公路工程施工安全管理及典型實例二

公路工程施工安全管理及實例第一章

公路工程施工安全管理的范圍和常見的安全事故第二章

公路工程施工安全管理存在的問題第三章典型案例分析第四章公路工程施工安全管理的對策第五章

安全管理實例學習《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》(交通部2007

年第1

號文)（自2007年3月1日起施行。）

公路施工項目的管理是全方位的管理，要求項目管理者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的安全管理又是一門綜合性系統(tǒng)科學，涉及到項目的每個環(huán)節(jié)，需要每一位施工人員的共同努力，做好了這方面的工作，不僅對項目、對企業(yè)產(chǎn)生良好經(jīng)濟效益，對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。抓好安全工作，關鍵在于以“安全第一，預防為主”和“以人為本，安全第一”的方針為前提，做到“健全組織、明確責任、完善制度、加強教育、抓好落實”。第一章公路工程施工安全管理的范圍和常見的安全事故公路工程施工安全管理的范圍主要包括：路基、路面、橋梁、隧道、水上、陸地、高空、爆破、電氣使用等各種作業(yè)的安全管理。其中各個管理方面都包含了對在過程中起到能動作用的人的管理、系統(tǒng)中的各種機械、工具等的物的管理，以及對施工環(huán)境的管理。公路工程施工是一個復雜的人、機系統(tǒng)，其安全事故主要是由施工環(huán)境、管理、作業(yè)人員、機械設備和材料等方面的原因引起。公路施工中常見的安全事故:1、機械事故。道路施工機械或運輸機械將人員撞、軋、擠、割等傷害，機械失穩(wěn)和傾翻事故造成人員傷害，運轉中的機械部件飛出傷害人員。2、坍塌事故。施工挖方地段邊坡塌方,現(xiàn)場結構物和施工臨時設施的坍塌，溝槽因支護不到位而造成塌方。坍塌事故主要以路基和橋梁事故為主，通過對公路工程發(fā)生事故進行統(tǒng)計分析，橋梁坍塌占到坍塌事故中的46％，其次路基邊坡坍塌占坍塌事故的36％，再其次是模板腳手架坍塌占到了12％。2005年11月5日,務川縣務彭(務川至重慶彭水)公路在建珍珠大橋施工橋拱架發(fā)生垮塌,造成13人死亡,3人下落不明,1人重傷,2人輕傷。2007年8月l3日,湖南省境內(nèi)正在建設的鳳凰縣至貴州省銅仁地區(qū)大興機場的二級公路堤溪大橋發(fā)生整體垮塌,造成64人遇難的特別重大事故。在高速公路建設中，路基和橋梁是兩處特別值得重視的地方。若果發(fā)生坍塌情況，則會產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。3、高處墜落。包括從結構物上墜落，挖方段邊緣或溝槽邊緣墜落，以及從較高的施工機械設備上墜落。在橋梁建設等項目中需要登高作業(yè)，如果作業(yè)人員沒有按要求佩戴好安全帶或腳手架發(fā)生故障或安全防范措施不到位，都可能造成高處墜落傷害。尤其是腳手架一旦發(fā)生故障，容易造成群死群傷的重大事故，需要格外注意。4、物體打擊。包括高處落物傷害到人員或設備，碎屑或碎片飛濺傷害，以及撞到運動中或靜止的硬物而造成傷害。5、燙傷事故。包括電焊、氣焊造成的燙傷，以及瀝青加工和施工造成的燙傷。6、意外火災。包括煤氣、氧氣泄漏引起的火災，電焊、氣焊火花引起的火災，以及各種用電設施造成的火災。7、觸電事故。機械設備漏電、電纜破損、臨時用電配電箱漏電造成人員觸電。8、氣體中毒。包括開挖溝槽、隧道等過程中因有毒氣體造成的人員中毒，或食堂煤氣泄漏造成中毒。四川涼山州木里縣大沙灣水電站1號引水隧洞在施工過程中發(fā)生不明氣體中毒事故，現(xiàn)場有16人，其中10人死亡。9、粉塵造成的職業(yè)傷害。