨的十八大精神為主線,堅持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁和正面宣傳為主的方針,發(fā)揮廣播電視主流媒體的主陣地作用,做到了重大政治事件立場堅定、旗幟鮮明,重要工作深入宣傳、廣泛發(fā)動,重大活動精心策劃、營造氛圍,為全市中心工作的推進(jìn)提供了堅強思想保證、強大精神動力、有力輿論支持。一是十八大宣傳主題鮮明、深入人心。十八大召開前后,市電臺先后推出《迎接黨的十八大專題報道——科學(xué)發(fā)展成就輝煌》、《對話鄭州——迎接十八大高端訪談》等一批有分量的專題節(jié)目,市電視臺開設(shè)《科學(xué)發(fā)展成就輝煌》專欄,開辦“喜迎十八大走基層·感受這十年”系列報道,兩臺先后發(fā)稿近500篇;《鄭州廣播電視報》邀請社會各界人士暢談對十八大主要精神的理解,談體會,論發(fā)展,深化了社會群眾對十八大精神的理解和認(rèn)識。二是圍繞“三大主體”工作突出宣傳效果。全年開辦《以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)加快鄭州都市區(qū)建設(shè)》、《兩環(huán)十五放射》、《堅持依靠群眾,推進(jìn)工作落實》等100多個專題欄目,全面、深入、系統(tǒng)地宣傳、報道市委市政府各項重點工作;圓滿完成全國、省市兩會等重要會議和2012年壬辰年黃帝故里拜祖大典、創(chuàng)建全國文明城市等重大活動的宣傳報道任務(wù)。三是民生報道貼近群眾、突出典型。始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,深入解讀民生事件,積極樹立本市典型。先后推出了《九類違法車輛綜合整治》等一系列有影響的民生報道,樹立了交警楊華民、“西瓜哥”等一批典型先進(jìn)人物。四是外宣創(chuàng)優(yōu)工作再創(chuàng)佳績。在省新聞獎評選活動中,鄭州市有57件作品獲獎,再次位居全省18地市首位;鄭州電臺在中央廣播電臺發(fā)稿量連續(xù)13年位列全國省會城市電臺發(fā)稿第一名;鄭州電視臺在中央電視臺播發(fā)稿件數(shù)量位居中部六省省會城市前列。五是實現(xiàn)全年安全播出。建立健全日常管理保障機(jī)制,加強事件事故管理和監(jiān)測能力、應(yīng)急協(xié)調(diào)預(yù)案建設(shè)工作,扎實做好技術(shù)維護(hù)工作,實現(xiàn)了十八大期間和重大節(jié)日期間的安全播出。(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,舉措得力,公共文化服務(wù)體系建設(shè)邁上新臺階以保障群眾基本文化權(quán)益為著力點,以創(chuàng)建國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)為抓手,全面提升公共文化服務(wù)水平。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,健全機(jī)構(gòu)。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了以馬懿市長為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了辦公室,建立了督查考評、目標(biāo)考核、經(jīng)費保障、輿論宣傳等五項工作機(jī)制,確保了創(chuàng)建工作順利有序開展。二是加大投入,完善設(shè)施。從2012年起,市財政連續(xù)5年設(shè)立公共文化發(fā)展專項資金3000萬元,用于公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、免費開放補貼;各縣(市)區(qū)財政也都設(shè)立了公共文化發(fā)展專項資金。目前,鄭州市圖書館新館建設(shè)工程順利完工,爭取上半年開館服務(wù)市民讀者;中原、太康、東方紅電影院拆遷還建工程取得階段性進(jìn)展;鄭州市圖書館、鄭州市群藝館均為國家一級館,市本級公共文化設(shè)施全部達(dá)標(biāo);12個縣(市)、區(qū)的文化館、圖書館除登封市正按國家一級館建設(shè)外,其他全部達(dá)到國家三級館以上標(biāo)準(zhǔn);全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已基本建成達(dá)標(biāo)的綜合文化站;社區(qū)(行政村)文化活動中心(文化大院)實現(xiàn)基本覆蓋。