名企國際工程項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)課件篇

張軍2018年12月10日國際工程項(xiàng)目HSE管理共享事故事件資源安全經(jīng)驗(yàn)分享吊臂呈負(fù)角，嚴(yán)重違反操作規(guī)程結(jié)果是：吊車傾翻。。。。又找來一輛較大的吊車。。。。。沒有汲取教訓(xùn)，繼續(xù)犯同樣的錯(cuò)誤。。。。最終的結(jié)果還是一樣。。。。。事故啟示：如果你總以過去的方式做事，你得到的結(jié)果總是同過去的一樣。主要內(nèi)容一、HSE體系內(nèi)容二、基于EIA全生命周期的環(huán)境管理方法前言(目的、范圍查理斯.戴明PDCA循環(huán)模式安全環(huán)保體系形成及要素構(gòu)成質(zhì)量與環(huán)境管理的關(guān)鍵點(diǎn)內(nèi)容提要1.1目的旨在指導(dǎo)導(dǎo)境外中中資企業(yè)業(yè)機(jī)構(gòu)和和人員控控制風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)，在充充分考慮慮組織(企業(yè)）的的安全方方針、活活動(dòng)性質(zhì)質(zhì)、運(yùn)行行風(fēng)險(xiǎn)與與復(fù)雜性性等因素素的前提提下建立立、實(shí)施施、保持持和改進(jìn)進(jìn)安全管管理體系系。健康安全全環(huán)境(HSE)Health、Safety、Environment健康、安安全、、環(huán)環(huán)境1、前言2、管理體系系的基本模模式_____查理斯.戴明PDCA模式四個(gè)特點(diǎn)點(diǎn)：周而復(fù)始始大環(huán)帶小小環(huán)階梯式上上升統(tǒng)計(jì)的工工具第12頁3.1安全體系系形成淵淵源80年代后期期，國際際上發(fā)生生了幾次次重大事事故，如如1988年英國阿阿爾法平平臺事故故，以及及1989年VALDEZ泄油等。。由此，，催生了了工業(yè)安安全系統(tǒng)統(tǒng)化管理理的概念念。3、安全體體系形成成及要素素介紹1988年，英國國北海油油田的阿阿爾法平平臺突然然爆炸起起火，平平臺上的的226位工人生生命危在在旦夕。。人們隨隨即發(fā)出出了求救救信號。。附近的的“達(dá)拉拉斯”號號供應(yīng)船船馬上趕趕到現(xiàn)場場，打開開水龍開開始救火火。趕趕來救援援的直升升機(jī)和船船只發(fā)現(xiàn)現(xiàn)，它們們根本無無法靠近近這片熊熊熊大火火。帕玻爾.阿爾法平平臺大爆爆炸火災(zāi)發(fā)生生時(shí)，在在阿爾法法平臺上上共有226人，其中中61人活了下下來，其其余165人都在這這次事故故中喪生生，另外外還有2名救援人人員犧牲牲。大火火7天后才被被撲滅。。3、安全體體系形成成及要素素介紹英國政府府立即組組織了由由卡倫法法官率領(lǐng)領(lǐng)的調(diào)查查組，用用了近1年時(shí)間，，寫出了了500多頁的事事故調(diào)查查報(bào)告，，提出106條建議。。專家們在在分析事事故原因因時(shí)，驚驚訝地發(fā)發(fā)現(xiàn)：事故起因因源于一一個(gè)接一一個(gè)的小小小疏忽忽！最終的原原因不是是科技故故障，而而是簡單單的一紙紙文書??！許可證證制度的的不完善善最終導(dǎo)導(dǎo)致了悲悲劇。如如果把維維修單據(jù)據(jù)放在一一起，問問題泵就就不會起起動(dòng)爆炸炸；如果果防火墻墻能擋住住爆炸，，原油就就不會泄泄露；如如果原油油泄漏時(shí)時(shí)沒有被被腳墊阻阻擋起火火，高壓壓管道就就不會爆爆炸。悲悲劇是環(huán)環(huán)環(huán)相扣扣的，只只要有一一個(gè)環(huán)節(jié)節(jié)不成立立，災(zāi)難難就不會會發(fā)生。帕玻爾.阿爾法平平臺大爆爆炸3、安全體體系形成成及要素素介紹第15頁3.1安全體系系形成淵淵源許多大石石油公司司在安全全管理體體系的基基礎(chǔ)上進(jìn)進(jìn)行了安安全、職職業(yè)健康康和環(huán)境境保護(hù)管管理的融融合：1985年殼牌公公司首次次在石油油勘探開開發(fā)領(lǐng)領(lǐng)域提出出了強(qiáng)化化安全管理（（EnhanceSafetyManagement）的構(gòu)想想和方法法；1986年，形成成安全管管理手冊冊；1990年制定了了安全管管理體系（SMS）；3、安全全體系形形成及要要素介紹紹危險(xiǎn)不希望發(fā)生的結(jié)果工作屏障或控制3、安全體體系形成成及要素素介紹為什么要要建立安安全管理理體系?就是一套安全全工作規(guī)范,在危險(xiǎn)源與可可造成結(jié)果之之間建立一系系列的屏障障和控制措施施以保證不發(fā)發(fā)生事故或盡盡可能減小事事故所帶來的的損失,確保人員的生生命安全。3.2什么是安全管管理體系安全管理體系系是企業(yè)總的的管理體系的的一個(gè)有機(jī)組組成部分，便便于組織與其其業(yè)務(wù)相關(guān)的的HSE風(fēng)險(xiǎn)的管理。。安全管理體系系是建立在““所有事故都都是可以避免免的”這一管管理理念上的的，即：如果果我們能夠預(yù)預(yù)先知道會發(fā)發(fā)生特定的一一種危害（風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)），我們們就能夠通過過管理和發(fā)揮揮我們的技能能來避免事故故發(fā)生或是設(shè)設(shè)法使人、環(huán)環(huán)境和財(cái)產(chǎn)免免受損害，即即能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)進(jìn)行控制。。3、安全體系形形成及要素介介紹HSE管理體系的主線：風(fēng)險(xiǎn)管管理靈魂：持續(xù)改改進(jìn)PDCA核心：領(lǐng)導(dǎo)(承諾）關(guān)鍵：培訓(xùn)3.3安全體系基本本要素3、安全體系形形成及要素介介紹企業(yè)應(yīng)該建立立、實(shí)施、保保持和持續(xù)改改進(jìn)（PDCA）HSSE管理體系，確確定如何實(shí)實(shí)現(xiàn)這些要求求，并形成成文件。是管理體系的的總策劃；體系建立應(yīng)滿滿足標(biāo)準(zhǔn)要求求，按體系運(yùn)運(yùn)行管理；建立與運(yùn)行要要明確風(fēng)險(xiǎn)管管理主線；體系建立初期期要進(jìn)行初始始評審；-確定體系的覆覆蓋范圍。