舉升設(shè)備項目投資可行性研究報告

舉升設(shè)備項目

投資可行性研究報告

投資可行性研究報告參考模板，僅供參考

摘要

該舉升設(shè)備項目計劃總投資12349.71萬元，其中：固定資產(chǎn)投資

8912.19萬元，占項目總投資的72.17%；流動資金3437.52萬元，占

項目總投資的27.83%O

達產(chǎn)年營業(yè)收入25325.00萬元，總成本費用19007.50萬元，稅

金及附加23095萬元,利潤總額6317.50萬元,利稅總額7419.83萬

元，稅后凈利潤4738.13萬元，達產(chǎn)年納稅總額2681.71萬元；達產(chǎn)

年投資利潤率51.16%,投資利稅率60.08%,投資回報率38.37%,全部

投資回收期4.11年，提供就業(yè)職位486個。

堅持“社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益共同發(fā)展”的原則。注重

發(fā)揮投資項目的經(jīng)濟效益、區(qū)域規(guī)模效益和環(huán)境保護效益協(xié)同發(fā)展，

利用項目承辦單位在項目產(chǎn)品方面的生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，使投資項目產(chǎn)品

達到國際領(lǐng)先水平，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，達到“高起點、高質(zhì)量、節(jié)

能降耗、增強競爭力”的目標(biāo)，提高企業(yè)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境

保護效益。

本舉升設(shè)備項目報告所描述的投資預(yù)算及財務(wù)收益預(yù)評估基于一

個動態(tài)的環(huán)境和對未來預(yù)測的不確定性，因此，可能會因時間或其他

因素的變化而導(dǎo)致與未來發(fā)生的事實不完全一致。

舉升設(shè)備項目投資可行性研究報告目錄

第一章舉升設(shè)備項目緒論

第二章舉升設(shè)備項目建設(shè)背景及必要性

第三章建設(shè)規(guī)模分析

第四章舉升設(shè)備項目選址科學(xué)性分析

第五章總圖布置

第六章工程設(shè)計總體方案

第七章清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護

第八章項目節(jié)能評估

第九章項目實施進度計劃

第十章投資估算與經(jīng)濟效益分析

第一章舉升設(shè)備項目緒論

一、項目名稱及承辦企業(yè)

（-）項目名稱

舉升設(shè)備項目

（二）項目承辦單位

XXX實業(yè)發(fā)展公司

二、舉升設(shè)備項目選址及用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)

（-）舉升設(shè)備項目建設(shè)選址

項目選址位于某保稅區(qū)，地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給

排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，建設(shè)條件良好。

（二）舉升設(shè)備項目用地性質(zhì)及規(guī)模

項目總用地面積31595.79平方米（折合約47.37畝），土地綜合

利用率100.00%；項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照舉升

設(shè)備行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合規(guī)劃建設(shè)要

求。

（三）用地控制指標(biāo)及土建工程

項目凈用地面積31595.79平方米，建筑物基底占地面積16398.22

平方米，總建筑面積45497.94平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程

31366.75平方米，項目規(guī)劃綠化面積3356.50平方米。

三、能源供應(yīng)

1、項目年用電量1175575.97千瓦時，折合144.48噸標(biāo)準煤，滿

足舉升設(shè)備項目項目生產(chǎn)、辦公和公用設(shè)施等用電需要

2、項目年總用水量13297.70立方米，折合L14噸標(biāo)準煤，主要

是生產(chǎn)補給水和辦公及生活用水。項目用水由某保稅區(qū)市政管網(wǎng)供給。

3、舉升設(shè)備項目項目年用電量1175575.97千瓦時，年總用水量

13297.70立方米，項目年綜合總耗能量(當(dāng)量值)145.62噸標(biāo)準煤/

年。達產(chǎn)年綜合節(jié)能量43.50噸標(biāo)準煤/年，項目總節(jié)能率23.78%,能

源利用效果良好。

四、環(huán)境保護及安全生產(chǎn)

(-)環(huán)境保護及清潔生產(chǎn)

項目符合某保稅區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和

國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實可行的治理

措施，嚴格控制在國家規(guī)定的排放標(biāo)準內(nèi)，項目建設(shè)不會對區(qū)域生態(tài)

環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。

項目設(shè)計中采用了清潔生產(chǎn)工藝，應(yīng)用清潔原材料，生產(chǎn)清潔產(chǎn)

品，同時采取完善和有效的清潔生產(chǎn)措施，能夠切實起到消除和減少

污染的作用。項目建成投產(chǎn)后，各項環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方清潔

生產(chǎn)的標(biāo)準要求。

（二）安全生產(chǎn)

1、本期工程舉升設(shè)備項目采用了先進、成熟、可靠的優(yōu)質(zhì)環(huán)保木

皮生產(chǎn)技術(shù)，在設(shè)計中嚴格執(zhí)行國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生政策，并根據(jù)

實際情況采取完善的安全衛(wèi)生措施，預(yù)計本期工程舉升設(shè)備項目在建

成后將有效防止火災(zāi)、雷電、靜電、觸電、機械傷害、噪聲危害等事

故的發(fā)生。

2、本期工程舉升設(shè)備項目主體工程火災(zāi)危險類別為丙類，建筑耐

火等級為二級；舉升設(shè)備項目設(shè)計中除了各專業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)范進

行消防措施設(shè)計外，還按規(guī)范要求設(shè)置了各類消防設(shè)施，主要包括消

防給水管網(wǎng)、消火栓、干粉滅火器等，因此，本期工程舉升設(shè)備項目

消防系統(tǒng)具有較高的安全可靠性。

五、舉升設(shè)備項目投資方案及預(yù)期經(jīng)濟效益

（一）項目總投資及資金構(gòu)成

項目預(yù)計總投資12349.71萬元，其中：固定資產(chǎn)投資8912.19萬

元，占項目總投資的72.17%；流動資金3437.52萬元，占項目總投資

的27.83%o

（二）資金籌措

該項目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。

（三）項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)

項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入25325.00萬元，總成本費用19007.50

萬元，稅金及附加230.95萬元，利潤總額6317.50萬元,利稅總額

7419.83萬元，稅后凈利潤4738.13萬元，達產(chǎn)年納稅總額2681.71萬

元；達產(chǎn)年投資利潤率51.16%,投資利稅率60.08%,投資回報率

38.37%,全部投資回收期4.11年，提供就業(yè)職位486個。

六、舉升設(shè)備項目建設(shè)進度規(guī)劃

“舉升設(shè)備項目”按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南

要求進行建設(shè)，本期工程舉升設(shè)備項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月，包含舉

升設(shè)備項目建設(shè)前期準備工作、勘察設(shè)計、土建施工、設(shè)備采購安裝

和調(diào)試、人員培訓(xùn)及竣工驗收等工作階段。目前，舉升設(shè)備項目建設(shè)

單位已經(jīng)完成前期的各項準備工作，包括市場調(diào)研、建設(shè)規(guī)模確定、

舉升設(shè)備項目選址、用地預(yù)審、資金籌措等項事宜，現(xiàn)在正在辦理舉

升設(shè)備項目備案工作。

七、項目評價

1、本期工程項目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合某保稅

區(qū)及某保稅區(qū)舉升設(shè)備行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項目的建設(shè)對促進

某保稅區(qū)舉升設(shè)備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整

優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、xxx有限公司為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“舉升設(shè)備項目”，

本期工程項目的建設(shè)能夠有力促進某保稅區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為社會提供就

業(yè)職位486個，達產(chǎn)年納稅總額2681.71萬元，可以促進某保稅區(qū)區(qū)

域經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財政收入做出積極的貢獻。

3、項目達產(chǎn)年投資利潤率51.16%,投資利稅率60.08%,全部投

資回報率38.37%,全部投資回收期4.11年，固定資產(chǎn)投資回收期

4.11年（含建設(shè)期），項目具有較強的盈利能力和抗風(fēng)險能力。

綜上所述，通過本章上述所做的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境保護、安全等

方面分析結(jié)果表明，”舉升設(shè)備項目”技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理；本

