安全生產(chǎn)應急管理工作要點安全生產(chǎn)

安全生產(chǎn)應急管理工作要點

1、安全生產(chǎn)應急管理工作如何開展？

一、加強領導，健全制度，明確職能，落實責任，確保安全生產(chǎn)工作有序開展。

二、完善體制、明確責任，切實強化安全安百全監(jiān)管

三、積極響應、度群策群力，扎實開展安全生產(chǎn)活動

1、安全隱患治理年活動的開展情況

2、安全生產(chǎn)月活動的開展情況

四、加強宣傳，廣泛動員，切實增強安全生產(chǎn)意識

1、積極部署，廣泛動員。

2、強化培內訓，增強意識

3、加大宣傳，強化防范。

五、強化措施，突出重點，扎實做好安全容生產(chǎn)工作

1、認真做好節(jié)假日值班工作

2、認真做好夏季“四防”工作。

3、認真做好車輛駕駛員的安全教育工作

賽為企業(yè)安全管理

2、企業(yè)應急管理要做好哪幾項措施

企業(yè)安全生產(chǎn)應來急管理九條規(guī)定

一、必須落實企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應急管理第一責任人的工作責任制，層層建立安全

生產(chǎn)應急管理責任體系。

二、必須依法設置安全生產(chǎn)應急管理機構，配備專職自或者兼職安全生產(chǎn)應急管理人員，建

立應急管理工作制度。

三、必須建立專（兼）職應急救援隊伍或與鄰近專職救援隊簽訂救援協(xié)議，配備必要的應急

裝備、物資，危險作業(yè)必須有專人監(jiān)護。

四、必須在風險評估的基礎上，編制與當?shù)卣跋嚓P部門相銜接的應急預案，重點崗位制

定應急處置卡，每百年至少組織一次應急演練。

五、必須開展從業(yè)人員崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓度，并定期組織考

核。

六、必須向從業(yè)人員告知作業(yè)崗位、場所危險因素和險情處置要點，高風險區(qū)域和重大危險

源必須問設立明顯標識，并確保逃生通道暢通。

七、必須落實從業(yè)人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時停止作業(yè)，或在采取可能的應

急措施后撤離作業(yè)場所的權利。

八、必須在險情或事故發(fā)生后第一時間做好先期處置，及時采取隔離和疏散措施，答并按規(guī)

