農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程

農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展歷程第1頁/共81頁第一節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的定義與基本內(nèi)容第二節(jié)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展歷程第三節(jié)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的特點(diǎn)第四節(jié)我國典型的機(jī)械化生產(chǎn)體系第五節(jié)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展展望第2頁/共81頁第一節(jié)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的定義與基本內(nèi)容1.定義：用機(jī)器逐步代替人、畜力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)改造和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法中對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的定義：

運(yùn)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件，不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益的過程。2.基本內(nèi)容：包括農(nóng)業(yè)機(jī)械的設(shè)計(jì)制造、試驗(yàn)鑒定、銷售推廣、運(yùn)用維修，農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化微觀和宏觀管理第3頁/共81頁第二節(jié)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展歷程中國農(nóng)機(jī)化發(fā)展60年[1]：1949~1959：制造補(bǔ)充舊式農(nóng)具，恢復(fù)生產(chǎn)。1959~1969：國家投資農(nóng)機(jī)工業(yè),毛主席提出“農(nóng)業(yè)根本出路在于農(nóng)業(yè)機(jī)械化”。1969~1979：提出1980年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，提出70%機(jī)械化的目標(biāo)，只實(shí)現(xiàn)20%。1979~1989：小型機(jī)具迅速發(fā)展。1989~1999：以市場為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化。1999~2009：農(nóng)業(yè)機(jī)械化高速發(fā)展。第4頁/共81頁2.1恢復(fù)生產(chǎn)階段（1949~1959年）

主要舉措：

1.增補(bǔ)舊式農(nóng)具，推廣新式農(nóng)具，發(fā)展提水機(jī)具

2.創(chuàng)辦國營機(jī)械化農(nóng)場

3.試辦國營拖拉機(jī)站

4.創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)工業(yè)

5.成立科研院所第5頁/共81頁機(jī)械化程度較上一階段有所提高時(shí)期拖拉機(jī)總動力/104kw水田機(jī)耕船/臺聯(lián)合收獲機(jī)/臺大中型拖車/臺農(nóng)用排灌機(jī)械動力/104kw1949年7.351313286.5350年代末234.45490849085931234.45增長倍數(shù)3138382135

增補(bǔ)和改良舊式農(nóng)具，積極推廣新式人畜力農(nóng)具，有針對性地引進(jìn)和仿制國外農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，使全國主要動力機(jī)械發(fā)展較快，機(jī)耕水平達(dá)到5.8%。第6頁/共81頁2.1.1增補(bǔ)舊式農(nóng)具，推廣新式農(nóng)具，發(fā)展提水機(jī)具

1950年5、6月，政務(wù)院在中南海舉辦了新式農(nóng)具展覽，主要是馬拉農(nóng)機(jī)具。同年，國家著手在各地建立新式農(nóng)具推廣站。第7頁/共81頁2.1.2創(chuàng)辦國營機(jī)械化農(nóng)場

國營機(jī)械化農(nóng)場使用各種較大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。主要工作包括：

1.完成農(nóng)場本身的農(nóng)田作業(yè)；

2.為附近農(nóng)民代耕代種。對中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展起到了很好的啟蒙和示范作用。第8頁/共81頁

國營機(jī)械化農(nóng)場培養(yǎng)了大量的農(nóng)機(jī)人才，在農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)計(jì)劃、機(jī)具的選型配套、農(nóng)作物的機(jī)械栽培技術(shù)、機(jī)器的作業(yè)定額、維護(hù)保養(yǎng)等方面提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。1950年春天，黑龍江國營通北農(nóng)場第一批拖拉機(jī)女學(xué)員[2]。第9頁/共81頁2.1.3試辦國營拖拉機(jī)站

1950年2月，我國的第一個(gè)拖拉機(jī)站在沈陽市西郊成立。1952年秋，全國農(nóng)業(yè)工作會議決定試辦國營拖拉機(jī)站。中國第一輛真正意義的拖拉機(jī)[3]

東北國營九三機(jī)械農(nóng)場[4]第10頁/共81頁2.1.4創(chuàng)辦農(nóng)機(jī)工業(yè)