施工過程中水泥、石灰、細砂等產(chǎn)生的揚塵對人員肺部造成傷害。常發(fā)生的事故類型有：坍塌事故、高處墜落事故、物體打擊事故、觸電事故。據(jù)統(tǒng)計，其中坍塌事故占事故總起數(shù)的54%，高處墜落事故占事故總起數(shù)的18%，物體打擊事故和觸電事故分別占事故總起數(shù)的9%。由此可見，安全生產(chǎn)形式是非常嚴峻的，安全生產(chǎn)管理任重道遠。第二章公路工程施工安全管理存在的問題一、安全管理人員數(shù)量不足、管理混亂。按照相關法律法規(guī)的要求施工現(xiàn)場應按合同工程造價每5000萬元配備1名專職安全生產(chǎn)管理員的標準配備專職安全員，目前大多數(shù)項目都沒有達到這個標準。安全管理專業(yè)人員的不足，這就使得企業(yè)的安全管理力度不強，無法按規(guī)定搞好施工現(xiàn)場的安全管理工作。部分施工項目部管理松弛，以包代管現(xiàn)象嚴重，不按規(guī)定設置安全生產(chǎn)機構和配備生產(chǎn)安全管理人員。雖然整個交通建設隊伍在不斷發(fā)展壯大，而安全管理隊伍質(zhì)量卻在不斷下降。二、施工技能和安全培訓教育不能滿足需要，操作人員安全意識薄弱，對新技術、新材料和新工藝的安全技術性能掌握不充分。有的施工現(xiàn)場操作隨意，憑經(jīng)驗施工習以為常，離標準化、制度化、規(guī)范化的要求還有相當差距。三、施工項目部內(nèi)部安全投入不足，在安全上少投入成為施工單位利潤挖潛的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經(jīng)濟條件下，部分施工單位最注重的是經(jīng)濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。四、安全檢查工作虛化，安全工作在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有達到真正的檢查、發(fā)現(xiàn)隱患、整改隱患的目的。沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制。五、項目部招用的農(nóng)民工、臨時工，未經(jīng)過必要的安全教育和技術培訓就上崗，這些人員素質(zhì)普遍較低。施工現(xiàn)場管理混亂、違章指揮、違章作業(yè)、冒險蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生，致使傷亡事故頻頻發(fā)生。第三章典型案例分析湖北恩施宜萬鐵路高陽寨隧道口“11.20”特別重大坍塌事故1.事故單位：：建設單位：：武漢鐵路路局勘察設計單單位：鐵道道第四勘察察設計院施工單位：：中鐵隧隧道集團有有限公司監(jiān)理單位：：四川鐵鐵科建設監(jiān)監(jiān)理公司2.事故發(fā)生經(jīng)經(jīng)過及救援援情況2007年11月20日早上7：05時領工員兼兼爆破員徐徐果俊點火火起爆，7：10時開始排煙煙，7：20時徐果俊到到掌子面進進行觀察，，沒發(fā)現(xiàn)問問題，隨即即開始出碴碴。8：44時挖掘機正正準備對導導洞地板進進行清理時時，洞內(nèi)開開始掉碴，，洞外巖石石坍塌，坍坍塌體造成成正在洞外外排架上作作業(yè)的4名施工人員員1人死亡、1人受傷、兩兩人失蹤。。與此同時時，一輛客客車正好經(jīng)經(jīng)過事故處處，被3000多立方米坍坍塌體中的的部分巖體體砸中，并并完全掩埋埋。由于現(xiàn)現(xiàn)場沒有目目擊證人，，客車被壓壓埋情況未未及時發(fā)現(xiàn)現(xiàn)。11月23日凌晨4時許，在坍坍塌體下發(fā)發(fā)現(xiàn)失事客客車。