商品房消防安全制度

商品房消防平安制度第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)本市住宅物業(yè)消防平安工作，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，確保群眾生命、財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)《物業(yè)條例》、《上海市消防條例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，特制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)已實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)（含商住樓、綜合樓的住宅局部）。未實(shí)施物業(yè)管理的住宅物業(yè)，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三條縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)的消防部門及其委托的公安派出所具體負(fù)責(zé)住宅物業(yè)消防平安監(jiān)督管理工作，各級(jí)房地管理部門應(yīng)協(xié)助公安消防部門，開(kāi)展住宅物業(yè)的消防平安監(jiān)督管理工作。第四條業(yè)主大會(huì)與物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)效勞時(shí)，應(yīng)在合同中約定消防平安管理效勞的內(nèi)容。制定業(yè)主公約或業(yè)主臨時(shí)公約時(shí)，應(yīng)明確住宅物業(yè)消防平安事項(xiàng)，要求全體業(yè)主和住宅使用人自覺(jué)遵守。第五條居民委員會(huì)應(yīng)組織社區(qū)居民制定防火平安公約，定期開(kāi)展群眾性的消防工作，并進(jìn)行消防平安檢查。第六條業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）組織、催促業(yè)主或住宅使用人遵守消防法規(guī)和規(guī)章；（二）配合居民委員會(huì)依法履行消防平安自治管理職責(zé)，支持居民委員會(huì)開(kāi)展消防工作，并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督；（三）監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)落實(shí)消防平安效勞工作；（四）依據(jù)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，維修更新消防設(shè)施。第七條物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定并落實(shí)管理的住宅物業(yè)的消防平安、操作規(guī)程，落實(shí)各崗位消防平安責(zé)任人，實(shí)行防火平安崗位責(zé)任制。（二）負(fù)責(zé)落實(shí)物業(yè)效勞合同中約定的消防平安事項(xiàng)，落實(shí)專（兼）職消防平安員，并使掌握必備的消防知識(shí)和技能。（三）配合居民委員會(huì)開(kāi)展社區(qū)消防平安工作。在住宅入戶使用前應(yīng)當(dāng)對(duì)業(yè)主及住宅使用人進(jìn)行消防平安宣傳、教育，告知其考前須知，指導(dǎo)、催促其遵守消防平安管理規(guī)定。（四）對(duì)本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共部位定期開(kāi)展消防平安檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，確保疏散通道、平安出口和消防車通道暢通。同時(shí)，根據(jù)公安部門下達(dá)的整改要求，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。（五）定期對(duì)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置的消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其完好有效。需動(dòng)用房屋維修資金對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行維修、更新的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)，并及時(shí)修復(fù)。（六）制定本物業(yè)管理區(qū)域防火、滅火方案以及火災(zāi)發(fā)生時(shí)人員疏散、逃生等應(yīng)急預(yù)案，并定期開(kāi)展消防演練。（七）發(fā)現(xiàn)業(yè)主或住宅使用人違反消防法律、法規(guī)的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行勸阻、制止，并填發(fā)《告知單》（見(jiàn)附件一）。對(duì)逾期不整改的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主委員會(huì)、公安部門。（八）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)及時(shí)報(bào)警，積極組織撲救，并保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助火災(zāi)原因調(diào)查。第八條業(yè)主或住宅使用人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）配合物業(yè)管理企業(yè)做好住宅物業(yè)的消防平安工作，并做好自住部位、自用設(shè)備的防火平安工作。（二）對(duì)孤寡老人、殘疾人、精神病患者、癱瘓病人低能弱智者及未成年人等被監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行防火教育，并落實(shí)必要的防火平安保護(hù)措施。（三）裝飾、裝修房屋時(shí)，按照國(guó)家或本市的有關(guān)消防平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁撸约霸O(shè)計(jì)、敷設(shè)管路。（四）在平安地點(diǎn)停放燃?xì)?、燃油助?dòng)車和摩托車，并落實(shí)消防平安措施，防止氣、油泄漏。