鄭州市群藝館、二七區(qū)文化館、管城區(qū)文化館、新鄭市文化館等被省文化廳評為“2012年度河南省先進(jìn)文化館(群藝館)”;金水區(qū)興達(dá)路街道馬渡村農(nóng)家書屋、二七區(qū)馬寨鎮(zhèn)劉胡垌村農(nóng)家書屋被國家新聞出版總署評為“2012年全國示范農(nóng)家書屋”;中原區(qū)建設(shè)路街道辦事處、管城區(qū)北下街街道辦事處等7個綜合文化站被省文化廳評為“2012年度河南省先進(jìn)綜合文化站”。三是典型帶動,以點帶面。為總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揮典型的示范帶動作用,多次召開全市創(chuàng)建示范區(qū)工作經(jīng)驗座談交流會,選取縣(市)區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、文化館、圖書館、文化志愿者及有關(guān)創(chuàng)建成員單位等不同層面的代表作了經(jīng)驗介紹,編印下發(fā)了創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流材料匯編,并先后推出滎陽市文博中心、高村鄉(xiāng)綜合文化站、登封君召鄉(xiāng)君子文化園、管城區(qū)文化館、航海東路街道辦事處映月路社區(qū)等一批典型,組織參會人員進(jìn)行實地觀摩,大家相互學(xué)習(xí),交流心得,促進(jìn)了各項創(chuàng)建工作在基層的全面落實。四是強化督查,狠抓落實。在3月份圓滿完成了迎接國家督導(dǎo)組檢查督導(dǎo)工作任務(wù)后,6~7月組成了6個督導(dǎo)組,劉東副市長親自帶隊,對全市16個縣(市)區(qū)、管委會的創(chuàng)建工作進(jìn)行了督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題能現(xiàn)場解決的當(dāng)場解決,需請示市政府的及時協(xié)調(diào)予以回復(fù),并召開了督查講評會,下發(fā)了督查通報,為解決影響、制約鄭州市創(chuàng)建工作的瓶頸問題起到了強有力的推動作用。五是文化惠民工程圓滿完成。完成年度文化實事項目,新建改建200個社區(qū)文化活動中心、100個農(nóng)村文化大院,新建300個社區(qū)公共電子閱覽室、410個農(nóng)家書屋,完成新建項目所需的設(shè)備、器材、圖書等配套內(nèi)容;“舞臺藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”千場演出、“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”100場演出任務(wù)圓滿完成,農(nóng)村公益電影放映活動共免費為全市所有行政村累計放映23520場,基本實現(xiàn)“周周有活動、月月有演出(電影)”。經(jīng)自查,示范區(qū)驗收標(biāo)準(zhǔn)(中部)的8項必備創(chuàng)建條件,已達(dá)標(biāo)6項,剩余2項正在積極努力中。六大部分29項90個指標(biāo)中的22項和80個指標(biāo)基本達(dá)標(biāo),其余指標(biāo)正在積極完善。(三)貼近民生,服務(wù)基層,全市群眾文化工作取得新成效一是開展了豐富多彩的群眾文化活動?!扒榕麓骸睂鑫乃囇莩?、“綠色周末”、中原動漫嘉年華、少兒文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)群眾文化活動品牌不斷創(chuàng)新形式、充實內(nèi)容、擴(kuò)大影響,組織開展演出、展覽、比賽1000多場次,吸引30多萬群眾積極參與,寓教于樂,效果明顯;“群星講堂”、“公益大展廳”、“公益大講堂”、農(nóng)民工藝術(shù)培訓(xùn)基地、“市群星獎”評選等群眾文化項目共舉辦230余次專題講座、動漫展播、有獎?wù)魑模芤嫒罕娺_(dá)7萬余人,得到省文化廳領(lǐng)導(dǎo)的批示,作為典型向全省推廣;鄭州市首屆群眾(社區(qū))藝術(shù)節(jié)、“祖國頌香江情”大型歌詠大會、“走進(jìn)社區(qū)——鄭汴兩城書畫作品展”、2012年華夏優(yōu)秀傳統(tǒng)民間文化展演等群眾文化活動的受益群眾達(dá)10.4萬余人次,社會反響良好。管城區(qū)組織開展的群眾廣場文化藝術(shù)節(jié)及群眾歌手大賽、金水區(qū)組織開展的全國少兒街舞展演、上街區(qū)舉辦的“精品收藏展”、鄭東新區(qū)組織開展的“2012年元宵節(jié)民間文藝展演”活動、新密市舉辦的秧歌舞大賽和文化大院表演、新鄭市開展的“百場演出下基層”和“共走創(chuàng)業(yè)路·同唱和諧曲百場文藝巡演”活動、中牟縣舉辦的“崇尚經(jīng)典”中牟縣第四屆書法臨帖展等群眾性文化活動各具特色,大放光彩。二七區(qū)組織文化志愿者服務(wù)藝術(shù)團(tuán)編排的舞蹈《雪山卓瑪》、《爾瑪姑娘》榮獲河南首屆廣場舞大賽銀獎。