區(qū)間乘客疏散應急預案

/Q/NDYJ南京地下鐵道有限責任公司運營分公司技術文件Q/NDYJ-Ⅲ-07?052-2007?B區(qū)間乘客疏散應急預案2008—01—15發(fā)布2008—02—15實施南京地鐵運營分公司發(fā)布區(qū)間乘客疏散應急預案1目的為盡快處理地鐵列車在區(qū)間發(fā)生故障或事故需要疏散車上乘客事件,縮短對運營服務的影響時間,減少損失,盡快恢復運營。2編制依據(jù)1)《行車組織規(guī)則》Q/NDYJ-Ⅰ-07·001-2006·A2)《車務安全應急處理程序》Q/NDYJ-Ⅲ-07·016-2006·A3)《行車事故管理規(guī)則》Q/NDYJ-Ⅰ-06·002-2006·A4)《突發(fā)事件處理規(guī)定》Q/NDYJ-Ⅰ-06·005-2006·A3適用范圍本標準描述了地鐵列車在區(qū)間發(fā)生故障或事故需要疏散車上乘客時的處理程序。4事故類別及級別4.1事故類別按發(fā)生地點分為隧道乘客疏散、地面及高架區(qū)段乘客疏散。5應急處置5.1信息報告5.1a)迅速、準確、真實、簡單明了、逐級上報的原則；b)分公司內部及協(xié)作單位并舉的原則；c)控制中心負責信息的收集和傳遞；d)在區(qū)間發(fā)生時，由司機立即報告行調。在車站或小行基地發(fā)生時，由車站行車值班員（值班站長）或信號樓調度員、檢修調度員立即報告行調；e)發(fā)生人員傷亡、火災、爆炸、毒氣襲擊等事故，需要報告110、119、120急救中心或地鐵公安分局時，由現(xiàn)場負責人或目擊者在第一時間內直接報告；如果無法直接報告，則應以盡快報告的原則，向就近的車站或控制中心、信號樓或上級報告，再報告110、119、120急救中心或地鐵公安分局（84426000）。5.1.2地鐵運營突發(fā)事件信息通報流程 故障列車司機必要時必要時相關車站值班站長控制中心行車調度員相關車站值班站長控制中心行車調度員控制中心值班主任120急救駐站公安地鐵公安分局指揮室現(xiàn)場指揮、處置小組公司主管運營和安全的領導因列車故障產(chǎn)生全線運營長時間延誤或引起媒體關注的，分公司安委會報總公司安委會后，由總公司安委會辦公室在兩個小時內向市委、市政府報告。5.15.2先期處置5.2.1列車司機應：a)做好車內廣播，安撫列車上乘客情緒；b)接命令打開客車的防護指示燈，按行調通知的疏散方向打開緊急疏散門，并不斷進行廣播做好乘客引導工作；c)待車站救援人員到達后，打開客室通道門，組織乘客有序的從緊急疏散門下軌道沿車站方向疏散；d)確認客車上無乘客后，關閉緊急疏散門，做好來車方向的連掛防護，等待救援；若無法清客，司機應立即將情況匯報行車調度，由調度決定列車是否要載客救援。5.2a)接司機匯報后報告值班主任，并確定處理方案；b)向相關站、司機發(fā)布封鎖某段線路和疏散乘客命令根據(jù)現(xiàn)場情況（如側式站臺）確定疏散乘客時是否需要扣停鄰線的列車；c)接車站報告故障列車乘客清客完畢線路出清后，組織救援客車進入?yún)^(qū)間救援。5.a)及時了解現(xiàn)場情況，加強觀察被堵塞區(qū)間的各項環(huán)境指標，確定送排風模式；b)保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關的環(huán)調命令。5.a)及時了解現(xiàn)場情況，確保送電正常；b)保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關的電調命令。