經(jīng)過過安全、有有序的搶險險搜尋，至至12月3日3：40時現(xiàn)場清理理搜尋工作作結束，被被坍塌體壓壓埋的客車車及其乘客客的遺體和和2名失蹤的施施工單位人人員的遺體體全部搜尋尋清理出來來。經(jīng)核查查確認，共共有35人在事故中中死亡，1人受傷。其其中：失事事客車上的的32人全部死亡亡；施工單單位現(xiàn)場作作業(yè)工人3人死亡、1人受傷，直直接經(jīng)濟損損失達1498.68萬元。3.事故原因分分析及事故故性質(zhì)認定定3.1直接原因調(diào)查組調(diào)查查認定，高高陽寨隧道道進口邊坡坡坍塌的直直接原因是是：隧道洞口邊邊坡巖體，，受施工爆爆破動力作作用，致使使邊坡巖石石沿原生節(jié)節(jié)理面與母母巖分離，，在其自身身重力作用用下失穩(wěn)向向坡外滑出出，巖體瞬瞬間向下崩崩塌解體，，造成事故故發(fā)生。3.2間接原因3.2.1．勘察設計計單位方面面的原因3.2.2．施工單位位方面的原原因3.2.3．監(jiān)理單位位方面的原原因3.2.4．建設管理理單位方面面的原因一是勘察設設計單位鐵鐵道第四勘勘察設計院院提交的相相關勘察文文件中有關關高陽寨隧隧道邊坡穩(wěn)穩(wěn)定性的地地質(zhì)勘察結結論與現(xiàn)場場實際不符符，地質(zhì)勘勘察工作深深度不夠，，勘察設計計方案中的的部分措施施指導性不不夠。二是是施工單位位中鐵隧道道集團有限限公司在施施工超前地地質(zhì)探測工工作不到位位；施工地地質(zhì)工作有有缺陷；洞洞口段未嚴嚴格按照批批準的設計計方案組織織爆破施工工；對導洞洞施工、洞洞口圍巖監(jiān)監(jiān)控監(jiān)測和和高邊坡防防護工程技技術措施不不到位。三三是監(jiān)理單單位四川鐵鐵科建設監(jiān)監(jiān)理公司的的部分監(jiān)理理人員不具具備隧道監(jiān)監(jiān)理資質(zhì)，，現(xiàn)場監(jiān)理理力量不足足；未做到到旁站監(jiān)理理，疏于現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)理。。四是建設設管理單位位武漢鐵路路局宜萬鐵鐵路總指揮揮部對勘察察設計的技技術管理不不夠嚴格；；在日常施施工安全檢檢查不嚴格格；對監(jiān)理理單位的合合同履約疏疏于監(jiān)管，，對現(xiàn)場監(jiān)監(jiān)理的管理理不到位。。3.3事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定定，湖北恩恩施宜萬鐵鐵路高陽寨寨隧道口““11.20”特別重大坍坍塌事故是是一起生產(chǎn)安全責責任事故。4.對事故有關關責任人員員和單位的的處理4.1給予黨紀、、政紀處分分的人員（（共26人）給予黨紀、、政紀處分分人員共26人。其中建建設單位5人，勘察設設計單位5人，施工單位11人，監(jiān)理單位5人。其中給予行行政留用察看二二年處分1人，留用察看一一年處分4人，撤職5人，降級3人，記大過7人，記過3人，警告3人；相應給予黨黨內(nèi)嚴重警告處處分5人，警告3人。4.2對事故相關單位位及有關負責人人的行政處罰4.2.1．責成中國鐵路路建設總公司向向國務院國有資資產(chǎn)管理委員會會、國家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理總總局作出深刻檢檢查。4.2.2．依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報報告和調(diào)查處理理條例》、《建設工程安全生生產(chǎn)管理條例》等法律規(guī)定，對對相關責任單位位和責任人予以以行政和經(jīng)濟處處罰：（1）對中隧集團處處罰260萬元；由國家和和省建設等有關關部門依法暫扣扣中隧集團二處處有限公司《安全生產(chǎn)許可證證》半年。