1949~1957年，建立了一批農(nóng)機(jī)企業(yè)，生產(chǎn)舊式農(nóng)具、仿制國外新式農(nóng)具，發(fā)展很快。

1957年，企業(yè)發(fā)展到276家，已經(jīng)能夠生產(chǎn)五鏵犁、圓盤耙、播種機(jī)、谷物聯(lián)合收割機(jī)等15種農(nóng)機(jī)具，并開始生產(chǎn)拖拉機(jī)。“一五”期間，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值平均每年增長44.5%。第11頁/共81頁2.1.5成立科研院所1952年10月，北京農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)機(jī)械系與華北農(nóng)業(yè)機(jī)械專科學(xué)校、中央農(nóng)業(yè)部機(jī)耕學(xué)校合并成立北京機(jī)械化農(nóng)業(yè)學(xué)院。第12頁/共81頁2.2探索與調(diào)整時(shí)期（1959~1969年）

主要舉措：

1.提出農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化

2.大搞農(nóng)具改革運(yùn)動

3.國營拖拉機(jī)站下放與收歸國營

4.發(fā)展與調(diào)整農(nóng)機(jī)工業(yè)

5.建立農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)第13頁/共81頁機(jī)械化程度較50年代有所提高：時(shí)期拖拉機(jī)總動力/104kw水田機(jī)耕船/臺聯(lián)合收獲機(jī)/臺農(nóng)用排灌機(jī)械動力/104kw機(jī)耕水平/%50年代末234.4549084908234.455.860年代末1368.67800080001368.6718增長倍數(shù)3.81.61.65.83

其他農(nóng)具數(shù)量也有較大突破:

機(jī)引農(nóng)具34.54萬臺；機(jī)動脫粒機(jī)45.52萬臺；農(nóng)用載重車1.56萬輛；碾米/磨面機(jī)88.98萬臺；軋花機(jī)33.42萬臺；榨油機(jī)9.32萬臺。第14頁/共81頁2.2.1提出農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化1955年，毛澤東在《關(guān)于農(nóng)業(yè)合作化問題》中指出：“中國只有在社會經(jīng)濟(jì)制度方面徹底地完成社會主義改革，又在技術(shù)方面，在一切能夠使用機(jī)器操作的部門和地方，統(tǒng)統(tǒng)使用機(jī)器操作，才能使社會經(jīng)濟(jì)面貌全部改觀”。4年后，毛澤東把他關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的論述概括為：“農(nóng)業(yè)的根本出路在于機(jī)械化?！钡?5頁/共81頁這一時(shí)期，探索形成了一整套指導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的方針政策：

1.先合作化后機(jī)械化

2.機(jī)械化和半機(jī)械化并舉

3.農(nóng)業(yè)機(jī)械以小型為主

4.農(nóng)業(yè)機(jī)械制造以地方工業(yè)為主

5.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化以農(nóng)業(yè)合作社自己的力量為主等

為了推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，國家設(shè)立了統(tǒng)一管理農(nóng)機(jī)制造、修理、科研的機(jī)構(gòu)，基本形成了全國統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)化管理體制。第16頁/共81頁2.2.2大搞農(nóng)具改革運(yùn)動1957年冬季到1961年，全國開展了轟轟烈烈的農(nóng)具改革運(yùn)動，參加的人數(shù)以億計(jì)。農(nóng)具改革運(yùn)動促進(jìn)了縣、社工業(yè)，特別是農(nóng)機(jī)具修造業(yè)的發(fā)展。當(dāng)時(shí)全國公社農(nóng)機(jī)具制造修理廠共有86000多個(gè)，縣級廠2000多個(gè)。1958年4月，劉少奇在廣州參觀廣東省農(nóng)具改革推廣評比展覽[5]

第17頁/共81頁2.2.3國營拖拉機(jī)站下放與收歸國營1958年國營拖拉機(jī)站下放針對國營拖拉機(jī)站經(jīng)營體制，為解決拖拉機(jī)站在生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理與農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)之間的矛盾，通過社有社營、國有社營、聯(lián)社經(jīng)營與國社合營等不同形式，將國營拖拉機(jī)站下放。

