職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法

職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法為了加強(qiáng)我院科研經(jīng)費(fèi)的科學(xué)管理，合理有效使用科研經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)科研工作協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于完善省級(jí)科研項(xiàng)目資金管理激發(fā)創(chuàng)新活力的若干政策措施》文件精神，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本辦法。第一條科研經(jīng)費(fèi)的使用原則科研經(jīng)費(fèi)的使用必須堅(jiān)持正確的政治方向，遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受監(jiān)督和審計(jì)?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用要有利于科研項(xiàng)目的正常開(kāi)展，有利于調(diào)動(dòng)科研人員的積極性，有利于提高我院科研創(chuàng)新能力，促進(jìn)學(xué)院科研水平的整體提高。第二條科研經(jīng)費(fèi)的來(lái)源（一）縱向科研經(jīng)費(fèi)包括國(guó)家、省、市及有關(guān)廳（局）下達(dá)的科技攻關(guān)計(jì)劃、863計(jì)劃、973計(jì)劃、成果轉(zhuǎn)化基金、科技創(chuàng)新人才基金、自然科學(xué)基金、社會(huì)科學(xué)基金、軟科學(xué)等項(xiàng)目類別的財(cái)政撥款的經(jīng)費(fèi)。由項(xiàng)目承擔(dān)單位轉(zhuǎn)入我院的縱向科研項(xiàng)目協(xié)作課題經(jīng)費(fèi)，按縱向科研經(jīng)費(fèi)管理。（二）橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指通過(guò)對(duì)外開(kāi)展科研活動(dòng)取得的除縱向經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括合作研究、委托研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓-1-等合同方式取得的經(jīng)費(fèi)以及承擔(dān)各黨派、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目取得的經(jīng)費(fèi)。橫向科研項(xiàng)目由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與委托方簽訂符合《合同法》規(guī)定的書(shū)面合同，學(xué)院出具項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的正式職工身份證明。禁止通過(guò)設(shè)立虛假項(xiàng)目取得橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（三）學(xué)院科研資助經(jīng)費(fèi)是指學(xué)院資助的院級(jí)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、按規(guī)定資助的科研經(jīng)費(fèi)等。（四）成果轉(zhuǎn)讓和專利許可交易所獲得的科研發(fā)展經(jīng)費(fèi)。第三條科研經(jīng)費(fèi)的支出范圍及控制比例（一）科研經(jīng)費(fèi)必須用于資助項(xiàng)目的研究與技術(shù)開(kāi)發(fā)工作，其主要開(kāi)支范圍包括：1.直接經(jīng)費(fèi)（1）設(shè)備設(shè)施費(fèi)：指購(gòu)置或試制專用儀器設(shè)備，對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改變，租賃外單位儀器設(shè)備，以及購(gòu)建項(xiàng)目研發(fā)所必須的設(shè)施等發(fā)生的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)要嚴(yán)格控制設(shè)備購(gòu)置費(fèi)支出，鼓勵(lì)共享、試制、租賃專用儀器設(shè)備以及對(duì)現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改變。設(shè)備設(shè)施費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)。（2）材料費(fèi)：指消耗的原材料、輔助材料等低值易耗品的采購(gòu)、運(yùn)輸、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用。材料費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的30%之內(nèi)。（3）測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)：指支付給外單位（包括項(xiàng)目承-2-擔(dān)單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測(cè)試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。測(cè)試加工費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的10%之內(nèi)。（4）燃料動(dòng)力費(fèi)：指相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計(jì)量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。燃料動(dòng)力費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的10%之內(nèi)。（5）差旅費(fèi)：指在國(guó)內(nèi)開(kāi)展調(diào)研考察、學(xué)術(shù)交流、現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)、技術(shù)服務(wù)等工作所發(fā)生的交通、住宿等費(fèi)用。差旅費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的30%之內(nèi)。學(xué)院“萬(wàn)名工程”、“科技特派員”’、“三區(qū)人才”沒(méi)有比例限制，交通費(fèi)用據(jù)實(shí)報(bào)銷，自帶車可報(bào)銷燃油費(fèi)。