造價咨詢服務(wù)工作方案

案造價咨詢服務(wù)工作方案施工階段咨詢內(nèi)容 (1)協(xié)助建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位對施工單位進(jìn)行合同管理，明確總承包及各專業(yè)分包的承包范圍和合同責(zé)任。如有違約行為或合同爭議時，咨詢單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和解釋相關(guān)方的權(quán)利與義務(wù)，已達(dá)到一致 (2)監(jiān)督合同執(zhí)行，有關(guān)控制工程實(shí)施中的合同價款調(diào)整和費(fèi)用索賠，監(jiān)督和控制合同價款的支付。 (3)合同付款：包括但不限于預(yù)付款、進(jìn)度款、結(jié)算款、保修金等的付款審核。要求每周查看現(xiàn)場施工進(jìn)度、了解工地發(fā)生的重要事項(xiàng)，每月提交關(guān)于合同執(zhí)行的情況報告，并按此及監(jiān)理單位的意見作提供工程付款建議。3.2暫估價材料、設(shè)備認(rèn)價在項(xiàng)目管理單位組織安排下，負(fù)責(zé)暫估價材料、設(shè)備的詢價、認(rèn)價工作，及時為建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位提供專業(yè)的咨詢意見。3.3合同價款調(diào)整費(fèi)用審核：包括但不限于設(shè)計變更/工程洽商、增減承包范圍、現(xiàn)場簽證、零星(臨時)工程、工程量清單錯漏項(xiàng)調(diào)差、暫定數(shù)量暫定單價暫定金額調(diào)差、暫估價材料設(shè)備調(diào)差等的費(fèi)用審核。 (1)建立變更預(yù)審機(jī)制，應(yīng)建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位要求，在項(xiàng)目管理單位組織安排下，預(yù)先做出造價評估或?qū)κ┕挝簧陥蟮脑靸r預(yù)評估資料提出審核意見，以供建設(shè)單位參考及決定是否進(jìn)行變更洽 (2)緊密配合現(xiàn)場施工進(jìn)度，按時參加現(xiàn)場例會，及時進(jìn)行各種3.4編制資金使用計劃提交項(xiàng)目資金使用總計劃、年度資金使用計劃及月資金使用計劃。根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況對計劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.5動態(tài)成本控制 (1)根據(jù)本項(xiàng)目工程中各專業(yè)分包合同之中標(biāo)金額，變更洽商、索賠審定情況及預(yù)發(fā)生變更費(fèi)用的最新情況測算，每月25日提交本項(xiàng)目的動態(tài)成本控制報告，及時向建設(shè)單位匯報累計合同價款調(diào)整情況 (2)掌握項(xiàng)目目標(biāo)成本控制情況，對項(xiàng)目成本目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，并制定防范對策，對可能出現(xiàn)的偏差及時預(yù)警，對已出現(xiàn)的目標(biāo)偏差 (1)在本項(xiàng)目合同框架下審核施工單位、材料設(shè)備供貨商之索賠的有效性。當(dāng)出現(xiàn)合同的索賠時，在項(xiàng)目管理單位組織安排下，負(fù)責(zé)審核其索賠成立的依據(jù)、金額及是否涉及其他單位的責(zé)任；當(dāng)索賠為不合理時，根據(jù)合同條款為建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位提供否定意見，必要時參與施工單位、材料設(shè)備供貨商的談判； (2)如發(fā)生與本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的訴訟或仲裁糾紛，造價咨詢單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位處理，提供相關(guān)的證據(jù)供建設(shè)單位參3.7造價管理月報每月的25日提交項(xiàng)目管理月報，包括： (1)招投標(biāo)情況報告 (2)當(dāng)月完成的進(jìn)度款批復(fù) (3)洽商/變更及簽證的審批 (4)暫估價/暫估量的確認(rèn) (5)合同臺賬 (6)付款臺賬 (7)通過比較估算成本和實(shí)際成本，對成本估算進(jìn)行預(yù)測或調(diào)整 (8)及時報告超出成本項(xiàng)目并提出建議的處理方案 (9)索賠處理情況報告 (10)下一月的資金使用計劃報告竣工結(jié)算階段咨詢內(nèi)容4.1在工程竣工后的合理時間內(nèi)完成所有施工總包、指定專業(yè)分包、甲供材料設(shè)備的結(jié)算審核、談判工作，按合同條款編制工程最終結(jié)算書。