需在家中存放少量危險(xiǎn)化學(xué)品的，應(yīng)存放在平安地點(diǎn)，并選擇適宜的容器和配置必要的滅火器。（五）在規(guī)定區(qū)域、路段和規(guī)定時(shí)間內(nèi)平安燃放煙花爆竹，不非法儲(chǔ)存、銷售或燃放煙花爆竹。（六）根據(jù)物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出的《告知書(shū)》要求，及時(shí)整改火災(zāi)隱患。（七）發(fā)生火災(zāi)后，應(yīng)配合有關(guān)部門開(kāi)展火災(zāi)原因調(diào)查，不得擅自去除火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。（八）按規(guī)定承當(dāng)住宅物業(yè)消防設(shè)施的維修、更新、添置的相關(guān)費(fèi)用。第九條業(yè)主或住宅使用人享有以下權(quán)利:（一）監(jiān)督物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)效勞合同中約定的消防平安事項(xiàng)；（二）對(duì)住宅物業(yè)所屬消防設(shè)施有關(guān)情況享有知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)；（三）舉報(bào)住宅物業(yè)中存在的火災(zāi)隱患和非法儲(chǔ)存、銷售、燃放煙花爆竹的情況；（四）發(fā)現(xiàn)公安、房地等部門工作人員在消防平安管理工作中有、濫用職權(quán)、徇私舞弊等違法行為的，可向有關(guān)部門舉報(bào)。第十條物業(yè)管理單位和業(yè)主、住宅使用人應(yīng)當(dāng)保障住宅物業(yè)消防設(shè)施的完好有效和疏散通道、平安出口的暢通，禁止以下行為：（一）挪用、撤除、損壞消防設(shè)施和器材；（二）埋壓、圈占消火栓，占用防火間距；（三）堵塞、占用消防車通道，影響疏散通道、平安出口暢通。第十一條租賃房屋的消防平安工作按照“誰(shuí)承租、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原那么實(shí)施，出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合消防平安規(guī)定，并在訂立房屋租賃合同中明確各方的消防平安責(zé)任。第十二條居民住宅經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的，應(yīng)當(dāng)符合《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》和《上海市消防條例》的規(guī)定，并經(jīng)公安消防部門審核同意。第十三條消防設(shè)施的維修、更新、添置應(yīng)按物業(yè)共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新或添置的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)立專項(xiàng)維修資金的，應(yīng)在專項(xiàng)維修資金中列支。被列入重大火災(zāi)隱患整改的消防設(shè)施，其維修工程應(yīng)納入急修工程，實(shí)行“先維修，后向業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主報(bào)告”的程序，維修費(fèi)用由相關(guān)所有人承當(dāng)。消防設(shè)施因人為因素?fù)p壞的，其維修、更新費(fèi)用由行為人承當(dāng)。第十四條消防設(shè)施的管理、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)符合《消防設(shè)施管理、維護(hù)、保養(yǎng)技術(shù)要求》（見(jiàn)附件二）。第十五條公安消防部門、公安派出所應(yīng)當(dāng)依法履行消防監(jiān)督管理職責(zé)，對(duì)住宅物業(yè)實(shí)施消防監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，并依法實(shí)施處分。房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和本規(guī)定履行職責(zé)，并將消防平安作為物業(yè)管理行業(yè)評(píng)比的主要內(nèi)容之一。公安機(jī)關(guān)和房地產(chǎn)管理部門應(yīng)將消防平安工作列為平安小區(qū)、平安大樓評(píng)比工作的主要內(nèi)容之一。第十六條對(duì)違反本規(guī)定的，由公安消防部門依據(jù)《上海市消防條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。其中，對(duì)埋壓、圈占消火栓或者占用防火間距、堵塞消防通道的，或損壞和擅自挪用、撤除、停用消防設(shè)施和器材行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失;對(duì)逾期不恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制撤除或者去除，所需費(fèi)用由行為人承當(dāng)。第十七條公安、房地等部門工作人員在住宅物業(yè)消防平安監(jiān)督管理工作中、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第十八條本規(guī)定由市公安局、市房屋土地資源管理局負(fù)責(zé)解釋。第十九條本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。東莞市出租屋消防平安管理方法xx-09-188:56|#2樓為明確職責(zé)，進(jìn)一步做好出租屋消防平安工作，建立健全有效的消防平安管理機(jī)制，確保出租屋租住人員的生命財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)《中華人民消防法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方法。一、實(shí)施范圍本方案適用于本市轄區(qū)范圍內(nèi)，旅館以外以營(yíng)利為目的，公民私有或單位所有的出租給他人居住的.出租屋。二、職責(zé)分工出租屋消防平安工作按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的原那么管理。