礦山防洪防汛應(yīng)急處置預(yù)案31502

公司防洪防汛應(yīng)急預(yù)案預(yù)案編：吉國華二甸子礦限責(zé)任公司

2009］編制人鳳森.

.公司防洪防汛應(yīng)預(yù)1總則1.1編制目的在吉國華二道甸子礦有限責(zé)任公司

（以下簡稱公司屬區(qū)域范圍內(nèi).當(dāng)災(zāi)難性的汛情（洪水）突然發(fā)生時(shí).夠快速、有序、及時(shí)、有效地開展應(yīng)急救援工作。最大程地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失

.大限地低災(zāi)難事故給人民和社會(huì)造成的危害；減少或防止次生災(zāi)害.護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.快恢復(fù)正常秩序。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案依中華人民共和國安全生產(chǎn)法》民共和國防洪法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》華人民共和國礦山安全法》家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》非屬地下礦山安全規(guī)程》安全生產(chǎn)條》吉安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等文件進(jìn)編制。1.3適用范圍

和《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全本預(yù)案適用于吉國華二道甸子礦有限責(zé)任公司所轄屬的井下生產(chǎn)作業(yè)區(qū).工廠生產(chǎn)區(qū).服務(wù)辦公區(qū).及生活區(qū)。監(jiān)視預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出危險(xiǎn)信號(hào)后.班值守人員即向應(yīng)急辦公室做出報(bào)告

.經(jīng)過信息反饋.認(rèn)基層單位能自我處置災(zāi)害現(xiàn)場布實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案。1.4預(yù)案體系

.據(jù)實(shí)際情況.總經(jīng)宣洪汛災(zāi)害是公司需設(shè)防的最重要的災(zāi)害之一洪汛災(zāi)害具體有以下特點(diǎn)偶..發(fā)突發(fā)性、波及面積廣、持續(xù)時(shí)間長、危害程深、搶救大、重建恢復(fù)難。因此.災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.司各種應(yīng)急預(yù)案中占有十分重要的位置。在編制好公司的防汛應(yīng)急預(yù)案的前提.分別完善各基層單位的防汛應(yīng)急預(yù)案（詳見公司直屬各礦、尾礦庫的防汛應(yīng)急預(yù)案本預(yù)案也適合因破壞性地震動(dòng)作用而造成的水災(zāi)等次生災(zāi)害。1.5工作原則（1）以人為本.全第一。在防御洪水和抗災(zāi)救援的全部工作過程.終把人的安全做為首要任務(wù).大限地防止和減少人員傷亡。規(guī)范和加強(qiáng)救援人員的安全防護(hù)工作。充分發(fā)揮專業(yè)救援的骨干作業(yè)和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).級負(fù)責(zé)。在當(dāng)?shù)卣凸镜慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo).建全公司所屬企業(yè)、廠、辦、各作業(yè)隊(duì)、生活服務(wù)等各基層單位分級負(fù)責(zé).條塊結(jié)合、屬地管的應(yīng)急機(jī)制。（3）資源共享.同應(yīng)對、快速反應(yīng)。在公司統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo).基層單位為主建一支應(yīng)急處置救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍

.地計(jì)劃儲(chǔ)備抗災(zāi)應(yīng)急物資.聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制高效。

.正做到：統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)（4）依靠科學(xué).法規(guī)范。實(shí)科學(xué)民主決策

.分發(fā)揮專家的專業(yè)特長作用.調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性用先進(jìn)的裝備和技術(shù).高預(yù)案的科含。加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)演練工作.強(qiáng)群眾防御自然災(zāi)害的意識(shí).高群眾的自救和互救素質(zhì)據(jù)相關(guān)的法法規(guī)

.范各項(xiàng)應(yīng)急措施.之能與地方進(jìn)政策對接.應(yīng)急預(yù)案的全局性、規(guī)范性、科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。（5）反應(yīng)快捷.施果斷。應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)分工明.單位政一把手擔(dān)任..應(yīng)急機(jī)構(gòu)的第一指揮員.余按分工各司其職。（6）居安思危、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對、平戰(zhàn)結(jié)合。由于洪汛等災(zāi)害是地球的一種自身物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形式.人類無法控制的自然現(xiàn)此.洪汛災(zāi)害的壞必須采取以預(yù)防為主綜合治的方針

.持防御與應(yīng)急相結(jié).態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合.洪防汛的各項(xiàng)工作.到常抓懈2公司概況2.1公司的基本情況（l企業(yè)基本情況

.體實(shí)。吉國華二道甸子礦有限責(zé)任公司地處吉樺甸市二道甸子鎮(zhèn)

.國有企業(yè).有開采史

.隸屬吉國華礦業(yè)有限責(zé)任公司

.前在職員工人數(shù)為500人.設(shè)3個(gè)分礦個(gè)選礦廠.礦公斤。（2）地位置與交通

6萬噸.黃為

100公司位于吉樺甸市二道甸子鎮(zhèn)

.東經(jīng)127o08'