5.2.5車站值班站長應a)接行調命令后打開區(qū)間工作照明，指示站務工作人員做好防護及疏散乘客的工作準備；b)通知駐站公安到站臺協(xié)助，并做好進站乘客控制及廣播宣傳；c)在車站廣播有關情況解釋并做好車站內乘客的安撫工作；通知客值因列車延誤做好乘客退票相關工作d)待故障列車上所有乘客上到站臺后，向行調報告隧道清客完畢，線路已出清，等待行調下一步的指示。5.2.6站務工作人員應a)穿上熒光服，帶好通訊工具、應急照明燈、手提廣播，帶領站臺安全員進入隧道，前往故障客車停車地點，引導車上乘客疏散；b)手提廣播指揮引導乘客跟隨站臺安全員前往車站，在與鄰線有通道處派人看守，防止乘客誤進；c)與故障車司機共同確認客車清客完畢，尾隨乘客返回車站，沿途仔細檢查線路有無遺留乘客及物品，確保線路出清。d)到達站臺后立即用電臺通知車控室線路已出清。5.2.7車站站臺安全員應a)穿好熒光服，在站臺尾端墻處放置紅閃燈，在頭端墻處打開疏散道的鐵門，加置上站臺用梯，帶好手提廣播及應急照明燈跟隨車站值班員進入隧道。b)手提廣播，在前端帶領乘客沿著軌道到達車站，從疏散通道或臨時梯上站臺。c)做好后續(xù)站臺服務和安全監(jiān)控。5.2.8駐站公安干警、a)維持車站秩序，協(xié)助車站疏散乘客上站臺；b)如在疏散過程中有人受傷，應協(xié)助車站進行救助工作并作好調查取證。5.3應急響應5.3.15.3.1.1行調接到故障列車司機匯報后，立即向當班值班主任報告。通過MMI對列車情5.3.1.25.3.1.3環(huán)調及時了解現(xiàn)場情況，加強觀察5.3.25.3.2.15.4現(xiàn)場組織成立現(xiàn)場指揮、處置小組組長:客運部負責人副組長：站務中心負責人、控制中心負責人、乘務中心負責人成員：相關車站站長、當班值班站長、列車司機現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達現(xiàn)場前，由所在站值班站長擔任現(xiàn)場第一處置負責人；在現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮、處置小組成員中職務最高者擔任現(xiàn)場指揮。職責：1)組織人員維持站臺秩序；2)及時向控制中心提出運營調整的建議；3)負責現(xiàn)場救援方案的具體執(zhí)行工作?，F(xiàn)場指揮、處置小組成員到達現(xiàn)場前，由所在車站中心站長（值班站長）擔任現(xiàn)場第一處置負責人；在現(xiàn)場指揮、處置小組成員到達現(xiàn)場后，由現(xiàn)場指揮、處置小組成員中職務最高者擔任現(xiàn)場指揮。5.4.1現(xiàn)場指揮5.4.1.1當事故發(fā)生后，有相關車站的站長（值班站長）任現(xiàn)場處置指揮，負責現(xiàn)場指揮各項救援工作的開展。5.4.2組織協(xié)調5.4.2.15.4.2.25.4.2.3電調應盡快了解現(xiàn)場情況并迅速上報，現(xiàn)場情況一時無法判明時，也應將了解的情況先行報告，詳細了解后再行續(xù)報；根據(jù)現(xiàn)場情況，正確、及時地發(fā)布停、送電命令；協(xié)助現(xiàn)場處理有關事宜；保證5.4.2.4環(huán)調應密切關注5.4.2.55.4.2.6地鐵公5.4.2.75.5現(xiàn)場救援5.5.15.5.2事故相關車站做好5.6應急終止5.6.1所有乘客均疏散完成。5.6疏散完成后，車站及時向控制中心匯報。5.6行車調度確認無誤后，及時發(fā)布命令，進行救援或調整運行。6應急保障6.1人力資源保障救援人員組成：車站當班工作人員、車站應急搶險隊成員、公司其他人員。6.2救援設備、設施保障救援設備的配置必須齊全，各責任部門、中心認真做好救援設備的日常保養(yǎng)。