結(jié)算書內(nèi)應(yīng)詳列每一項(xiàng)工程成本的組成，若無法與承包商、供貨商協(xié)議最終價格，結(jié)算書內(nèi)應(yīng)詳列價格分歧的地方及雙方所持的理據(jù)，4.2協(xié)助建設(shè)單位、項(xiàng)目管理單位進(jìn)行竣工結(jié)算的最終談判工作，審核報告。4.3根據(jù)結(jié)算資料對工程進(jìn)行造價指標(biāo)分析，并按照招標(biāo)人的要求4.4協(xié)助招標(biāo)人辦理工程竣工結(jié)算或分項(xiàng)工程結(jié)算的備案，協(xié)助招標(biāo)人處理與地方政府主管部門等方面的關(guān)系，提供相關(guān)的咨詢服務(wù)等。.5做好項(xiàng)目投資控制的總結(jié)工作。4.7根據(jù)招標(biāo)人需要提供的與該項(xiàng)目有關(guān)的其他工程造價咨詢服務(wù)。合同管理服務(wù)內(nèi)容為招標(biāo)人提供以工程造價為核心的合同管理服務(wù)，包括合同的規(guī)劃、合同的起草、合同價款的確定、合同談判、合同執(zhí)行、合同變更、合同價款的調(diào)整、合同索賠等事宜。施工階段造價控制1、造價控制目標(biāo)嚴(yán)格控制工程變更、洽商、索賠，把工程造價控制在合同價范圍2、造價控制要點(diǎn)與措施控制要點(diǎn)：1)審核工程變更價款；2)審核工程索賠費(fèi)用并協(xié)助處理索賠；3)材料、設(shè)備詢價；4)資金使用計劃的監(jiān)控?？刂拼胧?)依據(jù)合同嚴(yán)格控制；2)制定洽商、變更、簽證、認(rèn)價等管理辦法；3)加強(qiáng)資金使用計劃的監(jiān)控，當(dāng)月實(shí)際資金使用與資金使用計劃相差較大時，要及時進(jìn)行成本和進(jìn)度分析。3、造價控制針對性分析在本階段，主要對工程支付事項(xiàng)進(jìn)行審核并提出具體意見、對工程變更價款提出審核意見、對施工現(xiàn)場簽證進(jìn)行審核、在發(fā)生索賠事件時對工程索賠費(fèi)用提出審核意見并協(xié)助處理索賠事宜。主要措施包括合同措施，設(shè)定審批程序和權(quán)限，對重大事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)席會審，注重過程控制，講究證據(jù)。處理變更事項(xiàng)時要現(xiàn)場實(shí)地踏勘，實(shí)事求是審核變更項(xiàng)目的施工方案，以提高施工簽證的準(zhǔn)確性、合理性。平時應(yīng)積累相關(guān)資料，做好咨詢?nèi)罩竞驮聢螅跅l件具備時協(xié)助為甲方施工階段是三個階段中持續(xù)時間最長、造價管理內(nèi)容最多的階段，也是工程造價控制的主要階段。正確認(rèn)定變更、控制變更費(fèi)用及洽商簽證既是本階段的工作重點(diǎn)，也是全過程造價管理的難點(diǎn)。結(jié)構(gòu)和功能要求的改變、設(shè)計文件的局部優(yōu)化與調(diào)整、施工項(xiàng)目增加、施工用材料更改、施工方案的變化、工程數(shù)量變化、單價調(diào)整等，都會引起工程變更。處理工程變更，項(xiàng)目管理單位、監(jiān)理單位、造價咨詢單位必須按照事先設(shè)定的管理流程規(guī)范操作，密切配合。工程變更管理流程由項(xiàng)目管理單位、造價咨詢單位共同制定，報主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后施行。對不同的變更，執(zhí)行不同的變更管理流程，造價咨詢1)工程計量簽證管理辦法①辦理工程簽證，應(yīng)先由承包商提出工程簽證聯(lián)系單，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)方專業(yè)工程師，按計劃到工程現(xiàn)場共同計量驗(yàn)收，核定工程簽證情況；②工程簽證需由建、施雙方單位授權(quán)的代表、監(jiān)理工程師，共同簽字認(rèn)可，并按制度要求報批，單方面簽字、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)的工程簽證，均不能作為結(jié)算依據(jù)；③工程簽證主要應(yīng)簽明事件發(fā)生的原始情況、表達(dá)清晰具體，如材料簽證，注明規(guī)格、品種、質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)地/生產(chǎn)廠家，單價類型、供料方式、時間、地點(diǎn)等。