持續(xù)改進(jìn)PDCPDCAAA管理評審審核3、安全體系形形成及要素介介紹人物時(shí)間財(cái)管理層承諾現(xiàn)場管控工作計(jì)劃資金投入審核監(jiān)督培訓(xùn)規(guī)章制度激勵(lì)社區(qū)關(guān)系供應(yīng)鏈人員配置市場開發(fā)安保力量三防措施3、安全體系形形成及要素介介紹管理層承諾受雇的條件害怕/紀(jì)律規(guī)則/程序監(jiān)督控制,強(qiáng)調(diào),和目標(biāo)重視所有人培訓(xùn)個(gè)人知識,承諾,和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)在化個(gè)人價(jià)值關(guān)注自我實(shí)踐,習(xí)慣行為個(gè)人得到承認(rèn)認(rèn)幫助別人遵守守留心他人團(tuán)隊(duì)貢獻(xiàn)關(guān)注他人集體榮譽(yù)依賴獨(dú)立本能依靠人的本能能以服從為目標(biāo)標(biāo)將職責(zé)委派給給安全經(jīng)理缺少管理層參參與自然本能嚴(yán)格監(jiān)督自主管理團(tuán)隊(duì)管理傷害率互助零事故“要我安全””“我要安全””“我們要安全全”安全文化的四四個(gè)階段3、安全體系形形成及要素介介紹4、1方針與目標(biāo)1）方針、政策策與承諾。方針：是公司司發(fā)展的方向向，是企業(yè)安全工工作的總體指指導(dǎo)思想和根根本方向。方針應(yīng)遵循，，生命至上、以以人為本、、預(yù)防為主主、員參與、、持續(xù)改進(jìn)。。政策與承諾：：是企業(yè)根據(jù)據(jù)安全方針，，結(jié)合企業(yè)實(shí)實(shí)際，各種法法律法規(guī)為實(shí)實(shí)現(xiàn)安全管理目目標(biāo),優(yōu)化資源等制制定的安全政策與承諾。。為建立、實(shí)施施、保持和持持續(xù)改進(jìn)安全全管理體系,企業(yè)最高管理理者應(yīng)提供明確確的承諾。（（承諾包括守守法、持續(xù)改改進(jìn)、建立維維護(hù)企業(yè)文化、資源保障障等）4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略要素素政策與承諾是是企業(yè)安全工工作的指導(dǎo)思想、是各級管理者者工作指南、、是員工的行為為的原則“你所能取得的安全成就，取決于你所能展現(xiàn)的安全全要求！”簡明扼要，便便于理解記憶憶形成文件由最最高管理者簽簽名廣泛宣傳，讓讓廣大員工熟熟悉向社會展示，，獲得公眾的的廣泛支持4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略要素素公司牢固樹立立安全生產(chǎn)““紅線意識””，弘揚(yáng)生命命至上、安全全第一的理念念，從安全體體制、機(jī)制入入手，切實(shí)夯夯實(shí)企業(yè)安全全基礎(chǔ)。落實(shí)實(shí)全員安全生生產(chǎn)責(zé)任，加加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管控，按照照“提前想到到、提前發(fā)現(xiàn)現(xiàn)、提前消除除隱患”的管管理要求，加加大事故隱患患排查治理力力度，安全生生產(chǎn)形勢穩(wěn)定定。中國鐵建的安安全使命愿景景與信條VisionMissionphilosophy4、1方針與目標(biāo)2）目標(biāo)與指標(biāo)標(biāo)境外中資企業(yè)業(yè)安全主管部部門應(yīng)根據(jù)上上級單位制定定的安全目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)制定定本單位的安安全目標(biāo)、指指標(biāo)，并對其其進(jìn)行分解、、落實(shí)、考核核。安全目標(biāo)、指指標(biāo)應(yīng)基于安安全方針和安安全承諾，考考慮本單位的的重大風(fēng)險(xiǎn)、、可選的技術(shù)術(shù)方案、財(cái)務(wù)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)經(jīng)營要求、相相關(guān)方和合作作方的觀點(diǎn)與與愿望、員工工的保護(hù)等因因素。（別針針實(shí)驗(yàn)）建立：針對重重要風(fēng)險(xiǎn)。管理：形成文文件；層層分分解，落實(shí)到到班組、員工工；有利于考考核。關(guān)注：守法；；滿足公司經(jīng)經(jīng)營、財(cái)務(wù)的的支持，上上級部門和相相關(guān)方的要求求SMART4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略要素素某企業(yè)總經(jīng)理理與境外項(xiàng)目目經(jīng)理簽訂的年度度HSE目標(biāo)責(zé)任書境外項(xiàng)目經(jīng)理理與所屬基層單位第一責(zé)責(zé)任人簽訂的年度HSE目標(biāo)責(zé)任書總體目標(biāo)保證措施小組目標(biāo)部門目標(biāo)個(gè)人目標(biāo)保證措施保證措施保證措施細(xì)分化細(xì)分化細(xì)分化自上而下的層次展開自下而上的層次保證制定公司HSE總體目標(biāo)，并并層層分解目標(biāo)與指標(biāo)的的考核應(yīng)包含含過程性指標(biāo)標(biāo)、結(jié)果性指指標(biāo)和否決性性指標(biāo)等內(nèi)容容4、2風(fēng)險(xiǎn)管理1)風(fēng)險(xiǎn)管理是指指境外中資企企業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞繞其總體安全全政策和管理理目標(biāo)，通過過在國際業(yè)務(wù)務(wù)管理的各個(gè)個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營營過程中系統(tǒng)統(tǒng)的識別、分分析、評價(jià)、、處置、監(jiān)測測和評審社會會安全風(fēng)險(xiǎn)的的過程。境外業(yè)務(wù)的風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)主要分類類包括：1）政治風(fēng)險(xiǎn)2）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)3）政策風(fēng)險(xiǎn)4）社會文化風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)5）生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)6）自然災(zāi)害與與疾病4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)管理流程程