1960年，各地人民公社普遍有了自己經(jīng)營管理的拖拉機(jī)站由于許多人民公社經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，缺乏管理大生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，管理人員文化和技術(shù)素質(zhì)低，維修服務(wù)體系不健全，拖拉機(jī)和農(nóng)機(jī)具損壞相當(dāng)嚴(yán)重。1961年，拖拉機(jī)“趴窩”、“帶病”的占2/3，機(jī)具利用效率很低，多數(shù)機(jī)站虧損。1962年，國家決定將拖拉機(jī)站重新收歸國營到1962年底，全國拖拉機(jī)站系統(tǒng)的拖拉機(jī)只有4.9%實(shí)行社營。第18頁/共81頁2.2.4發(fā)展與調(diào)整農(nóng)機(jī)工業(yè)1958~1965年，第一拖拉機(jī)制造廠、天津拖拉機(jī)制造廠、江西拖拉機(jī)制造廠、鞍山紅旗拖拉機(jī)廠等一批農(nóng)機(jī)制造骨干企業(yè)陸續(xù)投產(chǎn)，農(nóng)機(jī)工業(yè)蓬勃發(fā)展。到1960年，全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)達(dá)到2624家。由于農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展與當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，以及自然災(zāi)害的影響，1961~1963年，國家采取關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)等方式，對農(nóng)機(jī)工業(yè)進(jìn)行調(diào)整。到1963年，全國農(nóng)機(jī)制造企業(yè)縮減到1301個(gè)（減少50%）。第19頁/共81頁2.2.5建立農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)隨著拖拉機(jī)和其它農(nóng)業(yè)機(jī)械保有量的大幅度增長，農(nóng)業(yè)機(jī)械配件生產(chǎn)和修理成了一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)。為此，國家開始建立農(nóng)機(jī)修配網(wǎng)。同時(shí)還投資新建了一批農(nóng)機(jī)修配廠。現(xiàn)在部分省還有省級農(nóng)機(jī)修造站。第20頁/共81頁2.3行政推動階段（1969~1979年）主要特征：在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)業(yè)機(jī)械作為重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，實(shí)行國家、集體投資，國家、集體所有，國家、集體經(jīng)營，不允許個(gè)人所有的政策。農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)計(jì)劃由國家下達(dá)，產(chǎn)品由國家統(tǒng)一調(diào)撥，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格和農(nóng)機(jī)化服務(wù)價(jià)格由國家統(tǒng)一制訂。國家通過行政命令和各種優(yōu)惠政策，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的發(fā)展。這一階段可以分為三個(gè)時(shí)期。第21頁/共81頁時(shí)期拖拉機(jī)總動力/104kw機(jī)引農(nóng)具/萬臺機(jī)動脫粒機(jī)/萬臺農(nóng)用排灌動力機(jī)械/萬臺機(jī)耕水平/%60年代末1368.6734.5445.65145.51870年代末3537.46324.7232.8538.442.4增長倍數(shù)2.589.45.13.72.4

到1980年形成了年產(chǎn)農(nóng)用拖拉機(jī)13.85萬臺、手扶拖拉機(jī)35萬臺、農(nóng)用動力機(jī)械2322.6kw、聯(lián)合收割機(jī)6000臺的生產(chǎn)能力，基本上與農(nóng)機(jī)制造、維修、配件生產(chǎn)相適用，產(chǎn)品門類逐步改善。第22頁/共81頁2.3.1提出“1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”奮斗目標(biāo)1966年，國家提出“1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化”的奮斗目標(biāo)，并對實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做了規(guī)劃和部署，采取一系列行政手段，動員全黨全國人民為1980年基本上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化而奮斗，形成了全國性的農(nóng)機(jī)化運(yùn)動。目標(biāo)：農(nóng)、林、牧、副、漁主要作業(yè)的機(jī)械化水平達(dá)到70%以上，農(nóng)用拖拉機(jī)達(dá)到80萬臺左右，手扶拖拉機(jī)達(dá)150萬臺左右，排灌機(jī)械總動力達(dá)到4444萬千瓦。