2012年,全市共舉辦群眾文化活動2.26萬場次,受益群眾達(dá)900多萬人次,豐富和活躍了廣大人民群眾精神文化生活,保障了群眾的文化權(quán)益。二是免費開放,發(fā)揮服務(wù)職能。全市“三館一站”實現(xiàn)了無障礙、零門檻免費向社會開放。市群藝館充分發(fā)揮文化設(shè)施功能,舉辦了舞蹈、聲樂、攝影、非遺傳承人、肖像雕塑研修班等32期公益培訓(xùn)班,集中培訓(xùn)全市各類藝術(shù)骨干2800余人,提升了基層文藝骨干及文藝愛好者的水平和能力;籌建成立了鄭州市藝術(shù)考級中心、鄭州市老年藝術(shù)大學(xué)、鄭州市群星藝術(shù)團(tuán)、鄭州市群眾文化專家委員會等機(jī)構(gòu),拓寬了服務(wù)范圍,豐富了服務(wù)領(lǐng)域。市美術(shù)館主館和升達(dá)分館共策劃主辦、承接美術(shù)展覽50多個,參觀人數(shù)達(dá)30多萬人次。市圖書館采購加工各類圖書文獻(xiàn)13153種,29814冊,累計接待讀者近60萬人次。圖書外借近28萬冊次,播出文獻(xiàn)紀(jì)錄片、健康講座等20余期,參與讀者7000多人次。市縣兩級圖書館累計接待讀者120萬人次,舉辦各級各類讀者活動480余次,參加讀者近96萬人次。中原區(qū)為鄭州市社會福利院捐贈書籍,為孤寡老人和殘疾兒童送去精神食糧?;轁?jì)區(qū)舉辦第五屆讀書節(jié),建立惠濟(jì)區(qū)圖書館豐樂分館,以游客密集的旅游景區(qū)為平臺,提升群眾文化素養(yǎng)。三是鼓勵創(chuàng)作,開展交流,群眾文化結(jié)出碩果。成功舉辦“大地情深——鄭州市創(chuàng)建國家公共文化示范區(qū)群眾文化晉京展演”專場,演出以“中原新韻”為主題,詮釋了中原文化的博大精深,向全國展現(xiàn)了中原文化魅力,全面展示了鄭州市群眾文化成果;精心組織了“中原文化哈密行——書畫作品展”,為哈密人民送上一場文化盛宴;在河南省“群星獎”音樂舞蹈比賽中,鄭州市選送的《青衣青花》、《手舞四季》等5個作品獲河南省群星獎金獎,3個單項一等獎,成為最大贏家;《藍(lán)天下的飛翔》登上《中國夢想秀》舞臺,《手舞四季》參加中央電視臺《我要上春晚》節(jié)目,以絕對高票獲得直接進(jìn)入年終總決賽的資格;創(chuàng)作編排的《放飛夢想》獲“小荷風(fēng)采”全國少兒舞蹈大賽金獎、優(yōu)秀園丁獎等五項大獎。四是非遺和古籍保護(hù)工作成績顯著。組織專家評審出第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目29項,推薦18個項目申報第三批省級非遺名錄;完成了萇家拳、河洛大鼓等代表性傳承人的推薦申報工作;評審出28名市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人、8個鄭州市民辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和6個鄭州市民辦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳習(xí)所;完成605部古籍在全國古籍普查平臺的著錄工作。鄭州市的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和古籍保護(hù)工作繼續(xù)走在全省前列。(四)打造精品,展現(xiàn)魅力,城市文化影響力得到新提升2012年,在將現(xiàn)有文化精品推向市場的同時,不斷激發(fā)文藝創(chuàng)作生產(chǎn)活力,全面提高文藝產(chǎn)品質(zhì)量,推出一批文化精品,提升了鄭州市良好的文化形象。一是藝術(shù)精品再展魅力。舞劇《水月洛神》繼奪得第八屆中國“荷花獎”金獎第一名后,又榮獲中宣部第十二屆精神文明建設(shè)“五個一工程”優(yōu)秀作品獎、“2011~2012國家舞臺精品劇目資助獎”,相繼參加國家大劇院舉辦的“2012新春演出季”活動、“國家文化部推薦優(yōu)秀劇目(洛陽)展演月”等十幾場演出,受到海內(nèi)外各界人士一致好評;《斗笠縣令》參加迎接黨的十八大展演,在北京長安大戲院演出兩場,從中原腹地走向首都大舞臺,受到首都觀眾的好評;大型現(xiàn)代豫劇《清風(fēng)茶社》全市巡演68場,觀看的黨員干部和家屬達(dá)6萬余人次,引起強烈反響,有力地服務(wù)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是藝術(shù)創(chuàng)作成果豐碩。市藝術(shù)創(chuàng)作研究院參與攝制《幸福的白天鵝》、《相愛》等影視作品14部,兒童電影《幸福的白天鵝》、電影《相愛》獲得市“五個一工程”獎;市歌舞劇院創(chuàng)編《秀色》、《我們在黃河岸邊》等一批優(yōu)秀舞蹈作品。