識別

評估

控制

應(yīng)急

人、環(huán)境、聲譽(yù)和財(cái)產(chǎn)

是否有潛在危險(xiǎn)?

原因和后果是什么?

失控的可能性有多大?

風(fēng)險(xiǎn)是什么和是否是最低風(fēng)險(xiǎn)?

起因能杜絕嗎?

需要什么控制?

控制是否有效?

潛在后果是否能減輕?

需要何種應(yīng)急措施?

應(yīng)急能力是否可行和充分?堅(jiān)持問題思維維哭比笑好4、2風(fēng)險(xiǎn)管理2）風(fēng)險(xiǎn)處置包包括：處置原原則處置方法處置的具體措措施“海因里希的的冰山論”4、企業(yè)安全管管理戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)處置”最低合理可可行“——ALARP原則**KNOWYOURLIMIT！**威脅的可能性-嚴(yán)重性矩陣

嚴(yán)重性可能性

人員財(cái)產(chǎn)環(huán)境聲譽(yù)12345極不可能不太可能可能極可能幾乎確定1輕微傷輕微損害輕微影響小影響123452輕傷局部小范圍影響較小中等影響2468103重傷重大破壞影響有限影響巨大36912154永久性完全喪失勞動(dòng)能力、單人死亡或被綁架大范圍破壞重大影響在國家范圍內(nèi)造成巨大影響481216205多人死亡或被綁架巨大破壞巨大影響造成國際影響5101520254、2風(fēng)險(xiǎn)管理2）風(fēng)險(xiǎn)處置包包括風(fēng)險(xiǎn)處置置的原則、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)處置的方方法和風(fēng)險(xiǎn)處置的具具體措施。風(fēng)險(xiǎn)處置的方方法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防（降低風(fēng)險(xiǎn)可可能性）控制、規(guī)劃安防裝置系統(tǒng)統(tǒng)檢查和審核培訓(xùn)和教育…風(fēng)險(xiǎn)降低（降低后果嚴(yán)嚴(yán)重性）應(yīng)急預(yù)案醫(yī)療急救程序序異地?cái)?shù)據(jù)儲存存詐騙應(yīng)對計(jì)劃劃火災(zāi)消防…風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（合同方式分分擔(dān)或轉(zhuǎn)移法法律責(zé)任）危險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程程分包責(zé)任免除條款款外包業(yè)務(wù)合伙經(jīng)營保險(xiǎn)…風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避（將損失可能性降降至零）停止活動(dòng)關(guān)閉設(shè)施出售業(yè)務(wù)…4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4、3機(jī)構(gòu)與職責(zé)1）組織機(jī)構(gòu)境外中資機(jī)構(gòu)的各各級安全管理機(jī)構(gòu)構(gòu)的建立和運(yùn)行應(yīng)應(yīng)充分體現(xiàn)直線責(zé)責(zé)任：上級領(lǐng)導(dǎo)者者直接而全面地對對下屬單位（或個(gè)個(gè)人）進(jìn)行組織、、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)、指指揮，直線管理者者對履行職責(zé)的全全體人員、全部過過程全面負(fù)責(zé)，其其核心是無論管什么，必須須負(fù)責(zé)HSE，“誰管工作，誰管管安”。2）職責(zé)劃分安全職責(zé)分配應(yīng)由由人力資源部門負(fù)負(fù)責(zé)，安全管理委委員會討論通過，，最高管理者批準(zhǔn)準(zhǔn)。各級組織機(jī)構(gòu)的職職責(zé)履行情況由安安全主管部門負(fù)責(zé)責(zé)監(jiān)督檢查。組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)的的變更執(zhí)行《變更管理程序》：4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4、3機(jī)構(gòu)與職責(zé)2）職責(zé)劃分安全管理委員會：：主任由最高管理者者擔(dān)任；安全總監(jiān)為安全管管理委員會副主任任；其他副職領(lǐng)導(dǎo)為安安全管理委員會委委員。安全職責(zé)分配應(yīng)遵遵循監(jiān)督和執(zhí)行兩兩條線原則，明確確監(jiān)督和執(zhí)行行部門，明確安全全主管部門及專兼兼職安全人員的配配置原則。健康、安全與環(huán)境境的最終責(zé)任由最最高管理者承擔(dān)。。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略項(xiàng)目經(jīng)理HSE部前線基地HSE前線基地監(jiān)督基層隊(duì)HSE專職監(jiān)督基層作業(yè)隊(duì)執(zhí)行監(jiān)督部門經(jīng)理(作業(yè)、財(cái)務(wù)人事等等)HSE總監(jiān)安全監(jiān)督和安全執(zhí)執(zhí)行兩條線層層衰減理論？TheEmployer’sBasicResponsibilities雇主的基本職責(zé)--國際勞工組織有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)C155/R164SafeWorkplace提供/保持安全工作場所所(含進(jìn)出通道)SafePlant/Equipment安全的設(shè)備設(shè)施(提供與維護(hù))SafesystemofWork提供/維護(hù)安全工作系統(tǒng)統(tǒng)ITIS（提供/維護(hù)信息、培訓(xùn)、、程序、監(jiān)督）PPC&E(提供/維護(hù)個(gè)人防護(hù)用品品和安全設(shè)備)SETHSE&WelfarePOLICY制定HSE及福利政策CONSULTWITHWORKERS咨詢員工影響公眾4、4資源保障境外中資企業(yè)應(yīng)配配置足夠的人力、、物力、資金保障障以及咨詢、管理理、培訓(xùn)、審核、、技術(shù)、產(chǎn)品、工工程、服務(wù)等實(shí)現(xiàn)現(xiàn)安全管理目的所所需的第三方產(chǎn)品品或服務(wù)。為建立、實(shí)施、保保持和持續(xù)改進(jìn)健健康、安全與環(huán)境境管理體系提供必必要的資源，包括括但不限于：基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施；人力資源源；專項(xiàng)技能；技技術(shù)資源；財(cái)力資資源；信息資源等等。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.5能力、培訓(xùn)和意識識1）企業(yè)應(yīng)制定安全全培訓(xùn)管理程序。。2）人事部作為培訓(xùn)訓(xùn)工作的歸口管理理部門，負(fù)責(zé)制定定本單位安全培訓(xùn)訓(xùn)的管理政策和制制度，將社會安全全培訓(xùn)納入總體培培訓(xùn)計(jì)劃，并協(xié)調(diào)調(diào)落實(shí)社會安全培培訓(xùn)年度計(jì)劃和重重點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.5能力、培訓(xùn)和意識識3）境外中資企業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)確定本單位位社會安全培訓(xùn)需需求，制定本單位管理人人員和技術(shù)人員社社會安全培訓(xùn)計(jì)劃劃，并組織實(shí)施。