防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

Thedocumentwasfinallyrevisedon2021Thedocumentwasfinallyrevisedon2021防洪防汛應(yīng)急預(yù)案中鐵十二局集團(tuán)向莆鐵路FJ-3B標(biāo)第三項目部防洪應(yīng)急預(yù)案編制：審核：審批：日期：防洪應(yīng)急預(yù)案工程概況：向莆鐵路FJ-3B第三項目部于2008年10月1日進(jìn)場，我項目部負(fù)責(zé)的戴云山隧道東乾斜井工區(qū)從斜井進(jìn)入正洞施工，斜井東乾為雙車道斜井，全長1555m，承擔(dān)戴云山隧道正洞任務(wù)為兩條單線隧道，起訖里程為DK430+843-DK434+200（YDK430+843-YDK434+200），正洞施工長度：正線3357m，其中III級圍巖3137m，IV級圍巖120m，V級圍巖100m，這是我部隧道施工的主要任務(wù)，相應(yīng)的臨建工程有炸藥庫、混凝土攪拌站及料場、鋼筋加工棚、車隊住房、實(shí)驗室及項目部住房等。因地勢原因，主體工程依附在半山間，臨建依附山邊和山谷邊。施工所在區(qū)域山體匯水面積較大，雖然山體植被較為茂盛，但施工場地處自然溝系不發(fā)達(dá)，考慮到３至９月是福建強(qiáng)降雨、強(qiáng)雷電多發(fā)季節(jié)，為了確保向莆鐵路ＦＪ－３Ｂ標(biāo)第三項目部隧道工程施工安全和避免人員及財產(chǎn)損失，根據(jù)公司安質(zhì)部轉(zhuǎn)發(fā)集團(tuán)公司《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家安監(jiān)總局<關(guān)于做好防范暴雨（強(qiáng)降雨、雷電）>天氣的通知》的通知文件精神和向莆鐵路公司、監(jiān)理單位及指揮部要求，結(jié)合我項目部工程施工實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、防暴雨（防雷電）防汛總目標(biāo)按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制，做到責(zé)任到位、指揮到位、人員到位、措施到位、物資到位、搶險及時，確保施工人員、項目營區(qū)、物資設(shè)備安全、施工有序運(yùn)行。二、工作原則防汛工作實(shí)行“統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一部署、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對、分級實(shí)施”的原則。１．我部成立防汛小組，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工責(zé)任為防洪防汛工作提供組織保證。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員嚴(yán)格履行好各自的防汛責(zé)任，以小組為單位，制定切實(shí)可行的防汛預(yù)案（包括搶險、預(yù)警、安全轉(zhuǎn)移、人員組織、行洪等應(yīng)急預(yù)案），汛期險情發(fā)生時，要協(xié)調(diào)有力、急事急辦、及時指揮、部署工作，達(dá)到上下呼應(yīng)、左右關(guān)照、相互溝通、協(xié)調(diào)調(diào)度，絕不能相互推諉、貽誤時機(jī)，要無條件的服從防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮。２．組織搶險隊伍工作。由于防汛工作的重要性和特殊性，必須搶早、搶小，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。防汛小組的搶險隊伍分為通訊工作小組和搶險工作小組，通訊小組由項目部組成，一旦險情發(fā)生時，通訊小組組織施工人員轉(zhuǎn)移，搶險小組組織搶險抗洪工作。確保有險情任務(wù)時，能夠及時轉(zhuǎn)移施工人員，最大限度地減少災(zāi)害損失。架子隊組織搶險人員50人，在項目部防汛小組的領(lǐng)導(dǎo)下保證關(guān)鍵時刻拉得出、用得上，搶險人員要登記備案，掌握通知手段，明確召集任務(wù)。３．防汛搶險物料和有針對性的儲備急需物料。對搶險物料的儲備，做到寧可備而不用，不可用而無備。