市曲劇團(tuán)創(chuàng)作的大型古裝劇目《曹操與楊修》、《麻風(fēng)女》在河南省第五屆黃河戲劇節(jié)上榮獲銀獎。市豫劇院聯(lián)合河南影視集團(tuán)拍攝完成豫劇電影《新大祭樁》,實現(xiàn)首映,投入市場。市豫劇院創(chuàng)排的《琵琶記》、登封市推出的豫劇《瘋啞怨》、新鄭市創(chuàng)排的豫劇《軒轅大帝》獲得省內(nèi)外專家的高度評價。滎陽市排演的大型戲曲音樂劇《人民的焦裕祿》收獲“第二屆全國戲劇文華獎·劇目特別獎”等7個獎項。(五)打造亮點,突出特色,文化節(jié)會異彩紛呈過去的一年,動員文廣新全系統(tǒng)力量,充分整合文化資源,成功承辦了一系列大型文化節(jié)會。一是第九屆“綠城讀書節(jié)”活動內(nèi)容豐富、受益群眾廣泛。開展了17項豐富多彩的讀書活動,參與群眾達(dá)到60多萬人次;參與讀書節(jié)圖書交易活動的出版、發(fā)行單位達(dá)150多家,展銷圖書達(dá)3萬多個品種,接待市民約26萬人次,交易額1.2億元。二是2012中國鄭州印刷包裝產(chǎn)品博覽會檔次高、規(guī)模大、效果好。來自德國、日本等國的624家企業(yè)齊聚鄭州,展示印刷包裝產(chǎn)品3萬多種,簽訂商貿(mào)合作協(xié)議652個,現(xiàn)場成交額1.8億元,貿(mào)易合作額達(dá)3.2億元。三是中原動漫嘉年華活動喜獲豐收?;顒游?0家動漫企業(yè)參加,設(shè)立了三個分會場,組織各類動漫演出88場,累計接待游客13萬人次,實現(xiàn)動漫衍生品銷售60多萬元。四是第九屆少林武術(shù)節(jié)開幕式大型文藝演出規(guī)模宏大、美輪美奐。由1萬多人參演的開幕式分為三個篇章,將中華武術(shù)神韻演繹得別開生面、獨具一格,受到國內(nèi)外嘉賓的高度評價。五是成功舉辦第八屆中國“荷花獎”舞蹈大賽?!昂苫í劇笔俏覈ㄒ粐壹壋TO(shè)舞蹈大賽獎項,也是首次在鄭州市舉辦。本次大賽共有來自24個省市、自治區(qū)、直轄市的279個作品報名,吸引了來自全國2000多名文化名流、舞蹈藝術(shù)家參會、參賽。在鄭州市的精心組織和統(tǒng)籌安排下,大賽獲得圓滿成功,文化廣電新聞出版局獲得最佳組織獎。鄭州歌舞劇院參賽的雙人舞《今生欠你的擁抱》摘得編導(dǎo)銅獎,群舞《我們在黃河岸邊》獲得當(dāng)代舞作品金獎,這個獎項在全省開創(chuàng)了先河,標(biāo)志著鄭州舞蹈事業(yè)的新進(jìn)步、新突破。五個大型文化節(jié)會的成功舉辦,彰顯了鄭州市城市文化特色,體現(xiàn)了城市文化內(nèi)涵,提高了鄭州在國內(nèi)外的知名度與影響力,同時也錘煉了隊伍,積累了經(jīng)驗。(六)搭建平臺,項目帶動,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新局面鄭州不斷探索和遵循文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,主動作為,積極處理好政府與市場的關(guān)系,研究制定了《打造鄭州市國家動漫創(chuàng)意中心實施方案》等規(guī)劃方案,完善動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,支持企業(yè)做大做強。一是完善規(guī)劃加大投入。為鄭州市骨干動漫企業(yè)爭取省級專項資金715萬元,市級專項資金1914萬元。通過深圳文博會、杭州動漫節(jié)等會展擴(kuò)大招商引資規(guī)模,引導(dǎo)撬動社會資金300多億投入38個文化產(chǎn)業(yè)項目;在全市范圍內(nèi)征集到符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策的融資項目12個,建立了2012年鄭州市文化企業(yè)投融資項目庫,擬投資總額104.2億元,融資總額達(dá)21.3億元。二是強力推進(jìn)重點項目建設(shè)。國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地(河南基地)、鄭州動漫產(chǎn)業(yè)基地兩大動漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)已基本建成;鄭州華強文化科技產(chǎn)業(yè)基地——“方特歡樂世界”開業(yè)迎賓;登封嵩山文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)已入駐企業(yè)60多家,快樂星球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、新鄭黃帝故里文化產(chǎn)業(yè)園、石佛藝術(shù)公社文化園等正在加緊籌備建設(shè)。