發(fā)包人解除建設(shè)工程合同時常遇到的五大障礙分析

Word版本，下載可自由編輯發(fā)包人解除建設(shè)工程合同時常遇到的五大障礙分析建設(shè)工程合同是一種復(fù)雜的具有特別性的合同，解約程序也不同于其它類型合同。在實踐中本人處理發(fā)包人欲解除施工合同的案例頗為常見，緣由不外是招投標程序不規(guī)范埋下的隱患以及履約過程中雙方?jīng)_突日積月累所導(dǎo)致。這類項目有的才開工不久處于基礎(chǔ)施工階段，另一些則施工已完大半即將竣工驗收。發(fā)包人試圖或者已經(jīng)依據(jù)施工合同中的合同解除條款和糾紛解決條款，發(fā)函通知承包人解約或者直接起訴哀求判決解除合同，承包人往往對此實行抗拒措施，從而釀成重大糾紛。筆者在分離代表發(fā)包人和承包人處理此類合同解除糾紛中發(fā)覺，雖然發(fā)包人作為建設(shè)單位是建設(shè)項目的全部人，但在施工階段承包人是囫圇建設(shè)項目的實際控制人，因此可以將發(fā)包人解約面臨的主要事實和法律障礙歸納為以下五個方面，這些障礙使發(fā)包人解除合同的試試面臨嚴重挑戰(zhàn)，事實上大多數(shù)狀況下解除合同因缺乏承包人的自愿協(xié)作難以實現(xiàn)，故發(fā)包人解約應(yīng)首先考慮到因解約導(dǎo)致的項目延誤和費用成本。

結(jié)算糾紛的時光風(fēng)險無論是商議解約或者訴訟解約，發(fā)包人和承包人雙方無法繞開而且首先要解決的一個問題是已完工程的工程款結(jié)算、支付。假如雙方就結(jié)算金額無法達成全都，通常會舉行工程造價審價或造價司法鑒定，該項工作通常需要較長時光。

質(zhì)量糾紛的時光風(fēng)險雙方必需對已完工程的質(zhì)量舉行確認。雙方之間的此類爭議往往包括質(zhì)量糾紛，因此除項目節(jié)點比如基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)工程已利用驗收外，其他已完工作內(nèi)容是否滿足合同條件和施工規(guī)范，利用發(fā)包人的質(zhì)量確認，是雙方要解決的其次個關(guān)鍵問題。假如發(fā)包人以質(zhì)量不合格拒付工程款或部分質(zhì)量不合格減付工程款，承包人表示難以接受，則唯有利用共同挑選或法院指定質(zhì)量檢測機構(gòu)舉行工程質(zhì)量鑒定。該項工作同樣需要較長時光。

已發(fā)生和將發(fā)生損失擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險上述工作舉行時，項目普通處于停工狀態(tài)。這時雙方的焦點在于：承包人的窩工損失和發(fā)包人工期延誤的相關(guān)損失，以及其他可能涉及的費用還包括雙方已經(jīng)發(fā)生但尚未確認的索賠項目。這部分損失的擔(dān)當(dāng)涉及發(fā)包人支付工程款是否按約舉行和承包人質(zhì)量、工期上是否存在違約情形，以及哪方違約在先的責(zé)任判定。單就質(zhì)量而言，依據(jù)最高人民法院的有關(guān)司法解釋，假如工程質(zhì)量合格則由發(fā)包人擔(dān)當(dāng)窩工損失和工期損失，反之則由承包人擔(dān)當(dāng)。

承包人退場和挑選新承包人面臨的風(fēng)險正如前文所說，在施工期間承包人是囫圇建設(shè)項目的實際控制人，因此承包人是否自愿協(xié)作移交全部工程文件和工地，成為解除合同是否得以落實的關(guān)鍵所在。此外，發(fā)包人需要擔(dān)當(dāng)?shù)臅r光和費用成本還包括新承包人挑選、確定、談判、簽約、新承包人進場等。此類解約不同于“爛尾樓”，新承包人對接手此類解約項目往往心存疑慮，主要是對已完工程質(zhì)量的顧慮以及不安現(xiàn)存糾紛對在施工程的不利影響。因此，發(fā)包人要尋覓新承包人接手并完成后續(xù)工程，存在較大難度并需要花費時光。

質(zhì)量責(zé)任劃分的風(fēng)險發(fā)包人檢查過已完工程質(zhì)量、新承包人接收工地后，如已完工程質(zhì)量合格則存在承包人和新承包人之間工作界面，即質(zhì)量責(zé)任和保修責(zé)任劃分的問題，質(zhì)量不合格則需要解決整改工作和費用由哪方擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。

綜上所述，承包人對發(fā)包人的解約支配通常表示抗拒，除非發(fā)包人情愿支付全額已完工程款和承包人完成囫圇項目的預(yù)期利潤，否則，絕大多數(shù)承包人會寧愿挑選施工完畢至竣工驗收。正如筆者刊于《國際工程與勞務(wù)》雜志上《epc合同終止糾紛的產(chǎn)生和承包商解決技巧》一文所言，承包人面向解約有多種切實可行的應(yīng)對措施，以致發(fā)包人發(fā)覺此路難通，即使雙方終于和解，項目損失和工期延誤不行避開，甚至積重難返。此類糾紛往往涉及農(nóng)夫工工資和社會穩(wěn)定，稍有不慎可能賠了夫人又折兵，發(fā)包人不行不察。發(fā)包人宜運用規(guī)范的招標程序，合理慎重挑選承包人，不宜一味壓價和肢解發(fā)包、指定分包，依