發(fā)現(xiàn)汛情提早安排各種防洪物料到達(dá)現(xiàn)場，搶險機(jī)械隨時待命，確保及時到位、迅速搶險。鏟車2臺，奔馳車輛5輛，挖機(jī)2輛，隨時調(diào)往防洪現(xiàn)場（便道、炸藥庫、隧道內(nèi)及洞口、車隊、實(shí)驗室和項目部等）。４．加強(qiáng)宣傳，提高防洪防汛工作的緊急意識。嚴(yán)格防汛值班制度，值班人員24小時值班，嚴(yán)明紀(jì)律，密切監(jiān)視雨情、汛情變化情況，一旦遇有山洪，及時上報局指揮部，同時要做到信息反饋和科學(xué)調(diào)度。汛期建立領(lǐng)導(dǎo)值班制度主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，也相應(yīng)配有相應(yīng)的帶班干部，確保汛情發(fā)生時，能夠在第一時間趕赴現(xiàn)場指揮抗洪工作。５．我部在日常施工中要對汛情進(jìn)行大力宣傳，宣傳工作必須到進(jìn)場的每個施工人員、一旦遇到險情，立即做出反映。６、密切監(jiān)視天氣變化形勢和雨情、水情的變化情況。三、組織機(jī)構(gòu)和工作職責(zé)1、組織機(jī)構(gòu)項目部成立以項目經(jīng)理為首的防暴雨（防雷）防汛電專項應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長：朱鍇副組長：羅祖江張海勇鄒勝成員：田鵬王曉光劉志陽婁繼珍陳沔興楊長海王富良付國源程濤孫慧娟藍(lán)美琴防洪領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系電話見下表：中鐵十二局向莆鐵路FJ-3B標(biāo)第三項目部防洪領(lǐng)導(dǎo)小組人員聯(lián)系電話序號姓名防洪領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系電話小號1朱鍇組長627772羅祖江副組長626083張海勇副組長626664鄒勝副組長626065田鵬成員626056王曉光成員7劉志陽成員626448婁繼珍成員626979陳沔興成員6279910楊長海成員6266911王富良成員6260012付國源成員6269813程濤成員6267714孫慧娟成員6279815藍(lán)美琴成員62625值班領(lǐng)導(dǎo)名單班次星期一星期二星期三星期四星期五星期六星期日白班王曉光田鵬婁繼珍楊長海鐘宏財陳文洋余勇晚班鐘宏財陳文洋余勇王曉光田鵬婁繼珍楊長海防暴雨（防雷）防汛專項辦公室設(shè)在綜合辦公室，聯(lián)系人：王富良，值班電話：,手機(jī)：。2、工作職責(zé) 項目部成立了防洪防汛專項領(lǐng)導(dǎo)小組，為保證本體系的有序運(yùn)行，各部門要明確自己的職責(zé)，緊急情況下做到有條不紊。組長職責(zé)：=1\*GB3①、負(fù)責(zé)項目部防洪防汛專項領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和運(yùn)作。=2\*GB3②、負(fù)責(zé)制定本項目部防洪防汛專項工作計劃安排。=3\*GB3③、傳達(dá)上級文件精神，組織全體人員進(jìn)行防洪防汛內(nèi)容的宣傳教育，布置下達(dá)防洪防汛工作任務(wù)。=4\*GB3④組織指揮防洪防汛工作，對在防洪防汛工作中做出突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎勵，對在防洪防汛工作中嚴(yán)重失職造成一定損失的給予批評、處罰。副組長職責(zé)：=1\*GB3①、協(xié)助組長做好防洪防汛專項領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和運(yùn)作。=2\*GB3②、制定具體防暴雨防雷電專項應(yīng)急預(yù)案，對日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行檢查和督促，傳達(dá)組長指示。=3\*GB3③、組織員工進(jìn)行防洪防汛演練，指導(dǎo)和指揮防洪防汛工作，抓好應(yīng)急搶險中的安全工作。成員職責(zé)：=1\*GB3①、及進(jìn)傳達(dá)上級指示精神，檢查、督促防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備工作，使各種制度，措施，職責(zé)落到實(shí)處。