三是全市動漫產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。截至2012年底,鄭州市登記注冊的動漫企業(yè)已達(dá)98家,其中入駐國家基地77家,入駐鄭州基地12家,涌現(xiàn)出小櫻桃、華豫兄弟等一批知名品牌。鄭州市大型電視動畫片《黃帝史詩》前期籌備工作已經(jīng)完成,并經(jīng)國家廣電總局備案公示。據(jù)國家廣電總局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2012年鄭州市動漫企業(yè)共有22部動畫片(總時長12863分鐘)經(jīng)制作備案公示,14部取得發(fā)行許可,3部動畫片(總時長1486分鐘)被推薦為優(yōu)秀國產(chǎn)電視動畫片,發(fā)行漫畫雜志516.5萬冊。動漫產(chǎn)業(yè)年度營業(yè)額達(dá)3494萬余元。四是新聞出版產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步提升。全市印刷復(fù)印企業(yè)年總產(chǎn)值82.3億元,年繳稅2.01億元,利潤總額10.08億元;出版物經(jīng)營單位注冊資本達(dá)15.5億元。銷售總額同比增長23%,達(dá)到41.2億元,分別占全省出版物發(fā)行網(wǎng)點總量和全省出版物銷售總量的17%和67%。(七)嚴(yán)格執(zhí)法,加強監(jiān)管,文化市場健康有序發(fā)展堅持以掃黃打非為抓手,以網(wǎng)格化管理為載體,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,堅持依法行政,加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各類違法經(jīng)營行為,全面凈化文化市場,鄭州市文化市場綜合執(zhí)法支隊先后獲得全省文化市場綜合執(zhí)法案卷工作先進(jìn)單位、全省新聞出版(版權(quán))行政執(zhí)法案卷工作先進(jìn)單位。一是加強文化市場日常監(jiān)管。全面提升執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)和辦案能力,規(guī)范行政案件辦理程序,建立健全依法行政、依法辦案長效機(jī)制,實行分級管理和分包聯(lián)系責(zé)任制,實行執(zhí)法人員“全員執(zhí)法、全天備勤”,確保日常檢查不漏死角;充分發(fā)揮12318舉報電話和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺的作用,全天24小時受理群眾舉報;以技術(shù)監(jiān)管為重點,全面提高技防技控水平,截至目前,網(wǎng)吧計算機(jī)監(jiān)控平臺二期工程的建設(shè)已接近尾聲,市區(qū)正常營業(yè)的網(wǎng)吧已基本接入完畢。二是持續(xù)開展專項治理行動。先后開展了迎接黨的十八大文化市場專項保障行動、“閃電”系列行動、“一打擊兩整治”專項行動、中小學(xué)教輔材料專項治理行動、“校園周邊集中整治行動”、“暑期掃黃打非集中行動”等20多次大型(專項)集中行動,共出動執(zhí)法人員8900人次,執(zhí)法車輛4120輛次,檢查各類經(jīng)營單位4386家次,立案115起,結(jié)案80起,受理群眾舉報75起,查處75起,查處率100%。三是堅持不懈地開展“掃黃打非”斗爭。從嚴(yán)查處大案要案,始終保持高壓態(tài)勢,不斷凈化市場環(huán)境,成功偵破了“4·07”、“4·09”、“4·17”、“5·03”等一系列非法出版活動案件?!?·09”銷售非法出版物案被全國掃黃辦評為2012年度全國掃黃打非十大重點案件之一。四是著力推進(jìn)軟件正版化工作。在全市46個局委自查結(jié)果基礎(chǔ)上,采取有力措施,推動市級政府機(jī)關(guān)基本完成軟件正版化工作目標(biāo);全市近50家國有大中型企業(yè)、民營企業(yè)實現(xiàn)了正版化。(八)加壓負(fù)重,攻堅克難,文化體制改革邁出新步伐在深入調(diào)研、理清思路的基礎(chǔ)上,鄭州市廣泛借鑒外地成功經(jīng)驗,扎實有序推進(jìn)文藝院團(tuán)改制工作。一是高度重視。局班子主要領(lǐng)導(dǎo)多次與職工進(jìn)行面對面交流,變上訪為下訪,傾聽職工意見與訴求,宣講改革政策,疏導(dǎo)群眾情緒,確保改革大局穩(wěn)定。二是明確責(zé)任。起草了《鄭州市國有文藝院團(tuán)體制改革方案》,重新制定了《鄭州市雜技團(tuán)轉(zhuǎn)企改制實施方案》,市政府先后10次召開解決文化單位體制改革遺留問題專題會議,認(rèn)真研究制訂方案,為推進(jìn)改革工作明確了方向,奠定了基礎(chǔ)。