各級(jí)政府要將出租屋消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展方案，保障出租屋消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展相適應(yīng)，積極組織開(kāi)展出租屋消防平安宣傳教育、消防平安檢查工作，監(jiān)督檢查有關(guān)部門履行消防平安職責(zé)情況。市公安消防局負(fù)責(zé)出租屋消防整治標(biāo)準(zhǔn)及專項(xiàng)規(guī)劃編制的制定和解釋答復(fù)，對(duì)出租屋消防平安技術(shù)整改工作提供指導(dǎo)；負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)出租屋消防平安的監(jiān)管和執(zhí)法工作。各鎮(zhèn)（街）和村（居）委會(huì)按照“屬地管理”原那么，明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管出租屋消防平安工作。鎮(zhèn)（街）新莞人效勞管理中心（下稱“效勞管理中心”）和新莞人效勞管理站（下稱“效勞管理站”）要積極協(xié)助消防部門做好出租屋消防平安工作，主要職責(zé)包括：（一）掌握轄區(qū)內(nèi)出租屋消防平安情況，及時(shí)向消防部門和當(dāng)?shù)卣磻?yīng)出租屋消防平安巡查情況或提出出租屋消防平安工作意見(jiàn)。（二）配合消防部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)出租屋實(shí)施消防平安檢查，催促出租人和承租人消除火災(zāi)隱患、落實(shí)消防平安措施；及時(shí)將出租屋火災(zāi)隱患情況反應(yīng)當(dāng)?shù)叵拦芾聿块T處理。（三）協(xié)助開(kāi)展出租屋消防平安宣傳活動(dòng)，協(xié)助有關(guān)部門對(duì)違反消防平安規(guī)定者進(jìn)行處理，配合當(dāng)?shù)毓蚕啦块T維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，處理善后工作。三、出租屋消防平安管理標(biāo)準(zhǔn)（一）房間隔墻要求：出租屋各房間不得使用可燃材料（如夾板、紙板等）間隔。房間隔墻必須采用磚墻或不燃燒材料（如鋼龍骨雙面石膏板、輕鋼龍骨埃特板等）分隔至樓板底部。（二）疏散通道、疏散樓梯標(biāo)準(zhǔn)要求：應(yīng)保持暢通無(wú)阻，不得設(shè)置影響疏散的鐵門等設(shè)施，確因平安需要設(shè)置的，應(yīng)確定在任何時(shí)候不得上鎖，疏散出口應(yīng)為推閂式外開(kāi)門，嚴(yán)禁設(shè)置卷閘門、側(cè)拉門；窗口不得設(shè)置影響消防平安疏散和應(yīng)急救援的金屬護(hù)欄。（三）不得在房間內(nèi)設(shè)置住人閣樓和3層（含3層）以上的床位。（四）公共走道內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置天花（頂棚），其他部位禁止使用可燃材料裝修。（五）不得在房間內(nèi)、公共走道上及樓梯間內(nèi)使用明火。如需生火煮食，必須單獨(dú)設(shè)置廚房，并采用磚墻或不燃燒體隔墻及防煙性能較好的門與其他部位隔開(kāi)。防煙性能較好的門是指關(guān)閉嚴(yán)密，不留縫隙，能有效阻擋煙氣的普通門。（六）建筑面積不大于100平方米的樓層必須至少配置1具2kgABC干粉滅火器，建筑面積大于100平方米的樓層必須配置2具以上2kgABC干粉滅火器。（七）四層及四層以上的出租屋應(yīng)設(shè)置消防卷盤（已設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的，可不設(shè)置消防卷盤）。消防卷盤宜安裝在各層樓梯間的休息平臺(tái)，水源由天面儲(chǔ)水池（箱）供應(yīng)，儲(chǔ)水池（箱）的有效容積不應(yīng)小于1m3。（八）嚴(yán)格用電平安，配電線路應(yīng)用金屬管或難燃套管保護(hù)，電氣設(shè)備應(yīng)安裝在不燃燒體上，貨物不能堆放在燈具正下方，要保證有0.5米以外的水平距離。（九）廚房、浴室采用燃油、燃?xì)庾鳛槿剂系模瑧?yīng)具有足夠的通風(fēng)設(shè)施。（十）出租屋公共走道上應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警器（含獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警器）；如設(shè)有視頻監(jiān)控系統(tǒng)和報(bào)警警鈴，且有專人24小時(shí)值班的出租屋可不設(shè)置火災(zāi)報(bào)警器。（十一）疏散樓梯間、各樓層休息平臺(tái)及通向天面的平臺(tái)，均嚴(yán)禁搭建有人留宿的值班室。（十二）設(shè)有防盜網(wǎng)的，防盜網(wǎng)上應(yīng)開(kāi)設(shè)不小于0.5米X0.8米的逃生窗。（十三）嚴(yán)禁在出租屋內(nèi)設(shè)置工業(yè)生產(chǎn)或倉(cāng)庫(kù)性質(zhì)用房。（十四）認(rèn)真落實(shí)物業(yè)管理規(guī)定，出租方與承租方簽訂消防平安責(zé)任狀，落實(shí)消防平安責(zé)任。四、承租人義務(wù)為預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生，做好出租屋防火平安工作，根據(jù)現(xiàn)行消防法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，承租人應(yīng)履行如下義務(wù)：（一）自覺(jué)遵守消防法律法規(guī)，積極參加轄區(qū)消防活動(dòng)，認(rèn)真做好出租屋消防平安工作。（二）注意用電防火平安，不亂拉亂接電線，不超負(fù)荷使用電器，要做到人走燈滅。（三）平安使用民用燃?xì)?、不傾倒液化石油氣殘液，每次使用后要切斷氣源。（四）房間內(nèi)不存放汽油、酒精、天那水等易燃易爆物品。（五）自覺(jué)維護(hù)樓道內(nèi)的消防設(shè)施、器材，不占用或封堵樓梯走道和出口，不在消防車通道停放車輛和堆放雜物。（六）室內(nèi)裝修要執(zhí)行消防平安相關(guān)規(guī)定，有條件的租戶最好配置手提滅火器。（七）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)要迅速報(bào)警，組織疏散逃生并及時(shí)撲滅初起火災(zāi)。五、管理方法（一）各鎮(zhèn)（街）、各村（居）委會(huì)要積極開(kāi)展經(jīng)常性消防平安知識(shí)宣傳教育工作，通過(guò)播送電視