（6）圖書(shū)資料、印刷費(fèi)：指科研工作購(gòu)置必要的圖書(shū)、資料、期刊、報(bào)紙、音像資料、多媒體資料、專用軟件、文獻(xiàn)檢索等費(fèi)用，以及科研文稿的抄錄、謄印、打印、復(fù)印、翻拍、翻譯等所需費(fèi)用。圖書(shū)資料、印刷費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)20%之內(nèi)。（7）版面費(fèi)：指該項(xiàng)目研究成果所發(fā)表論文、出版學(xué)術(shù)專著需要的費(fèi)用。版面費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的10%之內(nèi)。（8）成果鑒定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指組織成果鑒定活動(dòng)所需要的費(fèi)用，包括鑒定會(huì)議費(fèi)和鑒定專家的勞務(wù)費(fèi)；專利申請(qǐng)及其它知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。成果鑒定及知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)。（9）數(shù)據(jù)采集費(fèi)：指在項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)卷調(diào)-3-查、數(shù)據(jù)跟蹤采集、案例分析等費(fèi)用。數(shù)據(jù)采集費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的5%之內(nèi)。（10）實(shí)驗(yàn)室改裝及維修費(fèi)：指為了改善該研究項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)條件對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行簡(jiǎn)易改裝所開(kāi)支的費(fèi)用，包括為開(kāi)展項(xiàng)目研究所支付有關(guān)儀器和設(shè)施正常維修的費(fèi)用，但實(shí)驗(yàn)室整體改建、土建、房屋維修等費(fèi)用不得列入科研經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支。實(shí)驗(yàn)室改裝及維修費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)。（11）會(huì)議費(fèi)：指開(kāi)展與項(xiàng)目研發(fā)有關(guān)的學(xué)術(shù)技術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)按照實(shí)事求是、精簡(jiǎn)節(jié)約的原則通過(guò)科研產(chǎn)業(yè)處審批確定，控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)。（12）勞務(wù)費(fèi)：指在項(xiàng)目研究中支付給項(xiàng)目組成員所指導(dǎo)的學(xué)生和項(xiàng)目組臨時(shí)聘用人員等勞務(wù)性費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)財(cái)務(wù)預(yù)算不受比例限制。（13）專家咨詢費(fèi)：是指按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付給臨時(shí)聘請(qǐng)專家的咨詢費(fèi)用，不得支付給參與項(xiàng)目研究及其管理的工作人員。專家咨詢費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)，按照下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：以會(huì)議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開(kāi)支一般按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員1000-1500元/人天，其他專業(yè)技術(shù)人員800-1000元/人天標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（14）協(xié)作費(fèi)：指外單位協(xié)作承擔(dān)該資助項(xiàng)目的研究試-4-驗(yàn)工作所需費(fèi)用（以合同為據(jù)）。協(xié)作費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)。（15）國(guó)際合作與交流費(fèi)：指為了開(kāi)展項(xiàng)目研究，項(xiàng)目研究人員出國(guó)及外國(guó)專家來(lái)華工作的費(fèi)用。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家外事經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定。國(guó)際合作與交流費(fèi)控制在直接經(jīng)費(fèi)的20%之內(nèi)。2.間接費(fèi)用間接費(fèi)用實(shí)行總額控制，不得在核定的間接費(fèi)用以外重復(fù)提取，列支管理費(fèi)或相關(guān)費(fèi)用，核定比例可以提高到不超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)的一定比例：500萬(wàn)元以下的部分為20%，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分為15%，1000萬(wàn)元以上的部分為13%。（16）管理費(fèi)：指學(xué)院科研產(chǎn)業(yè)處按國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各類非學(xué)校撥款的科研經(jīng)費(fèi)按實(shí)際到賬經(jīng)費(fèi)提取的項(xiàng)目組織管理費(fèi)。管理費(fèi)控制比例在間接費(fèi)用50%之內(nèi)。（17）績(jī)效激勵(lì)費(fèi)用：加大對(duì)科研人員的激勵(lì)力度，取消績(jī)效支出在間接費(fèi)用中的比例限制。間接費(fèi)用作為績(jī)效支出不納入本單位績(jī)效工資總量管理。（二）下列情況不得列入經(jīng)費(fèi)開(kāi)支：1.餐飲、土特產(chǎn)、通訊等費(fèi)用原則上不得從科研經(jīng)費(fèi)中支出。2.