對中隧集團宜萬萬鐵路指揮部指指揮長張xx、中隧集團二處處有限公司總經(jīng)經(jīng)理趙xx各按2006年度收入的80%予以罰款。對中隧集團二處處七公司宜萬項項目經(jīng)理部負責責人黃xx（項目經(jīng)理）、、總工程師兼安安全生產(chǎn)總監(jiān)唐唐xx（項目總工）、、安質(zhì)部部長劉劉x（安全員）、領領工員xx（兼爆破員）吊吊銷有關執(zhí)業(yè)資資格和崗位證書書。（2）對鐵道第四勘勘察設計院處罰罰260萬元。（3）由建設部對四四川鐵科建設監(jiān)監(jiān)理公司的鐵路路工程監(jiān)理資質(zhì)質(zhì)由甲級降為乙乙級,處罰200萬元。對四川鐵科建設設監(jiān)理公司宜萬萬鐵路監(jiān)理站總總監(jiān)宋xx按2006年度收入的80%予以罰款。對四四川鐵科建設監(jiān)監(jiān)理公司宜萬鐵鐵路監(jiān)理站副總總監(jiān)林x、四分站站長劉劉xx、監(jiān)理員許xx吊銷有關執(zhí)業(yè)資資格和崗位證書書。湖南省鳳凰縣堤堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事事故湖南省鳳凰縣堤堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事事故湖南省鳳凰縣堤堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事事故湖南省鳳凰縣堤堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事事故湖南省鳳凰縣堤堤溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事事故一、事故性質(zhì)經(jīng)調(diào)查認定，湖湖南鳳凰縣堤溪溪沱江大橋“8·13”特別重大坍塌事事故是一起責任任事故。二、對事故有關關單位和人員的的處理(一)對事故發(fā)生負有有直接責任，涉涉嫌重大安全事事故罪、濫用職職權罪、玩忽職職守罪等被移送送司法機關處理理的有24人。其中，政府府公職人員8人，包括縣處級級3人，科級及以下下5人；企業(yè)人員16人，包括包工頭頭4人，建設、施工工單位7人，監(jiān)理單位5人。(二)給予黨紀、政紀紀處分的政府公公職人員和國有有企業(yè)人員共33人(11人被撤職)。其中，政府公公職人員17人，包括廳局級級6人、縣處級9人、科級及以下下2人；企業(yè)人員16人，包括施工單單位9人、設計單位2人、監(jiān)理單位5人。(三)對施工單位和建建設單位各給予予500萬元的經(jīng)濟處罰罰。暫扣施工單單位湖南路橋建建設集團公司《建筑企業(yè)資質(zhì)證證書》、《安全生產(chǎn)許可證證》等有關證照半年年，其所屬的道道路七公司依《公司法》等有關法律法規(guī)規(guī)給予解散；暫暫扣監(jiān)理單位湖湖南省金衢交通通咨詢監(jiān)理有限限公司《工程監(jiān)理證書書》等有關證照。。(四)對施工單位和和建設單位主主要負責人以以個人2006年年收入基數(shù)數(shù)的80％給予經(jīng)濟處處罰。對施工工單位所屬七七公司經(jīng)理、、項目經(jīng)理部部經(jīng)理兼安全全部負責人，，施工單位安安全生產(chǎn)部副副部長、項目目管理部部長長、總工程師師，監(jiān)理單位位董事長兼總總經(jīng)理、副經(jīng)經(jīng)理、總工程程師、駐地高高監(jiān)吊銷有關關執(zhí)業(yè)資格和和崗位證書。。對涉案追究究刑事責任以以及追究行政政責任的建設設、施工、監(jiān)監(jiān)理單位9人，自刑罰執(zhí)執(zhí)行完畢或者者受處分之日日起，5年內(nèi)不得擔任任任何生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位的主主要負責人。。