工作量簽證，須注明事由，明確責(zé)任，表述完整，能唯一地確定工作量；④工程簽證聯(lián)系單在流轉(zhuǎn)遞送的過程中，必須簽收注記，每份工程簽證必須在報送前除明確編制日期外，必須編制連續(xù)無缺的唯一性序號，未標(biāo)注者作為內(nèi)容不符可不接受，工程簽證聯(lián)系單應(yīng)一式五份；⑤工程簽證聯(lián)系單確認(rèn)完畢后由發(fā)包方專門部門據(jù)此簽認(rèn)并加蓋簽證確認(rèn)章后方可進(jìn)入竣工結(jié)算。2)工程設(shè)計變更管理辦法①工程設(shè)計變更由設(shè)計單位或建設(shè)單位提出，亦可由施工單位提出設(shè)計變更建議，經(jīng)由設(shè)計單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位三方代表簽字認(rèn)可，方可實(shí)施；a建設(shè)單位或設(shè)計單位提出的變更建設(shè)單位提出的指令性變更，由總監(jiān)理工程師下達(dá)“工程變更令”，現(xiàn)場監(jiān)理監(jiān)督執(zhí)行；同時將變更資料交建設(shè)單位工程管理部、合同造價部、審計部存檔。如涉及設(shè)計變更，要由設(shè)計代表出變更設(shè)計圖紙。重大的變更，須進(jìn)行設(shè)計比選方案，并須進(jìn)行設(shè)計方案評審。必要時，總監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)召集有關(guān)方面(建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、審計單位)召開專題會議商討，達(dá)成處理意見并形成相關(guān)b施工單位提出的變更施工單位按程序提出變更申請，經(jīng)監(jiān)理工程師和建設(shè)單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。具體的申報審批程序如下：b工單位申請先由施工單位提出變更申請，包括變更的理由、變更的方案和數(shù)量、以及變更項(xiàng)目的單價和費(fèi)用、報現(xiàn)場監(jiān)理工程師審批。b.2現(xiàn)場監(jiān)理工程師審核現(xiàn)場監(jiān)理工程師接到承包商變更申請后及時進(jìn)行調(diào)查、分析，收集相關(guān)資料，審核其變更理由、技術(shù)方案及變更的工程數(shù)量，簽批意。b.3總監(jiān)理工程師復(fù)核總監(jiān)理工程師接到現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽批的工程變更申報資料后，應(yīng)認(rèn)真按合同文件、規(guī)范等審查其提出的工程變更理由是否成立，技術(shù)方案是否合理，并組織有關(guān)人員復(fù)核變更的工程量。對比較重要的變更，應(yīng)提出兩種以上的技術(shù)方案，總監(jiān)理工程師組織會議進(jìn)行會審。涉及單價變更或需確定新增項(xiàng)目單價的，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)成項(xiàng)b.4建設(shè)單位代表審核總監(jiān)審核后，報建設(shè)單位審批。建設(shè)單位會同跟蹤審計單位對變更內(nèi)容是否真實(shí)，變更手續(xù)是否齊全，變更事項(xiàng)是否合理等進(jìn)行核實(shí)b.5造價咨詢單位審批變更費(fèi)用乙方在確認(rèn)變更理由成立、變更方案的選定符合約定的程序后，對“工程變更費(fèi)用申請表”簽署費(fèi)用審核意見。簽署費(fèi)用審核應(yīng)按照合同約定及北京市相關(guān)政策文件執(zhí)行。②造價咨詢單位應(yīng)參與工程設(shè)計變更的有關(guān)論證會議，有權(quán)對工程設(shè)計變更事項(xiàng)提出建議，重點(diǎn)審核有無存在施工單位將投標(biāo)時低價中標(biāo)事項(xiàng)進(jìn)行設(shè)計變更，規(guī)避或減少投標(biāo)產(chǎn)生的風(fēng)險情況；③發(fā)生設(shè)計變更并形成工程簽證事件的，應(yīng)當(dāng)明確變更前后的設(shè)計施工圖界面和已經(jīng)發(fā)生的施工實(shí)際形成的界面，以決定合同價款之外的增減；④工程設(shè)計變更單或工程變更令在流轉(zhuǎn)遞送的過程中，必須簽收注記，工程設(shè)計變更單需由設(shè)計院標(biāo)注變更單編號，交付的工程設(shè)計變更單應(yīng)與交付圖紙份數(shù)相符；3)工程價款支付管理辦法①工