緯

43o09'30"面積0.9172平公

.樺甸市垂直距離公

.樺蛟公相通。（3）地貌、氣候與地質(zhì)構(gòu)造概況公司區(qū)域地貌單元屬于長白山系端剝蝕低山區(qū)溫四季變化明顯

.溫差可達(dá)

o以上。主要大氣水分布在

7一月份.處水溫帶偏部.半濕潤大陸性季風(fēng)氣候區(qū)見附圖1)在中國新構(gòu)造塊體劃分中.區(qū)處在“東谷后期擠壓起塊體的東中部.長白

遼東亞塊體的東中部

.前該塊體仍處于上升狀態(tài)中。區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造較為復(fù)雜。..華夏系構(gòu)造為本區(qū)主要構(gòu)造.控制石炭二迭系變巖性質(zhì)變化和海西期巖漿巖的分布。主要有漂河—二道甸子復(fù)背斜長約20公

.向60.本平于輝南、敦化拗陷帶.域內(nèi)構(gòu)造發(fā)育.層以石炭二迭系變質(zhì)巖為主。區(qū)域內(nèi)新地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)明顯。在“中國地震區(qū)劃中（

1990）

".公司區(qū)域小于Vl區(qū)劃。根據(jù)中國地震臺(tái)網(wǎng)觀測數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)高.震區(qū)。（4）洪汛災(zāi)害危險(xiǎn)源構(gòu)成公司洪汛災(zāi)害的危險(xiǎn)源有：

.區(qū)地震活動(dòng)水平①大突發(fā)性或連續(xù)性的大氣水②木其河水位突發(fā)漲。③尾礦庫水位升高并發(fā)生溢壩。2.2危險(xiǎn)分析（1）危險(xiǎn)識(shí)別

.積蓄足夠引發(fā)水害的儲(chǔ)。①通過井下排水設(shè)備的排水能

.以設(shè)定指標(biāo)

.危險(xiǎn)信號(hào)識(shí)別

.種信號(hào)解釋如下：正常信號(hào)：正常排水設(shè)備間歇運(yùn)。警惕信號(hào)：正常排水設(shè)備連續(xù)長時(shí)間運(yùn)。危險(xiǎn)信號(hào)：正常排水設(shè)備和備用排水設(shè)備聯(lián)合運(yùn)

.有間歇。緊急信號(hào)：正常排水設(shè)備和備用排水設(shè)備長時(shí)間聯(lián)合運(yùn)。②掌握巷道巖石構(gòu)造破碎（或斷層的發(fā)育情況和含水透水狀態(tài).別滲水和涌水的變化

.捉異常信息。③在主要匯水區(qū)設(shè)水文觀測標(biāo)志..

.持汛期觀測.據(jù)水位變化計(jì)或估算）地表水積蓄儲(chǔ)

.別洪汛危險(xiǎn)源形成的可能程。④掌握公司區(qū)域及相鄰區(qū)域的大氣水情況及地表水運(yùn)動(dòng)狀態(tài)

.據(jù)承受水面積和水

.算匯水區(qū)洪汛形成的可能與規(guī)模。（2）公司發(fā)生洪汛災(zāi)害的脆弱性分析①突發(fā)性的大雨并在短時(shí)間內(nèi)匯聚成一定規(guī)模：

由于應(yīng)集中或超荷載壓造成冒頂或底突而形成淹井

.口周圍排洪暢或設(shè)防當(dāng)造成灌水而形成淹井.谷中自然形成的土石壩崩毀而形成石人等。

.洪下泄時(shí)攜帶滾動(dòng)石塊傷②礦山經(jīng)歷數(shù)十的開采歷史

.表形成塌陷區(qū)

.洪會(huì)順著部分塌陷區(qū)入井下給礦山安全生產(chǎn)埋下多處重大隱患

.發(fā)生淹井的危險(xiǎn)。③木其河水隨季節(jié)性發(fā)生急驟變化司家屬住區(qū)和供水系統(tǒng)造成威脅。

.季來到之后.位刻漲

.于公④尾礦庫經(jīng)過多運(yùn)

.為堆積壩高已有23米且干灘高程與壩頂接近.居高臨下面對人群集居位置.遇連續(xù)大水極造成溢壩。（見附件2)。

.發(fā)山洪爆.區(qū)容水有.⑤礦區(qū)很多地表建筑物靠近山腳.有遭遇山洪或石擊的危險(xiǎn)。（3）風(fēng)險(xiǎn)分析洪水災(zāi)害是逐種自然災(zāi)害之一。往往多種自然災(zāi)害是相互聯(lián)系的害又可能是多種自然災(zāi)害綜合作用的結(jié)果。電和龍卷風(fēng)屬于氣象災(zāi)害

.些災(zāi).的破壞作用可能通過對動(dòng)系統(tǒng)的破壞→→抽水→井→成水災(zāi)；地震或礦震.地質(zhì)災(zāi)害.破壞作用可能是使區(qū)域內(nèi)巖體發(fā)生措動(dòng)而引發(fā)水水庫、含水層等）體與礦井發(fā)生水聯(lián)系→淹井→成水災(zāi)?？傊?.