培訓(xùn)教你怎么安全全地工作！-意識培訓(xùn)模塊-高層管理技能培訓(xùn)訓(xùn)模塊-現(xiàn)場管理技能培訓(xùn)訓(xùn)模塊-操作崗應(yīng)急技能培培訓(xùn)模塊-專職管理人員技能能培訓(xùn)模塊-海外社會安全防恐恐技能。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.5能力、培訓(xùn)和意識識4）境外中資企業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立培訓(xùn)獎(jiǎng)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對培訓(xùn)訓(xùn)優(yōu)秀組織單位位和人員實(shí)施表彰彰、獎(jiǎng)勵(lì)。定期監(jiān)監(jiān)測和總結(jié)社會安安全培訓(xùn)計(jì)劃的的實(shí)施情況，對培培訓(xùn)教官的保證能能力及培訓(xùn)效果果進(jìn)行評估，作為為管理評審的重要要輸入。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.6協(xié)商和溝通境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)建立、實(shí)施和和保持相應(yīng)程序，，確保各方就安全全管理進(jìn)行相互溝溝通與協(xié)商。協(xié)商商與溝通的方式主主要包括但不限于于a)上下級之間及部門門內(nèi)部的安全例會會（班前、周、月月）、臨時(shí)例會等等;b)與當(dāng)?shù)卣臏贤ㄍ?、與甲方、社區(qū)區(qū)及第三方的溝通通等;c)上下級及與相關(guān)方方的匯報(bào)與交流等等;d)建立員工代表與管管理者之間的協(xié)商商和溝通的有效機(jī)機(jī)制，如參與事事故、事件調(diào)查等等；e)管理者與員工通過過某種機(jī)構(gòu)正式協(xié)協(xié)商，如工會或類類似的機(jī)構(gòu)；d)設(shè)立企業(yè)熱線;e)簡報(bào)、公告欄、海海報(bào)、標(biāo)語等。溝通的技巧聽不清楚聽到后不理解理解后不接受4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.7設(shè)施完整性與“三三同時(shí)”為保護(hù)環(huán)境、保證證員工的安全與健健康，企業(yè)應(yīng)提供供滿足需要的設(shè)施施、設(shè)備，并保證證設(shè)施、設(shè)備完整整和安全有效。為為此，應(yīng)做到：1）采購設(shè)施、設(shè)設(shè)備時(shí)，應(yīng)選擇符符合法律法規(guī)、相相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)以及及清潔生產(chǎn)技術(shù)要要求的產(chǎn)品、設(shè)施和設(shè)備。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.7設(shè)施完整性與“三三同時(shí)”2)企業(yè)應(yīng)提供滿足需需要的設(shè)施、設(shè)備備，并保證設(shè)施、、設(shè)備完整和安全全有效。為此，應(yīng)應(yīng)做到：規(guī)范設(shè)施、設(shè)備管管理，建立設(shè)施、、設(shè)備臺帳，建立立設(shè)施、設(shè)備管理理和使用制度，定定期檢查、維護(hù)和和保養(yǎng)，保證設(shè)施施、設(shè)備處于完好好狀態(tài)；特種設(shè)備、關(guān)鍵裝裝置應(yīng)執(zhí)行定期檢檢驗(yàn)、維護(hù)和保養(yǎng)養(yǎng)制度，建立健全全管理臺帳。3)境外中資企業(yè)新建建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)項(xiàng)目必須按所屬企企業(yè)或行業(yè)有關(guān)規(guī)規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)價(jià)和驗(yàn)收，嚴(yán)格執(zhí)執(zhí)行安全設(shè)施與主主體工程“同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施施工、同時(shí)投入生生產(chǎn)和使用”4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.8社區(qū)和公共關(guān)系1）良好的公共和社社區(qū)關(guān)系的重要性性：既可贏得駐在在國（地）人民的的廣泛肯定和尊重重，促進(jìn)工程項(xiàng)目目不斷融入當(dāng)?shù)厣缟鐣?，也可為境外外中資企業(yè)進(jìn)一步步做好社會安全工工作，保障員工的的生命財(cái)產(chǎn)安全，，提供較好的社區(qū)區(qū)環(huán)境和群眾基礎(chǔ)礎(chǔ)。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.8社區(qū)和公共關(guān)系2）建立良好的公共共和社區(qū)關(guān)系的方方式：*在進(jìn)行危危害因素辨識、風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和控制時(shí)時(shí)，要充分考慮活活動(dòng)過程對社區(qū)的影響響如：噪聲、粉塵、意意外泄露等，要將此類信息與社區(qū)各方溝溝通。*遵守法律法法規(guī)和尊重社會公公德、商業(yè)道德以以及行業(yè)規(guī)則；*同當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T建建立溝通和聯(lián)系；；*尊重當(dāng)?shù)氐匚幕?、宗教和生生活?xí)俗；*學(xué)會和當(dāng)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w體、非政府組織友友好相處；*根據(jù)自身身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，積極極參與社區(qū)建設(shè)，，熱心參當(dāng)?shù)厣缟鐓^(qū)、慈善、捐助助等社會公益事業(yè)業(yè)。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.9變更管理與安全技技術(shù)研究1）變更管理：為避免設(shè)施、人員員、工藝和程序等等永久性或暫時(shí)性性的變化對健康、、安全與環(huán)境的有有害影響及風(fēng)險(xiǎn)，，境外中資企業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立、實(shí)施施和保持變更管理理程序。包括：a)對提議的變更及實(shí)實(shí)施應(yīng)確定并形成成文件；b)對變更及其實(shí)施可可能導(dǎo)致的健康、、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)和影響進(jìn)行評審審和做出記錄；c)對認(rèn)可的變化及其其實(shí)施程序形成文文件；d)提議的變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)經(jīng)過授權(quán)部門的批批準(zhǔn)。注：當(dāng)新的運(yùn)行或或者更改運(yùn)行會引引起管理體系的變變化，變更管理不不再適宜，組織需需要建立專門的管管理計(jì)劃。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略單位申請日期申請人變更起止日期變更主題：變更原因及目的：變更內(nèi)容：是否要求危害分析?