出國(guó)參加學(xué)術(shù)會(huì)議和考察、訪問(wèn)及國(guó)內(nèi)學(xué)習(xí)進(jìn)修等活-5-動(dòng)，未在項(xiàng)目（課題）申請(qǐng)（任務(wù)）書(shū)計(jì)劃中列出的，不得從科研經(jīng)費(fèi)中支出，但如果項(xiàng)目確實(shí)需要，應(yīng)由學(xué)院科研產(chǎn)業(yè)處批準(zhǔn)后方可動(dòng)用。3.不得把科研經(jīng)費(fèi)用于項(xiàng)目組成員工資或工資福利性支出。4.調(diào)研差旅費(fèi)、會(huì)務(wù)費(fèi)不得用于項(xiàng)目無(wú)關(guān)人員。5.專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目的項(xiàng)目組人員。6.地廳級(jí)一般項(xiàng)目和學(xué)院科研項(xiàng)目不得支付機(jī)票費(fèi)用。7.我院資助的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)不得支付會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。8.各類項(xiàng)目下達(dá)部門或單位所限制的開(kāi)支范圍。第四條科研經(jīng)費(fèi)的管理和監(jiān)督（一）所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)必須全額匯入學(xué)院財(cái)務(wù)處指定的開(kāi)戶銀行賬號(hào)，由學(xué)校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算、?？顚Ｓ??？蒲挟a(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的合同管理和經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算審查；財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算、日常監(jiān)管工作，協(xié)助科研產(chǎn)業(yè)處指導(dǎo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人編制項(xiàng)目預(yù)算，審查項(xiàng)目決算，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在其職權(quán)范圍內(nèi)合理使用經(jīng)費(fèi)。（二）科研經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目主持人負(fù)責(zé)編制科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，按研究計(jì)劃核定經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃，在其權(quán)限范圍內(nèi)使用科研經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目主持人保-6-證專款專用，自覺(jué)控制經(jīng)費(fèi)的各項(xiàng)支出，接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理科研項(xiàng)目結(jié)題及結(jié)賬手續(xù)，對(duì)科研經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、有效性承擔(dān)經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。對(duì)于弄虛作假、截留、挪用、擠占科研經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。（三）各級(jí)各類項(xiàng)目科研經(jīng)費(fèi)，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處和財(cái)務(wù)處核實(shí)到賬后，按照“按項(xiàng)目設(shè)賬，一項(xiàng)目一手冊(cè)”的原則及時(shí)為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人辦理《經(jīng)費(fèi)控制手冊(cè)》，科研經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)嚴(yán)格以收定支、不得超支。（四）科研產(chǎn)業(yè)處對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督與檢查。未通過(guò)年度或中期檢查的項(xiàng)目，科研管理部門將視具體情況給予停撥經(jīng)費(fèi)、暫停經(jīng)費(fèi)使用、中止項(xiàng)目等處理。（五）項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施后，不得無(wú)故中止。確須中止項(xiàng)目的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告。對(duì)國(guó)家有明確規(guī)定可以隨項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因工作調(diào)動(dòng)等原因更換科研管理及財(cái)務(wù)管理部門的，需經(jīng)項(xiàng)目下達(dá)部門、調(diào)入單位和我院科研產(chǎn)業(yè)處三方同意后，方可辦理轉(zhuǎn)賬手續(xù)。（六）在項(xiàng)目執(zhí)行中，需要變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，必須由項(xiàng)目原負(fù)責(zé)人提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處審核，報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門批準(zhǔn)后，由新更換的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的支配。（七）項(xiàng)目完成后（按有關(guān)規(guī)定以結(jié)項(xiàng)報(bào)告、鑒定、驗(yàn)收為準(zhǔn)）要及時(shí)結(jié)項(xiàng)，報(bào)科研產(chǎn)業(yè)處審查、備案、歸檔，由-7-科研產(chǎn)業(yè)處、財(cái)務(wù)處和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)一辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)手續(xù)。