.何一種自然災(zāi)害.括水災(zāi)在內(nèi).給人們帶來巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失災(zāi)患意識(shí).好應(yīng)對工作。公司突發(fā)淹井洪汛災(zāi)害.果應(yīng)對

.此必須加強(qiáng).能會(huì)造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失果尾礦庫發(fā)生溢壩將直接威脅下公司家屬住和下游村子人民的生命安全.直接對松花江上游造成染.致危害沿江域。3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司防汛抗洪組織機(jī)構(gòu)堅(jiān)持高統(tǒng)一、分層組織實(shí)施的原則公司和下屬各廠礦基層單位分別設(shè)防洪抗災(zāi)應(yīng)急組織、各防洪抗災(zāi)組織機(jī)構(gòu)的第一指揮必須由該單位政一把手擔(dān)任。3.1領(lǐng)導(dǎo)指揮系統(tǒng)（1）公司防汛抗洪應(yīng)急總指揮部（以下簡稱總指揮部）總指揮：公司總經(jīng)副總指揮：副總經(jīng)指揮部成員：公司各管部門主要負(fù)責(zé)人（2）應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室是公司防汛抗洪的常設(shè)機(jī).接總指揮負(fù)責(zé)。辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部.部長、副部長擔(dān)任應(yīng)急辦公室主任、副主任；應(yīng)急辦公室預(yù)防預(yù)警電話設(shè)在安全環(huán)保部。（3）應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)急救援辦公室是在災(zāi)害事故發(fā)生后.司實(shí)施應(yīng)急處置的臨時(shí)指揮系統(tǒng)。它的組成結(jié)構(gòu)是：總指揮：由總經(jīng)擔(dān)任

.指揮缺席可臨時(shí)指派。指揮部成員有專家組現(xiàn)場調(diào)組、現(xiàn)場監(jiān)督組場搶險(xiǎn)現(xiàn)場救護(hù)組、..現(xiàn)場通訊組、現(xiàn)場保衛(wèi)組、現(xiàn)場報(bào)道組、障供給組、后勤服務(wù)組、現(xiàn)場恢復(fù)組。各組由相應(yīng)業(yè)務(wù)政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。3.2組織機(jī)構(gòu)各成員的職責(zé)。（l總指揮。負(fù)責(zé)全面的應(yīng)急救災(zāi)指揮和協(xié)調(diào)工.時(shí)、全面解情況當(dāng)即做出決策。啟動(dòng)與案情相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù).分配和及時(shí)調(diào)動(dòng)全公司的

.應(yīng)急資源在應(yīng)急程序的進(jìn)中

.時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤.果斷進(jìn)糾正。直到災(zāi)情得到全面控制.后.布關(guān)閉預(yù)案。（2）副總指揮的職責(zé)。①總指揮指

.災(zāi)害現(xiàn)場負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮。組織指揮部研究制定現(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)救援方案?，F(xiàn)場批準(zhǔn)并指揮實(shí)施應(yīng)急救援搶險(xiǎn)方案。分管應(yīng)急動(dòng)中的單項(xiàng)工作責(zé)任。（3）應(yīng)急救援辦公室。應(yīng)急救援辦公室是處應(yīng)急事件的常設(shè)機(jī)構(gòu)。它的任務(wù)是：負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、縱橫溝通、信息傳遞。組織各類生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編寫演練和修改.檢查基層單位應(yīng)急預(yù)案的編寫和實(shí)

.提出指導(dǎo)意見。掌握各種應(yīng)急信息.調(diào)應(yīng)急機(jī)構(gòu)中各成員的工作。向地方政府及上級主管部門報(bào)告災(zāi)害事件的災(zāi)情狀況和應(yīng)急處置結(jié)果。⑤負(fù)責(zé)召開有關(guān)抗災(zāi)救援的各種會(huì)議。（4）專家組。專家組的職責(zé)是：協(xié)助指揮部制定應(yīng)急預(yù)案并完成應(yīng)急處置工作指導(dǎo)幫助基層單位識(shí)別危險(xiǎn)源.學(xué)地進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分析與評估..

.出正確的應(yīng)急處置措施災(zāi)害現(xiàn)場.應(yīng)急程序的處置過程中專業(yè)性的建議.有的技術(shù)支持。

.時(shí)地提出具有針對性、（5）現(xiàn)場調(diào)組?，F(xiàn)場調(diào)組的職責(zé)是：調(diào)集應(yīng)急預(yù)案所需要的人和物資；做好運(yùn)輸、通訊、專用工具、機(jī)械設(shè)備等資源配置工作。負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員、裝備的調(diào)。針對突發(fā)重大洪汛災(zāi)害.助指揮長組織制定和實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急救援方案。負(fù)責(zé)向其它應(yīng)急救援組織提供有關(guān)技術(shù)咨詢及相關(guān)資。及時(shí)向其它應(yīng)急救援組織和現(xiàn)場人員傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)組長及上級有關(guān)指示。⑥負(fù)責(zé)與當(dāng)政府的氣象水管部門進(jìn)聯(lián)絡(luò)