報告認為：該舉升設(shè)備項目所提供的優(yōu)質(zhì)環(huán)保木皮市場前景良好，投

資方向正確，技術(shù)方案設(shè)計先進合理，經(jīng)濟效益突出，因此，本期工

程舉升設(shè)備項目的投資建設(shè)并實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益還是環(huán)

境保護、清潔生產(chǎn)都是積極可行的。

第二章舉升設(shè)備項目建設(shè)背景及必要性

一、項目承辦單位背景分析

(-)公司概況

公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一

體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號

召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服

務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。公司滿懷信心，發(fā)揚“正直、

誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越，回報社會”的企業(yè)宗

旨，以優(yōu)良的產(chǎn)品、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的

優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。本公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)

“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細節(jié)決定成敗”為

質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思

路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)

跑的發(fā)展目標(biāo)。

公司經(jīng)過長時間的生產(chǎn)實踐，培養(yǎng)和造就了一批管理水平高、綜

合素質(zhì)優(yōu)秀的職工隊伍，操作技能經(jīng)驗豐富，積累了先進的生產(chǎn)項目

產(chǎn)品的管理經(jīng)驗，并擁有一批過硬的產(chǎn)品研制開發(fā)和經(jīng)營人員，因此,

項目承辦單位具備較強的新產(chǎn)品開發(fā)能力和新技術(shù)應(yīng)用能力，為實施

項目提供了有力的技術(shù)支撐和技術(shù)人才資源保障。公司已擁有

IS0/TS16949質(zhì)量管理體系以及IS014001環(huán)境管理體系，以及ERP生

產(chǎn)管理系統(tǒng)，并具有國際先進的自動化生產(chǎn)線及實驗測試設(shè)備。

公司生產(chǎn)運營過程中，始終堅持以效益為中心，突出業(yè)績導(dǎo)向，

全面推行內(nèi)部市場化運作模式，不斷健全完善全面預(yù)算管理體系及考

評機制，把全面預(yù)算管理貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)。通過強化

預(yù)算執(zhí)行過程管控和績效考核，對生產(chǎn)經(jīng)營過程實施全方位精細化管

理，有效控制了產(chǎn)品生產(chǎn)成本；著力推進生產(chǎn)控制自動化與經(jīng)營管理

信息化的深度融合，提高了生產(chǎn)和管理效率，優(yōu)化了員工配置，降低

了人力資源成本；堅持問題導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工藝技術(shù)指標(biāo)，強化技術(shù)

攻關(guān)，積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備，原料轉(zhuǎn)化率

穩(wěn)步提高，降低了原料成本及能源消耗，產(chǎn)品成本優(yōu)勢明顯。

二、產(chǎn)業(yè)政策及發(fā)展規(guī)劃

（一）中國制造2025

展望未來，我國的裝備制造還需整體向高端攀升制造業(yè)的智能制

造需要更廣泛、更深入地全面推進；盡快在全國形成中國制造業(yè)由大

變強的戰(zhàn)略指引、全民推動、成果示范的良好社會氛圍。從制造大國

邁向制造強國是我國制造業(yè)發(fā)展的必然要求，中國的發(fā)展也必將給世

界帶來更多機遇。競爭力，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動智能制造，已成普遍

共識。在《中國制造2025》戰(zhàn)略指引下，一系列相關(guān)政策措施密集出

臺，支持力度之強大、指導(dǎo)方向之明確、任務(wù)目標(biāo)之具體，前所未有。

全社會凝神聚力，共同加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的氛圍已然形成。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

近年來，工業(yè)經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好

的局勢。具體表現(xiàn)在，一是制造強國建設(shè)深入推進。新工業(yè)革命正在

全球孕育興起，制造業(yè)加快向綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,

我國抓住新工業(yè)革命機遇，實施“中國制造2025”，制造強國建設(shè)不

斷邁上新臺階。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性進展?；怃撹F過

剩產(chǎn)能1.15億噸以上，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

改造升級步伐加快，企業(yè)裝備技術(shù)水平、智能化水平以及先進產(chǎn)能比

重不斷提高?！叭贰睉?zhàn)略實施加速消費品工業(yè)升級步伐，累計5000

余種產(chǎn)品實現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。三是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快推進。

加快培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源裝備等綠色制造產(chǎn)業(yè)。2017

年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計達到5.8萬億元，風(fēng)電、光伏技術(shù)裝備發(fā)

展迅速，發(fā)電累計裝機容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170

萬輛，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加快實施綠色制造工程，持續(xù)加

大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約資源投入，利用綠色制造財政專項支持了225個

重點項目，會同國家開發(fā)銀行利用綠色信貸支持了454個重點項目，

首次發(fā)布了433項綠色制造示范名單。加強鋼鐵、電解鋁、水泥、平

板玻璃、合成氨等重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，積極推行清潔生產(chǎn)，大

力推進工業(yè)資源綜合利用，綠色制造技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，重點行

業(yè)能效、水效、資源利用效率持續(xù)提升。2012年至2016年，全國規(guī)模

以上單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降29.5%和26.6%,再生資源回

收利用量約10.7億噸，規(guī)模以上工業(yè)累計節(jié)能約7億噸標(biāo)準煤。我國

主要資源人均占有量遠低于世界平均水平，加上增長方式仍較粗放，

國內(nèi)資源供給難以保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要，能源、重要礦產(chǎn)、水、土

地等資源短缺矛盾將進一步加劇，重要資源對外依存度將進一步攀升,

可持續(xù)發(fā)展面臨能源資源瓶頸約束的嚴峻挑戰(zhàn)。我國環(huán)境狀況總體惡

化的趨勢尚未得到根本遏制，重點流域水污染嚴重，一些地區(qū)大氣污

染問題突出，“垃圾圍城”現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬和

土壤污染問題嚴重，重大環(huán)境事件時有發(fā)生，給人民群眾身體健康帶

來危害。

（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃

近幾年來，國家出臺了一系列鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，政

策效應(yīng)正在持續(xù)釋放，突出表現(xiàn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱度不減，新增市場主體

量質(zhì)齊升。今年上半年，全國新設(shè)市場主體達998.3萬戶，同比增長

12.5%,目前我國市場主體總量已超過1億戶，達到標(biāo)志性高點。更為

可喜的是，新設(shè)市場主體的“質(zhì)”也在同步提高，上半年，戰(zhàn)略性新

興產(chǎn)業(yè)新設(shè)企業(yè)56.9萬戶，同比增長19.9%。特別是第二季度以來，

大眾創(chuàng)業(yè)意愿持續(xù)走高，4-6月每月新設(shè)企業(yè)均超過60萬戶，創(chuàng)歷史

新高。堅定實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，培育新增

長點，形成新動能。國家出臺了一系列扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策舉措，著

力培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，新舊動能轉(zhuǎn)換明顯加快。

可以概括為“成長快”“活力強”“業(yè)態(tài)新”“環(huán)境優(yōu)”四個特點。

技術(shù)創(chuàng)新是推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要動力。技術(shù)創(chuàng)新會對產(chǎn)業(yè)

發(fā)展格局產(chǎn)生重大影響，同時產(chǎn)業(yè)發(fā)展又能形成巨大的市場需求，帶

動產(chǎn)業(yè)投資，激發(fā)技術(shù)進步。因此，必須把提升科技創(chuàng)新能力作為戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重。要圍繞關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，鼓勵企業(yè)突破

關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占科技制高點，贏得市場競爭優(yōu)勢，支持企業(yè)增強

自主創(chuàng)新能力。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有多種不確定性，不存在唯一

正確的技術(shù)創(chuàng)新模式，常用的模式有外溢模式、聯(lián)盟模式、大規(guī)模制

定模式、供應(yīng)模式等，企業(yè)可以根據(jù)自身的綜合實力、技術(shù)創(chuàng)新資源、

風(fēng)險防控能力等關(guān)鍵因素，選擇適宜的技術(shù)創(chuàng)新模式完成技術(shù)創(chuàng)新。

（四）XX高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃

準確認識、深入認識、全面認識新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新

動力，是做好今后經(jīng)濟工作的重要前提。新常態(tài)之新，意味著不同以

往，意味著我國經(jīng)濟發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變,

經(jīng)濟增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平

衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別，增長從高速轉(zhuǎn)為中

高速，動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；新常態(tài)之常，意味

著相對穩(wěn)定，這一穩(wěn)定是更高水平的穩(wěn)定，是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、