項(xiàng)目結(jié)束或因故終止時(shí)，結(jié)余經(jīng)費(fèi)（包括處理已購(gòu)物資、材料及儀器設(shè)備的變價(jià)收入），按原渠道收回，或由承擔(dān)單位按原申報(bào)程序提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后兩年內(nèi)可用于與該項(xiàng)目相關(guān)的后續(xù)研究項(xiàng)目。（八）項(xiàng)目不能在計(jì)劃期限內(nèi)完成的，需由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向科研產(chǎn)業(yè)處提出延期申請(qǐng)報(bào)告，延期報(bào)告應(yīng)含繼續(xù)使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的條款，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處審核，報(bào)項(xiàng)目下達(dá)部門批準(zhǔn)后，方可使用該項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。（九）由科研經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的一切儀器設(shè)備、物品以及書(shū)刊資料、音像資料、多媒體資料等均為國(guó)有資產(chǎn)，所有權(quán)歸學(xué)院。（十）遇到下列情況應(yīng)停止經(jīng)費(fèi)的使用，用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)所購(gòu)置的設(shè)備及有關(guān)技術(shù)資料應(yīng)如數(shù)上交學(xué)院相關(guān)部門。1.違反科研管理、財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定者；2.未按進(jìn)度要求實(shí)施項(xiàng)目研究計(jì)劃者、在規(guī)定期限內(nèi)不開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的科研工作者、逾期未完成規(guī)定科研任務(wù)又沒(méi)申請(qǐng)延期者；3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況和項(xiàng)目進(jìn)度明顯脫節(jié)者；4.項(xiàng)目承擔(dān)人調(diào)離且項(xiàng)目不能繼續(xù)進(jìn)行者。第五條科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷（一）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)審批部門撥付的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)際數(shù)-8-額和學(xué)院配套經(jīng)費(fèi)一起，重新修訂《項(xiàng)目預(yù)算書(shū)》報(bào)科研產(chǎn)業(yè)處備案，方可進(jìn)行科研經(jīng)費(fèi)的報(bào)銷。（二）凡符合本辦法第三條的經(jīng)費(fèi)支出范圍，其票據(jù)必須符合國(guó)家及學(xué)院有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定?？蒲薪?jīng)費(fèi)開(kāi)支報(bào)銷時(shí)，經(jīng)手人憑項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的《經(jīng)費(fèi)控制手冊(cè)》辦理報(bào)銷手續(xù)。程序如下：1.向科研產(chǎn)業(yè)處提供《支出清單》，由科研產(chǎn)業(yè)處初驗(yàn)票據(jù)并簽字確認(rèn)，報(bào)請(qǐng)分管科研院領(lǐng)導(dǎo)簽字；2.財(cái)務(wù)處進(jìn)行票據(jù)核算，在《經(jīng)費(fèi)控制手冊(cè)》注明經(jīng)費(fèi)使用原由、收支余情況并簽字；3.財(cái)務(wù)處按規(guī)定辦理支出手續(xù)。（三）野外科考、社會(huì)調(diào)查、心理測(cè)試等特殊科研活動(dòng)發(fā)生的餐飲住宿、數(shù)據(jù)采集、收購(gòu)試驗(yàn)材料等各類費(fèi)用，不易取得合規(guī)發(fā)票或財(cái)政性票據(jù)的，實(shí)施前需報(bào)請(qǐng)科研產(chǎn)業(yè)處及主管科研院領(lǐng)導(dǎo)，征得同意后，報(bào)賬時(shí)出具相關(guān)證明材料按程序據(jù)實(shí)報(bào)銷。工作日在不影響本職工作的情況下開(kāi)展科技服務(wù)按原辦法審批，周末和節(jié)假日外出開(kāi)展科技服務(wù)由科研產(chǎn)業(yè)處及主管科研院領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）差旅費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照學(xué)院差旅費(fèi)管理文件執(zhí)行。對(duì)于難以取得住宿發(fā)票的，在確保真實(shí)性的前提下，據(jù)實(shí)報(bào)銷城市間交通費(fèi)，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)和相關(guān)住宿補(bǔ)貼。南繁長(zhǎng)期駐島的科研人員按40元/人?-9-天統(tǒng)一補(bǔ)貼。（五）電腦耗材、辦公耗材等支出費(fèi)用需按照相關(guān)文件規(guī)定，統(tǒng)一在市本級(jí)政府采購(gòu)協(xié)議供貨定點(diǎn)單位采購(gòu)。儀器設(shè)備的購(gòu)置按照相關(guān)管理辦法文件執(zhí)行，購(gòu)置的儀器設(shè)備按規(guī)定辦理入庫(kù)手續(xù)。（六）項(xiàng)目組召開(kāi)學(xué)術(shù)會(huì)議和鑒定會(huì)議，須事先寫(xiě)出書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處審批后方可召開(kāi)。學(xué)術(shù)會(huì)議邀請(qǐng)專家講學(xué)、咨詢、指導(dǎo)，應(yīng)及時(shí)向科研產(chǎn)業(yè)處提供相應(yīng)材料，填寫(xiě)專家講學(xué)費(fèi)用單，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后，按照學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)定支出。鑒定會(huì)議中支付的專家鑒定費(fèi)，須提交支出申請(qǐng)后，填寫(xiě)專家鑒定費(fèi)用單，經(jīng)科研產(chǎn)業(yè)處負(fù)責(zé)人簽字、蓋章后，按照學(xué)院財(cái)務(wù)