.集洪汛氣象地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)部門發(fā)出的預(yù)警信息.析災(zāi)害可能對企業(yè)職工安全和生產(chǎn)經(jīng)營造成的危害。（6）現(xiàn)場監(jiān)督組。主要職責(zé)是：①現(xiàn)場監(jiān)督應(yīng)急救援預(yù)案的正確實(shí)施。②現(xiàn)場審核對災(zāi)害實(shí)控制、搶險(xiǎn)（動(dòng)線、方式、方法等）

、救護(hù)辦法和措施等臨時(shí)形成的救援動(dòng)方案備.萬無一失。

.規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)檢查搶險(xiǎn)救援人員的安全保護(hù)裝調(diào)查解發(fā)生重大自然災(zāi)害的原因、經(jīng)過和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失情況及其它連帶影響情況。在指揮長（或副指揮長）的統(tǒng)一指揮原則下.調(diào)應(yīng)急救援動(dòng)。（7）現(xiàn)場搶險(xiǎn)組。主要職責(zé)是：..制定現(xiàn)場營救、搶險(xiǎn)方案。引導(dǎo)災(zāi)害現(xiàn)場人群疏散和向安全地帶撤離.制傷員營救轉(zhuǎn)移的局面。③實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)之前.解和掌握洪汛災(zāi)害的情況和衍生災(zāi)害。

.止和避免出現(xiàn)次生④要求和教育參加搶險(xiǎn)的人員嚴(yán)格操作規(guī)程調(diào)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí).保自身安全。⑤在搶險(xiǎn)過程中.由解現(xiàn)場情況、又有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員帶領(lǐng)有目標(biāo)的開展工作.免無目的、無價(jià)值、無措施、無線的工作。⑥在搶險(xiǎn)中.定要先救人.搶救物資和設(shè)備。

.方向、⑦判斷事故現(xiàn).有應(yīng)急資源的支持程求支援的信號(hào)。

.控制事態(tài)時(shí)

.時(shí)發(fā)出請（8）現(xiàn)場救護(hù)組。現(xiàn)場救護(hù)組的職責(zé)是：①根據(jù)事件現(xiàn)場人員的傷害情況.定搶救傷員的具體方案。②合分配醫(yī)護(hù)救助人員的場內(nèi)、外展開急救動(dòng)。

.分災(zāi)害現(xiàn)場和安全地帶.時(shí)在災(zāi)害現(xiàn)③戰(zhàn)地緊急救助后.快安排傷員送往醫(yī)院治療。在感到災(zāi)害現(xiàn)場醫(yī)療應(yīng)急能完全支持時(shí)部門求援。對災(zāi)害可能引發(fā)的各種傳染病進(jìn)檢查和預(yù)警

.向上級或附近醫(yī)療.動(dòng)衛(wèi)生防疫的應(yīng)急處置措施.和控制疫病的發(fā)生擴(kuò)散和蔓延檢驗(yàn)飲水和食品的衛(wèi)生指標(biāo).保衛(wèi)生規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。（9）現(xiàn)場通訊組?，F(xiàn)場通訊組的職責(zé)是：..負(fù)責(zé)在應(yīng)急救援的全部實(shí)施過程中.需要的通訊設(shè)備和人的支持上、下、橫、豎信息暢通。（10現(xiàn)場保衛(wèi)組。主要職責(zé)是：封鎖災(zāi)害現(xiàn)場.人保護(hù)重要設(shè)施和要害部位。維護(hù)災(zāi)害現(xiàn)場的秩序.保災(zāi)區(qū)社會(huì)安定。動(dòng)員和組織危險(xiǎn)區(qū)域的群眾向安全地帶轉(zhuǎn)移。（11現(xiàn)場報(bào)道組?，F(xiàn)場報(bào)道組的職責(zé)是：

.保記錄災(zāi)害事件進(jìn)應(yīng)急救援的全部處置過程情況。向有關(guān)新聞媒體發(fā)送真實(shí)報(bào)導(dǎo)。報(bào)道政府和氣象水管部門的正面信息秩序。（12保障供給組。保障供給組的職責(zé)是：

.錄重大洪汛災(zāi)害的真實(shí).息謠傳安定人心穩(wěn)定負(fù)責(zé)各種應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)備和管在抗災(zāi)救援的現(xiàn)場保證應(yīng)急物資到位。

.事件發(fā)生時(shí)的物資支持。③開發(fā)和新應(yīng)急物資資源換過時(shí)、失效的應(yīng)急物資。

.最新技術(shù)標(biāo).應(yīng)急物資裝備

.期（13后勤服務(wù)組。后勤服務(wù)組的職責(zé)是：①負(fù)責(zé)災(zāi)害現(xiàn)場所有人員的飲水和食品保障。②接待外部人員。③接待受害人家屬.調(diào)善后處工作。（14現(xiàn)場恢復(fù)組?，F(xiàn)場恢復(fù)組的職責(zé)是：..搶修被毀橋、道解災(zāi)區(qū)破壞情況