三是有序推進(jìn)。市豫劇院、曲劇團(tuán)、雜技團(tuán)、歌舞劇院4個文藝院團(tuán)實現(xiàn)改制,6個縣市的豫劇團(tuán)全部撤銷,完成了改制任務(wù),增強了整體活力。二鄭州市文化廣電新聞出版事業(yè)存在的問題2012年鄭州市文廣新出版事業(yè)取得可喜成績,但也存在著一些亟待解決的問題,主要有以下幾個方面。(一)公益性文化建設(shè)資金投入不足縣(市)區(qū)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)不了社會發(fā)展和人民群眾的需要,規(guī)劃新建公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施,又面臨經(jīng)費投入不足的困難。(二)專業(yè)人才不足文藝專業(yè)人才逐步老化,群文人才結(jié)構(gòu)失調(diào),創(chuàng)作、編導(dǎo)、主演等年輕專業(yè)人才嚴(yán)重不足,優(yōu)秀人才“招不來、養(yǎng)不了、留不住”;行政執(zhí)法人員力量薄弱。(三)監(jiān)管工作有待提高文化市場監(jiān)管熱難點問題難以根治,監(jiān)管工作有待進(jìn)一步加強。上級有關(guān)主管部門所制定的管理法規(guī)和管理手段滯后于市場發(fā)展,難以適應(yīng)市場監(jiān)管需求;相關(guān)管理部門之間信息互通渠道不暢,缺乏聯(lián)動機(jī)制,監(jiān)管合力難以形成,網(wǎng)吧管理難度繼續(xù)加大,文化市場管理任重道遠(yuǎn)。三2013年鄭州市文化廣電新聞出版事業(yè)展望2013年,是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年,是以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)全面加快鄭州都市區(qū)建設(shè)的重要一年。全市文化廣電新聞出版工作的總體思路是:貫穿“一條主線”,即以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神為主線;圍繞“兩個目標(biāo)”,即建設(shè)華夏歷史文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)和世界歷史文化名城為目標(biāo);突出“六個著力”,即著力推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè),著力提高公共文化服務(wù)體系建設(shè),著力壯大積極向上的主流思想輿論,著力強化藝術(shù)精品戰(zhàn)略,著力加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力加強文化市場監(jiān)管,為全面推進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)提供強大的思想保證、精神動力和輿論支持。(一)建設(shè)公共文化體系,提升文化服務(wù)水平1.確保國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建成功上半年,國家文化部、財政部將進(jìn)行示范區(qū)創(chuàng)建綜合驗收,要以創(chuàng)建示范區(qū)工作為抓手,加快完善四級公共文化基礎(chǔ)設(shè)施,充實服務(wù)內(nèi)容,發(fā)揮服務(wù)功能,完善免費開放政策,提升開放檔次,提高公共文化服務(wù)能力,加強制度建設(shè)與研究,確保通過驗收。2.繼續(xù)實施文化惠民工程在廣泛征集群眾意見的基礎(chǔ)上,擬將新建200個公共電子閱覽室、100個社區(qū)文化活動中心,開展“舞臺藝術(shù)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)”千場演出,農(nóng)村公益電影放映等文化惠民項目列入2013年政府十大實事。3.加快文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強重點項目建設(shè),加快推進(jìn)鄭州圖書館新館(市民文化中心)開館。積極推進(jìn)數(shù)字圖書館和城市街區(qū)自助圖書館建設(shè)。按照市委、市政府統(tǒng)一規(guī)劃,抓好鄭州大劇院等文化重點工程項目,做好立項、規(guī)劃、環(huán)評等前期工作,力爭開工建設(shè)。不斷完善全市公共圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、公共電子閱覽室、社區(qū)文化中心、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書屋等硬件文化設(shè)施及其功能,充分發(fā)揮作用。