是（若是，請附上分析結(jié)果）

不是（請注明理由）潛在的影響及控制措施安全與健康（參見變更檢查表）環(huán)境影響（參見變更檢查表）時(shí)效質(zhì)量成本/效益其它影響（能源、法律等）總結(jié)報(bào)告交付日期負(fù)責(zé)人工藝和設(shè)備變更申申請審批表申請單位名稱申請日期變更人員變更前崗位變更后崗位變更原因及目的：變更單位主管領(lǐng)導(dǎo)意見：

簽字：

日期：業(yè)務(wù)主管部門意見：

簽章：

日期：人事部門意見：簽章：日期：關(guān)鍵崗位人員變更更申請表4.9變更管理與安全技技術(shù)研究2)安全技術(shù)研究應(yīng)有效利用企業(yè)內(nèi)內(nèi)外部安全科技研研究力量，積極開開展安全科技攻關(guān)關(guān)和技術(shù)革新新，大大力推廣和應(yīng)用先先進(jìn)安全科技新技技術(shù)、應(yīng)急新技術(shù)術(shù)和新方法、新成成果、新產(chǎn)品、新新工藝、新技術(shù)等等不斷提高安全管管理的科技水平。。鼓勵(lì)雇員總結(jié)安全全管理的經(jīng)驗(yàn),并撰寫HSE安全論文。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.12全員參與及時(shí)激勵(lì)勵(lì)1,全員參與和“領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)力”有利于持續(xù)提高員員工的安全意識和和安全技能，有利于在集體內(nèi)形形成自主管理的氛氛圍并傳承下去。。各級領(lǐng)導(dǎo)要積極的的參與到安全活動(dòng)動(dòng)之中，起模范范帶頭作用，即有感領(lǐng)導(dǎo)。2,全員參與員工安全經(jīng)驗(yàn)分享享活動(dòng)；員工開展安全觀察察與溝通活動(dòng)；屬地管理活動(dòng)等3,及時(shí)激勵(lì)建立有效激勵(lì)機(jī)制制，持久推動(dòng)全體體員工參與；激勵(lì)周期要短、及及時(shí)、公開、公正正；激勵(lì)要過程與結(jié)果果并重，獎(jiǎng)罰協(xié)調(diào)調(diào)。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略管理層實(shí)現(xiàn)社會安安全管理承諾（展展現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)力）的具具體方法管理層親自參與方方針政策和戰(zhàn)略目目標(biāo)的制定,書面發(fā)布承諾；以自身可見行為展展示領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人對社社會安全的重視和和承諾（參加培訓(xùn)訓(xùn)、高層審核/檢查/訪問、會議等活動(dòng)動(dòng)，將安全事務(wù)作作為重要議題）；；明確傳達(dá)安全的重重要性，真正把安安全管理放到與企企業(yè)其他核心業(yè)務(wù)務(wù)同等重要的位置置。掌握并運(yùn)用有效的的安全管理方法，，正確履行自身安安全職責(zé)，為執(zhí)行和保持標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)作業(yè)提供必要地地資源;重視事故調(diào)查,發(fā)掘深層次原因，，積極地對存在的問問題進(jìn)行整改；公布社會安全管理理績效，對雇員的良好建議議進(jìn)行鼓勵(lì)，堅(jiān)定地執(zhí)行績效考考核等既定政策，，總結(jié)好的做法，設(shè)立典范。聽說做國際業(yè)務(wù)安全管理理體系4.13合規(guī)性企業(yè)必須承諾遵紀(jì)紀(jì)守法，因此，應(yīng)應(yīng)建立程序，定期期評價(jià)對適用法律律、法規(guī)的遵循情情況。并保存定期期評價(jià)結(jié)果紀(jì)錄，，以便追溯。基本要求:a.全面遵守我國和駐駐在國（地)的法律法規(guī)和政府府要求;b.確定法律法規(guī)和其其他要求的適用性性；c.將法律法規(guī)和其他他要求應(yīng)用于企業(yè)業(yè)安全管理;d.遵守國際公認(rèn)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和指南;e.建立并明確識別、、獲取和更新適用用的法律法規(guī)及f.其他要求的渠道。。4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略4.14安全審核與檢查1）安全審核：對境外企業(yè)安全管管理體系進(jìn)行系統(tǒng)統(tǒng)、獨(dú)立的評價(jià)，，確保安全管理體系持續(xù)、有有效實(shí)施，使境外外企業(yè)安全管理符符合有關(guān)法律規(guī)及安全管理體系要要求。安全審核內(nèi)容包括生產(chǎn)安全審核核、社會安全審核核等。安全審核方式內(nèi)部部審核和外部審核核。2）安全檢查安全檢查的方式主主要包括：上級對下級的檢查查；單位內(nèi)部的常規(guī)檢檢查如日檢、周檢檢和月度檢查；甲方檢查及第三方方檢查及等。（注：各方應(yīng)重點(diǎn)點(diǎn)關(guān)注檢查中隱患患的整改措施的落落實(shí)。）4、企業(yè)安全管理戰(zhàn)戰(zhàn)略持續(xù)改進(jìn)目標(biāo)（方針、政策與承諾、指標(biāo)）組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)安全生產(chǎn)投入法律法規(guī)和安全管理制度風(fēng)險(xiǎn)識別、評估、治理生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施（三同時(shí)）作業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場HSE管理教育培訓(xùn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控社區(qū)和公共關(guān)系職業(yè)健康應(yīng)急救援事故報(bào)告、調(diào)查和處理