第四章公路路工程施工安安全管理的對對策據(jù)調(diào)查分析，，安全事故中中約有90%是由于安全生生產(chǎn)責任不落落實，安全制制度不健全，，安全行為不不規(guī)范，安全全技術措施不不落實，安全全設施不完善善，未進行安安全技術交底底，不按制度度、程序辦事事，違章作業(yè)業(yè)、違章指揮揮等造成的。。因此，如何何正確的理解解和履行國家家規(guī)定的生產(chǎn)產(chǎn)單位和從業(yè)業(yè)人員的安全全生產(chǎn)管理職職責，行使安安全生產(chǎn)管理理權利，規(guī)范范安全行為，，有效地進行行施工安全管管理，確保施施工安全作業(yè)業(yè)，完善安全全保障體系，，提高安全技技術水平和施施工現(xiàn)場安全全管理水平，，是杜絕或減減少安全事故故發(fā)生的必要要基礎和基本本保證。針對公路工程程施工安全管管理的內(nèi)容和和目前公路工工程施工安全全管理存在的的問題，結合合自身的施工工管理體驗，，建議在公路路施工項目的的安全生產(chǎn)管管理過程中從從以下幾方面面加強施工安安全管理。一、加強公路路施工現(xiàn)場安安全管理體系系的建設二、制定切實實可行的安全全保障制度三、落實安全全生產(chǎn)管理措措施，加強現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)管理理四、落實安全全檢查制度。。五、落實安全全生產(chǎn)教育制制度，特別是是農(nóng)民工的安安全教育六、落實安全全生產(chǎn)管理方方案與應急預預案七、加強危險險源的識別與與控制八、加大宣傳傳力度，加強強安全法規(guī)知知識的學習。。一、加強公路路施工現(xiàn)場安全全管理體系的的建設對于項目部的的安全管理，，項目經(jīng)理部部應建立有效效的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體系。。項目經(jīng)理部部成立安全領領導小組，主主要職責是領領導全面的安安全工作，組組織項目部開開展安全教育育和安全培訓訓，貫徹宣傳傳各類法規(guī)，，通知和傳達達上級部門的的文件精神，，制訂各類管管理條例和具具體的安全規(guī)規(guī)程和違章處處理措施。安安全領導小組組應設專職安安全員，每天天巡視工地并并檢查工程施施工安全工作作。安全領導導小組應經(jīng)常常組織對項目目部工程進行行全面的安全全工作檢查、、評比，處理理有關施工中中的安全問題題。各作業(yè)班班組設立兼職職安全員，主主要是帶領各各班組正確進進行各項操作作作業(yè)，對每每個工人耐心心指導。注意意作業(yè)安全，，發(fā)現(xiàn)問題即即時糾正和處處理，并及時時向安全領導導小組匯報工工作。二、制定切實實可行的安全全保障制度1、建立并完善善安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度。詳詳細說明施工工中的各項注注意事項，項項目部設立安安全機構執(zhí)行行其職能，并并且嚴格按照照該規(guī)章制度度，進行獎懲懲。2、制定安全生生產(chǎn)責任制。。從項目經(jīng)理理、項目總工工到各部門、、班組長和安安全員的安全全責任都在責責任制里面詳詳細的制訂出出來，大家都都應明確各自自的責任，積積極做好本職職工作，從而而使安全生產(chǎn)產(chǎn)達到“人人人有責”的效效果。3、簽訂安全生生產(chǎn)責任書制制度。項目經(jīng)經(jīng)理對集團公公司，工區(qū)長長對項目經(jīng)理理，施工隊長長對工區(qū)長，，施工班組長長對施工隊長長，員工對班班組長，做到到層層簽，人人人簽。4、建立安全生生產(chǎn)工作“日日查月審”制制度。