增長質(zhì)量加快“上臺階”的穩(wěn)定。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾

個百分點，更是增長動力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展質(zhì)量的提升。

三、鼓勵中小企業(yè)發(fā)展

近年來，從中央到地方加快了經(jīng)濟體制改革和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)

變，相繼出臺了一系列重大政策鼓勵、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

民營經(jīng)濟已成為我省國民經(jīng)濟的重要支撐，財政收入的重要來源，擴

大投資的重要主體，吸納勞動力和安置就業(yè)的主渠道，體制創(chuàng)新和機

制創(chuàng)新的重要推動力，為我省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻。

《中國制造2025》對促進中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級提出了明

確的工作任務(wù)，為新時期促進中小企業(yè)發(fā)展工作賦予了新的內(nèi)涵?？?/p>

理在十二屆三次會議上所做的《政府工作報告》中提出，推動大眾創(chuàng)

業(yè)、萬眾創(chuàng)新，這是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“升級版”。當(dāng)前經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)動

力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，就是要培育和催生經(jīng)濟社會發(fā)展

新動力，根本上講就是要大力創(chuàng)設(shè)和發(fā)展小微企業(yè)。要靠連續(xù)不斷地

開辦新企業(yè)、開發(fā)新產(chǎn)品、開拓新市場，來改造傳統(tǒng)引擎，打造新引

擎。我國有13億多人口，9億多勞動力，6000多萬企業(yè)和個體工商戶,

蘊藏著無窮的創(chuàng)造力，千千萬萬的小微企業(yè)活躍起來，必將匯聚成發(fā)

展的巨大動能，打造中國經(jīng)濟發(fā)展的新一代發(fā)動機。隨著商事制度、

行政審批、項目核準等方面的改革不斷深化，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善，市

場主體持續(xù)大幅增加。2015年一季度，新登記注冊企業(yè)84.4萬戶，同

比增長38.4%；新增注冊資本4.8萬億元，增長90.6%,創(chuàng)業(yè)主體更加

多元，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍越來越濃厚，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的引擎作用

進一步增強。要激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，就是要鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè),

開發(fā)新崗位，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，力爭使中小企業(yè)數(shù)量持續(xù)增加，向社會

提供更多的就業(yè)機會和崗位。要最大限度減少對微觀事物的管理，市

場機制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟活動一律取消審批，對保留的行政審批事項

規(guī)范管理、提高效率；直接面對基層、量大面廣、屬于能交由市場解

決或交由地方管理更方便有效的經(jīng)濟社會事項，一律下放地方和基層

管理。同時，注重放管結(jié)合，切實防止審批事項邊減邊增、明減暗增

現(xiàn)象發(fā)生。進一步加大商事制度改革的政策宣傳。盡快建立與商事制

度改革相配套的后續(xù)市場監(jiān)管體系，加強部門間的溝通銜接，明確監(jiān)

管責(zé)任，規(guī)范監(jiān)管行為。

四、宏觀經(jīng)濟形勢分析

結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。降本減負取

得新成效。重點領(lǐng)域標(biāo)準體系建設(shè)扎實推進，中高端產(chǎn)品供給水平穩(wěn)

步提升。綠色制造工程加快實施。新能源汽車動力蓄電池回收利用試

點積極推進。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。國家新型工

業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)質(zhì)量提升。脫貧攻堅戰(zhàn)深入推進。

五、舉升設(shè)備項目建設(shè)的必要性

(-)順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展方向

1、結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能持續(xù)加力，工業(yè)產(chǎn)能利用率穩(wěn)中有升。降本減負

取得新成效。重點領(lǐng)域標(biāo)準體系建設(shè)扎實推進，中高端產(chǎn)品供給水平

穩(wěn)步提升。綠色制造工程加快實施。新能源汽車動力蓄電池回收利用

試點積極推進。落實區(qū)域重大戰(zhàn)略，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強。國家新型

工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)質(zhì)量提升。脫貧攻堅戰(zhàn)深入推進。

2、新常態(tài)下全面深化改革，還要緊緊圍繞發(fā)展中面臨的突出問題

推進改革，推出既具有年度特點，又有利于長遠制度安排的改革舉措,

確保改革開放始終處于“進行時”。各級政府要積極主動地認識新常

態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革。

通過進一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動行政審批、投資、價格、壟斷行

業(yè)、特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、資本市場、民營銀行準入、對外投資

等領(lǐng)域改革，為大眾創(chuàng)業(yè)、市場主體創(chuàng)新營造更加有利的政策環(huán)境和

制度環(huán)境，讓全面深化改革成為推進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強勁動

力。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，消費、投資、出口、生產(chǎn)

要素相對優(yōu)勢等都發(fā)生了較大變化，經(jīng)濟正處于新舊動能轉(zhuǎn)換階段，

正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，勢必面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增

多的嚴峻挑戰(zhàn)。但進入新常態(tài)，沒有改變我國發(fā)展仍處于可以大有作

為的重要戰(zhàn)略機遇期的判斷，改變的是重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件;

沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展總體向好的基本面，改變的是經(jīng)濟發(fā)展方式和

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。“十三五”時期中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)、條件和動力在于：一方

面，我國經(jīng)濟有巨大潛力和內(nèi)在韌性。這種潛力和韌性來自新型工業(yè)

化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進所蘊含的擴大內(nèi)需強勁需

求；來自我國地域幅員遼闊且產(chǎn)業(yè)類型多樣，經(jīng)濟的支撐非獨木一根,

而是“四梁八柱”；來自大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蘊藏著無窮創(chuàng)意和無限

財富；來自多年來我國發(fā)展取得的巨大成就、積累的豐富經(jīng)驗。另一

方面，全面深化改革正在源源不斷釋放改革紅利。“十二五”期間尤

其是十八大以來，各方面改革呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、縱深推進的良好態(tài)勢，

在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，給經(jīng)濟發(fā)展注入了持續(xù)強勁

的動能。能不能認清機遇、抓住機遇、用好機遇，是能不能贏得主動、

贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵。面對我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重

要戰(zhàn)略機遇期，面對我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，各地各部門觀念上要

適應(yīng)，認識上要到位，方法上要對路，工作上要得力，準確把握戰(zhàn)略

機遇期內(nèi)涵的深刻變化，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開

放、共享的發(fā)展理念，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，更加有效地應(yīng)

對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發(fā)展

新境界。

（二）項目建設(shè)有利條件

項目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為

投資項目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項目建設(shè)地擁有完善的交通、

通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯,

對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。項目周

邊市場存在著巨大的項目產(chǎn)品需求空間，與此同時，項目建設(shè)地也成

為資本市場追逐的熱點，而且項目已經(jīng)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟總體發(fā)展規(guī)劃和

項目建設(shè)地發(fā)展規(guī)劃，符合地區(qū)規(guī)劃要求。企業(yè)管理經(jīng)驗豐富。項目

承辦單位是以相關(guān)行業(yè)為主營業(yè)務(wù)的民營企業(yè)，擁有一大批高素質(zhì)的

生產(chǎn)技術(shù)、科研開發(fā)、工程管理和企業(yè)管理人才，其項目產(chǎn)品制造技

術(shù)和銷售市場已較為成熟，在生產(chǎn)制造的精細化管理方面、質(zhì)量控制

方面均具有豐富的經(jīng)驗，具有管理優(yōu)勢；在項目產(chǎn)品的生產(chǎn)和工程建

設(shè)方面積累了豐富的經(jīng)驗，為投資項目的順利實施提供了管理上的有

力保障。

（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇

考慮到項目建設(shè)地的投資環(huán)境、勞動力條件和政策優(yōu)勢，項目承

辦單位決定在項目建設(shè)地實施投資項目建設(shè)，投資項目的生產(chǎn)規(guī)模和

工藝技術(shù)裝備將達到國際先進水平，有利于進一步提升產(chǎn)品質(zhì)量，豐

富產(chǎn)品品種并可以配合其他相關(guān)產(chǎn)品形成突出優(yōu)勢，使市場占有率以

及競爭力得到進一步鞏固和增強。投資項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單

位將成為項目建設(shè)地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項目的建設(shè)無

論是對企業(yè)自身的發(fā)展還是對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，都將起到明

顯的推動作用；投資項目的建設(shè)是項目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨

著國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項目產(chǎn)品市場

需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產(chǎn)品市場需求動態(tài)，拓展投資

項目豐富產(chǎn)品線及擴大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。投資項目的

建設(shè)可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進我國相

關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、

生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收

國際先進項目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)

