綠色建材推廣工程實施方案

綠色建材推廣工程實施方案我省經濟社會轉型為環(huán)保產業(yè)提供新動力。當前和今后一個時期，我省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作已進入爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的砥礪奮進期、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的深化鞏固期、減碳增匯實現碳達峰的全面啟動期，全面推動經濟社會發(fā)展綠色低碳轉型，實現生態(tài)環(huán)境高質量保護和經濟社會高質量發(fā)展，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障、持續(xù)提升資源利用效率，深入推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，為環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場前景。節(jié)能環(huán)保產業(yè)實質上是為節(jié)約能源資源、發(fā)展循環(huán)經濟、保護環(huán)境提供技術基礎和裝備保障的行業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)鏈龐大，產業(yè)環(huán)節(jié)眾多，包含三大子產業(yè)，即節(jié)能產業(yè)、環(huán)保產業(yè)和資源循環(huán)利用產業(yè)。節(jié)能環(huán)保產業(yè)涉及節(jié)能環(huán)保技術與裝備、節(jié)能產品與服務等，其產業(yè)鏈長度長、關聯度大、吸納就業(yè)水平強。在碳中和、碳達峰大目標的引領下，節(jié)能環(huán)保產業(yè)將對經濟增長起到進一步拉動作用。一、擴大對外交流合作用好南博會等交流合作平臺，抓住《區(qū)域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)帶來的機遇。支持引進國際先進的節(jié)能環(huán)保核心關鍵技術和設備。積極與周邊國家展開跨境生物多樣性保護、農村環(huán)境治理、跨界水污染防治、應對氣候變化、突發(fā)環(huán)境事件應急等交流合作。建立與毗鄰國家環(huán)境友好型城市伙伴關系。加快實施鋼鐵、電力、有色金屬、石化化工、建材等行業(yè)節(jié)能低碳改造，推廣一批先進適用節(jié)能低碳技術，實施一批鍋爐窯爐節(jié)能改造、余熱余壓利用、燃煤替代、電機系統(tǒng)節(jié)能、變壓器能效提升、能量系統(tǒng)優(yōu)化、智慧能源管理系統(tǒng)等節(jié)能低碳工程。推動產業(yè)園區(qū)智能微電網建設，推廣建筑屋頂分布式光伏發(fā)電，建設一批用戶側儲能示范項目。結合城市更新建設，推動既有建筑節(jié)能改造。積極發(fā)展以廢金屬為原料的電爐短流程冶煉工藝，改進優(yōu)化石化化工、建材、鋼鐵、有色金屬等行業(yè)生產工藝，研發(fā)推廣甲烷、氫氟碳化物、全氟化碳等溫室氣體治理和碳捕集利用技術裝備，減少二氧化碳排放。推動重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)節(jié)能降碳，鼓勵有條件的產業(yè)園區(qū)建設綠展開種植秸稈、養(yǎng)殖糞便、林業(yè)“三剩物”等農業(yè)固體廢棄物的資源化利用，利用農業(yè)固體廢棄物飼料化技術、肥料化技術、能源化技術推動農林廢棄物資源化利用。培育農業(yè)固體廢棄物綜合利用企業(yè)，促動農業(yè)固體廢棄物資源化利用產業(yè)發(fā)展。因地制宜開發(fā)蔗渣和廢糖蜜綜合利用產品，實施農村戶用沼氣和集中供沼氣示范工程。推廣標準地膜，引導回收廢舊地膜和使用可降解地膜。鼓勵利用林業(yè)廢棄物建設熱、電、油、藥等生物質聯產示范項目。以滇中城市群、九大高原湖泊流域、重要集中式飲用水水源地等為重點，積極研發(fā)和推廣改進型曝氣生物濾池結合處理技術、低成本深度脫磷除氮技術、短流程脫氮技術、高濃度活性污泥處理技術，穩(wěn)步推動城鎮(zhèn)污水處理廠提質增效。積極研發(fā)推廣自流式、無動力、低成本、易維護的農村生活污水一體化處理裝置。積極發(fā)展煤化工、制藥、有色金屬采選冶、造紙等行業(yè)水污染治理離子交換、膜分離、酸化混凝處理、廢水回用等技術裝備。建設完善高原湖泊有毒物質監(jiān)測分析預警系統(tǒng)。五、大宗工業(yè)固體廢物資源化利用實施鋼渣、磷石膏、粉煤灰、赤泥綜合利用深加工，利用工業(yè)固體廢物生產復合材料、尾礦微晶玻璃、輕質建材、地膜、水泥替代物、工程結構制品等。