安全生生產(chǎn)工作要做做到時時講，，處處講，將將“質(zhì)量第一一，安全第一一”的意識深深入人心，不不允許有半點點僥幸麻痹的的思想存在。。5、安全生產(chǎn)目目標制度。實實行單位連續(xù)續(xù)安全生產(chǎn)天天數(shù)累計獎勵勵制和事故當當事人與領導導責任追究制制。采用行政政和經(jīng)濟相結結合的獎懲辦辦法來促進安安全生產(chǎn)確實實落到實處。。6、針對各專業(yè)業(yè)班組的工程程特點，制定定較完善的施施工規(guī)章制度度以及安全操操作規(guī)程，特特別是《特種機械安全全操作規(guī)程》、《高空作業(yè)施工工安全操作規(guī)規(guī)程》、《水上作業(yè)安全全規(guī)程》、《雨季施工安全全注意事項》等張貼懸掛在在施工現(xiàn)場醒醒目的位置，，內(nèi)容準確可可行，確保各各項工種的施施工操作規(guī)范范、安全。7、各種機械設設備均由經(jīng)考考核合格的專專職人員操作作，嚴格執(zhí)行行操作規(guī)程，，無證人員嚴嚴禁擅自操作作機械設備，，堅決執(zhí)行持持證上崗。三、落實安全全生產(chǎn)管理措措施，加強現(xiàn)現(xiàn)場生產(chǎn)管理理公路工程項目目部在抓生產(chǎn)產(chǎn)的同時必須須抓安全，以以安全促生產(chǎn)產(chǎn)，并在公司司的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理體系的的基礎上，建建立項目部的的安全生產(chǎn)保保證體系，還還應具體落實實以下安全生生產(chǎn)管理措施施。1、施工組織設設計、專項安安全施工組織織設計中的安安全技術措施施必須針對性性強，并且要要全面具體，，能切實保障障施工的安全全，要由公司司的技術負責責人審批。2、將工地總的的安全管理目目標在項目部部、施工班組組、職工各級級之間層層分分解，安全生生產(chǎn)目標責任任書的形式具具體到每個責責任單位和個個人。3、在主要通道道口、危險區(qū)區(qū)域、主要的的施工部位和和作業(yè)點掛設設安全警示標標志。4、臨時用電施工工方案須由電電氣工程技術術人員編制，，要有相應的的安全用電技技術措施和電電氣防火措施施內(nèi)容，由公公司技術負責責人審批后實實施。5、施工機械進場場前必須經(jīng)過過檢查驗收，，確保其技術術狀況良好，，部件和工具具完整齊全，，加強對機械械的維護保養(yǎng)養(yǎng)，并形成記記錄。6、施工人員進入入施工場地時時，應嚴格按按照施工方案案要求佩戴安安全帽、絕緣緣手套等防護護用品，以防防安全事故的的發(fā)生。四、落實安全檢查查制度。安全檢查是消消除事故隱患患，預防事故故，保證安全全生產(chǎn)的重要要手段和措施施。公路施工工現(xiàn)場是一個個動態(tài)的現(xiàn)場場，各種安全全問題可能隨隨時發(fā)生，所所以必須加強強對施工現(xiàn)場場的安全管理理，做好對施施工現(xiàn)場的安安全檢查，預預防安全事故故的發(fā)生。在在施工過程中中，除正常常的安全檢查查外，項目部部每周必須組組織一次全面面安全檢查。。發(fā)現(xiàn)問題落落實到人，限限期整改，消消除隱患，確確保施工安全全。安全檢查查的主要內(nèi)容容包括：安全全技術措施制制定和實施情情況；安全管管理制度落實實情況；防火火及安全生產(chǎn)產(chǎn)檢查；季節(jié)節(jié)性安全(如防寒、防暑暑、防雨雪)檢查；施工現(xiàn)現(xiàn)場用電及機機具使用檢查查；專業(yè)安全全檢查等。五、落實安全生產(chǎn)產(chǎn)教育制度，，特別是農(nóng)民民工的安全教教育按照項目經(jīng)理理部的安全教教育制度，加加強宣傳教育育，制訂科學學合理的施工工方案、施工工安全預防措措施，現(xiàn)場組組織切合實際際的作業(yè)程序序和作業(yè)方法法。