這個(gè)目標(biāo)脫離了中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，最終沒能實(shí)現(xiàn)。第23頁/共81頁2.3.2加大農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入力度為了加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，國家加大了投入力度。農(nóng)機(jī)事業(yè)費(fèi)年年增加。國家還采取了降低農(nóng)機(jī)產(chǎn)品價(jià)格、修理價(jià)格、油料價(jià)格，對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、維修企業(yè)實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼等措施，以減輕農(nóng)村集體發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的負(fù)擔(dān)。1966~1973年，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品降價(jià)5次，農(nóng)用柴油降價(jià)3次。第24頁/共81頁2.3.3發(fā)展壯大農(nóng)機(jī)工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化1966~1980年，基本上建成了農(nóng)機(jī)制造、維修、配件生產(chǎn)大致適應(yīng)，門類比較齊全的農(nóng)機(jī)工業(yè)體系。1980年，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中需要的各種農(nóng)業(yè)機(jī)械，基本上都能夠自己制造。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化得到加強(qiáng)，柴油機(jī)系列型譜和定型設(shè)計(jì)得到統(tǒng)一，并設(shè)計(jì)了標(biāo)準(zhǔn)化的系列產(chǎn)品。第25頁/共81頁2.3.4建立比較完善的農(nóng)機(jī)化支持保障體系農(nóng)機(jī)化支持保障網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國、遍布城鄉(xiāng)。到1980年底，全國各省、市（地）、縣均設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)，每個(gè)縣均設(shè)有農(nóng)機(jī)修造廠，50%的公社、20%的生產(chǎn)大隊(duì)建立了農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)，80%的公社還建立了農(nóng)機(jī)管理站?？h以上農(nóng)機(jī)研究機(jī)構(gòu)/個(gè)農(nóng)機(jī)具試驗(yàn)鑒定站/個(gè)農(nóng)機(jī)化中等專業(yè)學(xué)校/個(gè)省、地農(nóng)機(jī)校/所農(nóng)機(jī)公司/個(gè)2113461341402812其他各類機(jī)構(gòu)數(shù)目如下：第26頁/共81頁2.3.5農(nóng)業(yè)動力結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化人∶畜（頭）∶機(jī)（千瓦）比例顯著提高：

1965年，100∶18∶4.61980年，100∶16∶47

畜力相對減少11%，機(jī)力增加10倍以上。

每萬公頃耕地?fù)碛校捍?、中型拖拉機(jī)75臺，小型拖拉機(jī)189臺，農(nóng)用載重汽車13.5輛，灌溉動力機(jī)械570千瓦。第27頁/共81頁2.4機(jī)制轉(zhuǎn)換階段（1979~1989年）改革開放新時(shí)代：

1.確立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，

2.提出了有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，啟動全民所有制改革；

3.提出了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的方針

4.提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。主要特征：市場在農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中的作用逐漸增強(qiáng)國家用于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的直接投入逐步減少，對農(nóng)機(jī)工業(yè)的計(jì)劃管制日益放松，允許農(nóng)民自主購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，農(nóng)業(yè)機(jī)械多種經(jīng)營形式并存。第28頁/共81頁2.4.1有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化調(diào)整農(nóng)機(jī)化政策，提出有步驟、有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的方針。主要政策：

1.允許農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購買、經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械；

2.允許農(nóng)業(yè)機(jī)械作為商品進(jìn)入市場；

3.農(nóng)機(jī)化必須為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民富裕服務(wù)；

4.因地制宜，有步驟、有選擇地發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化；

5.分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破；

6.以經(jīng)濟(jì)效益為中心，充分尊重和遵循商品經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓農(nóng)機(jī)化主要在市場的支配下運(yùn)行；