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的支付辦法應(yīng)符合合同及北京市有關(guān)文件的規(guī)定；②工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款的使用需按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；③工程預(yù)付款和工程進(jìn)度款應(yīng)由施工單位在規(guī)定的時間提出書面支付申請報告；④監(jiān)理工程師接到支付申請報告后應(yīng)在3日內(nèi)對工程進(jìn)度款支付申請報告提出具體審核意見；⑤建設(shè)單位根據(jù)監(jiān)理工程師出具的審核意見2日內(nèi)提出審核意見；⑥造價咨詢單位收到監(jiān)理審核意見后3日內(nèi)完成審核，報建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)審批；⑦經(jīng)變更的工程實(shí)施完成后，工程變更價款由施工單位隨中間計量支付一同申報，執(zhí)行工程款中間計量支付程序4)材料設(shè)備的詢價及進(jìn)場檢查驗(yàn)收辦法材料設(shè)備的詢價a.本項(xiàng)目規(guī)模大,暫定價材料和設(shè)備也將比較多，特別是安裝工程和裝飾工程部份，造價咨詢項(xiàng)目組在審查其計劃、采購、驗(yàn)收、付款各環(huán)節(jié)合規(guī)性的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)審核其價格的合理性。b.材料設(shè)備價格審定的管理b.1需提供的審核資料：材料品種、規(guī)格、質(zhì)地、生產(chǎn)廠家、供應(yīng)單位報價及擬采用的單價；b.2施工單位、監(jiān)理單位對材料的用途、質(zhì)量、價格與設(shè)計圖要求進(jìn)行確認(rèn)審核，并填寫“材料設(shè)備價格簽證單”，報甲方主管部門，甲方主管部門委托乙方審核確認(rèn)后，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。5)加強(qiáng)資金計劃執(zhí)行的監(jiān)控a.資金計劃是建立在項(xiàng)目的各項(xiàng)合同已確定且總體施工進(jìn)度計劃已確認(rèn)合理的基礎(chǔ)上，這就要求成本控制人員與工程管理人員在前期相互協(xié)調(diào)，扎實(shí)地做好基礎(chǔ)工作。b.施工階段的工程款支付是以資金計劃為基礎(chǔ)的，它應(yīng)同施工進(jìn)度計劃相協(xié)調(diào)，在這樣一個總框架下監(jiān)控項(xiàng)目，可使工程管理更加清晰。當(dāng)月實(shí)際發(fā)生額的增減超過資金計劃一定比例時，成本控制人員和工程管理人員應(yīng)及時分析、闡明原因，嚴(yán)重時，提出成本預(yù)警和工c.資金計劃與成本的動態(tài)控制相結(jié)合，可使公司更好的掌控項(xiàng)目的運(yùn)行，使企業(yè)的銷售收入與工程支出處于良性循環(huán)。八、結(jié)算階段造價控制1、造價控制目標(biāo)采用科學(xué)的審核方法，結(jié)合前期階段、招標(biāo)階段以及施工階段的過程資料，嚴(yán)格審核控制，確保工程結(jié)算造價能反映工程的真實(shí)造價。2、造價控制要點(diǎn)與措施控制要點(diǎn)：1)審核結(jié)算資料的有效性；2)合同內(nèi)容實(shí)際完成情況；3)爭議問題解決；4)項(xiàng)目投資控制工作總結(jié)；5)配合財務(wù)竣工決算?？刂拼胧?)依據(jù)施工合同及本項(xiàng)目制定的管理辦法，核實(shí)結(jié)算資料的有效性；2)勘察現(xiàn)場，結(jié)合過程資料，確定合同內(nèi)容完成情況，合同內(nèi)容未完成部分必須予以扣除；3)結(jié)算中遇到的爭議問題，可以協(xié)同甲方，采取會議、咨詢造價主管部門等方式，三方共同協(xié)商解決。3、造價控制針對性分析完成工程結(jié)算審核。1)審核的程序：熟悉結(jié)算資料，進(jìn)行指標(biāo)分析，確定審計方向。1.1)合同分析通過對施工合同進(jìn)行分析，明確：a)合同的形式，如是總價合同還是單價合同或暫估價合同b)合同中可調(diào)范圍是什么c)合同中約定相關(guān)文件的解釋順序d)材料、人工單價的計取原則e)合同風(fēng)險涵蓋的內(nèi)容1.2)對送審工程結(jié)算的部分造價指標(biāo)進(jìn)行分析a)分析的指標(biāo)包括但不限于：費(fèi)用指標(biāo)分析：如：裝飾工程單方造價、電氣工程單方造價；綜合人工單價的計取分析；料單價的確認(rèn)。