.清交通障礙確保運(yùn)輸?shù)挠兄С帧?定災(zāi)后重建和恢復(fù)的規(guī)劃、計(jì)劃.時(shí)組織災(zāi)后的修復(fù)和重建工作。3.3組織體系結(jié)構(gòu)圖（見附件)4預(yù)防預(yù)警4.1對危險(xiǎn)源的監(jiān)控與報(bào)告要明確構(gòu)成本預(yù)案的第一危險(xiǎn)要素是大氣水

----雨和連續(xù)大雨

.二危險(xiǎn)要素是短時(shí)間內(nèi)地表水匯聚形成的規(guī).三危險(xiǎn)要素是地表水匯聚水域的形成范圍和發(fā)展變化。（1）公司主要匯水區(qū)建資、信息檔案、詳細(xì)說明匯水區(qū)位置、地形、地貌特點(diǎn)、地質(zhì)構(gòu)造情況、匯水區(qū)域的淹沒面積和可能涉及的重要設(shè).匯聚與外泄的地表逞條件或通道的暢阻狀況等。（2）搜集當(dāng)?shù)氐?0、汛發(fā)生的情況。

50一遇的大雨、雨氣象資

.歷史上洪（3在危險(xiǎn)（匯水區(qū)周邊設(shè)堅(jiān)固的觀測標(biāo)志和永久地觀測站點(diǎn)

.派敬業(yè)人員監(jiān)視和觀測匯水區(qū)的形成、變化和發(fā)展.時(shí)、準(zhǔn)確地捕獲異常信息。（4）依據(jù)氣象部門預(yù)測的天氣趨勢變.干旱季節(jié)和汛期的同情況

.觀測站點(diǎn)“應(yīng)急辦公室定時(shí)時(shí)及時(shí)時(shí)或連續(xù)報(bào)告觀測數(shù)據(jù)和信息?！稇?yīng)急辦公室》責(zé)向當(dāng)?shù)乜h以上政府的安全生產(chǎn)監(jiān)督管部門報(bào)送有關(guān)材。公司洪汛災(zāi)害的危險(xiǎn)部位的重點(diǎn)是：公司各直屬井下礦的生產(chǎn)作業(yè)場及井下各重要設(shè)施、尾礦庫、自來水壩、公司家屬住區(qū)等。..4.2預(yù)警動(dòng)（1）應(yīng)急辦公室在獲得各險(xiǎn)情觀測站的危險(xiǎn)和危急信.即匯總

.最短時(shí)間內(nèi)向總指揮部做出電話和書面（可后補(bǔ)）匯.同時(shí)把其它信息反饋給“危險(xiǎn)源部位的險(xiǎn)情觀測站。各礦、廠的“險(xiǎn)情觀測站同時(shí)向各自危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場、所屬單位的指揮中心和公司的應(yīng)急辦公室發(fā)出預(yù)警信息報(bào)告。在危險(xiǎn)源作業(yè)現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人.所在應(yīng)急辦公室報(bào)告危險(xiǎn)、危急信.并通知現(xiàn)場人員同時(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。應(yīng)急辦公室根據(jù)總指揮的指示、險(xiǎn)情觀測站發(fā)出的預(yù)警信息、危險(xiǎn)源現(xiàn)場宏觀情況報(bào)告.合分析后.出啟動(dòng)相應(yīng)級別的預(yù)案動(dòng)指。公眾信息交。重大洪汛災(zāi)害發(fā)生后.害單位應(yīng)以電話、電傳等快捷的方式或者用廣播電視等手段通知本單位尚知情的人員。待災(zāi)情初步評估后

.以文件或電傳的形式.有關(guān)部門和企業(yè)發(fā)出通報(bào).別是要對產(chǎn)業(yè)鏈條中的企業(yè)如實(shí)說明本企業(yè)的災(zāi)情可能給關(guān)聯(lián)企業(yè)單位造成的困難和影響。4.3信息報(bào)告與處（1）接警與通知應(yīng)急救援辦公室是公司的信息處中心

.公室二部報(bào)警電話.24小時(shí)選派專人輪值守；辦公室接到預(yù)警信息后.在2分鐘內(nèi)接通總指揮.分鐘內(nèi)接通所有副組.30分鐘內(nèi)所有成員到達(dá)崗位；各基層單位預(yù)警電話也必須設(shè)24小時(shí)值班制；災(zāi)害單位負(fù)責(zé)人必須在2分鐘之內(nèi)接到警報(bào)通知)（2）災(zāi)情上報(bào)程序..①災(zāi)情初報(bào)。各受災(zāi)單位要在第一時(shí)間解、掌握本單位的人員傷亡情況和重大財(cái)產(chǎn)損失情況.在一小時(shí)之內(nèi)向應(yīng)急辦公室報(bào)告；應(yīng)急辦公室匯總?cè)珵?zāi)區(qū)的受災(zāi)情況.成數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作.總指揮的審核和簽字.當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T做出報(bào)告。②災(zāi)情續(xù)報(bào)。在公司區(qū)域?yàn)?zāi)害案情穩(wěn)定之.司其下屬各基層單位.需堅(jiān)持24小時(shí)報(bào)告制