6.3救援物資保障相關中心要做好救援備品的日常管理，定期巡視檢查。6.4技術儲備與保障在日常工作中，應加強救援技能和心理素質的訓練工作，可以進行桌面演練以及實戰(zhàn)演練，以提高技術人員的應急處理能力和現(xiàn)場組織能力。6.5其它保障6.5.1通號中心負責確保通信系統(tǒng)的暢通，充分發(fā)揮專用電話（調度電話、隧道電話、站間行車電話）和無線通信系統(tǒng)的作用，并制定應急保障方案，及確保調度指令、災情等信息上通下達。6.5當?shù)罔F區(qū)間發(fā)生堵塞而且有乘客需要疏散時，控制中心環(huán)調應及時啟動事故通風系統(tǒng)，以利于人員安全疏散。7事故分析報告按照事故處理的相關規(guī)定，凡事故涉及的中心、部門應及時以書面形式上報調查報告。8培訓與演練8.1培訓各中心負責本中心內班組員工的預案培訓，做好培訓記錄，定期進行考試檢查。8.2演練相關中心每年組織員工進行桌面/實作演練不少于一次。8.3監(jiān)督與檢查客運部負責監(jiān)督和檢查。9附則9.1預案管理與更新9.1.19.1.29.2獎勵對于在應急預案中有突出表現(xiàn)的部門和個人給予通報表揚以及物資獎勵。9.3處罰對于在應急預案中有處理不當?shù)那闆r的部門和個人給予通報批評，并進行考核，在年終不參加部門和個人的評比。10附錄附錄A列車區(qū)間故障需要疏散乘客時各崗位應急處理程序附錄A列車區(qū)間故障需要疏散乘客時各崗位應急處理程序行車調度員環(huán)控調度員電力調度員故障車司機車站值班站長值班員站臺安全員其他崗位（2）接司機匯報后報告值班主任，并確定處理方案。（1）司機確認故障并和隨車列檢都無法排除故障的情況下向行調報告，請求救援，同時做好車內廣播。（3）值班主任通知檢修調度，并報告有關領導及相關部門。（4a）向相關車站、司機發(fā)布封鎖線路和疏散乘客命令。(4b)及時了解現(xiàn)場情況，加強觀察被堵塞區(qū)間的各項環(huán)境指標，確定送排風模式；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關的環(huán)調命令。(4c)及時了解現(xiàn)場情況，確保送電正常；保持與現(xiàn)場的聯(lián)系，及時發(fā)布相關的電調命令。（5）司機接命令打開客車的防護指示燈。待車站人員到達后再打開緊急疏散門，司機不斷廣播做好乘客引導。（6）接行調命令后打開區(qū)間工作照明，指示站務工作人員做好防護及疏散乘客的工作準備。（8）準備工作就緒后，帶領站臺安全員進入隧道到故障客車停車點引導乘客。（7）穿上熒光服，在尾端墻放置紅光燈，在頭端墻處打開疏散道的鐵門，加置上站臺用梯。帶手提廣播及照明燈進入隧道。（9）兩端站接命令后開啟送排風系統(tǒng)。公安接到通知后及時到站臺協(xié)助。（11）司機待車站值班員到達后，組織乘客從緊急疏散門下軌道沿車站方向疏散。（12）通知公安到站臺協(xié)助，并做好進站乘客控制及廣播宣傳。通知客值做好乘客退票相關工作（10）車站值班員穿上熒光服，帶電臺、照明燈、手提廣播，帶領相關人員入隧道組織、引導乘客疏散。（16）廣播有關服務解釋及安撫乘客。（13）用手提廣播指揮引導乘客跟前端站臺安全員到車站。在與鄰線有通道處派人看守，防止乘客誤進。（14）利用手提廣播，在前端帶領乘客沿著軌道到車站，從疏散通道或臨時梯上站臺。（15）公安及保安維持秩序，協(xié)助疏散乘客上站臺出站。（18）司機確認客車無乘客后，關閉緊急疏散門，做好來車方向的連掛防護，等待救援；若清客不掉司機應立即將情況匯報行車調度，由調度決定列車是否要載客救援。（17）與司機共同確認客車乘客清完，尾隨乘客返回車站，沿途仔