=2\*GB3②、負(fù)責(zé)本部門或轄區(qū)內(nèi)與應(yīng)急預(yù)案有關(guān)工作的落實(shí)，啟動應(yīng)急預(yù)案后，全力參與應(yīng)急救援，促使應(yīng)急行動順利實(shí)施。=3\*GB3③、總結(jié)防洪防汛工作中的經(jīng)驗和不足，不斷完善提高防洪防汛工作方案及能力，采編收集防洪防汛工作中的好人好事，并做好信息上報工作。防洪防汛辦公室職責(zé)=1\*GB3①、負(fù)責(zé)項目部防洪防汛組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。=2\*GB3②、與地方氣象部門保持聯(lián)絡(luò)，及時掌握天氣變化，為防洪防汛提供第一手資料；負(fù)責(zé)了解掌握各相關(guān)部門防洪防汛應(yīng)急準(zhǔn)備和落實(shí)情況，以及演練、培訓(xùn)、更新工作等情況。=3\*GB3③、積極與地方政府，醫(yī)療，交通等部門聯(lián)系，使防洪防汛工作內(nèi)外結(jié)合，形成一個完整戰(zhàn)斗體系，手機(jī)24小時開機(jī)。=4\*GB3④、作好各項記錄，及時向領(lǐng)導(dǎo)提供信息，搜集整理資料，及時向上級報告有關(guān)情況。3、各相關(guān)部門職責(zé)物資部=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛物資的調(diào)撥，購買及發(fā)放。備足防洪防汛所需的各種物資，安排專人保管，嚴(yán)禁防洪防汛物資挪做它用。=2\*GB3②、監(jiān)督檢查防洪防汛專用物資的存放情況，合理布局防止用時被其它物資埋壓而無法取貨，對變質(zhì)，損壞不能使用的搶險物資及時進(jìn)行調(diào)換處理。=3\*GB3③、建立防洪防汛物資專項臺帳，帳物相符，已經(jīng)被消耗過的物資及時進(jìn)行補(bǔ)充，確保有備無患。機(jī)械設(shè)備部=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛機(jī)械設(shè)備的配置，保持機(jī)械設(shè)備完好，關(guān)建時刻能隨時進(jìn)入戰(zhàn)斗狀態(tài)。=2\*GB3②、經(jīng)常對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，掌握機(jī)械設(shè)備狀態(tài)，備足配件，滿足搶險需要。=3\*GB3③、保證電力供應(yīng)，確保防洪防汛有良好的照明條件或動力需要。=4\*GB3④、協(xié)同物資部門做好防洪防汛搶險燃油的提供工作，確保關(guān)鍵時刻有足夠的油料使用，預(yù)防交通中斷后，機(jī)械設(shè)備無油停機(jī)現(xiàn)象。安質(zhì)部=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛工作中的安全管理工作，指導(dǎo)安全搶險，做到搶險決不冒險，確保人員無傷亡。=2\*GB3②、與技術(shù)部門制定險后恢復(fù)方案，特別是被毀工程的重建規(guī)化，設(shè)計，既要有科學(xué)性，又要有經(jīng)濟(jì)性和防洪防汛能力。=3\*GB3③、做好環(huán)境保護(hù)工作，解決防洪防汛時有可能帶來的環(huán)境污染或破壞。辦公室=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛工作的協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督各部門在防洪防汛搶險過程中的運(yùn)作情況，安排交通車輛，保證辦事人員有事接送。=2\*GB3②、配合副組長搞好防洪防汛宣傳教育工作，利用圖片板報、專題會議等多種形式向全體員工進(jìn)行法制、勞動紀(jì)律、公民義務(wù)等內(nèi)容的宣傳教育，搞好通訊報道工作。=3\*GB3③、搞好防洪防汛所需的辦公用品購買發(fā)放，并做好消耗登記(包括醫(yī)務(wù)藥品)。財務(wù)部=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛所需資金的籌集和利用工作履行財務(wù)制度，把錢用在刀刃上，確保搶險物資及各種開支的需要。=2\*GB3②、及時作好防洪防汛資金的清算工作，編制資金支出報告，向領(lǐng)導(dǎo)提供抗洪搶險費(fèi)用信息，以便向有關(guān)單位申請經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償=3\*GB3③、做好財務(wù)安全防護(hù)，要堅守崗位，防止盜竊行為發(fā)生。