4.提高公共文化服務(wù)水平建立完善的免費開放經(jīng)費保障機(jī)制和運行機(jī)制,確保全市公共圖書館、群藝館、美術(shù)館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、公共電子閱覽室無障礙、零門檻免費開放。完成國家第五次公共圖書館評估定級工作。加快推進(jìn)兩館文化數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。建立健全對外交流平臺,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,建立鄭州市圖書館縣市區(qū)公共服務(wù)聯(lián)網(wǎng)管理平臺,實現(xiàn)全市圖書統(tǒng)借統(tǒng)還。積極開展文化志愿活動,加強文化志愿服務(wù)者隊伍建設(shè),形成一批文化志愿服務(wù)品牌。5.組織開展群眾文化活動進(jìn)一步打造“綠色周末”、“情暖新春”、中原動漫嘉年華等固有群眾文化活動品牌,不斷充實更新內(nèi)容,逐步做大做強。傾力打造新的群眾文化活動品牌“情韻鄭州·公益舞臺、公益展廳、公益講堂”,圍繞市委、市政府中心工作和滿足群眾日益增長的精神文化需求,突出主題,擴(kuò)大影響。以新年音樂會、“送文化下鄉(xiāng)”、“文化進(jìn)社區(qū)活動”、“舞臺藝術(shù)送農(nóng)民”、“百城萬場”廣場文化活動等文化惠民項目為平臺,廣泛開展群眾喜愛的公共文化活動。辦好第十屆“綠城讀書節(jié)”。舉辦導(dǎo)向性、示范性的農(nóng)民工文化活動,切實加強農(nóng)民工文化建設(shè)。組織第一屆鄭州市“群星獎”造型藝術(shù)類、廣場藝術(shù)類大賽,第六屆鄭州市少兒文化藝術(shù)節(jié),鄭州市首屆校外兒童美術(shù)教育成果展等各類文藝展演活動。6.做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作組織開展第四批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的評審工作以及省級、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目和代表性傳承人的申報工作;組織“中國第八個文化遺產(chǎn)日”宣傳活動;開展鄭州市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)骨干培訓(xùn);完成《記憶中原——河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源匯編·鄭州卷》和《鄭州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)郵票典藏》的編印工作。7.加強文化典籍整理出版工作推進(jìn)文化典籍資源數(shù)字化。繼續(xù)做好古籍普查,建立數(shù)據(jù)庫。開展各級珍貴古籍目錄和古籍重點保護(hù)單位的申報評審工作。加強古籍人才隊伍建設(shè),做好古籍普查及修復(fù)人員的培訓(xùn)工作。(二)堅持正確輿論導(dǎo)向,提高輿論引導(dǎo)能力1.牢牢把握正確輿論導(dǎo)向,充分發(fā)揮媒體助政作用要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為首要政治任務(wù),貫穿全年宣傳工作始終。努力用十八大精神統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實踐、推動工作,要及時報道各地各部門貫徹落實十八大精神的新進(jìn)展、新經(jīng)驗和新做法。緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)鄭州都市區(qū)建設(shè),圍繞“三大主體”工作,充分發(fā)揮媒體助政作用,進(jìn)行主題性、立體化、全方位、系列化報道,全力提供輿論支持。2.積極開展外宣工作,提高節(jié)目創(chuàng)優(yōu)水平電臺、電視臺進(jìn)一步拓寬對外宣傳渠道,力爭全年在中央人民廣播電臺和中央國際廣播電臺的發(fā)稿量達(dá)到230篇以上,在中央電視臺的發(fā)稿量達(dá)130篇以上,營造有利于提升鄭州影響力和美譽度的外部輿論環(huán)境。加大廣播電視創(chuàng)優(yōu)工作力度,不斷提高節(jié)目制作水平。3.加強行業(yè)管理工作,促進(jìn)廣播影視事業(yè)發(fā)展加強廣播電視頻率頻道建設(shè),規(guī)范廣播電視播出機(jī)構(gòu)和頻率頻道開辦秩序,加強對鄭州市各級播出機(jī)構(gòu)頻率頻道的監(jiān)管。