嚴格執(zhí)行行和正確運用用施工及安全全規(guī)范；對進進場的工人進進行摸底測試試。統(tǒng)一進行行安全教育和和培訓，認真真學習和深刻刻體會施工技技術規(guī)范和施施工安全規(guī)范范，增強工人人安全意識。。各專業(yè)班組組在作業(yè)前。。必須加強安安全技術交底底，經(jīng)過交底底達到合格的的職工才允許許上崗作業(yè)。。六、落實安全生產(chǎn)產(chǎn)管理方案與應急急預案還應落實安全生產(chǎn)產(chǎn)管理方案與應急急預案，充分識別別工程項目的危險險源，并制定相應應的安全管理方案案與應急預案，以以防備安全事故的的發(fā)生，加強對危危險源的檢查，及及時發(fā)現(xiàn)問題和解解決問題。事故應急救援預案案在安全管理措施施中占有非常重要要的地位，能提高高項目部對突發(fā)事事件或災害的應急急防范能力，能減減小事故的損失。。這樣，如果預防防不力，事故發(fā)生生時，才不至于手手足無措。七、加強危險源的的識別與控制全面做好安全生產(chǎn)產(chǎn)工作，其中一項重要的工工作，就是準確及時地對對危險源進行識別和有效的的控制。危險源的識別和控制是一一項事前控制，安全生產(chǎn)只有事前前進行有效的控制制才能避免和減少少事故的發(fā)生。危險源的確定一般考慮因因素有:一是容易發(fā)生重大大人身、設備、爆爆破、洪水、塌方方、高邊坡、滑坡坡危害等；二是作業(yè)環(huán)境不良良，事故發(fā)生率高；三是具有一定的事故頻率和嚴重度、作作業(yè)密度高和潛在在危險性大。在施施工現(xiàn)場最常見的的危險源有：施工生產(chǎn)用電電、民用爆破器材材管理與使用、特特種設備作業(yè)現(xiàn)場場、地下涌水、有有毒有害氣體、高高空作業(yè)、滑坡、、塌方危險地質(zhì)段段、重點防火防盜盜區(qū)域等。對危險源的識別和確定要準準確才能有效地制制定針對危險所采采取的相應技術措措施和防護方法。。危險源一經(jīng)確定，就必須納入控制管管理范圍及時傳達達到施工作業(yè)區(qū)的的每位工作人員，，并設置危險源安全標志牌，任何單位和個人不不得破壞危險源區(qū)域內(nèi)的安全警示示標志，現(xiàn)場指揮人員和施施工人員要高度重重視本區(qū)域安全動動態(tài)，危險源若發(fā)生變化，尤其是升級時，應采取有效措施,，保證人身和機械械設備的安全。危險源的撤離和消號必須須在確定無安全隱隱患時才能實施。八、加大宣傳力度度，加強安全法規(guī)規(guī)知識的學習。1、重視安全教育和和各種文明競賽活活動。不定期的在在施工現(xiàn)場張貼安安全宣傳學習材料料和事故通報，利利用網(wǎng)絡、標語、、宣傳欄等宣傳手手段和輿論工具，，普及安全知識，，切實解決安全生生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)節(jié)，提高全民安全全意識，傳播安全全文化。開展豐富多彩的文文化娛樂和文明施施工競賽。以“關關愛生命、安全發(fā)發(fā)展”為主線，把把“安全生產(chǎn)月””活動作為安全生生產(chǎn)工作一項重要要內(nèi)容，認真策劃劃、精心組織，通通過活動的開展，，調(diào)動職工積極參參與到“安全生產(chǎn)產(chǎn)月”活動中來，，糾正不良習慣性性違章，提高職工工主動防護意識，，營造一種人人講講安全、人人講文文明的良好氛圍。。對先進個人進行行大力表彰，對做做得不好的提出批批評，嚴重的要予予以處罰，甚至追追究其刑事責任。。2、加強安安全法規(guī)規(guī)知識的的學習。。只有加加強法規(guī)規(guī)知識的的學習，，才能提提高員工工的安全全生產(chǎn)意意識，才才能規(guī)范范人的安安全生產(chǎn)產(chǎn)行為，，才能貫貫穿到生生產(chǎn)生活活的全過過程中。。