及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。

六、市場發(fā)展情況

目前，區(qū)域內(nèi)擁有各類舉升設(shè)備企業(yè)837家，規(guī)模以上企業(yè)26家,

從業(yè)人員41850人。截至2017年底，區(qū)域內(nèi)舉升設(shè)備產(chǎn)值109622.68

萬元，較2016年98492.97萬元增長11.30%。產(chǎn)值前十位企業(yè)合計收

入47065.01萬元，較去年40904.75萬元同比增長15.06%。

區(qū)域內(nèi)舉升設(shè)備企業(yè)經(jīng)營狀況良好。以AAA為例，2017年產(chǎn)值

11530.93萬元，較上年度10261.57萬元增長12.37%,其中主營業(yè)務(wù)

收入10835.15萬元。2017年實現(xiàn)利潤總額3893.09萬元，同比增長

29.83%；實現(xiàn)凈利潤1038.41萬元,同比增長11.30%；納稅總額

62.76萬元,同比增長13.24%。2017年底,AAA資產(chǎn)總額30782.60萬

元，資產(chǎn)負債率39.02%。

2017年區(qū)域內(nèi)舉升設(shè)備企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值33523.97萬元，同比

2016年28706.94萬元增長16.78%；行業(yè)凈利潤9012.21萬元，同比

2016年7584.76萬元增長18.82%；行業(yè)納稅總額40185.96萬元,同

比2016年35867.51萬元增長12.04%；舉升設(shè)備行業(yè)完成投資

31393.60萬元，同比2016年27384.51萬元增長14.64%。

第三章建設(shè)規(guī)模分析

一、建設(shè)規(guī)模

（-）用地規(guī)模

該項目總征地面積31595.79平方米（折合約47.37畝），其中：

凈用地面積31595.79平方米（紅線范圍折合約47.37畝）。項目規(guī)劃

總建筑面積45497.94平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程31366.75平

方米，計容建筑面積45497.94平方米；預(yù)計建筑工程投資3752.45萬

yGo

（二）設(shè)備購置

項目計劃購置設(shè)備共計105臺（套），設(shè)備購置費3907.13萬元。

二、產(chǎn)值規(guī)模

項目計劃總投資12349.71萬元；預(yù)計年實現(xiàn)營業(yè)收入25325.00

萬元。

第四章舉升設(shè)備項目選址科學(xué)性分析

一、舉升設(shè)備項目建設(shè)選址原則

為了更好地發(fā)揮其經(jīng)濟效益并綜合考慮環(huán)境等多方面的因素，根

據(jù)舉升設(shè)備項目選址的一般原則和舉升設(shè)備項目建設(shè)地的實際情況，

“舉升設(shè)備項目”選址應(yīng)遵循以下原則：

1、布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。

2、與舉升設(shè)備項目建設(shè)地的建成區(qū)有較方便的聯(lián)系。

3、地理條件較好，并有足夠的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4、城市基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善。

5、以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系。

6、兼顧環(huán)境因素影響，具有可持續(xù)發(fā)展的條件。

二、舉升設(shè)備項目選址方案及土地權(quán)屬

（一）舉升設(shè)備項目選址方案

1、舉升設(shè)備項目建設(shè)單位通過對舉升設(shè)備項目擬建場地縝密調(diào)研,

充分考慮了舉升設(shè)備項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的

遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)

設(shè)施條件及土地成本等。

2、通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進行比選，綜合考慮后選定的舉升

設(shè)備項目最佳建設(shè)地點一舉升設(shè)備項目建設(shè)地，所選區(qū)域完善的基礎(chǔ)

設(shè)施和配套的生活設(shè)施為舉升設(shè)備項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

(二)工程地質(zhì)條件

1、根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011)標(biāo)準要求，舉升設(shè)備

項目建設(shè)地?zé)o活動斷裂性通過，無液化土層及可能震陷的土層分布，

地層均勻性密實較好，因此，本期工程舉升設(shè)備項目建設(shè)區(qū)處于地質(zhì)

構(gòu)造運動相對良好的地帶，地下水為上層滯水，對混凝土無腐蝕性，

各土層分布穩(wěn)定、均勻而適宜建筑。

2、擬建場地目前尚未進行地質(zhì)勘探，參考臨近建筑物的地質(zhì)資料,

地基土層由第四系全新統(tǒng)(Q4)雜填土、粉質(zhì)粘土、淤泥質(zhì)粉土、圓

礫卵石層組成，圓礫卵石作為建筑物的持力層，Pk=300.OOKpa；建設(shè)

區(qū)域地質(zhì)抗風(fēng)化能力較強，地層承載力高，工程地質(zhì)條件較好，不會

受到滑坡及泥石流等次生災(zāi)害的影響，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，地殼處于穩(wěn)

定狀態(tài)，場地地貌簡單適應(yīng)本期工程舉升設(shè)備項目建設(shè)。

三、舉升設(shè)備項目用地總體要求

(一)舉升設(shè)備項目用地控制指標(biāo)分析

1、“舉升設(shè)備項目”均按照項目建設(shè)地建設(shè)用地規(guī)劃許可證及建

設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計要求進行設(shè)計，同時，嚴格按照建設(shè)規(guī)劃部門與國土

資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)舉升設(shè)備項目平面布置符合輕工產(chǎn)品制造行業(yè)、重點產(chǎn)品

的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準，達到《工業(yè)舉升設(shè)備項目

建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

（二）舉升設(shè)備項目建設(shè)條件比選方案

1、舉升設(shè)備項目建設(shè)單位通過對可供選擇的建設(shè)地區(qū)進行縝密比

選后，充分考慮了舉升設(shè)備項目擬建區(qū)域的交通條件、土地取得成本

及職工交通便利條件，舉升設(shè)備項目經(jīng)營期所需的內(nèi)外部條件：距原

料產(chǎn)地的遠近、企業(yè)勞動力成本、生產(chǎn)成本以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情

況、基礎(chǔ)設(shè)施條件等，通過建設(shè)條件比選最終選定的舉升設(shè)備項目最

佳建設(shè)地點一舉升設(shè)備項目建設(shè)地，本期工程舉升設(shè)備項目建設(shè)區(qū)域

供電、供水、道路、照明、供汽、供氣、通訊網(wǎng)絡(luò)、施工環(huán)境等條件

均較好，可保證舉升設(shè)備項目的建設(shè)和正常經(jīng)營，所選區(qū)域完善的基

礎(chǔ)設(shè)施和配套的生活設(shè)施為舉升設(shè)備項目建設(shè)提供了良好的投資環(huán)境。

2、由舉升設(shè)備項目建設(shè)單位承辦的“舉升設(shè)備項目”，擬選址在

舉升設(shè)備項目建設(shè)地，所選區(qū)域土地資源充裕，而且地理位置優(yōu)越、

地形平坦、土地平整、交通運輸條件便利、配套設(shè)施齊全，符合舉升

設(shè)備項目選址要求。

（三）舉升設(shè)備項目用地總體規(guī)劃方案

本期工程項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)51.90%,建筑容積率L44,建設(shè)

區(qū)域綠化覆蓋率7.38%,固定資產(chǎn)投資強度188.14萬元/畝。

（四）舉升設(shè)備項目節(jié)約用地措施

1、土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

必不可少的條件，因此，舉升設(shè)備項目建設(shè)單位在利用土地資源時，

嚴格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)規(guī)定的用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)

