流動人口目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法

2011年度市流動人服務(wù)管理工作聯(lián)席會議成員單位目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法為客觀、公正地評估市流動人服務(wù)管理工作聯(lián)席會議各成員單位流動人工作目標(biāo)管理責(zé)任制執(zhí)行情況，根據(jù)中共臨海市委辦公室、臨海市人民政府辦公室《關(guān)于建立市流動人服務(wù)管理工作聯(lián)席會議制度的通知》臨市委辦[2010]33號）的要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本考核辦法。一、考核內(nèi)容《臨海市2010年度人流動人服務(wù)管理工作聯(lián)席會議成員單位目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）所規(guī)定的內(nèi)容。二、考核對象市委辦、市府辦、市委組織部、市委宣傳部、市委政法委市統(tǒng)治辦）、市流動人服務(wù)管理局、市發(fā)改局、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市財(cái)政地稅局、市人事勞動社會保障局、市社會保障局、市建設(shè)規(guī)劃局、市文廣新局、市衛(wèi)生局、市人計(jì)生局、市體育局、市工商局、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)。三、考核方式由市委辦、市府辦牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門人員成立考核組，具體負(fù)責(zé)此次考核工作。按照考核內(nèi)容（詳見附件）的要求，對照考核指標(biāo)，采取查閱資料、實(shí)地檢查方式進(jìn)行考核計(jì)分。市里將對考核結(jié)果前6名的單位進(jìn)行表彰。四、考核時(shí)間2011年12月.希市級機(jī)關(guān)各有關(guān)部門對照考核評估要求，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，共同做好本年度流動人服務(wù)管理考核評估工作。附：臨海市2011年度流動人服務(wù)管理工作聯(lián)席會議成員單位目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)附件：臨海市2010年度流動人服務(wù)管理工作聯(lián)席會議成員單位目標(biāo)管理責(zé)任考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)一、共性指標(biāo)（40分）考核指標(biāo)分值考核要求考評方法把流動人服務(wù)管理工作列入本系統(tǒng)重點(diǎn)工作，完善目標(biāo)管理體系，實(shí)行部門垂直掛鉤責(zé)任落實(shí)制度。堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立健全本部門的流動人服務(wù)管理工作相關(guān)管理制度，并將流動人服務(wù)管理工作績效情況納入本部門的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。查文件、會議記錄、管理制度。按實(shí)進(jìn)行計(jì)分.查文件、會議記錄、管理制度。按實(shí)進(jìn)行計(jì)分。深化部門垂直掛鉤責(zé)任落實(shí)制度，定期檢查、指導(dǎo)、督促本部門及下屬單位履行落實(shí)流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。查文件、簡報(bào)，查有無與下屬部門簽訂責(zé)任書、有無定期檢查、考核、評比等。按實(shí)進(jìn)行計(jì)分。依法落實(shí)政策推動工作，進(jìn)一步建立健全有利于流動人服務(wù)管理工作機(jī)制。查文件、用工檔案，按實(shí)進(jìn)行計(jì)分。本部門及下屬單位隨時(shí)做好流動人服務(wù)管理工作。實(shí)地抽查，網(wǎng)上核對計(jì)分。個(gè)性指標(biāo)（60分）部門考核指標(biāo)分值考核要求評分標(biāo)準(zhǔn)市委辦公室、市政府辦公室結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。根據(jù)建設(shè)“平安臨海”和構(gòu)建和諧社會的總體要求，圍繞市委、市政府的工作部署，開展流動人服務(wù)管理調(diào)查研究,將流動人服務(wù)管理工作納入鎮(zhèn)（街道）“兩個(gè)社會”考核；收集流動人服務(wù)管理工作方面的重要情況和建議，并及時(shí)向市委、市政府報(bào)告和反映；負(fù)責(zé)市委、市政府關(guān)于流動人服務(wù)管理工作重要會議和重大活動的組織、安排、協(xié)調(diào)、督查工作。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分。市委組織部結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。重視流動人服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)的建設(shè)；制訂流動人中黨員的有關(guān)管理和規(guī)定，負(fù)責(zé)把流動黨員編入相應(yīng)的組織，安排參加組織生活；加強(qiáng)與原所在地黨組織的聯(lián)系，有機(jī)銜接流動黨員管理機(jī)制,共同做好教育、管理和相關(guān)服務(wù)工作。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果,按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市委宣傳部結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).把加強(qiáng)流動人服務(wù)管理納入社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，并作為對各鎮(zhèn)街道）、各部門考核文明單位的依據(jù)之一，推動流動人服務(wù)管理措施的落實(shí)；把流動人服務(wù)管理工作宣傳納入全市宣傳工作計(jì)劃，組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各宣傳部門及時(shí)總結(jié)宣傳各地各部門在流動人服務(wù)管理中好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳優(yōu)秀人物和先進(jìn)事跡，營造良好的社會輿論氛圍.查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市委政法委（市綜治辦）結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。將流動人治安管理工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制和平安建設(shè)考核內(nèi)容；組織、參與全市流動人服務(wù)管理相關(guān)調(diào)研工作。。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔,結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市發(fā)改局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).參與流動人服務(wù)管理有關(guān)政策的研究制定工作；配合有關(guān)部門研究編制包括流動人服務(wù)的相關(guān)設(shè)施在內(nèi)的建設(shè)規(guī)劃。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市教育局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。指導(dǎo)和督促中小學(xué)校做好接收流動人子女就學(xué)和教育教學(xué)工作;配合有關(guān)部門做好接收流動人子女的公辦學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)投入計(jì)劃和教師編制計(jì)劃；統(tǒng)計(jì)義務(wù)教育階段流動人子女就學(xué)情況;開辟面向流動人的成人教育和職業(yè)教育市場.查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市公安局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)流動人治安管理，及時(shí)查處違法犯罪案件；加強(qiáng)出租房屋治安管理，簽訂出租房屋治安責(zé)任書,落實(shí)出租業(yè)主治安責(zé)任，對違反規(guī)定的，依法處理；適時(shí)組織對治安情況復(fù)雜的流動人集中部位進(jìn)行檢查，及時(shí)查處違反流動人管理的行為;做好流動人治安管控工作，降低流動人犯罪率，抓獲的刑事作案人員中，流動人占當(dāng)?shù)氐怯浽趦缘牧鲃尤吮壤c本地前三年平均比例數(shù)相比，每超過0.1%扣1分，扣完為止。