b)對結(jié)算書中抽取的指標(biāo)與我公司類似建筑項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比、與合同的約定內(nèi)容進(jìn)行對比，判定抽取的指標(biāo)是否c)根據(jù)指標(biāo)分析情況，確定下一步的審核方法(全面審核或重點(diǎn)審核)及審核的重點(diǎn)。1.3)現(xiàn)場踏勘審核人員在審核工程結(jié)算過程中，必要時，將通過委托人會同建設(shè)單位、施工單位，對以下項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場查勘核實(shí)：a)分部或分項(xiàng)工程b)變更設(shè)計的工程項(xiàng)目c)圖紙或變更描述不清，必須現(xiàn)場測量核實(shí)的項(xiàng)目d)需要查勘的其他事項(xiàng)1.4)工程量計算及工程造價審核計算按合同有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、定額對所取得的資料進(jìn)行審查、取證、計量、分析、匯總，確定合理的工程造價。審核該工程結(jié)算時，將全面審查以下事項(xiàng):a)工程量計算審核：按照工程施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等資料，根據(jù)有關(guān)的工程量計算規(guī)則對各分項(xiàng)工程量進(jìn)行計算，并將計算結(jié)果與施工單位報送的工程量進(jìn)行比較，糾正施工方的計算錯誤，b)定額套用的審核：確定定額選用是否合理；有無高套、重套或錯套的現(xiàn)象；c)材料消耗量的審核：審核材料用量是否與定額含量或設(shè)計含量一致；d)材料價格是否合理，是否符合市場情況，是否符合合同規(guī)定的調(diào)價原則；e)審核補(bǔ)充定額和補(bǔ)充項(xiàng)目單價是否合理。f)審核工程項(xiàng)目取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計價程序是否符合合同規(guī)定或項(xiàng)目的g)利潤和稅金的計算基數(shù)、利潤率、稅率是否符合合同2)審核中的著重關(guān)注：設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證審核2.1)合規(guī)性審核：a)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證審批程序的合規(guī)性，相關(guān)單位、部門、人員是否蓋章簽字，簽字人員是否經(jīng)授權(quán)；b)設(shè)計變更發(fā)生的原因，設(shè)計變更的合理性；c)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證的內(nèi)容與施工現(xiàn)場是否相符；d)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證是否存在漏簽(主要是未進(jìn)行施工部分或取消的分項(xiàng)工程未通過變更及現(xiàn)場簽證加以體現(xiàn))。2.2)確定性審核：a)復(fù)核增減工程量；b)判定綜合單價的計取是否符合合同、招投標(biāo)文件的約定；c)材料價格的計取是否符合合同、招投標(biāo)文件的約定。2.3)風(fēng)險性審核：關(guān)注設(shè)計變更對工程造價的影響程度。對于重大設(shè)計變更或設(shè)計變更總量超過原投標(biāo)報價10%以上時，要對設(shè)計變更發(fā)生的原因進(jìn)行分析，并對施工圖的設(shè)計質(zhì)量進(jìn)行評價，提出管理建議。對于材料價格要進(jìn)行認(rèn)真分析。a)．材料價格的審核：施工單位自供材料根據(jù)合同中關(guān)于材料價格的約定與結(jié)算書中材料報價進(jìn)行對比審核；對于甲供、甲控材料的價格進(jìn)行復(fù)核，看是否在合理的價格區(qū)間，是否存在偏離市場的情況；b)．材料采用的真實(shí)性復(fù)核：根據(jù)合同中約定的材料品質(zhì)、品牌或甲供、甲控材料品質(zhì)、品牌與現(xiàn)場實(shí)際采用的材料進(jìn)行對比復(fù)核；c)．對甲供材料的領(lǐng)用管理進(jìn)行關(guān)注，是否領(lǐng)用材料手續(xù)齊全、九、合同管理1、常存在的問題1)合同簽訂不嚴(yán)謹(jǐn)，不規(guī)范；2)合同雙方權(quán)利、義務(wù)不明確，可操作性不強(qiáng)；3)合同施工內(nèi)容和范圍不明確；4)合同類型不適合工程的具體情況；5)價款調(diào)整方式模糊不清，容易引起歧義；6)合同條款不真實(shí)、不完備、不具體，不明確，沒有風(fēng)