方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源要求，合理利用土地。

2、在舉升設(shè)備項目建設(shè)過程中，舉升設(shè)備項目建設(shè)單位根據(jù)總體

規(guī)劃以及項目建設(shè)地期對本期工程舉升設(shè)備項目地塊的控制性指標(biāo)，

本著“經(jīng)濟適宜、綜合利用”的原則進行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大

限度地提高土地綜合利用率。

第五章總圖布置

一、舉升設(shè)備項目總平面布置方案

1、按照建（構(gòu)）筑物的生產(chǎn)性質(zhì)和使用功能，舉升設(shè)備項目總體

設(shè)計根據(jù)物流關(guān)系將場區(qū)劃分為生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)、公用設(shè)施區(qū)等

三個功能區(qū)，要求功能分區(qū)明確，人流、物流便捷流暢，生產(chǎn)工藝流

程順暢簡捷；這樣布置既能充分利用現(xiàn)有場地，有利于生產(chǎn)設(shè)施的聯(lián)

系，又有利于外部水、電、氣等能源的接入，管線敷設(shè)短捷，相互聯(lián)

系方便。

2、根據(jù)舉升設(shè)備項目建設(shè)單位發(fā)展趨勢，綜合考慮工藝、土建、

公用等各種技術(shù)因素，做到總圖合理布置，達到“規(guī)劃投資省、建設(shè)

工期短、生產(chǎn)成本低、土地綜合利用率高”的效果。

二、運輸組成

（一）運輸組成總體設(shè)計

1、舉升設(shè)備項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)部和外部運輸做到物料流向合理，

場內(nèi)部和外部運輸、接卸、貯存形成完整的、連續(xù)的工作系統(tǒng)，盡量

使場內(nèi)、外的運輸與車間內(nèi)部運輸密切結(jié)合統(tǒng)一考慮。

2、舉升設(shè)備項目建設(shè)單位外部運輸和內(nèi)部運輸可采用送貨制；采

用合適的運輸方式和運輸路線，使企業(yè)的物流組成達到合理優(yōu)化；把

企業(yè)的組成內(nèi)部從原材料輸入、產(chǎn)品外運以及車間與車間、車間與倉

庫、車間內(nèi)部各工序之間的物料流動都作為整體系統(tǒng)進行物流系統(tǒng)設(shè)

計，使全場物料運輸形成有機的整體。

第六章工程設(shè)計總體方案

一、工程設(shè)計條件

舉升設(shè)備項目建設(shè)地屬于建設(shè)用地，其地形地貌類型簡單，巖土

工程地質(zhì)條件優(yōu)良，水文地質(zhì)條件良好，適宜本期工程舉升設(shè)備項目

建設(shè)。

二、建筑設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準

1、《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》(GB50003-2001)o

2、《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》(GB50007-2002)。

3、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》(GB50009-2001)。

三、主要材料選用標(biāo)準要求

(-)混凝土要求

根據(jù)《混凝土結(jié)構(gòu)耐久性設(shè)計規(guī)范》(GB/T50476)之規(guī)定，確定

構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)構(gòu)件最低混凝土強度等級，基礎(chǔ)混凝土結(jié)構(gòu)的環(huán)境類別為

一類，本工程上部主體結(jié)構(gòu)采用C30混凝土，上部結(jié)構(gòu)構(gòu)造柱、圈梁、

過梁、基礎(chǔ)采用C25混凝土，設(shè)備基礎(chǔ)混凝土強度等級采用C30級，

基礎(chǔ)混凝土墊層為C15級，基礎(chǔ)墊層混凝土為C15級。

(二)鋼筋及建筑構(gòu)件選用標(biāo)準要求

1、本工程建筑用鋼筋采用國家標(biāo)準熱軋鋼筋：基礎(chǔ)受力主筋均采

用HRB400,箍筋及其他次要構(gòu)件為HPB300。

2、HPB300級鋼筋選用E43系列焊條，HRB400級鋼筋選用E50系

列焊條。

四、土建工程建設(shè)指標(biāo)

本期工程項目預(yù)計總建筑面積45497.94平方米，其中：計容建筑

面積45497.94平方米，計劃建筑工程投資3752.45萬元，占項目總投

資的30.38%O

第七章清潔生產(chǎn)和環(huán)境保護

近年來，工業(yè)經(jīng)濟運行總體實現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好

的局勢。具體表現(xiàn)在，一是制造強國建設(shè)深入推進。新工業(yè)革命正在

全球孕育興起，制造業(yè)加快向綠色化、智能化、柔性化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,

我國抓住新工業(yè)革命機遇，實施“中國制造2025”，制造強國建設(shè)不

斷邁上新臺階。二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得階段性進展?；怃撹F過

剩產(chǎn)能L15億噸以上，1.4億噸“地條鋼”產(chǎn)能全部出清。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

改造升級步伐加快，企業(yè)裝備技術(shù)水平、智能化水平以及先進產(chǎn)能比

重不斷提高?！叭贰睉?zhàn)略實施加速消費品工業(yè)升級步伐，累計5000

余種產(chǎn)品實現(xiàn)內(nèi)外銷“同線同標(biāo)同質(zhì)”。三是工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型加快推進。

加快培育節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、新能源裝備等綠色制造產(chǎn)業(yè)。2017

年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計達到5.8萬億元，風(fēng)電、光伏技術(shù)裝備發(fā)

展迅速，發(fā)電累計裝機容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170

萬輛，綠色低碳產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。加快實施綠色制造工程，持續(xù)加

大節(jié)能、節(jié)水、節(jié)約資源投入，利用綠色制造財政專項支持了225個

重點項目，會同國家開發(fā)銀行利用綠色信貸支持了454個重點項目，

首次發(fā)布了433項綠色制造示范名單。加強鋼鐵、電解鋁、水泥、平

板玻璃、合成氨等重點高耗能行業(yè)節(jié)能監(jiān)察，積極推行清潔生產(chǎn)，大

力推進工業(yè)資源綜合利用，綠色制造技術(shù)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，重點行

業(yè)能效、水效、資源利用效率持續(xù)提升。2012年至2016年，全國規(guī)模

以上單位工業(yè)增加值能耗、水耗分別下降29.5%和26.6%,再生資源回

收利用量約10.7億噸，規(guī)模以上工業(yè)累計節(jié)能約7億噸標(biāo)準煤。我國

主要資源人均占有量遠低于世界平均水平，加上增長方式仍較粗放，

國內(nèi)資源供給難以保障經(jīng)濟社會發(fā)展需要，能源、重要礦產(chǎn)、水、土

地等資源短缺矛盾將進一步加劇，重要資源對外依存度將進一步攀升,

可持續(xù)發(fā)展面臨能源資源瓶頸約束的嚴峻挑戰(zhàn)。我國環(huán)境狀況總體惡

化的趨勢尚未得到根本遏制，重點流域水污染嚴重，一些地區(qū)大氣污

染問題突出，“垃圾圍城”現(xiàn)象較為普遍，農(nóng)業(yè)面源污染、重金屬和

土壤污染問題嚴重，重大環(huán)境事件時有發(fā)生，給人民群眾身體健康帶

來危害。

一、建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

項目所在地區(qū)域內(nèi)地下水環(huán)境質(zhì)量較好，各類指標(biāo)滿足功能區(qū)劃

要求，擬建項目區(qū)域周圍地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準》

(GB/T14848-93)中的HI類標(biāo)準要求，水質(zhì)現(xiàn)狀較好。

二、建設(shè)期環(huán)境保護

(一)建設(shè)期大氣環(huán)境影響防治對策

運輸車輛不應(yīng)裝載過滿并盡量采取遮蓋、密閉措施，減少沿途拋

灑，同時，及時清掃散落在地面上的泥土和建筑材料；沖洗輪胎并定

時灑水抵塵，以減少運輸過程中的揚塵。對施工場地、施工道路應(yīng)適

時灑水、清掃，在施工場地每天灑水抑塵作業(yè)四至五次，可使揚塵造

成的TSP污染距離減小到30.00米以內(nèi)范圍。在施工過程中用到的施

工機械主要包括攪拌機、推土機、挖掘機等，它們都是以柴油為燃料,

因此，施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢氣，主要包括一氧化碳、一氧化

氮、二氧化硫等，施工機械產(chǎn)生的燃油廢氣均為不定時無組織排放，

排放量隨設(shè)備性能而異；由于產(chǎn)生量不大，且施工場地空曠，廢氣易

擴散，廢氣經(jīng)自然擴散稀釋后對周圍空氣質(zhì)量影響較小。

（二）建設(shè)期噪聲環(huán)境影響防治對策

施工過程中各種運輸車輛的運行還將會引起敏感點噪聲級的增加,

因此，應(yīng)加強對運輸車輛的管理，盡量壓縮建設(shè)區(qū)域汽車數(shù)量和行車

密度，同時，加強控制汽車鳴笛等措施。項目建設(shè)承包單位應(yīng)加強施

工管理，合理安排施工作業(yè)時間，午間（12：00-14：00）及晚間

（22:00-6:00）嚴禁高噪設(shè)備施工，降低人為噪聲，合理布局施工現(xiàn)