.規(guī)定每天9點(diǎn)之前.報(bào)之前小時(shí)的情況。③災(zāi)情核報(bào)。公司區(qū)域內(nèi)災(zāi)情完全控制.照當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)規(guī)定.一步核實(shí)災(zāi)情.如實(shí)詳細(xì)上報(bào)。4.4礦山洪汛災(zāi)害的防御對策洪水災(zāi)害與其它自然災(zāi)害是地球自身的一種物質(zhì)運(yùn)動(dòng)形.類能無法抗拒的事件。對自然災(zāi)害必須堅(jiān)持以防為主和防、抗、救相結(jié)合的方.先進(jìn)的新技術(shù)手段.防御并突出重點(diǎn)。（1測與預(yù)報(bào)前我國已經(jīng)建多種自然災(zāi)害的監(jiān)測系統(tǒng)

.洪汛、氣象地震生物等自然災(zāi)害的觀測臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全國各個(gè)區(qū)域有些觀測資的質(zhì)已經(jīng)趕上或超過世界的先進(jìn)國家的水平。

公司主要是從國家的監(jiān)測系統(tǒng)中.獲取全面地、完整地、準(zhǔn)確的災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信.定正確方案.握應(yīng)急處置的先機(jī)司也可根據(jù)自己的情況.政府災(zāi)害管部門的支持下

.自己的區(qū)域內(nèi)設(shè)觀測站點(diǎn)（2）加強(qiáng)預(yù)防管

.國家臺(tái)網(wǎng)交換觀測數(shù)據(jù).共享。.高抗災(zāi)能。貫徹、執(zhí)國家的安全標(biāo)準(zhǔn)

.格規(guī)范本系統(tǒng)的安全紀(jì)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作和應(yīng)急物資的投入

.善抗災(zāi)能。加強(qiáng)對生產(chǎn)作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育.肅安全作業(yè)考核程序.高職工防災(zāi)意識(shí)。（3）加強(qiáng)救助管

.現(xiàn)正確救助。對于突然發(fā)生的重大洪汛災(zāi).需要..外部救助.多地還是內(nèi)部救助。對群眾加強(qiáng)科普教育

.習(xí)自然災(zāi)害知識(shí).除迷信思想.學(xué)觀點(diǎn)

.到遭遇災(zāi)害侵襲時(shí).人能自救、人人能互救。（4突出御重點(diǎn).用先進(jìn)技術(shù).施安全保護(hù)采用最新科研成果.先進(jìn)的技術(shù)措施.期新和檢查安全生產(chǎn)裝備及其防護(hù)設(shè)施

.現(xiàn)隱患及時(shí)整改。實(shí)各項(xiàng)具體措施.清具體責(zé)任.時(shí)確保逃生線和撤離通道暢通無阻。（5）防治地表水侵人.大氣水補(bǔ)給像

.止大地表水進(jìn)人礦井。主要辦法有：修筑防洪溝、封堵塌陷或縫通道、排出低洼積水、迫使河改道或洪水運(yùn)動(dòng)方向等。（6查明水源在整個(gè)礦山開采過程中.做好礦床水文地質(zhì)工作查明礦井充水的可能.水源礦井水地下水和地表水補(bǔ)給關(guān)系和涌水通道.有效治礦井突水提供可靠技術(shù)依據(jù)。（7）井下隔絕水、堵截水源。在井下均應(yīng)設(shè)置水閘門、水閘墻、密閉泵房、截水構(gòu)筑物。設(shè)置防水礦柱.巖石隙層可采用“灌漿堵水辦法。（8）預(yù)先排水、疏干壓5應(yīng)急響應(yīng)

.計(jì)劃全部或部分疏放危險(xiǎn)水源。根據(jù)洪汛災(zāi)害波及的面積情傷害的程

.災(zāi)單位自控的能

.及應(yīng)急資源支持程等情況

.司關(guān)于重大洪汛災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案可分為Ⅲ級別；根據(jù)同類型的洪汛災(zāi)害和災(zāi)害發(fā)生的部位又可分為基本應(yīng)急程序和專項(xiàng)應(yīng)急處程序。5.1應(yīng)急分級（見附件)I級響應(yīng)：公司區(qū)域內(nèi)遭到洪汛災(zāi)害.次成人以上死亡；或者5人以上重傷；或者一次直接經(jīng)濟(jì)損失萬元人民幣以上；全局生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到影..響.喪失或部分喪失自我恢復(fù)能。Ⅱ應(yīng)：公司區(qū)域內(nèi)遭遇洪汛災(zāi)害后.次造成重傷至人；或者一次直接經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上.萬元以下人民幣.部損失嚴(yán)重.生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到影響.有自我恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園的能。Ⅲ響應(yīng)司區(qū)域內(nèi)遭遇自然災(zāi)害.造成1—3人重傷及一定數(shù)經(jīng)濟(jì)損失；局部損失較重.大部分損失輕微但影響全局正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。5.2基本應(yīng)急程序建明確、合的基本應(yīng)急程序處置的有保障。