定立即如實向當?shù)卣坝嘘P部門報告。

九、必須每年對應急投入、應急準備、應急處置與救援等工作進行總結評估。

3、如何理解安全生產(chǎn)應急管理的內涵

一、建立健全應急組織：

1、建立應急指揮機構，明確相關人員、部門事故處臵工作職責；

2、建立應急管理機構，實現(xiàn)機構、編制、職責、人員、經(jīng)費“五落實”；

3、健全相關的工作機制、程序。

4、各級政府：在安委會框架內有關部門之間安全生產(chǎn)應急救援協(xié)調機制。

5、各級安監(jiān)部門：與氣象、海洋等部門建立的自然災害預警工作機制，與環(huán)保部門機制。

相關周邊地區(qū)之間機制。

各類企業(yè)：企業(yè)之間、企業(yè)與政府及部門之間機制。

單位內部的工作程序。

二、完善預案體系。

預案編制：

1、隱患、危險源排查、評估，事故分類，預案分類，形成預案框架；

2、編制各級各類應急預案，橫向覆蓋各部門、各類事故，縱向覆蓋各級單位直至作業(yè)崗位；

3、修訂完善應急預案，實現(xiàn)科學、嚴密、簡明、有針對性、可操作；

4、維護應急預案；

5、開展預案評審和備案管理，搞好預案銜接，形成體系；

幾點注意事項：

1、預案是針對不確定的事故，制定的盡可能確定的工作方案。不同于工程設計，不同于管

理規(guī)定和要求。

2、總體預案管全局、定原則，專項預案管某類事故的全局，部門、崗位預案管本部門、本

崗位，處臵方案管具體事故的處臵。

3、預案銜接：預案規(guī)定的目標、行動具有一致性，職責一致、不留空當，程序相互銜接。

4、預案中載明的應當是現(xiàn)有的、確定的、落實的，而不是將要建設的，要求購臵的。

5、制定預案的過程，就是落實責任、建立機制、配備資源的過程。

三、落實應急資源。

1、隊伍：建立專職隊伍，建立兼職隊伍，與相鄰專業(yè)隊伍簽訂協(xié)議；

2、裝備、物資：配臵裝備、儲備物資，協(xié)議落實裝備、物資；

3、專家：內部建立專家組，與外部專家建立關系；

4、與相關部門、單位、隊伍建立應急協(xié)調機制；

5、建立相關的管理制度，保障預案內容、涉及的資源的有效性。

四、建立應急平臺。

1、通訊調度網(wǎng)絡；

2、危險源、重要部位監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫；

3、應急資源、預案等數(shù)據(jù)庫；

4、單位地理信息系統(tǒng)；

5、輔助決策系統(tǒng)。

五、加強應急值守。

1、事故接報、信息處理；

2、事故分析、研判、跟蹤；

3、災害預警信息發(fā)布；

4、事故救援現(xiàn)場指導。

六、開展培訓演練宣教工作。

1、開展預案培訓、演練，相關人員明確自身職責、行動；

2、培養(yǎng)專業(yè)應急管理人員；

3、全面開展崗位應急知識教育；

4、面向全社會普及應急知識。

七、其他基礎工作。

1、掌握應急資源，包括相關的社會資源，建立應急資源數(shù)據(jù)庫。

2、對每起重特大事故救援分析評估，定期開展應急管理工作評估，總結經(jīng)驗教訓，改進工

作，統(tǒng)計上報應急管理信息。

3、組織開展救援隊伍質量標準化建設，開展資質認定，組織隊伍開展預防性檢查、訓練，

促進救援隊伍業(yè)務建設。

4、積累救援音像、視頻、文字資料，組織剖析典型事故應急救援成功經(jīng)驗和教訓，開展救

援技戰(zhàn)術研究，不斷提高救援工作的科學性和有效性。

5、健全應急管理制度，加大應急投入。把應急管理納入安全生產(chǎn)工作，納入發(fā)展規(guī)劃，納

入年度總體工作計劃，安全生產(chǎn)各項工作中都要納入應急管理的相關內容。包括法規(guī)標準制

定、各類督查檢查、安全許可、事故調查處理等方面。

4、安全生產(chǎn)事故應急管理工作,遵循哪些原則?

安全第一，以人為本”的方針和“四不放過”原則。在處理事故時，當發(fā)生人身傷亡事故時，

要首先救治傷員，然后才保護財產(chǎn)；處理正在發(fā)生的事故時，要把保護人的生命安全放在第

一位，要在確保人身安全的情況下，采取措施.管理工作內容概括起來叫做“一案三制”。

“一案”是指應急預案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應對計劃和方

案。應急預案包括各級政府總體預案、專項預案和部門預案，以及基層單位的預案和大型活

動的單項預案。

“三制”是指應急工作的管理體制、運行機制和法制。

一要建立健全和完善應急預案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系。所謂“縱”，

就是按垂直管理的要求，從國家到省到市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府和基層單位都要制訂應急預案，

不可斷層；所謂“橫”，就是所有種類的突發(fā)公共事件都要有部門管，都要制訂專項預案和部

門預案，不可或缺。相關預案之間要做到互相銜接，逐級細化。預案的層級越低，各項規(guī)定

就要越明確、越具體，避免出現(xiàn)“上下一般粗”現(xiàn)象，防止照搬照套。

二要建立健全和完善應急管理體制。主要建立健全集中統(tǒng)一、堅強有力的組織指揮機構，發(fā)

揮我們國家的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，形成強大的社會動員體系。建立健全以事發(fā)地黨委、政