場，嚴格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，在施工過程中，施工單

位應(yīng)嚴格執(zhí)行《建筑施工場界噪聲限值》（GB12523）中的有關(guān)規(guī)定,

避免施工噪聲擾民事件的發(fā)生。undefined

（三）建設(shè)期水環(huán)境影響防治對策

施工廢水：建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機

械、建材沖洗產(chǎn)生的廢水；各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用

水和施工現(xiàn)場清洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設(shè)備水壓試驗等

產(chǎn)生的廢水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SSO施工廢水:

建設(shè)期廢水污染源主要有施工區(qū)域地面清洗和施工機械、建材沖洗產(chǎn)

生的廢水；各種施工機械設(shè)備運轉(zhuǎn)的冷卻水及洗滌用水和施工現(xiàn)場清

洗石料等建材的洗滌、混凝土養(yǎng)護、設(shè)備水壓試驗等產(chǎn)生的廢水，含

有一定量的油污和泥砂，主要污染物為SS。

（四）建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響防治對策

項目建設(shè)期間將有一定數(shù)量的廢棄建筑材料，如：砂石、石灰、

混凝土、廢磚、棄土、土石方、廢棄的包裝材料等；處置不當(dāng)將會對

周圍環(huán)境產(chǎn)生影響；根據(jù)調(diào)查資料分析，投資項目挖填土方量基本能

夠達到土方平衡，沒有取土場和棄土堆。

（五）建設(shè)期生態(tài)環(huán)境保護措施

水土流失影響：在工程建設(shè)過程中，將造成大面積的地表裸露，

導(dǎo)致不同程度的土壤侵蝕，出現(xiàn)水土流失現(xiàn)象，從而對地表植被、水

體、土壤結(jié)構(gòu)等產(chǎn)生潛在危害；這種土壤侵蝕、水土流失現(xiàn)象在夏季

會變得更為突出；隨著項目的建設(shè)，天然植被將有所破壞，因此，在

建設(shè)后期應(yīng)及時綠化，對破壞的植被進行修復(fù)，實現(xiàn)部分生態(tài)環(huán)境補

償。土地利用資源影響：項目建設(shè)前土地使用功能以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，

隨著項目的建設(shè)，土體可利用潛在資源受到一定破壞，開發(fā)利用時應(yīng)

邊建設(shè)邊征用。進出施工區(qū)的道路先期進行硬化，并在干燥多風(fēng)天氣

條件時對路面適當(dāng)灑水降塵，減少因車輛運輸時產(chǎn)生的揚塵污染。

三、運營期環(huán)境保護

(-)運營期廢水影響分析及防治對策

為了充分利用各種水質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項目運

營期的廢水治理及利用以“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設(shè)

計。將不同水質(zhì)的水分開設(shè)置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、

生活排水、清凈下水和事故水等管道排放系統(tǒng)。為了充分利用各種水

質(zhì)的水，提高水的重復(fù)利用率，投資項目運營期的廢水治理及利用以

“清污分流”、“梯級利用”的原則進行設(shè)計。將不同水質(zhì)的水分開

設(shè)置，而且，場區(qū)排水系統(tǒng)劃分為生產(chǎn)排水、生活排水、清凈下水和

事故水等管道排放系統(tǒng)。職工生活廢水和辦公污水經(jīng)場區(qū)地埋式生活

廢水處理設(shè)施處理達到《污水綜合排放標(biāo)準》（GB8978）表4中I級

排放標(biāo)準后，排入項目建設(shè)區(qū)域污水管網(wǎng)，最終排入污水處理廠，其

主要污染物為CODcr和氨氮，投資項目廢水排放量較小且水質(zhì)簡單，

對污水處理廠水質(zhì)影響不大，不會降低其現(xiàn)有水環(huán)境功能級別，所排

污水對外環(huán)境影響較小。

（二）運營期廢氣影響分析及防治對策

擬建項目焊裝工序焊接煙塵產(chǎn)生量約為0.09噸/年，通過加強車

間的機械通風(fēng)設(shè)施，避免電焊煙塵在車間內(nèi)累積，廢氣隨車間通風(fēng)設(shè)

施排至室外，車間內(nèi)的電焊煙塵濃度能達到《工作場所有害因素職業(yè)

接觸限值》（GBZ2.1）中電焊煙塵加權(quán)平均容許濃度W4.OOmg/?的要

求。

（三）運營期噪聲影響分析及防治對策

在設(shè)備安裝過程中，提高噪聲設(shè)備的安裝精確度，做好平衡調(diào)試,

安裝時采用減震、隔振措施，在設(shè)備和基礎(chǔ)之間加裝隔振元件（如減

震器、橡膠隔振墊等），增加惰性塊（鋼筋混凝土基礎(chǔ)）的重量以增

加其穩(wěn)定性，從而有效地降低振動的強度；對設(shè)備基礎(chǔ)安裝減振墊減

少噪聲的傳遞。采用建筑隔聲結(jié)構(gòu)、廠房內(nèi)加裝隔聲、吸聲效果好的

建筑材料，安裝隔音板等措施降低噪音污染，根據(jù)吸聲材料的吸聲系

數(shù)，建議選擇超細玻璃棉、礦渣棉、巖棉板等性能良好的隔聲、吸聲

材料，在建筑中采用薄板共振吸聲結(jié)構(gòu)，使其具有低頻的吸聲特性。

四、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

根據(jù)項目建設(shè)地發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟機遇與挑

戰(zhàn)，項目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、

環(huán)保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為項目建設(shè)地一、二類工

業(yè)聚集的高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢㈨椖拷ㄔO(shè)地確定以優(yōu)勢資源

為依托，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機能的、智慧

創(chuàng)新型的新型生態(tài)項目建設(shè)區(qū)域。

五、廢棄物處理

投資項目積極采用先進技術(shù)對各設(shè)備排放的“三廢”進行治理，

對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物達標(biāo)后排放，減少了環(huán)境污染。undefined

六、特殊環(huán)境影響分析

加強綠化建設(shè)；根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化

進行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)定的植物群落，并

為其他生物提供良好的棲息環(huán)境；以大型喬木為主，適當(dāng)考慮林下灌

層的發(fā)育，構(gòu)筑“多廊多點多面，點、線、面結(jié)合”的綠化體系。對

于項目承辦單位所承辦的項目建設(shè)場址區(qū)域，在場地整平前必須進行

詳細的工程地質(zhì)勘察工作，及時探明不良地質(zhì)狀況；對于工程建設(shè)期

和運營期的可能地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對應(yīng)措施降低發(fā)生的概率,

將可能的損失降到最低。

七、清潔生產(chǎn)