績效評定和持續(xù)改進(jìn)ＰＤＣＡ小結(jié)HSSE管理體系主線：風(fēng)險(xiǎn)管理靈靈魂：持持續(xù)改進(jìn)PDCA核心：領(lǐng)導(dǎo)(承諾）關(guān)關(guān)鍵：培訓(xùn)主要內(nèi)容一、Q&HSE體系內(nèi)容二、基于EIA全生命周期的環(huán)境境管理方法作業(yè)前運(yùn)營中結(jié)束后開展盡職調(diào)查環(huán)境影響評價(jià)生態(tài)初始監(jiān)測環(huán)保合規(guī)評價(jià)原有生態(tài)環(huán)境環(huán)境負(fù)債提取環(huán)境保護(hù)管理三、基于EIA全生命周期的環(huán)境境管理方法主要內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)的法律體系12345環(huán)境影響評價(jià)的分分類環(huán)境影響評價(jià)程序序環(huán)境影響評價(jià)工作作內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)的技技術(shù)依據(jù)鐵路項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素61國外環(huán)境影響評價(jià)價(jià)的發(fā)展1969年，美國通過《國家環(huán)境政策法》，成為第一個(gè)把環(huán)環(huán)境影響評價(jià)列入入法律并確定其相相應(yīng)評價(jià)制度的國國家。1974年，新南威爾士州州成為澳大利亞第第一個(gè)建立環(huán)評導(dǎo)導(dǎo)則的州政府。1985年，歐洲共同體頒頒布了歐洲第一部部環(huán)境影響評價(jià)相相關(guān)的導(dǎo)則。1988年，英國正式為本本國的環(huán)境影響評評價(jià)立法。上世紀(jì)90年代到本世紀(jì)初，，外國的環(huán)境影響響評價(jià)迅速發(fā)展起起來。在英國環(huán)評評立法的最初兩年年，每一年進(jìn)行環(huán)環(huán)評的項(xiàng)目只有約約20個(gè)，而從1990年至1999年，平均每年進(jìn)行行環(huán)境影響評價(jià)的的項(xiàng)目數(shù)量增長到到約300個(gè)。到了2003年，進(jìn)行環(huán)評的項(xiàng)項(xiàng)目已經(jīng)超過600個(gè)。同樣的發(fā)展速速度也出現(xiàn)在歐洲洲其他國家。如丹丹麥、奧地利、西西班牙等國，上世世紀(jì)90年代以來，環(huán)評項(xiàng)項(xiàng)目的年平均數(shù)均均成倍的增長。一、環(huán)境影響評價(jià)價(jià)制度的法律體系系2國外環(huán)境影響評價(jià)價(jià)的主要內(nèi)容根據(jù)各國的國情不不同，對于環(huán)境影影響評價(jià)的要求也也不盡相同?；\統(tǒng)統(tǒng)來說，環(huán)境影響響評價(jià)的目的在于于從環(huán)境（主要自自然環(huán)境，也包括括社會和經(jīng)濟(jì)環(huán)境境）的角度，來評評價(jià)、判斷一個(gè)項(xiàng)項(xiàng)目或者工程是否否應(yīng)該行進(jìn)，怎樣樣進(jìn)行。國際上普普遍認(rèn)可的國際影影響評價(jià)協(xié)會（IAIA）所公布的環(huán)評的的定義，與我國環(huán)環(huán)評導(dǎo)則上的定義義基本相同，既““環(huán)境影響評價(jià)對對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后后可能造成的環(huán)境境影響進(jìn)行分析、、預(yù)測和評估，提提出預(yù)防或者減輕輕不良環(huán)境影響的的對策和措施，進(jìn)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方方法與制度?！币?、環(huán)境影響評價(jià)價(jià)制度的法律體系系3國際環(huán)境影響評價(jià)價(jià)的步驟（1）初步審核（Screen）：此環(huán)節(jié)包括審審查項(xiàng)目是否具備備進(jìn)行環(huán)境影響評評價(jià)的條件，以及及是否需要進(jìn)行環(huán)環(huán)評；環(huán)境影響評評價(jià)的等級，特殊殊性等。（2）考察環(huán)評選址、、范圍、情況（Scoping）：對項(xiàng)目涉及的的影響范圍和敏感感點(diǎn)進(jìn)行排查，確確定環(huán)評展開的范范圍和重點(diǎn)。并確確定環(huán)評主要涉及及的分類章節(jié)（如如大氣，地表水，，地下水等。）（3）項(xiàng)目方案比選選（ExaminationofAlternatives）：從“對環(huán)境最無害”、“最有益于可持續(xù)續(xù)發(fā)展”的角度，選擇適適合的項(xiàng)目方案案。（4）環(huán)境影響分析析（ImpactAnalysis）：識別、分析析和預(yù)測項(xiàng)目有有可能造成的環(huán)環(huán)境、社會、及及其他相關(guān)影響響。（5）措施和控制（（MitigationandImpactManagement）：建立必要的的措施，以避免免、減少或抵消消所預(yù)測的那些些不利影響。這這些措施應(yīng)落實(shí)實(shí)到項(xiàng)目管理體體系或當(dāng)?shù)丨h(huán)境境管理體系中。。一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系3國際環(huán)境影響評評價(jià)的步驟（6）重點(diǎn)影響評價(jià)價(jià)（EvaluationofSignification）：對于那些各各項(xiàng)環(huán)保措施都都無法緩解的不不利影響或者剩剩余影響，要確確定其對于環(huán)境境的重要性和可可接受性。（7）完成環(huán)境影響響評價(jià)報(bào)告（PreparationofEnvironmentalImpactStatementorReport）：完成環(huán)評評報(bào)告，需要清清楚且公正地記記錄項(xiàng)目所可能能造成的影響，，提出建議和措措施，并分析措措施能帶來的預(yù)預(yù)防效果或緩解解程度。同時(shí)，，報(bào)告應(yīng)該考慮慮到受眾群體，，以及公眾所感感興趣的問題。。（8）報(bào)告評審（ReviewofEIS）：判斷報(bào)告的的評價(jià)范圍和評評價(jià)程度合理，，提供的影響預(yù)預(yù)測和建議是否否有說服力，并并且是否包含了了項(xiàng)目決策所需需的信息。（9）項(xiàng)目決策（DecisionMaking）：從環(huán)評的角角度，批準(zhǔn)或拒拒絕項(xiàng)目提議，，或者有條件的的開展項(xiàng)目。一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系3國際環(huán)境影響評評價(jià)的步驟（10）后續(xù)調(diào)查（FollowUp）：以確保環(huán)評評中的建議和措措施得以落實(shí)，，監(jiān)控后續(xù)項(xiàng)目目發(fā)展，衡量措措施的有效性，，以加強(qiáng)未來環(huán)環(huán)評工作的合理理程度。優(yōu)化環(huán)環(huán)境審計(jì)和環(huán)境境管理。一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系1.中國環(huán)境影響評評價(jià)的發(fā)展沿革革1973年，第一次全國國環(huán)境保護(hù)會議議，我國環(huán)境保保護(hù)工作全面起起步；1974年—1976年，開展了“北北京西郊環(huán)境質(zhì)質(zhì)量評價(jià)研究””和“官廳水系系水源保護(hù)研究究”工作，開始始了環(huán)境質(zhì)量評評價(jià)及其方法的的研究和探索；；1977年，中國科學(xué)院院召開“區(qū)域環(huán)環(huán)境保護(hù)學(xué)術(shù)交交流研討會議””，進(jìn)一步推動(dòng)動(dòng)了大中城市的的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀狀評價(jià)和重要水水域的環(huán)境質(zhì)量量現(xiàn)狀評價(jià)；一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系1978年，國務(wù)院環(huán)境境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組《環(huán)境保護(hù)工作匯匯報(bào)要點(diǎn)》中，首次提出了了環(huán)境影響評價(jià)價(jià)的意向；1979年4月，國務(wù)院環(huán)境境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組組在《關(guān)于全國環(huán)境保保護(hù)工作會議情情況的報(bào)告》中，把環(huán)境影響響評價(jià)作為一項(xiàng)項(xiàng)方針政策再次次提出；同年5月，在《關(guān)于做好基本建建設(shè)前期工作的的通知》中明確要求建設(shè)設(shè)項(xiàng)目要進(jìn)行環(huán)環(huán)境影響預(yù)評價(jià)價(jià)。