府為主、有關部門和相關地區(qū)協(xié)調配合的領導責任制，建立健全應急處置的專業(yè)隊伍、專家

隊伍。必須充分發(fā)揮人民解放軍、武警和預備役民兵的重要作用。

三要建立健全和完善應急運行機制。主要是要建立健全監(jiān)測預警機制、信息報告機制、應急

決策和協(xié)調機制、分級負責和響應機制、公眾的溝通與動員機制、資源的配置與征用機制，

獎懲機制和城鄉(xiāng)社區(qū)管理機制等等。

四要建立健全和完善應急法制。主要是加強應急管理的法制化建設，把整個應急管理工作建

設納入法制和制度的軌道，按照有關的法律法規(guī)來建立健全預案，依法行政，依法實施應急

處置工作，要把法治精神貫穿于應急管理工作的全過程。

5、安全生產(chǎn)應急管理體系建設包括哪些

EHSISO14001或者OHSAS18001，一般包括：

1、制度體系

2、組織體系

3、文化體系

4、目標及責任體系

5、教育體系

6、監(jiān)督保障體系

7、風險控制體系

8、應急管理體系

9、評價體系等內容

6、如何加強安全生產(chǎn)應急救援管理工作

（一）完善安全生產(chǎn)應急管理法規(guī)、政策、標準體系。

推動《安全生產(chǎn)應急管理條例》頒布實施，制定修訂與其配套的安全生產(chǎn)應急預案管理、資

源管理、信息管理、科技管理、隊伍建設與管理以及培訓教育、運行保障等規(guī)章和標準。建

設安全生產(chǎn)應急管理統(tǒng)計指標體系。完善應急救援隊伍經(jīng)費保障、裝備器材征用補償、裝備

購置稅費減免以及表彰獎勵等政策措施。形成國家、地方、企業(yè)及社會多元化的應急體系建

設保障制度。研究探索社會捐助、保險等支持安全生產(chǎn)應急救援的途徑。

（二）建立健全安全生產(chǎn)應急管理機構。

建立完善省、市和重點縣三級安全生產(chǎn)應急管理機構，加強人員、裝備配置，強化技術培訓，

落實運行經(jīng)費，制定工作制度和協(xié)調指揮程序，提高應急管理能力和救援決策水平。加強高

危行業(yè)企業(yè)應急管理機構建設，落實應急管理與救援責任。

（三）理順和完善應急管理與指揮協(xié)調機制。

完善國家、省級相關部門安全生產(chǎn)應急救援聯(lián)動機制和聯(lián)絡員制度，健全各級應急管理機構

之間、應急管理機構與救援隊伍之間的工作機制和應急值守、信息報告制度，建立健全區(qū)域

間協(xié)同應對重特大生產(chǎn)安全事故的應急聯(lián)動機制，建立完善事故現(xiàn)場救援隊伍協(xié)調指揮制度。

（四）加強應急救援隊伍體系建設。

建設國家（區(qū)域）礦山、國家（區(qū)域）危險化學品應急救援隊和部分中央企業(yè)應急救援隊，

以及礦山、危險化學品骨干應急救援隊伍，建立健全高危行業(yè)企業(yè)應急救援隊伍，完善隊伍

體系，形成區(qū)域救援能力。注重培養(yǎng)“一專多能”的各級救援隊伍，實施社會化服務，發(fā)揮救

援隊伍在預防性檢查、預案演練、應急培訓等方面的作用。鼓勵和引導各類社會力量參與應

急救援。將應急救援隊伍建設納入各級經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大資金、政策扶持力度。將

礦山醫(yī)療救護體系納入各地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生應急救援體系和安全生產(chǎn)應急救援體系，同步規(guī)劃、

同步建設。開展化工園區(qū)、礦山企業(yè)聚集區(qū)應急救援隊伍一體化示范建設。加強安全生產(chǎn)應

急救援隊伍資質管理，促進隊伍素質提高。積極配合有關部門推進公路交通、鐵路交通、水

上搜救、船舶溢油、建筑施工、電力、旅游等行業(yè)國家級救援基地和隊伍建設，配合各地公

安消防部隊加強綜合應急救援隊伍建設。

（五）完善應急預案體系。

建立完善政府部門、重點行業(yè)企業(yè)應急預案體系，實現(xiàn)政府部門與企業(yè)應急預案有效銜接。

規(guī)范預案編制內容，提高預案編制質量，加強預案審查，建立健全預案數(shù)據(jù)庫。編制應急演

練評估標準，完善應急預案演練制度，規(guī)范應急預案演練，提高演練效果。

（六）加快安全生產(chǎn)應急管理宣教和培訓體系建設。

將安全生產(chǎn)應急管理培訓納入安全生產(chǎn)教育培訓總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，充分利用各級政府和