清潔生產(chǎn)就是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品

和服務(wù)中，以期提高生產(chǎn)效率并減少對人類和環(huán)境污染的風(fēng)險。它是

與傳統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內(nèi)容包括

四個方面：一是工藝技術(shù)的特點與先進性；二是原材料的清潔性；三

是燃料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢

水排放量、單位產(chǎn)品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產(chǎn)水平。

清潔生產(chǎn)就是將整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服

務(wù)中，以期提高生產(chǎn)效率并減少對人類和環(huán)境污染的風(fēng)險。它是與傳

統(tǒng)末端治理為主的污染防治措施不同的新概念，其主要內(nèi)容包括四個

方面：一是工藝技術(shù)的特點與先進性；二是原材料的清潔性；三是燃

料清潔性及清潔化使用措施；四是按物耗、能耗、新水耗量、廢水排

放量、單位產(chǎn)品污染物排放量和排放總量來分析清潔生產(chǎn)水平。

八、項目建設(shè)對區(qū)域經(jīng)濟的影響

（一）對項目建設(shè)整體區(qū)域的影響

根據(jù)某保稅區(qū)發(fā)展的條件、戰(zhàn)略地位及綜合宏觀經(jīng)濟機遇與挑戰(zhàn),

項目建設(shè)區(qū)域?qū)⒁劳斜镜貎?yōu)勢資源，重點吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高科技、環(huán)

保型的現(xiàn)代化科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，使之成為當(dāng)?shù)匾弧⒍惞I(yè)聚集的

高地和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地?；诖藢⒛潮６悈^(qū)確定以優(yōu)勢資源為依托，產(chǎn)

業(yè)特色鮮明、功能配套協(xié)調(diào)，具有內(nèi)在生長機能的、智慧創(chuàng)新型的新

型生態(tài)項目建設(shè)區(qū)域。

項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)，將充分發(fā)揮該區(qū)域交通優(yōu)勢和土地資源優(yōu)

勢，加快本區(qū)域工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程。某保稅區(qū)布局集中規(guī)模的工業(yè)

用地和以拆遷安置、吸引農(nóng)民工進城為主的居住用地，建成后可以完

善片區(qū)城市功能，并增強區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟實力，同時帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟

發(fā)展。項目建設(shè)區(qū)域不僅本身具有較好的經(jīng)濟效益，項目建設(shè)區(qū)域的

建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可明顯促進地

方經(jīng)濟規(guī)模的快速發(fā)展，大幅度提高居民收入。

（二）對工業(yè)生產(chǎn)的影響

由于某保稅區(qū)有比其它地區(qū)擁有更優(yōu)惠、更靈活的政策，還可以

通過減免稅收、降低土地使用費等手段，吸收外來資金投入和規(guī)模較

大企業(yè)的引進，對提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益起到積極的促進作用，

使當(dāng)?shù)氐闹燃笆袌龈偁幜Φ玫搅擞辛μ岣?。同時而來的先進的生

產(chǎn)和管理方式也可以帶動該區(qū)域的企業(yè)踏上現(xiàn)代化的生產(chǎn)和管理之路,

促進企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、管理水平進一步優(yōu)化，大力提高產(chǎn)品

的市場競爭力。同時，還可以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如遷入人口增加,

促使住房需求量增加，進而促進商業(yè)和建筑業(yè)的發(fā)展，交通行業(yè)及服

務(wù)行業(yè)也隨之發(fā)展起來。

要完成國民經(jīng)濟“十三五”及2022年遠景規(guī)劃，項目建設(shè)地必須

加強工業(yè)載體的建設(shè)，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，增強項目落戶的承載力，

發(fā)揮和創(chuàng)造好區(qū)位優(yōu)勢，加大招商引資力度，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，增

強產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，培育特色產(chǎn)業(yè)群，形成規(guī)模效應(yīng)，做強做大工業(yè)經(jīng)

濟總量，才能促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。某保稅區(qū)的建設(shè)

將是區(qū)域經(jīng)濟合作的大好時機，隨著某保稅區(qū)的交通條件和城市基礎(chǔ)

設(shè)施的不斷改善以及工業(yè)發(fā)展的硬件和投資軟環(huán)境的進一步完善，將

會吸引大量外來投資，必將為項目建設(shè)地工業(yè)的騰飛帶來新的發(fā)展機

遇。

（三）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響

項目建設(shè)區(qū)域建成后，因引進的企業(yè)的需要，工人、家屬以及流

動人口在此集結(jié)，農(nóng)副產(chǎn)品的需求量將會大大增加，可以刺激項目建

設(shè)區(qū)域邊緣地區(qū)的農(nóng)、副業(yè)的發(fā)展，使周邊土地增值，使邊緣地區(qū)的

農(nóng)民可從中得到更多的經(jīng)濟利益。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展一方面促進了種植

業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)的良性互動，延長了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，另一方面，降

低了農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的市場風(fēng)險，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和項目建

設(shè)區(qū)域農(nóng)民的增收。

（四）對第三產(chǎn)業(yè)的影響

舉升設(shè)備項目的建設(shè)使該區(qū)域的常駐和流動人口增加，將會刺激

郵電通訊、信息、金融、運輸、旅店、餐飲、商業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的第

三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加就業(yè)機會，提高人民的生活水平。區(qū)域經(jīng)濟將得

到快速的發(fā)展，人民生活水平不斷提高，對服務(wù)的需求也向高速度、

高質(zhì)量的專業(yè)化轉(zhuǎn)化，服務(wù)行業(yè)將走市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化的發(fā)展

方向，商業(yè)服務(wù)的專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、零售網(wǎng)點和綜合的集散倉庫、

連鎖經(jīng)營、物流配送將進一步的到發(fā)展。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的需要，信息產(chǎn)業(yè)也將不斷發(fā)展，信息基礎(chǔ)設(shè)施的

建設(shè)、移動通訊網(wǎng)、數(shù)據(jù)網(wǎng)、空間地理信息網(wǎng)將得到發(fā)展，信息技術(shù)

將廣泛應(yīng)用，促進傳統(tǒng)生產(chǎn)和服務(wù)的自動化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化。另外,

運輸業(yè)也將得到快速發(fā)展，首先是項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)企業(yè)所需要的原材

料、產(chǎn)品的運輸，其次是人口聚集、經(jīng)濟發(fā)展引起的物質(zhì)的流動引起

的交通運輸。由此可見，項目的建設(shè)，將會帶動區(qū)域第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,

就業(yè)機會和人民生活水平將得到穩(wěn)步上升。

（五）對當(dāng)?shù)鼐用裆畹挠绊?/p>

舉升設(shè)備項目的實施，相應(yīng)的供水、供電、燃氣、電信、道路、

商業(yè)金融等配套基礎(chǔ)設(shè)施會不斷完善，醫(yī)療衛(wèi)生水平不斷提高，區(qū)域

的經(jīng)濟發(fā)展水平會明顯提升，項目建設(shè)區(qū)域內(nèi)和周邊的居民的經(jīng)濟收

入會明顯提高，居民社會文化娛樂生活會得到豐富，綜合生活質(zhì)量會

得到提高，表現(xiàn)為長期的有利的影響。本期工程項目建設(shè)對提高工業(yè)

發(fā)展的質(zhì)量和效益起到一定的促進作用，并為地方帶來良好的經(jīng)濟效

益，項目建設(shè)區(qū)域的建設(shè)也增加就業(yè)率，同時帶動周邊的第三產(chǎn)業(yè)的

發(fā)展，可在一定程度上促進地方經(jīng)濟發(fā)展，提高居民經(jīng)濟收入，從而

提升了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏疁屎蜕a(chǎn)質(zhì)量。

九、環(huán)境保護綜合評價

1、投資項目設(shè)計嚴格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護部門制定各項標(biāo)準、

規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程

實施污染控制。通過在項目工程規(guī)劃設(shè)計中給予足夠的重視并采取專

門的治理措施，在項目施工、運營過程中采取行之有效的管理措施，

可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。

2、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。圍繞鋼鐵、有色、化

工、建材、造紙等行業(yè)，以新一代清潔高效可循環(huán)生產(chǎn)工藝裝備為重

點，結(jié)合國家科技重大工程、重大科技專項等，突破一批工業(yè)綠色轉(zhuǎn)

型核心關(guān)鍵技術(shù)，研制一批重大裝備，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級。