工程技術(shù)部：=1\*GB3①、參與防洪防汛方案制定，指導(dǎo)現(xiàn)場防洪防汛工作。=2\*GB3②、編制設(shè)計災(zāi)后被毀工程的重建規(guī)化，向領(lǐng)導(dǎo)提供第一手設(shè)計圖紙和工程數(shù)量，使領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù)。=3\*GB3③、搞好暴雨雷電災(zāi)情的統(tǒng)計和預(yù)算工作，及時向合同部提供暴雨雷電損失報告，向上級或保險部門提出損失情況資料。管理員：=1\*GB3①、做好防洪防汛搶險時的生活安排，保證搶險人員能吃的飽，吃的好。=2\*GB3②、做好主副食的儲備工作，防止交通中斷后生活上受到影響。=3\*GB3③、及時向參戰(zhàn)人員發(fā)放養(yǎng)營補(bǔ)品，保證參戰(zhàn)人員精神旺盛地投入到防洪防汛搶險工作中去。=4\*GB3④、搞好防洪防汛搶險生活費(fèi)用核算，積極向領(lǐng)導(dǎo)提供信息。架子隊及隊長：=1\*GB3①、擔(dān)任防洪防汛搶險突擊隊，黨員帶頭，每隊選撥60名精干人員為抗洪搶險突擊隊員，隊長要以身作則，當(dāng)好帶頭人，既是戰(zhàn)斗員，又是指揮員。=2\*GB3②、負(fù)責(zé)本隊人員的安全工作，搶險過程中不能慌亂，使每一個參戰(zhàn)隊員安全順利完成任務(wù)。=3\*GB3③、做好參戰(zhàn)隊員的人員清點(diǎn)，出發(fā)前要點(diǎn)名，任務(wù)結(jié)束也要點(diǎn)名，做好他們的登記和考勤工作。車隊=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛車輛，保證無條件的服從項目部調(diào)動，搶運(yùn)物資或清除排險時挖出的泥石。=2\*GB3②、負(fù)責(zé)本隊車輛的維護(hù)保養(yǎng)工作，保證突發(fā)情況時車輛能及時出動，不準(zhǔn)半路拋錨造成交通阻塞。=3\*GB3③、車隊長親臨搶險陣地，指揮好本隊車輛，使搶險工作井然有序。=4\*GB3④、負(fù)責(zé)本隊司機(jī)安全工作，確保車輛正常運(yùn)行，越是搶險越要注意不能讓司機(jī)違章作業(yè)。小車班=1\*GB3①、負(fù)責(zé)防洪防汛搶險工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的接送工作，聽從防洪防汛小組統(tǒng)一指揮。=2\*GB3②、負(fù)責(zé)公路交通狀況的偵察工作，及時向項目部反映附近公路是否暢通，有無被毀路段等情況。四、防洪防汛重點(diǎn)部位東乾斜井隧道、炸藥庫、棄碴場、便道、隧道洞口場地、空壓機(jī)房、混凝土攪拌站、鋼筋加工棚、車隊住房及修理間、試驗室及住房，項目部住房。一、斜井洞口及場地（1）防洪措施我部在斜井洞口上方設(shè)置了防水墻，防水墻高度為2M，為37墻，能夠有效防止大雨及山洪沖刷洞口，并且在防水墻后我部設(shè)置了截水天溝，可以緩解水量，分流防水。（2）人員安排洞口設(shè)置值班室，24小時隨時有人值班，觀察天氣狀況，當(dāng)遇到暴雨天氣，隨時啟動防洪預(yù)案，安排機(jī)械車輛，及時解決突發(fā)事件。（3）防洪預(yù)案當(dāng)洪水出現(xiàn)時，防洪小組緊急啟動。①、組長負(fù)責(zé)小組的管理和運(yùn)行。②、副組長啟動組長制定防洪預(yù)案，及時的疏散人員到安全地方。③、辦公室負(fù)責(zé)掌握天氣變化，與上級多溝通及各地地方政府部長的聯(lián)系。④、物資部及時發(fā)放防洪物資。⑤、機(jī)電部保障機(jī)械的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，及時疏通被洪水堵塞的通道。⑥當(dāng)出現(xiàn)緊急狀況時，及時對洞口進(jìn)行封墻，防止洪水對洞口進(jìn)行倒灌，洞內(nèi)設(shè)備受到損傷。二、炸藥庫（1）防洪措施我部在炸藥庫設(shè)置了雙層的通水管道，防止特大暴雨到來時產(chǎn)生效大的洪水，并在炸藥庫旁邊設(shè)置了分水墻，防止洪水沖刷炸藥庫房。（2）人員及設(shè)備安排炸藥庫設(shè)置了值班室，24小時值班，并設(shè)置了監(jiān)視設(shè)備。（3）防洪預(yù)案①、組長負(fù)責(zé)小組的管理和運(yùn)行。