一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系2.中國環(huán)境影響評評價(jià)制度的確立立1979年頒布《中華人民共和國國環(huán)境保護(hù)法（（試行）》，首次確立了環(huán)環(huán)境影響評價(jià)的的法律地位；1989年修訂時(shí)對環(huán)境境影響評價(jià)的法法律地位進(jìn)行了了重申。隨著我國環(huán)境影影響評價(jià)制度在在預(yù)防和減輕環(huán)環(huán)境污染和生態(tài)態(tài)破壞中發(fā)揮的的作用日益明顯顯，于2002年頒布并于2003年實(shí)施了《中華人民共和國國環(huán)境影響評價(jià)價(jià)法》。并將環(huán)境影響評價(jià)從從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響評價(jià)擴(kuò)展展到規(guī)劃環(huán)境影影響評價(jià)，使環(huán)環(huán)境影響評價(jià)制制度得到最新的的發(fā)展。3.中國環(huán)境影響評評價(jià)制度的提高高和拓展2004年2月，人事部、國國家環(huán)境保護(hù)總總局在全國環(huán)境境影響評價(jià)系統(tǒng)統(tǒng)建立環(huán)境影響響評價(jià)工程師執(zhí)執(zhí)業(yè)資格制度。。2009年8月，國務(wù)院頒布布了《規(guī)劃環(huán)境影響評評價(jià)條例》，自2009年10月1日起施行。這是是我國環(huán)境立法法的重大進(jìn)展，，標(biāo)志著環(huán)境保保護(hù)參與綜合決決策進(jìn)入了新階階段。2015年4月，環(huán)保部頒布布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影影響后評價(jià)管理理辦法》(試行)，自2016年1月1日起實(shí)施。這一一辦法的實(shí)施使使得我國環(huán)境影影響評價(jià)涵蓋了了建設(shè)項(xiàng)目從建建設(shè)到運(yùn)行的全全過程。一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系4.中國環(huán)境保護(hù)法法律法規(guī)體系框框架一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系全國人大立法憲法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院環(huán)保部環(huán)境保護(hù)基本法環(huán)境保護(hù)單行法5.中國環(huán)境影響評評價(jià)制度體系框框架一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系★環(huán)境保護(hù)護(hù)基本法：環(huán)境境保護(hù)法第十九條、四十十一條、五十六六條和六十一條條規(guī)定了環(huán)境影影響評價(jià)的有關(guān)關(guān)要求：規(guī)劃環(huán)評編制有關(guān)規(guī)劃，，依法開展環(huán)境境影響評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評未獲批準(zhǔn)不得組組織實(shí)施公眾參與和信息息公開向可能受影響的的公眾說明情況況，充分征求公公眾意見；環(huán)評評報(bào)告全文公開開未批先建責(zé)令停建、處以以罰款，并可責(zé)責(zé)令恢復(fù)原狀；；拒不執(zhí)行者處處以拘留一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系★環(huán)境保護(hù)護(hù)單行法：環(huán)境境影響評價(jià)法在中華人民共和和國領(lǐng)域和中華華人民共和國管管轄的其他海域域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境境有影響的項(xiàng)目目，應(yīng)當(dāng)依照本本法進(jìn)行環(huán)境影影響評價(jià)。可能能造成重大環(huán)境境影響的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)編制環(huán)境影響響報(bào)告書，對產(chǎn)產(chǎn)生的環(huán)境影響響進(jìn)行全面評價(jià)價(jià)；可能造成輕輕度環(huán)境影響的的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)環(huán)境影響報(bào)告表表，對產(chǎn)生的環(huán)環(huán)境影響進(jìn)行分分析或者專項(xiàng)評評價(jià)；對環(huán)境影影響很小、不需需要進(jìn)行環(huán)境影影響評價(jià)的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影影響登記表。一、環(huán)境影響評評價(jià)制度的法律律體系★環(huán)境保護(hù)護(hù)單行法：環(huán)境境影響評價(jià)法行政審審批建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)文件件經(jīng)批批準(zhǔn)后后，建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的性質(zhì)質(zhì)、規(guī)規(guī)模、、地點(diǎn)點(diǎn)、采采用的的生產(chǎn)產(chǎn)工藝藝或者者防治治污染染、防防止生生態(tài)破破壞的的措施施發(fā)生生重大大變動(dòng)動(dòng)的，，建設(shè)設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)當(dāng)重新新報(bào)批批建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)文文件。。建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目的環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)文文件自自批準(zhǔn)準(zhǔn)之日日起超超過五五年，，方?jīng)Q決定該該項(xiàng)目目開工工建設(shè)設(shè)的，，其環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)文文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)原審審批部部門重重新審審核。。一、環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)制制度的的法律律體系系★環(huán)環(huán)境境保護(hù)護(hù)單行行法：：環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)法建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的的環(huán)境影影響評評價(jià)文文件未經(jīng)法法律規(guī)規(guī)定的的審批批部門門審查查或者者審查查后未予批批準(zhǔn)的，該該項(xiàng)目目審批批部門門不得得批準(zhǔn)準(zhǔn)其建建設(shè)，，建設(shè)單單位不不得開開工建建設(shè)。“建設(shè)設(shè)單位位未依依法報(bào)報(bào)批建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)文文件，，或者者未依依照本本法第第二十十四條條的規(guī)規(guī)定重重新報(bào)報(bào)批或或者報(bào)報(bào)請重重新審審核環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)文文件，，擅自開開工建建設(shè)的的，由有有權(quán)審審核該該項(xiàng)目目環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)文件件的環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政主主管部部門責(zé)責(zé)令停止建建設(shè)，，限期期補(bǔ)辦辦手續(xù)續(xù)”。一、中中國環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)制制度的的法律律體系系★環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政法法規(guī)環(huán)境保保護(hù)行行政法法規(guī)是是國務(wù)務(wù)院依依照憲憲法和和法律律的授授權(quán)，，按照照法定定程序序頒布布或通通過的的關(guān)于于環(huán)境境保護(hù)護(hù)方面面的行行政法法規(guī)。。