重點支持鋼鐵行業(yè)研發(fā)換熱式兩段焦?fàn)t及高效、清潔全廢鋼電爐冶煉

新工藝，有色行業(yè)研發(fā)超大容量電解槽、連續(xù)吹煉等設(shè)備與工藝，化

工行業(yè)研發(fā)流化床多晶硅生產(chǎn)、氯化法鈦白粉生產(chǎn)、新一代分離膜及

膜器等新工藝及裝備，水泥行業(yè)研發(fā)新型低碳、高標(biāo)號熟料生產(chǎn)工藝,

造紙行業(yè)研發(fā)高速造紙機智能化控制設(shè)備、非木漿黑液高濃度提取及

蒸發(fā)工藝。《中國制造2025》把全面推行綠色制造作為實現(xiàn)制造強國

戰(zhàn)略目標(biāo)的重要內(nèi)容，要求加大先進節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備的研

發(fā)力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循

環(huán)的綠色制造體系。鑄造、鍛壓、熱處理、焊接、表面工程和切削等

基礎(chǔ)制造工藝量大面廣、通用性強，是汽車、電力裝備、石化裝備、

造船、鋼鐵、紡織、機床制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)制造核心技術(shù)，通過

采用無毒無害或低毒低害的原輔料、清潔能源以及高效節(jié)能的先進制

造工藝與設(shè)備，可帶動整個制造業(yè)的技術(shù)改進、產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,

從而提升工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益?？梢哉f，基礎(chǔ)制造工藝的綠色化、

精益化水平直接決定著工業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)能力的高低。

3、環(huán)境保護措施設(shè)計與環(huán)境影響分析應(yīng)以項目的《環(huán)境影響評價

報告書》為最終依據(jù)，xxx有限公司將盡快委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位開展

“環(huán)境影響評價”工作。

第八章項目節(jié)能評估

一、節(jié)能概述

能源是制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要因素。解決能源問題的根本

出路是堅持“開發(fā)與節(jié)約并舉、節(jié)約優(yōu)先”的方針，大力推進節(jié)能降

耗提高能源利用效率。該項目在建設(shè)過程中應(yīng)推選優(yōu)秀并采用“四新”

即：新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品技術(shù)，以縮短工期降低造價。

為緩解能源約束減輕環(huán)境壓力保障經(jīng)濟安全實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須按

照科學(xué)發(fā)展觀的要求對企業(yè)投資涉及能源消耗的項目應(yīng)從節(jié)能的角度

制定節(jié)能方案。

當(dāng)今世界，資源與環(huán)境問題是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，綠色低碳發(fā)

展正在成為國際發(fā)展的趨勢和潮流。特別是在應(yīng)對國際金融危機和氣

候變化背景下，推動綠色增長、實施綠色新政是全球主要經(jīng)濟體的共

同選擇，發(fā)展綠色經(jīng)濟、搶占未來全球經(jīng)濟競爭的制高點已成為國家

重要戰(zhàn)略。各國都在積極追求綠色、低碳、智能、可持續(xù)的發(fā)展，特

別是進入新世紀以來，綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟等概念紛紛提

出并付諸實踐。發(fā)達國家紛紛實施“再工業(yè)化”，重塑制造業(yè)競爭新

優(yōu)勢，清潔、高效、低碳、循環(huán)等綠色理念、政策和法規(guī)的影響力不

斷提升，資源能源利用效率成為衡量國家制造業(yè)競爭力的重要因素。

二、節(jié)能法規(guī)及標(biāo)準

(-)節(jié)能法律及法規(guī)

1、《中華人民共和國節(jié)約能源法》

2、《中華人民共和國可再生能源法》

3、《中華人民共和國電力法》

4、《中華人民共和國建筑法》

5、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》

6、《中華人民共和國計量法》

(二)節(jié)能標(biāo)準依據(jù)

1、《工業(yè)企業(yè)能源管理導(dǎo)則》(GB/T15587-2008)

2、《綜合能耗計算通則》(GB/T2589-2008)

3、《評價企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3485-1998)

4、《評價企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T3486-1993)

5、《用能單位能源計量器具配備和管理通則》(GB17167-2006)

6、《企業(yè)能源審計技術(shù)通則》(GB/T17166-1997)

7、《企業(yè)節(jié)能量計算方法》(GB/T13234-2009)

三、項目所在地能源消費及能源供應(yīng)條件

1、供水條件：本期工程項目供水由某保稅區(qū)自來水管網(wǎng)供應(yīng)，能

夠保證項目用水需要。

2、供電條件：本期工程項目電源由某保稅區(qū)變配（供）電系統(tǒng)供

應(yīng)，可滿足項目用電需要。

四、能源消費種類和數(shù)量分析

（-）項目用電量測算

1、本期工程項目電力消耗主要包括生產(chǎn)用電及照明輔助用電，生

產(chǎn)用電主要包括生產(chǎn)設(shè)備用電和公用輔助工程設(shè)備用電。1175575.97

千瓦時，折合144.48標(biāo)準煤。

2、本期工程項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工

業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦

公及生活用電情況測算該項目全年用電量1175575.97千瓦時，折合

144.48標(biāo)準煤。

（二）項目用水量測算

1、項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求。

2、項目實施后總用水量13297.70立方米/年，折合1.14噸標(biāo)準

煤。

二、項目預(yù)期節(jié)能綜合評價

項目位于某保稅區(qū)，項目建成后年消耗能源總量折合標(biāo)煤145.62

噸，節(jié)能量折合標(biāo)煤43.50噸,節(jié)能率23.78%。

第九章項目實施進度計劃

一、建設(shè)周期

項目建設(shè)周期12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘

察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。

二、建設(shè)進度

該項目采取分期建設(shè)，目前項目實際完成投資7425.15萬元，占

計劃投資的60.12%。其中：完成固定資產(chǎn)投資5392.95萬元，占總投

資的72.63%；完成流動資金投資2032.20,占總投資的27.37%。

項目所需的核心管理人員、技術(shù)人員全部由XXX實業(yè)發(fā)展公司領(lǐng)

導(dǎo)層調(diào)派任命，中層技術(shù)人員和管理人員主要通過面向社會公開擇優(yōu)

選聘，采用外聘、企業(yè)培養(yǎng)等方式招聘；其余人員面向社會招聘有經(jīng)

驗的專業(yè)人員；生產(chǎn)所需工人從當(dāng)?shù)氐漠厴I(yè)生、下崗人員及待業(yè)人員

中通過考試擇優(yōu)錄用。

五、員工培訓(xùn)

六、項目實施保障

項目建設(shè)單位要制定嚴密的工程施工進度計劃，并以此為依據(jù)，

詳細編制周、月施工作業(yè)計劃，以施工任務(wù)書的形式下達給參與工程

施工的施工隊伍。實行動態(tài)計劃管理，加強施工進度的統(tǒng)計和分析工

作，根據(jù)實際施工進度，及時調(diào)整施工進度計劃，隨時掌握關(guān)鍵線路

的變化狀況。

第十章投資估算與經(jīng)濟效益分析

一、項目估算說明

（-）投資估算的依據(jù)

該舉升設(shè)備項目其投資估算范圍包括：固定資產(chǎn)投資估算（主要

工程項目、輔助工程項目、公用工程項目、服務(wù)性工程、配套費用、

其他費用）和流動資金、總投資以及項目報批投資的測算，本期工程

項目投資報告估算的主要依據(jù)如下：

1、《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》

2、《投資項目可行性研究指南》

3、《建設(shè)項目投資估算編審規(guī)程》（CECA/GC1-2007）

4、《建設(shè)項目可行性研究報告編制深度規(guī)定》

5、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）

6、《企業(yè)工程設(shè)計概算編制辦法》（2008年）

7、《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費管理規(guī)定》（2010年）

8、《建設(shè)項目環(huán)境影響咨詢收費規(guī)定》（2008年）

9、《招標(biāo)代理服務(wù)收費管理暫行辦法》（2009年）

10、《機電產(chǎn)品報價手冊（2010年版）》

（二）投資估算編制范圍

該舉升設(shè)備項目總建筑面積45497.94平方米，同時，建設(shè)生產(chǎn)系

統(tǒng)、給排水工程、配電及照明工程、消防安全系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、