②、副組長啟動組長制定防洪預(yù)案，及時的疏散人員到安全地方。③、辦公室負(fù)責(zé)掌握天氣變化，與上級多溝通及各地地方政府部長的聯(lián)系。④、物資部及時發(fā)放防洪物資。⑤、機(jī)電部保障機(jī)械的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，及時疏通被洪水堵塞的通道。⑥、當(dāng)出現(xiàn)緊急狀況時，要及時把炸藥運(yùn)送到安全地點(diǎn)，妥善保存，并派專人進(jìn)行監(jiān)督。三、拌合場場地（1）防洪措施我部在拌合站設(shè)置了防水堤，并在場地內(nèi)設(shè)置了分層流水管道。（2）人員及設(shè)備安排拼命站設(shè)置了值班室，24小時值班。（3）防洪預(yù)案①、組長負(fù)責(zé)小組的管理和運(yùn)行。②、副組長啟動組長制定防洪預(yù)案，及時的疏散人員到安全地方。③、辦公室負(fù)責(zé)掌握天氣變化，與上級多溝通及各地地方政府部長的聯(lián)系。④、物資部及時發(fā)放防洪物資。⑤、機(jī)電部保障機(jī)械的正常的運(yùn)轉(zhuǎn)，及時疏通被洪水堵塞的通道。⑥、當(dāng)出現(xiàn)緊急情況時，機(jī)械對問道進(jìn)行擴(kuò)展，減小洪水對拌合站防水堤的沖刷。五、防洪防汛應(yīng)急物資設(shè)備清單：序號物資設(shè)備名稱單位數(shù)量負(fù)責(zé)人用途存放地點(diǎn)備注01320挖掘機(jī)臺２婁繼珍疏通道路及水溝車隊02裝載機(jī)臺２婁繼珍鏟裝泥石流施工隊03北方奔馳載重汽車臺５婁繼珍拉運(yùn)泥石施工隊04救護(hù)車輛1王富良急救衛(wèi)生院05擔(dān)架付6王富良急救衛(wèi)生院06氧氣及輸氧設(shè)備套6王富良急救衛(wèi)生院07常用藥品若干王富良應(yīng)急救治辦公室08手持高音喇叭把2王富良搶險辦公室09鐵鋤把40劉志陽搶險物資料材庫10鐵鏟把60劉志陽搶險物資料材庫11編織袋只1000劉志陽搶險物資料材庫12手電筒把80劉志陽搶險物資料材庫13水鞋雙80劉志陽搶險物資料材庫14安全帽頂80劉志陽搶險物資料材庫15雨衣套80劉志陽搶險物資料材庫16帆布手套雙200劉志陽搶險物資料材庫17柴油噸１０劉志陽搶險施工隊油庫18斧頭把460劉志陽搶險物資料材庫19水桶只30劉志陽搶險物資料材庫20電測量儀表套3婁繼珍搶修設(shè)備部21絕緣護(hù)具若干婁繼珍搶修設(shè)備部22應(yīng)急燈個40婁繼珍搶險照明物資部23電焊機(jī)臺2婁繼珍搶修設(shè)備部24切割機(jī)臺2婁繼珍搶修設(shè)備部25發(fā)電機(jī)臺1婁繼珍搶修設(shè)備部26水泥噸50劉志陽搶險水泥庫27河沙立方600劉志陽搶險攪拌站28拌合機(jī)械套1劉志陽搶險攪拌站29鋼材噸6劉志陽搶險鋼筋加工廠30木材噸5劉志陽搶險材料庫六、組織動員：在制定各項制度完善組織機(jī)構(gòu)的同時，防洪防汛領(lǐng)導(dǎo)小組對參戰(zhàn)人員提前進(jìn)行思想動員，召開防洪防汛搶險誓師大會，提出全員思想覺悟，向全體人員宣傳防洪防汛搶險的重大意義，對可能出現(xiàn)的險情提前有一個預(yù)測和對應(yīng)措施，落實(shí)崗位責(zé)任制，人人明確自己所承擔(dān)的任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項目長防洪防汛負(fù)責(zé)制，立足于防大汛抗重災(zāi)，加強(qiáng)安全管理，規(guī)范體系運(yùn)作，建立應(yīng)急值班制度，保證24小時有人值班，隨時有人接聽電話，隨時下達(dá)命令，隨時能出動人力設(shè)備，迅速投入搶險工作。項目部值班室座機(jī)電話：。值班要求：各重點(diǎn)防范部位要分析并找出防洪防汛的薄弱環(huán)節(jié)、易發(fā)生雷擊、積水、沖毀的地段，事先進(jìn)行預(yù)防性修繕和加固。同時都必須有專人值班，在暴雨、雷電來臨前加強(qiáng)巡視和維護(hù)，做好險情排查。特別是要對炸藥庫、油庫、攪拌站的接地和避雷進(jìn)行檢查，嚴(yán)格執(zhí)行雨季施工安全方案，確保施工安全。在暴雨和雷電來臨時，各重點(diǎn)防范部位負(fù)責(zé)人必須親自值班，靠前指揮，項目部領(lǐng)導(dǎo)及防洪防汛專項領(lǐng)導(dǎo)小組要輪流到施工現(xiàn)場值班，各搶險隊、機(jī)動隊要做到隨時待命。七、周邊可利用資源：序號周邊