安全不不是離開開生產(chǎn)而而獨立存存在的，，是貫穿穿于生產(chǎn)產(chǎn)整個過過程中體體現(xiàn)出來來的，人人是最關關鍵的因因素。堅持安全全管理重重在控制制，因此此，要堅堅持貫徹徹“安全第一一，預防防為主”的方針，，做好預預防、消消滅事故故，防止止或消除除事故危危害，保保護人員員的安全全與健康康。安全全管理的的目的不不僅是處處理事故故，更重重要的是是在項目目活動中中針對項項目的特特點，對對生產(chǎn)要要素采取取有效措措施，對對項目中中人的不不安全行行為和物物的不安安全狀態(tài)態(tài)的控制制，將可可能發(fā)生生的事故故消滅在在萌芽狀狀態(tài)。只只有保證證了安全全，才能能真正保保障現(xiàn)場場的施工工；只有有切實把把有關安安全的各各項工作作落到實實處，才才能確保保安全生生產(chǎn)，才才能確保保施工單單位的收收益。做好施工工項目的的安全生生產(chǎn)管理理工作是是一項必必須常抓抓不懈的的長期性性工作，，需要我我們不斷斷總結經(jīng)經(jīng)驗，開開拓創(chuàng)新新，在項項目的實實踐中不不斷摸索索。第五章安安全全管理實實例下面我們們以一個個安全管管理臺帳帳實例的的目錄來來了解安安全管理理的基本本工作內(nèi)內(nèi)容。這這個安全全管理臺臺帳目錄錄集中了了施工現(xiàn)現(xiàn)場主要要的和基基本的安安全管理理，但不不是全部部的安全全管理資資料。安安全管理理資料與與現(xiàn)場安安全管理理是施工工安全工工作的兩兩個組成成部分。。安全管管理臺帳帳遵循““如實記記錄工作作、真實實反映現(xiàn)現(xiàn)狀”的的原則，，使現(xiàn)場場與內(nèi)業(yè)業(yè)管理真真正統(tǒng)一一起來，，從而全全面、全全員、全全過程地地實施安安全管理理。工程安全全管理臺臺帳第01檔案盒在在建工工程安全全監(jiān)督及及相關證證件01工程基本本情況及及現(xiàn)場勘勘察概況況02規(guī)劃許可可證03中標通知知書04施工許可可證05企業(yè)安全全生產(chǎn)資資格證06項目管理理人員一一覽表及及相關證證件07專職安全全員、安安全資料料員配備備情況及及相關證證件08項目主要要管理人人員企業(yè)業(yè)任命文文件09現(xiàn)場安全全管理保保證體系系10其它有關關證件第02檔案盒安安全生產(chǎn)產(chǎn)責任制制度01各級各部部門及管管理人員員安全生生產(chǎn)責任任制度02管理人員員花名冊冊03安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制制度（含含安全管管理責任任目標考考核辦法法）04各工種及及主要機機具安全全技術操操作規(guī)程程第03檔案盒目目標管管理01安全管理理責任目目標考核核辦法02項目部安安全責任任目標分分解表03安全管理理目標部部門考核核表04項目經(jīng)理理安全責責任目標標考核表表05質(zhì)量員安安全責任任目標考考核表06施工技術術人員安安全責任任目標考考核表07安全員安安全責任任目標考考核表08班（組））長安全全責任目目標考核核表第04檔案盒安安全施施工組織織設計01施工組織織設計（（方案、、技術措措施）目目錄表02施工組織織設計審審批表03總體施工工組織設設計04安全施工工組織設設計05文明施工工組織設設計06專業(yè)性較較強項目目的安全全施工組組織設計計（方案案、技術術措施））07針對性的的各類應應急預案案第05檔案盒分分部、、分項工工程安全全技術交交底01安全技術術交底規(guī)規(guī)定02安全技術術交底登登記表03分部、分分項工程程安全技技術交底底記錄04各工種安安全技術術交底記錄第06檔案盒安安全檢檢查01安全檢查查制度02項目部安安全日查查記錄表表03