7.國家對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和使用實(shí)行優(yōu)惠；

8.農(nóng)機(jī)服務(wù)組織通過擴(kuò)大經(jīng)營增強(qiáng)自身的發(fā)展活力。第29頁/共81頁南方插秧機(jī)具采用人工與機(jī)械結(jié)合方式實(shí)現(xiàn)。北方旱地耕作，采用人工導(dǎo)向與機(jī)器動力結(jié)合的方式完成作業(yè)。第30頁/共81頁2.4.2允許農(nóng)民自主購買、擁有和經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械政策背景：農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營與使用分離，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益低下的問題日益突出。1980年秋，安徽省霍丘縣6戶農(nóng)民集資購買了兩臺江淮50拖拉機(jī)和配套農(nóng)具，辦起了第一個(gè)農(nóng)民自主經(jīng)營的拖拉機(jī)站，沖破了像拖拉機(jī)這樣的生產(chǎn)資料不允許個(gè)人經(jīng)營的禁區(qū)，引起了社會的極大反響。第31頁/共81頁1983年，中共中央1號文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問題》明確指出：“農(nóng)民個(gè)人或聯(lián)戶購置農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)具、小型拖拉機(jī)和小型機(jī)動船，從事生產(chǎn)和運(yùn)輸，對于發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是有利的，應(yīng)當(dāng)允許；大中型拖拉機(jī)和汽車，在現(xiàn)階段原則上也不必禁止私人購置?！钡?2頁/共81頁農(nóng)民由此獲得了自主購買、經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的權(quán)力，國家、集體、農(nóng)民個(gè)人和聯(lián)合經(jīng)營、合作經(jīng)營等多種形式經(jīng)營農(nóng)業(yè)機(jī)械的局面開始出現(xiàn)。農(nóng)民逐步成為農(nóng)機(jī)化投資、經(jīng)營的主體，代表著一個(gè)新的以民辦農(nóng)業(yè)機(jī)械化為主要特征的時(shí)期的到來。到1994年，在1435.8億元農(nóng)業(yè)機(jī)械原值中，農(nóng)民擁有1134.6億元，比重超過79%。第33頁/共81頁2.4.3集體農(nóng)機(jī)站、隊(duì)推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制80年代初，集體農(nóng)機(jī)站、隊(duì)開始推行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，打破大鍋飯。一般有兩種方式：1.集體承包2.包機(jī)到人：這種形式由于農(nóng)民基本上不需要數(shù)額較大的一次性投入，花錢不多，收入較高，因而發(fā)展很快。到1982年底，集體所有的拖拉機(jī)，實(shí)行承包經(jīng)營的達(dá)到60%。第34頁/共81頁2.4.4形成“計(jì)劃+市場”的運(yùn)作機(jī)制

一方面，國家繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下一些支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的行政、財(cái)政、金融政策：

1.繼續(xù)對農(nóng)機(jī)產(chǎn)品實(shí)行價(jià)格管制，保證農(nóng)機(jī)產(chǎn)品以較低的價(jià)格供應(yīng)農(nóng)村。1987年農(nóng)機(jī)工業(yè)平均利稅率僅為9.8%，比機(jī)械行業(yè)低3.1個(gè)百分點(diǎn)，比全國工業(yè)各部門的平均水平低12.1個(gè)百分點(diǎn)。