.臨陣亂、進(jìn)入快速反應(yīng).施高效應(yīng)急（1）指揮與控制獲得洪汛災(zāi)害信息后.應(yīng)急辦公會(huì)議上.指揮任命指揮長人選.指揮長的帶領(lǐng)下.機(jī)構(gòu)的相關(guān)組成人員災(zāi)情相應(yīng)的應(yīng)急資源即趕到事故現(xiàn)場。同時(shí).揮指災(zāi)害現(xiàn)場單位進(jìn)先期處置

.等候?yàn)?zāi)害現(xiàn)場的反饋信息。①到達(dá)現(xiàn)場的指揮長召集所有參與救災(zāi)的應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo).組成現(xiàn)場指揮中心。②全面解情況

.現(xiàn)場情景和處置難做出科學(xué)地、正確的評估與分析

.組織調(diào)集與災(zāi)情相匹配的應(yīng)急資源。③同時(shí)做好以下工作：設(shè)置警戒線.調(diào)和組織應(yīng)急反應(yīng)的人資源

.集應(yīng)急物資和設(shè)備.全疏散人員.制現(xiàn)場交通.護(hù)現(xiàn)場及相關(guān)場所的治安秩序.對信息和新聞媒介的現(xiàn)場管

.受害人緊急處置。④規(guī)定現(xiàn)場應(yīng)急處置區(qū)域.置現(xiàn)場四周最少設(shè)定兩道警戒.保衛(wèi)人員專門看守.急現(xiàn)場處置區(qū)內(nèi).置各種應(yīng)急資源的位置。..⑤協(xié)調(diào)災(zāi)害單位、核實(shí)對災(zāi)情評估準(zhǔn)確饋信息.做出應(yīng)急決策.展開救援動(dòng)。

.定應(yīng)急處置重點(diǎn).總指揮反⑥選派專人詳細(xì)記錄對災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急處置的全部過程。（2）資源調(diào)程序資源調(diào)程序要遵循以下原則：①在組織和調(diào)集應(yīng)急資源時(shí).保證“第一出動(dòng)的強(qiáng)有最佳時(shí)機(jī).有效控制.“首戰(zhàn)告捷。

.夠在②現(xiàn)場已集結(jié)的應(yīng)急處置人員和后續(xù)的應(yīng)急人員.由專職聯(lián)絡(luò)人員引導(dǎo)動(dòng).定位置進(jìn)隊(duì)集結(jié)。③核心處置和現(xiàn)場急需的專業(yè)處置動(dòng)暢通無阻。

.靠近現(xiàn)場集結(jié).備應(yīng)急④應(yīng)急搶險(xiǎn)的專用設(shè)備專用工具專用器材和專用車輛.在現(xiàn)場選擇優(yōu)先的位置停放.投人使用的設(shè)備和車輛要放在現(xiàn)場中心.助持的車輛停放在現(xiàn)場邊緣地方。（3）衛(wèi)生和醫(yī)療救護(hù)程序在應(yīng)急救災(zāi)事件中.生和醫(yī)療救護(hù)程序關(guān)系到整個(gè)急處置工作的成敗。因此.好下工作：①對現(xiàn)場傷亡人員做出評估.要包括傷亡人數(shù)及類、傷員的主要傷情、需要采取的措施及投入的醫(yī)療資源、快速解傷員準(zhǔn)確位置、把握搶救的機(jī)。②先把傷員運(yùn)出危險(xiǎn)區(qū).地急救后由救護(hù)車送往醫(yī)院。③按受害者的傷害情況.輕傷、中傷、重傷、死進(jìn)分類緊急情況下.限的醫(yī)療資源用到最需要的人員身上。..

.在最④在醫(yī)療資源能完全支持時(shí)

.政府請求應(yīng)急支持。（4）應(yīng)急人員的安全防護(hù)程序保證應(yīng)急人員的安全是完成應(yīng)急處置的前.增應(yīng)急救援隊(duì)伍戰(zhàn)斗的重要組成部分。①應(yīng)急人員在實(shí)施救援動(dòng)前

.場指揮員必須向應(yīng)急人員講清災(zāi)害現(xiàn)場的安全生存條件的基本情況.估周圍環(huán)境條件與事故的關(guān)系.斷二次災(zāi)害（或次生災(zāi)害）發(fā)生的可能性。②根據(jù)災(zāi)害的類型及應(yīng)急處置內(nèi)容.束好相應(yīng)的護(hù)裝（如安全帽防毒面罩、特種作業(yè)服、氧氣瓶、救生衣等等.安全員逐項(xiàng)檢查.認(rèn)無誤后.方可參加動(dòng)。明確先救人、后救物的原則。在領(lǐng)隊(duì)人員或?yàn)?zāi)害單位知情人員的引領(lǐng)下.計(jì)劃標(biāo)的開展救援工作。5.3專項(xiàng)應(yīng)急處方案洪汛災(zāi)害僅是多種自然災(zāi)害之一。自然災(zāi)害種類較.破壞形式和影響范圍也完全相同。根據(jù)公司具體單位的具體情況