有關部門、大型企業(yè)現(xiàn)有的應急培訓資源，完善培訓設施，加強師資隊伍建設，健全安全生

產(chǎn)應急培訓體系。制定培訓規(guī)劃和考核標準。加強各級安全生產(chǎn)應急管理人員和救援隊伍指

戰(zhàn)員培訓。充分利用各種新聞媒體和網(wǎng)絡等，面向從業(yè)人員和社會公眾開展安全生產(chǎn)應急管

理宣傳教育，普及防災避險、自救互救知識，增強全民應對事故災難的意識和能力。

（七）推動應急救援科技進步。

堅持以應急救援需求為導向，自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結合，形成安全生產(chǎn)應急救援科技

原始研發(fā)、創(chuàng)造創(chuàng)新、成果轉化的能力和機制。鼓勵應急裝備和物資生產(chǎn)企業(yè)、教學科研機

構搞好產(chǎn)學研結合，加強應急救援新技術、新裝備的研發(fā)。扶持和培育應急救援技術裝備研

發(fā)機構和制造產(chǎn)業(yè)。積極推廣應用先進適用的應急救援技術和裝備，以煤礦、金屬非金屬礦

山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領域）為重點，優(yōu)先推廣應用緊急避險、應急救援、

逃生、報警等先進適用技術和裝備。強制淘汰不適應救援需要、不符合相關標準、性能不高

的救援技術裝備。

（八）加強應急救援支撐保障能力建設。

在礦山、危險化學品等重點行業(yè)(領域)選擇優(yōu)勢科研機構，重點建設一批安全生產(chǎn)應急救援

技術支持保障機構，加強應急救援技術裝備科技研發(fā)、檢測檢驗等能力建設。加快國家（區(qū)

域）應急救援隊伍大型救援裝備儲備，依托有關企業(yè)、單位儲備必要的物資裝備和生產(chǎn)能力，

建立安全生產(chǎn)應急物資儲備制度和調運機制，形成布局合理、多層次、多形式的應急救援物

資儲備體系。支持有關大專院校加強安全生產(chǎn)應急管理學科建設，培養(yǎng)專業(yè)人才。建立和完

善各類應急專家?guī)?，為應急管理和應急救援工作提供智力支持?/p>

（九）深化應急平臺體系建設和應用。

加快省、市和重點縣以及高危行業(yè)（領域）大中型企業(yè)應急平臺建設，完善安全生產(chǎn)應急平

臺體系，強化各級平臺間的互聯(lián)互通，加強物聯(lián)網(wǎng)等新技術的應用。深化應急平臺在救援指

揮、資源管理、重大危險源監(jiān)管監(jiān)控等方面的應用，注重通過應急平臺體系，動態(tài)掌握各類

應急資源的分布情況。

（十）加快建立重大危險源監(jiān)管體系。

落實企業(yè)主體責任，明確監(jiān)控重點目標，建立健全企業(yè)重大危險源安全監(jiān)控系統(tǒng)，提升重大

危險源監(jiān)控能力。開展重大危險源普查登記、分級分類、檢測檢驗和安全評估。建立國家、

省、市、縣四級重大危險源動態(tài)數(shù)據(jù)庫和分級監(jiān)管系統(tǒng)，構建重大危險源監(jiān)測預警機制。

7、安全生產(chǎn)事故應急管理工作，遵循哪些原則

安全第一，以人為本”的方針和“四不放過”原則。在處理事故時，當發(fā)生人身傷亡事故時，

要首先救治傷員，然后才保護財產(chǎn)；處理正在發(fā)生的事故時，要把保護人的生命安全放在第

一位，要在確保人身安全的情況下，采取措施.管理工作內容概括起來叫做“一案三制”。

“一案”是指應急預案，就是根據(jù)發(fā)生和可能發(fā)生的突發(fā)事件，事先研究制訂的應對計劃和方

案。應急預案包括各級政府總體預案、專項預案和部門預案，以及基層單位的預案和大型活

動的單項預案。

“三制”是指應急工作的管理體制、運行機制和法制。

一要建立健全和完善應急預案體系。就是要建立“縱向到底，橫向到邊”的預案體系。所謂“縱”，

就是