2.繼續(xù)采取價(jià)外補(bǔ)貼、產(chǎn)銷倒掛補(bǔ)貼、減免稅收、調(diào)撥平價(jià)物資等手段，彌補(bǔ)農(nóng)機(jī)企業(yè)的政策性虧損。3、繼續(xù)實(shí)行鼓勵使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的優(yōu)惠政策。每年安排數(shù)百萬噸平價(jià)柴油供應(yīng)農(nóng)村，以降低農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的成本。第35頁/共81頁另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，國家對農(nóng)機(jī)工業(yè)的指令性計(jì)劃管理逐步弱化，優(yōu)惠政策逐步取消，市場機(jī)制的作用日益加大。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品作為商品進(jìn)入市場，銷售商根據(jù)市場需求采購農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，農(nóng)民根據(jù)生產(chǎn)需要和收益預(yù)期自主選擇、自主投資、自主經(jīng)營。第36頁/共81頁2.4.5拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，改革農(nóng)機(jī)管理工作農(nóng)業(yè)機(jī)械化的服務(wù)領(lǐng)域，從主要為種植業(yè)服務(wù)發(fā)展為面向農(nóng)林牧副漁各業(yè)，以及農(nóng)副產(chǎn)品加工、農(nóng)村運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)方面。農(nóng)機(jī)經(jīng)營者可以在政策法令許可的范圍內(nèi)，行使自己的經(jīng)營自主權(quán)，從事各項(xiàng)正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動。農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍的拓寬，提高了農(nóng)機(jī)人員的收入，增強(qiáng)了農(nóng)機(jī)化的活力。第37頁/共81頁2.4.6以發(fā)展小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主，開發(fā)生產(chǎn)有中國特色的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品農(nóng)村實(shí)行家庭承包經(jīng)營責(zé)任制后，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的外部環(huán)境發(fā)生變化。針對農(nóng)民家庭經(jīng)營規(guī)模小、投資能力有限的狀況，國家鼓勵農(nóng)民購置小型農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的農(nóng)業(yè)機(jī)械化，形成了以小型農(nóng)業(yè)機(jī)械為主的格局。1994年與1980年相比，大中型拖拉機(jī)下降了7.2%，而小型拖拉機(jī)增長了336.5%。第38頁/共81頁第39頁/共81頁2.5市場導(dǎo)向階段（1989~1999年）1994年，提出我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。1994年7月1日，國家取消了農(nóng)用平價(jià)柴油。至此，國家在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下出臺的農(nóng)機(jī)化優(yōu)惠政策全部取消，農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)入了以市場為導(dǎo)向的發(fā)展階段。階段主要特征：在國家相應(yīng)法規(guī)和政策措施的保護(hù)和引導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的市場化進(jìn)程加速，農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)發(fā)展加快。第40頁/共81頁2.5.1以市場為導(dǎo)向，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化

機(jī)耕面積(萬公頃)機(jī)耕水平(%)機(jī)電灌溉面積(萬公頃)機(jī)播面積(萬公頃)機(jī)播水平(%)機(jī)收面積(萬公頃)機(jī)收水平(%)1952年13.6－31.7－－－－1998年6005.363.00－3835.824.672342.515.07第41頁/共81頁2.5.2農(nóng)機(jī)企業(yè)在競爭中快速發(fā)展聯(lián)合收割機(jī)、農(nóng)業(yè)運(yùn)輸機(jī)及適銷對路的產(chǎn)品獲得極大發(fā)展：1993年，農(nóng)用運(yùn)輸車產(chǎn)量達(dá)到130萬輛，超過拖拉機(jī)產(chǎn)量，成為農(nóng)機(jī)制造業(yè)的第一大行業(yè)。以桂林－2為代表的背負(fù)式聯(lián)合收割機(jī)形成系列產(chǎn)品，生產(chǎn)能力達(dá)1.5萬臺，保有量約4.5萬臺。第42頁/共81頁2.5.3農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化1996年，成立了國家農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)委員會：遼寧、山西、內(nèi)蒙古、湖南4個(gè)?。▍^(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站被認(rèn)可為國家產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心。1992年根據(jù)用戶反映804拖拉機(jī)質(zhì)量問題展開跟蹤調(diào)查，1999年圍繞蓬勃開展的小麥機(jī)收開展了全國范圍內(nèi)小麥聯(lián)合收割機(jī)質(zhì)量跟蹤調(diào)查，調(diào)查機(jī)器數(shù)量超過5000臺。第43頁/共81頁2.5.4明確農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的法律地位1992年，農(nóng)業(yè)部和人事部聯(lián)合下文，農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣形成了部、省、地、縣、鄉(xiāng)五級完整體系的雛形。1995年農(nóng)業(yè)部決定對農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)總站增掛“中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣培訓(xùn)中心”牌子，擴(kuò)大其職能。第44頁/共81頁2.5.5進(jìn)一步加強(qiáng)國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流合作積極“走出去”在農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育、科研、生產(chǎn)、貿(mào)易等各方面努力學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)介紹和輸出我國成熟的農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)。積極采取“引進(jìn)來”的策略一方面直接引進(jìn)國外的機(jī)械裝備進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究和消化吸收。另一方面引進(jìn)國外專家進(jìn)行講學(xué)，提高專業(yè)研發(fā)水平。第45頁/共81頁2.6高速發(fā)展時(shí)期（1999~2009年）