重點推動磷石膏綜合利用，培育磷石膏、尾渣、尾礦大型綜合利用企業(yè)，突破磷石膏硫、鈣、氟資源的綜合利用。推動二、三級硅藻土在高等級公路的綜合利用。礦區(qū)土壤污染等重點區(qū)域，實施土壤治理和修復、重金屬污染土壤修創(chuàng)新體系有待完善。以企業(yè)為主體的環(huán)保產業(yè)創(chuàng)新體系尚未形成，企業(yè)技術研發(fā)投入缺乏、研發(fā)人才較為緊缺、創(chuàng)新水平明顯缺乏，環(huán)保工程所需技術裝備、設計、總承包等對外依賴較大。高校環(huán)保技術研發(fā)與企業(yè)應用脫節(jié)，科研成果轉化機制尚不完善、技術成果產業(yè)化水平偏低，資源能源優(yōu)勢轉換為產業(yè)優(yōu)勢的路徑和動能缺乏，市場優(yōu)勢與環(huán)保產業(yè)發(fā)展滯后的矛盾比較突出。發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。綠色發(fā)展體制機制不健全，促動環(huán)保產業(yè)加快發(fā)展的配套政策、公共服務有待完善。行業(yè)管理有待規(guī)范，環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計、標準體系建設滯后。投融資機制不完善，綠色金融體系不健全，財政支持力度缺乏，有利于節(jié)能環(huán)保和資源循環(huán)利用的優(yōu)惠政策尚未充分利用。(三)面臨機遇世界綠色發(fā)展趨勢為環(huán)保產業(yè)帶來新機遇。隨著世界環(huán)境問題加劇、資源能源約束趨緊和氣候變化形勢嚴峻，環(huán)境保護、應對氣候變化已成為席卷世界的熱潮。在新一輪世界產業(yè)變革中，在共同構建人與自然生命共同體的大趨勢下，世界各主要經濟體紛紛實施綠色新政，發(fā)展綠色經濟，綠色環(huán)保產業(yè)正成為最具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產業(yè)之一。國內宏觀環(huán)境有利于環(huán)保產業(yè)發(fā)展?！笆奈迕袢找嬖鲩L的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，我國將以更高標準打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,推動減污降碳協同增效、促動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)管、督察更加嚴格，節(jié)能、環(huán)保標準持續(xù)提升，減污降碳、資源高效利用、環(huán)境保護、生態(tài)修復向縱深推動，巨大的環(huán)保市場需求將有效帶動環(huán)保產業(yè)快速發(fā)展。我省經濟社會轉型為環(huán)保產業(yè)提供新動力。當前和今后一個時期，我省生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作已進入爭當全國生態(tài)文明建設排頭兵的砥礪奮進期、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的深化鞏固期、減碳增匯實現碳達峰的全面啟動期，全面推動經濟社會發(fā)展綠色低碳轉型，實現生態(tài)環(huán)境高質量保護和經濟社會高質量發(fā)展，筑牢國家西南生態(tài)安全屏障、持續(xù)提升資源利用效率，深入推動重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復，為環(huán)保產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的市場前景。到2025年，環(huán)保產業(yè)發(fā)展成為我省重要的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，基本形成布局合理、特色鮮明、競爭力強、功能完善的現代環(huán)保產業(yè)體系。產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。到2025年，環(huán)保產業(yè)產值達到1000億元以上，年均增長15%以上。資源綜合利用和水污染防治向智能化、集成化和差異化發(fā)展取得明顯突破。高效節(jié)能產品、污水處理裝備實現規(guī)?；a。大氣污染防治和土壤污染修復技術裝備形成常規(guī)裝備自主化生產水平。環(huán)保設計省內自主化水準明顯提升，環(huán)保設施第三方運維服務占有率進一步提升，節(jié)能環(huán)保服務業(yè)競爭力持續(xù)增強，形成專業(yè)細分優(yōu)勢，環(huán)保產業(yè)成為綠色經濟發(fā)展新增長點。