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果,按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市民政局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。對生活特殊困難的流動人按有關(guān)規(guī)定提供必要的臨時(shí)性救助；做好流浪乞討人員的救助、保護(hù)、教育、管理工作.查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市司法局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。將流動人法制教育納入全市普法規(guī)劃；負(fù)責(zé)流動人法律援助工作；將流動人矛盾糾紛調(diào)解列入基層司法所工作范圍，切實(shí)維護(hù)流動人的合法權(quán)益；做好流動人中刑釋解教人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正工作。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果,按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市財(cái)政地稅局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).保障流動人服務(wù)管理必要工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)對流動人專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查;探索實(shí)施個(gè)人出租住房稅收征管工作。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市人事勞動社會保障局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).負(fù)責(zé)為流動就業(yè)人員提供職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)崗位信息、職業(yè)介紹等公共服務(wù)；依法處理用人單位與流動就業(yè)人員之間的勞動爭議；依法開展勞動保障行政監(jiān)察，查處侵害流動就業(yè)人員勞動保障權(quán)益的違法查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔,結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核行為；落實(shí)用工單位流動人服務(wù)管理責(zé)任制，按《勞動合同法》要求簽訂勞動合同，落實(shí)各項(xiàng)保險(xiǎn);加強(qiáng)對各類職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)監(jiān)督和管理,規(guī)范市場中介行為.計(jì)分市社會保障局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。負(fù)責(zé)流動就業(yè)人員社會保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市建設(shè)規(guī)劃局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).負(fù)責(zé)對成建制建筑施工企業(yè)市場管理、工地管理以及流動人聚集地的規(guī)劃管理；協(xié)助有關(guān)部門落實(shí)流動人管理的各項(xiàng)措施；負(fù)責(zé)房屋租賃的指導(dǎo)監(jiān)察和登記備案、市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果,按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市文廣新局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。協(xié)助市委宣傳部共同為流動人營造良好的社會輿論環(huán)境；加強(qiáng)在流動人集聚地開展多種形式的文化活動，豐富流動人的精神文化生活。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市衛(wèi)生局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).負(fù)責(zé)對流動人的衛(wèi)生防疫工作；積極為流動人提供婦幼保健、生殖健康技術(shù)服務(wù)。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市人和計(jì)生局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。開展流動人計(jì)劃生育宣傳教育；為育齡流動人免費(fèi)辦理和查驗(yàn)《流動人婚育證明》，指導(dǎo)全市流動人計(jì)劃生育宣傳教育、孕情檢查、避孕藥具發(fā)放、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)等工作;依法為育齡流動人提供生殖健康的宣傳、教育、咨詢等服務(wù)；做好流動人計(jì)劃生育稽查、執(zhí)法工作；督促基層做好流動人已婚育齡婦女計(jì)劃生育服務(wù)及維權(quán)工作，推進(jìn)計(jì)劃生育公共服務(wù)均等化.查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市體育局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。向流動人開放公益性文化體育設(shè)施，積極開展適合流動人文化層次、生活特點(diǎn)、消費(fèi)水平和精神需求的文化體育活動.查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果,按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市工商局結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé).負(fù)責(zé)對流動人從事個(gè)體經(jīng)營活動的管理。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，督促外來經(jīng)商人員依法辦理營業(yè)執(zhí)照，并對其經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督管理;對外來經(jīng)商的個(gè)體工商戶和經(jīng)營企業(yè)主進(jìn)行職業(yè)道德和遵紀(jì)守法等教育；協(xié)助公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對出租房屋中流動人的管理，對利用出租房屋從事違法經(jīng)營活動的行為進(jìn)行查處。查閱年度工作計(jì)劃、總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果，按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分市總工會結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。加大工會組建力度，擴(kuò)大工會工作對象，吸引流動人加入工會；幫助指導(dǎo)流動就業(yè)人員簽訂勞動合同，將流動就業(yè)人員的勞動權(quán)益納入集體合同中;主持流動就業(yè)人員勞動爭議案件的調(diào)解，參加仲裁，對提出訴訟的人員提供法律援助，化解矛盾；強(qiáng)化對流動就業(yè)人員的法制宣傳教育，提供職業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。查閱年度工作計(jì)劃叭總結(jié)及相關(guān)文檔，結(jié)合平時(shí)掌握情況及實(shí)地檢查結(jié)果,按實(shí)進(jìn)行考核計(jì)分團(tuán)市委結(jié)合部門特點(diǎn)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，認(rèn)真履行流動人服務(wù)管理工作職責(zé)。開展流動人中的團(tuán)建工作，做好團(tuán)員發(fā)展、登記工作，組織開展組織生活;加強(qiáng)對流動人中的團(tuán)員青年的教育管理;動員流動人中團(tuán)員