.影響面積廣、危含程較派的氣象災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害要有專門編翻的專項(xiàng)應(yīng)急處置方案各廠礦尾礦庫應(yīng)有自己的專項(xiàng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。5.4應(yīng)急結(jié)束在遇險(xiǎn)人員全部獲救、傷員全部得到處置或住院治療以.場指揮部和專家研.認(rèn)事故再發(fā)展

.情完全得到控.除次生災(zāi)害隱患

.境符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn).向領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)反饋信息.總指揮批準(zhǔn)后.揮長現(xiàn)場宣布應(yīng)急反應(yīng)..結(jié)束.隊(duì)伍和裝備分批撤離現(xiàn)場。應(yīng)急結(jié)束后.害現(xiàn)場進(jìn)人后期處置工作。6后期處置6.1善后處置工作災(zāi)害現(xiàn)場善后的處置工作.應(yīng)急救援辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門與受災(zāi)單位共同完成。善后處置的工作內(nèi)容包括：(l集災(zāi)情的確信息

.障善后處置工作順進(jìn)。①傷員的醫(yī)療救治情況.需要轉(zhuǎn)院治療.請求外援醫(yī)治。②緊急疏散和緊急轉(zhuǎn)移人員安置情況.人員數(shù)目變化生活基本條件等情況③生活必須財(cái)產(chǎn)的直接經(jīng)濟(jì)損失情況（如房屋的倒塌、損壞情況及數(shù)、口糧、衣物的損失情況等）④救災(zāi)物資的發(fā)放情況及其它娠災(zāi)物資的支撐時(shí)間表⑤受災(zāi)區(qū)域內(nèi)生命線工程的損失和修復(fù)情況等。（2妥善置傷亡人員的家屬.安撫慰問工作.強(qiáng)治安管會(huì)穩(wěn)定。6.2現(xiàn)場檢測與處置

.證社（l置工作結(jié)束后.害現(xiàn)場及其周圍.開展環(huán)境評估工作

.依照國家（和地方政府）環(huán)境質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

.事故災(zāi)害現(xiàn)場及周圍的生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、公害污染、大氣質(zhì)、水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)檢測。發(fā)現(xiàn)問題確保各種自然因素總體和諧。

.法處和整改

.（2）對災(zāi)區(qū)散的污染物進(jìn)收集清除處

.時(shí)進(jìn)消毒預(yù)防

.止災(zāi)后的疫情發(fā)生或蔓延。協(xié)同衛(wèi)生防疫部門查找、消滅傳染病疫.除、深埋或焚燒災(zāi)害垃.止疫情發(fā).旦發(fā)現(xiàn)傳染病疫情.即隔離救治消毒和事后處工作。..

.做好環(huán)境6.3保險(xiǎn)工作洪汛災(zāi)害發(fā)生后.急救援辦公室要協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)展開應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受工作和受災(zāi)人員的保險(xiǎn)賠工作。6.4總結(jié)與報(bào)告洪汛災(zāi)害全面平息后.司應(yīng)急救援辦公室主任協(xié)調(diào)織關(guān)部門.成聯(lián)合調(diào)查組.洪汛災(zāi)害發(fā)生、破壞情況、應(yīng)急處置情況進(jìn)全面調(diào)查、分析和總結(jié).成功經(jīng)驗(yàn)與失的教訓(xùn)

.企業(yè)的生產(chǎn)安全和應(yīng)急預(yù)案提出正確意見成文字材后上報(bào)當(dāng)?shù)厥小⒄图獓A礦業(yè)有限責(zé)任公司。6.5恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園公司的規(guī)劃劃部門提出建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案.用進(jìn)科學(xué)技術(shù).國家最新標(biāo)準(zhǔn).投入新的建設(shè).正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)和社會(huì)正常生活。7保障措施7.1通訊與信息保障（1健全公司應(yīng)急救援的通訊聯(lián)絡(luò)和綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)室和通信部門具體負(fù)責(zé)附件6)

.總經(jīng)辦公充分用有線、無線、監(jiān)控、圖像傳輸?shù)认冗M(jìn)而實(shí)用的通訊聯(lián)絡(luò)手段.完善應(yīng)急和應(yīng)急資源的數(shù)據(jù)庫。派專人維護(hù)維修通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備.保任何時(shí)間應(yīng)急構(gòu)中的各成員之間信息暢通.指揮的信息經(jīng)中樞到基層信息經(jīng)末梢暢通無阻.揮機(jī)構(gòu)的決策提供有的信息支持。7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

.達(dá)到信息資源共享、依法籌集應(yīng)急處置所需要的前線人資源和備用人資源。..

公司的人資源有：專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍：公司直屬的消防隊(duì)。各基層單位經(jīng)過培養(yǎng)訓(xùn)練的義務(wù)消防人員。后備應(yīng)急隊(duì)伍：組織各單位、團(tuán)體的志愿人員等社會(huì)。（4）由政府調(diào)來的專業(yè)救助。7.3應(yīng)急裝備保障公司的應(yīng)急裝備保障由動(dòng)設(shè)備部來完成。根據(jù)國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)采購先進(jìn)的技術(shù)裝備.按規(guī)范要求.期換和新。