特色優(yōu)勢領域整體提升。以減污降碳為抓手，著力打造5條競爭力強的特色優(yōu)勢產業(yè)鏈，建設一批集聚度高、優(yōu)勢特征明顯的環(huán)保產業(yè)示范基地和特色產業(yè)園，在稀貴金屬及有色金屬回收利用、節(jié)能環(huán)保裝備制造、九大高原湖泊和重點流域水環(huán)境保護治理、硅鋁磷產業(yè)廢氣資源化及溫室氣體協同減排、土壤污染治理和生態(tài)修復、大宗固體廢物綜合利用等方面培育一批帶動力強的龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)，實施一批示范工程，推動形成契合我省綠色低碳發(fā)展的現代環(huán)保產業(yè)體系。產業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。政府監(jiān)管和行業(yè)自律水平明顯提升，產業(yè)配套政策、行業(yè)規(guī)范和標準體系持續(xù)完善，新興業(yè)態(tài)和模式全面推廣，多元化投融資機制更加完善，綠色生產、生活方式成為普遍形態(tài)，環(huán)保產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。發(fā)達國家環(huán)保產業(yè)起步早、發(fā)展快，經歷了從被動應對向主動布局的轉變，由治標為主到治本為主的轉變，由抓末端治理到抓全過程治理的轉變，由單純污染治理到產業(yè)體系優(yōu)化的轉變，環(huán)保產業(yè)法律法規(guī)體系、技術創(chuàng)新體系、綠色金融投融資體系逐步完善，形成了較為成熟的產業(yè)體系，成為國民經濟支柱產業(yè)之一。近年來，我國環(huán)保產業(yè)發(fā)展較快、成效顯著，已成為重要戰(zhàn)略性新興產業(yè)。環(huán)保企業(yè)由裝備制造商、工程服務商、細分領域系統(tǒng)解決方案提供商，向全國性和區(qū)域環(huán)境綜合服務集團發(fā)展，從單一產業(yè)鏈向全產業(yè)鏈發(fā)展；環(huán)保服務業(yè)從單一環(huán)節(jié)服務向一體化的綜合環(huán)保服務發(fā)展。產業(yè)鏈持續(xù)延伸、技術水平大幅提升、產業(yè)基地建設步伐加快、投融資多元格局逐步形成。“十三五”期間，我省扛牢壓實全國生態(tài)文明建設排頭兵的政治責任，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，著力打好藍天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,打響“8個標志性戰(zhàn)役”,全面增強生態(tài)環(huán)境保護，推動實施了一批污染防治、生態(tài)修復、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排工程，推廣應用了一批先進環(huán)保、高效節(jié)能技術，培育形成了一批從事設計、制造、服務等業(yè)務的環(huán)保市場主體，全省環(huán)保產業(yè)發(fā)展迅速。產業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。全省環(huán)保產業(yè)從業(yè)主體達到2000余戶，2020年全省規(guī)模以上環(huán)保產業(yè)產值約460億元。產業(yè)結構持續(xù)完善，以有色金屬資源綜合利用為主體的資源循環(huán)利用產業(yè)逐步形成體系，節(jié)能型電機、變壓器、特種泵，節(jié)能玻璃、小型污水處理設備等節(jié)能環(huán)保產品制造具備一定基礎，節(jié)能環(huán)保工程服務形成一定的產業(yè)規(guī)模。特色領域發(fā)展成效顯著。汽車尾氣凈化催化劑具有較強市場競爭力，高透光隔熱浮法玻璃達到國內先進水平，建成國內規(guī)模最大、技術先進的貴金屬資源再生循環(huán)利用產業(yè)基地，廢機油等處理處置形成集“回收、貯存、運輸、綜合利用”一體化再生利用體系，危險廢物處理處置、垃圾發(fā)電、水泥窯協同處理垃圾產業(yè)化水平明顯提升。技術水平持續(xù)提升。柴油機尾氣凈化器、冶金渣回收利用技術、尾礦資源綜合利用、有色金屬冶煉煙氣高效處理等技術裝備達到國內先進水平。冶金及化工廢氣資源化脫硫技術、藻水同治技術入選《2020年重點環(huán)境保護實用技術和示范工程名錄》。小型生活污水處理成套設備技術先進可靠，揮發(fā)性有機物催化凈化、高濃度有機廢水超級氧化技術達到行業(yè)先進水平。建立完善的綠色建筑、裝配式建筑和超低能耗建筑技術體系、標準體系、政