主要特征：

1.農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展進(jìn)入依法促進(jìn)、自主創(chuàng)新的新階段

2.農(nóng)機(jī)工業(yè)集中度不斷提高

3.試驗(yàn)鑒定科技水平和國際競爭力不斷提高

4.推動基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)

5.農(nóng)機(jī)化服務(wù)的社會化、市場化進(jìn)程更快，形成了健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)支持體系第46頁/共81頁2.6.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技發(fā)展進(jìn)入依法

促進(jìn)、自主創(chuàng)新的新階段《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006~2020年）》將“多功能農(nóng)業(yè)裝配與設(shè)施”列為農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)先主題。關(guān)鍵技術(shù)問題列入國家科技攻關(guān)計(jì)劃、國家科技支撐計(jì)劃、“948”計(jì)劃項(xiàng)目、“863”計(jì)劃項(xiàng)目等，對農(nóng)業(yè)機(jī)械化共性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、前沿性技術(shù)的研究創(chuàng)造了條件。農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系基本形成。第47頁/共81頁2004年10月2日，胡總書記參觀收秋種麥現(xiàn)場。在田間地頭，詳細(xì)詢問了推廣小麥保護(hù)性耕作播種情況。國家高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第48頁/共81頁2000~2008年科研機(jī)構(gòu)情況表年份科研機(jī)構(gòu)總數(shù)（個(gè)）職工人數(shù)（人）科技人員人數(shù)（人）科技人員所占比重（%）20001524992319964.0820011394795307364.0920021224477282963.1920031194220275465.2620041054174268164.2320051023878248964.182006953672243266.232007823282219566.882008893378226266.96第49頁/共81頁2.6.2農(nóng)機(jī)工業(yè)集中度不斷提高年份規(guī)模以上企業(yè)數(shù)（個(gè)）工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）（萬元）固定資產(chǎn)（原值）（萬元）200014847261830686163720017936226000－2002148448346894534825200314697533900－200416178540003278698020051628108725493113823200617571273279231495122007185914951846347139262008202119150000－2000~2008年，農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值基本呈逐年遞增趨勢。第50頁/共81頁2.6.3試驗(yàn)鑒定科技水平和國際競爭力不斷提高截至2008年底：全國省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)34個(gè)；地（市）級農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)22個(gè)；省級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)職工總?cè)藬?shù)1334人；

其中技術(shù)人員978人：正高級專業(yè)技術(shù)人員72人，副高級專業(yè)技術(shù)人員355人。固定資產(chǎn)達(dá)3.51億元，儀器設(shè)備9391臺套，總占地面積57.3萬m2，其中試驗(yàn)室面積86392.11m2。第51頁/共81頁第52頁/共81頁2.6.4推動基層農(nóng)機(jī)推廣體系改革與建設(shè)2006年8月28日，國務(wù)院發(fā)出[2006]30號文件，對加強(qiáng)基層農(nóng)技（包括農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)等）推廣體系建設(shè)工作提出明確指導(dǎo)意見。2008年，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)推廣體系覆蓋全國30個(gè)?。ㄊ?、自治區(qū)）和新疆兵團(tuán)及黑龍江農(nóng)墾系統(tǒng)：省級推廣機(jī)構(gòu)31個(gè)（713人）；地市級推廣機(jī)構(gòu)296個(gè)（3661人）；縣級推廣機(jī)構(gòu)2160個(gè)（17280人）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級推廣機(jī)構(gòu)28485個(gè)（84432人）；人員總數(shù)達(dá)10.6萬人。其中縣級以上農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣機(jī)構(gòu)中科技人員13496人，占63%以上。第53頁/共81頁2.6.5農(nóng)機(jī)化服務(wù)的社會化、市場化進(jìn)程更快農(nóng)機(jī)化服務(wù)的社會化、市場化進(jìn)程更快。1995年以來，轟轟烈烈的聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)收獲小麥就是農(nóng)機(jī)服務(wù)社會化、市場化的典型事例。第54頁/共81頁建成了包括農(nóng)機(jī)化科研、技術(shù)鑒定、推廣、培訓(xùn)、修理、安全監(jiān)理、銷售等在內(nèi)的農(nóng)機(jī)化服務(wù)支持體系。2.6.6形成了健全的農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)支持體系第55頁/共81頁第三節(jié)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的特點(diǎn)3.1我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化特點(diǎn)