建立和完善廣播電視節(jié)目綜合評價體系,加強節(jié)目監(jiān)測工作。加大廣播電視廣告播出管理力度,抓好重點時期、重點頻率頻道、重要時段的廣播電視廣告管理工作,繼續(xù)加大虛假違法廣告專項整治力度。進(jìn)一步加強網(wǎng)絡(luò)劇、微電影等網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目管理,強化公共視聽載體播放等業(yè)務(wù)的日常監(jiān)管。積極推進(jìn)全市數(shù)字影院建設(shè)。加大監(jiān)督檢查農(nóng)村公益電影放映工作力度。加快“村村通”向“戶戶通”拓展,積極推進(jìn)無線發(fā)射臺站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);加快鄭州市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換步伐,提升鄭州市廣播電視數(shù)字信息化程度。4.不斷強化責(zé)任意識,確保廣播電視節(jié)目安全播出高度重視廣播電視安全播出,認(rèn)真貫徹落實《廣播電視安全播出管理規(guī)定》及各專業(yè)實施細(xì)則,強化責(zé)任意識,切實做好日常監(jiān)管,確?!半p節(jié)”、“兩會”、重大節(jié)假日、重要會議活動和敏感日等重要保障期安全播出。實現(xiàn)全市廣播電視全年安全播出無重大事故,安全播出停播率控制在20秒/百小時以內(nèi)。(三)加強文化精品生產(chǎn),彰顯鄭州文化魅力積極推進(jìn)《水月洛神》、《斗笠縣令》、《軒轅大帝》、《清風(fēng)茶社》等文藝精品展演,進(jìn)一步提高《水月洛神》、《斗笠縣令》等精品劇目的市場運作力度、社會知名度,以精品劇目帶動文藝創(chuàng)作普遍繁榮,用優(yōu)秀文藝作品弘揚時代主旋律。扶持原創(chuàng)文藝作品生產(chǎn),重點加快豫劇《都市陽光》等劇目的創(chuàng)作、排練,支持新劇目參加省、國家組織的比賽展演活動。繼續(xù)建立完善文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)規(guī)劃、論證、決策機(jī)制,建立政府主導(dǎo)、企業(yè)支持、市場運作、群眾受惠的文化精品創(chuàng)作生產(chǎn)機(jī)制。(四)加強文化市場監(jiān)管,凈化社會文化環(huán)境1.加強文化市場管理檢查全市文化市場行政審批規(guī)范工作開展情況,調(diào)研規(guī)劃文化市場,穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖化,加強文化市場誠信建設(shè)。逐步完善文化市場管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建設(shè)。組織開展第二屆藝術(shù)品市場法制宣傳周活動。認(rèn)真做好全市網(wǎng)吧、歌舞(游藝)娛樂場所、印刷復(fù)制發(fā)行企業(yè)和連續(xù)性內(nèi)部資料的年檢年審工作。加強記者證管理,嚴(yán)格落實新聞采編職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。開展“新聞四假”專項治理,規(guī)范新聞采編秩序。嚴(yán)格屬地管理,按照誰審批誰負(fù)責(zé)的原則,加強對縣(市)區(qū)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和行業(yè)協(xié)會建設(shè)。加強文化市場各企業(yè)法人的職業(yè)培訓(xùn)工作,推進(jìn)行業(yè)自律。繼續(xù)推行分級管理、分包聯(lián)系責(zé)任制,開展評優(yōu)評差活動,組織開展網(wǎng)吧市場專項治理,歌舞娛樂場所及游藝娛樂場所專項檢查,非法銷售、安裝和使用衛(wèi)星電視地面接收設(shè)施專項行動,農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部演出市場專項治理等行動,確保文化市場繁榮有序發(fā)展。2.深入開展掃黃打非工作始終保持高壓態(tài)勢,把封堵查繳政治性非法出版物和有害信息作為“掃黃打非”重中之重,深入開展專項行動。加大執(zhí)法力度,不間斷地對出版物市場特別是重點地區(qū)、重點部位進(jìn)行檢查,及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題,牢牢掌握出版物市場
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