1.人多地少。農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食的供給緊張，機(jī)械化要為提高勞動生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率兩個(gè)目標(biāo)服務(wù)。

2.農(nóng)戶經(jīng)營面積少，作業(yè)地塊小，農(nóng)業(yè)機(jī)械化必須有適當(dāng)?shù)慕?jīng)營管理和組織形式。

3.幅員遼闊，自然和經(jīng)濟(jì)條件差異大，必須采用因地制宜，分類指導(dǎo)的發(fā)展方針。

4.人均資源短缺，經(jīng)濟(jì)力量薄弱，必須實(shí)行節(jié)水、節(jié)能、節(jié)本、保護(hù)地力的機(jī)械化。第56頁/共81頁3.2農(nóng)業(yè)機(jī)械化的增產(chǎn)作用

1.開墾荒地和改造中低產(chǎn)田

2.提高抗拒自然災(zāi)害的能力

3.提高復(fù)種指數(shù)

4.搶農(nóng)時(shí)

5.提高播重質(zhì)量，加強(qiáng)田間管理

6.推廣使用高新技術(shù)

7.減少糧食產(chǎn)后損失第57頁/共81頁拖拉機(jī)推土修梯田：3.2.1開墾荒地和改造中低產(chǎn)田第58頁/共81頁

機(jī)械化保護(hù)性耕作，具有防治農(nóng)田揚(yáng)塵和水土流失、蓄水保墑、培肥地力、節(jié)本增效等作用，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。3.2.2提高抗拒自然災(zāi)害的能力第59頁/共81頁3.3.3提高復(fù)種指數(shù)棗糧間作提高復(fù)種指數(shù)稻麥間作提高復(fù)種指數(shù)第60頁/共81頁3.3.4搶農(nóng)時(shí)

在不需要改變復(fù)種指數(shù)的地區(qū)，通過機(jī)械化作業(yè)搶農(nóng)時(shí)，可以延長生育期，或換用高產(chǎn)品種。未經(jīng)翻整的小麥茬地上采用免耕播種機(jī)免耕播種玉米第61頁/共81頁3.3.5提高播種質(zhì)量，加強(qiáng)田間管理

如采用機(jī)械化精量播種，即可節(jié)約種子，又可培育壯苗增加產(chǎn)量。田間管理：殺蟲、滅草、噴施微肥、化控素及追肥。機(jī)械化噴藥除草第62頁/共81頁小拖拉機(jī)帶的坐水種播種機(jī)3.3.6推廣使用高新技術(shù)第63頁/共81頁3.3.7減少糧食收后損失

推廣機(jī)械化曬場，低溫及高溫干燥技術(shù)和與之配套的機(jī)械化清選、裝運(yùn)、貯存技術(shù)。水稻干燥技術(shù)玉米脫粒清選機(jī)第64頁/共81頁3.3我國典型的機(jī)械化作業(yè)的方法

——流水作業(yè)法定義：在農(nóng)戶作業(yè)的土地上，不等第一項(xiàng)作業(yè)結(jié)束，第二項(xiàng)作業(yè)就開始進(jìn)行，像流水一樣一項(xiàng)接著一項(xiàng)開始。分段作業(yè)法：第一項(xiàng)作業(yè)完成后，才開始第一項(xiàng)作業(yè)的方法。第65頁/共81頁收6天耕6天播2.5天8.5天收獲6天耕整6天播種5天8天收獲6天耕整6天播種5天8天流水作業(yè)法收獲6天耕整6天播種5天17天無限期分段作業(yè)法有限期分段作業(yè)法第66頁/共81頁我國采用流水作業(yè)法的原因：

（1）搶農(nóng)時(shí)（2）提高機(jī)器利用率，降低成本（3）搶墑播種

第67頁/共81頁第四節(jié)我國典型的機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系4.1我國區(qū)域性變化的總趨勢：

1.氣溫