國務(wù)務(wù)院環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政法法規(guī)幾幾乎覆覆蓋了了所有有環(huán)境境保護(hù)護(hù)行政政管理理領(lǐng)域域，其其效力力低于于環(huán)境境保護(hù)護(hù)基本本法和和環(huán)境境保護(hù)護(hù)單行行法。。國務(wù)院院出臺臺了一一系列列的環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政法法規(guī)：：《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保保護(hù)管管理?xiàng)l條例》、《自然保保護(hù)區(qū)區(qū)條例例》、《水污染染防治治法實(shí)實(shí)施細(xì)細(xì)則》、《大氣污污染防防治法法實(shí)施施細(xì)則則》、《基本農(nóng)農(nóng)田保保護(hù)條條例》等。一、中中國環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)制制度的的法律律體系系★建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保保護(hù)部部門規(guī)規(guī)章和和規(guī)定定環(huán)境保保護(hù)部部門規(guī)規(guī)章是是我國國的環(huán)環(huán)境保保護(hù)行行政主主管部部門以以及其其他有有關(guān)的的行政政機(jī)關(guān)關(guān)依照照《立法法法》的授權(quán)權(quán)制定定的關(guān)關(guān)于環(huán)環(huán)境保保護(hù)的的行政政規(guī)章章。目前，，在我我國的的環(huán)境境保護(hù)護(hù)領(lǐng)域域存在在著大大量的的行政政規(guī)章章，例例如《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保保護(hù)分分類管管理名名錄》、《環(huán)境保保護(hù)行行政處處罰法法》、《排放污污染物物申報(bào)報(bào)登記記辦法法》等。行行政規(guī)規(guī)章只只對相相關(guān)的的行政政機(jī)關(guān)關(guān)的行行政行行為發(fā)發(fā)生效效力。。依照照《立法法法》的相關(guān)關(guān)規(guī)定定，環(huán)環(huán)境保保護(hù)部部門規(guī)規(guī)章的的效力力要低低于行行政法法規(guī)的的效力力。一、環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)制制度的的法律律體系系6.中國環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)制制度的的特點(diǎn)點(diǎn)★納納入基基本建建設(shè)程程序環(huán)境影影響評評價(jià)隨隨著國國家基基本建建設(shè)管管理的的變化化而發(fā)發(fā)展。。投資資體制制改革革后，，環(huán)保保總局局與國國家發(fā)發(fā)展改改革委委員會會下發(fā)發(fā)文件件，明明確了了項(xiàng)目目建設(shè)設(shè)過程程中開開展環(huán)環(huán)境影影響評評價(jià)的的時(shí)段段?！锞呔哂蟹ǚ蓮?qiáng)強(qiáng)制性性環(huán)境影影響評評價(jià)制制度具具有不不可違違背的的強(qiáng)制制性，，《環(huán)境保保護(hù)法法》、《環(huán)境影影響評評價(jià)法法》、《建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保保護(hù)管管理?xiàng)l條例》等都規(guī)規(guī)定了了環(huán)境境影響響評價(jià)價(jià)制度度的強(qiáng)制實(shí)施性性。一、環(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系7.與世界銀行環(huán)環(huán)境影響評價(jià)價(jià)體系的主要要區(qū)別——環(huán)評分類管理理——公眾磋商——項(xiàng)目環(huán)境管理理計(jì)劃——拆遷的環(huán)境影影響評價(jià)——環(huán)評文件的編編制與評審一、環(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系●建設(shè)單位委委托具有資質(zhì)質(zhì)的環(huán)評單位位開展環(huán)評●根據(jù)《分類管理名錄錄》，確定項(xiàng)目類類別（需環(huán)評評報(bào)告書或報(bào)報(bào)告表），哪哪級環(huán)保部門門審批●對適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)地方環(huán)保部部門給出批復(fù)復(fù)意見●建設(shè)單位位將環(huán)評報(bào)批批稿上報(bào)相應(yīng)應(yīng)環(huán)保部門●環(huán)保部門組組織專家進(jìn)行行評審●環(huán)評單位再再根據(jù)評審意意見進(jìn)行修改改●最后環(huán)保部部門批文：批批準(zhǔn)或否決項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)●環(huán)評單位根根據(jù)初審意見見開展環(huán)評●建設(shè)單位將將環(huán)評（中英英文）報(bào)批世世行●提交世行亞亞太地區(qū)安全全保障秘書處處初審●安保秘書處處給出初審意意見：確定項(xiàng)項(xiàng)目類別（需需全環(huán)評報(bào)告告或簡單環(huán)評評），對環(huán)評評的范圍、保保護(hù)目標(biāo)和工工作內(nèi)容提出出建議或要求求●建設(shè)單位(項(xiàng)目辦)與世行認(rèn)定項(xiàng)項(xiàng)目目標(biāo)內(nèi)容容●世行項(xiàng)目組組編制安全保保障一覽表(ISDS)，對項(xiàng)目環(huán)境境與社會影響響做出初步分分析●世行安保秘秘書處組織專專家進(jìn)行評審審●環(huán)評單位根根據(jù)意見進(jìn)行行修改●環(huán)評通過，，世行才能對對項(xiàng)目進(jìn)行評評估中國與世界銀銀行環(huán)評程序序?qū)Ρ纫弧h(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系——環(huán)評分類管理理●相同都根據(jù)項(xiàng)目的的類型、規(guī)模、、地點(diǎn)（是否位于生生態(tài)敏感區(qū)）），判斷環(huán)境境影響的性質(zhì)質(zhì)和嚴(yán)重程度度，據(jù)此對環(huán)環(huán)評作不同要要求?！駞^(qū)別中國《分類管理名錄錄》規(guī)定了量化指標(biāo)閾值值，由此確定項(xiàng)項(xiàng)目需做環(huán)評報(bào)告書/表等，環(huán)評報(bào)告告書再細(xì)分為為3個(gè)工作等級。。世行采用定性分類標(biāo)準(zhǔn)，由由專家做出判斷。根根據(jù)環(huán)境評價(jià)價(jià)政策，環(huán)境境影響是“顯顯著的、沒有有先例的、敏敏感的、不可可逆轉(zhuǎn)的或影影響范圍大的的”為A類項(xiàng)目，需做全環(huán)評，相當(dāng)于中國國環(huán)評報(bào)告書；環(huán)境影響很很小或可忽略略的為C類，無須做環(huán)評，相當(dāng)于中國國僅在環(huán)保局局填登記表；居于中間的的是B類，需做簡單環(huán)評，相當(dāng)于中國國報(bào)告表。一、環(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系——公眾磋商中國環(huán)評報(bào)告告書公眾參與與多以媒體公開和調(diào)調(diào)查問卷方式為主，但但問卷的設(shè)計(jì)計(jì)往往不夠中中立，有些具具有引導(dǎo)性；；報(bào)告表可以以不開展公眾眾參與工作，，近年來公眾眾參與形式日日趨多樣化，，逐漸增加加了聽證會、座談?wù)剷刃问健Ｊ佬袑π畔⒐_和公眾參參與相當(dāng)重視視，只要作環(huán)環(huán)評，就要進(jìn)進(jìn)行公眾磋商商。世行認(rèn)為為問卷方式信信息流向單一一，缺乏互動(dòng)動(dòng)性，難以真真實(shí)全面地反反映民意，鼓鼓勵(lì)采用訪談等多種方式相相結(jié)合咨詢公公眾意見。一、環(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系——項(xiàng)目環(huán)境管理理計(jì)劃中國環(huán)評報(bào)告告中設(shè)有環(huán)保保措施及環(huán)境境管理專章，，但在環(huán)評過過程中仍然存存在重分析影響、輕控控制措施的情情況，尤其是是環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表，對環(huán)環(huán)保措施要求求相對較弱。。環(huán)境管理計(jì)劃劃是世行項(xiàng)目目環(huán)評的核心心，世行甚至至稱B類項(xiàng)目可以不不作環(huán)評，只只對環(huán)境影響響作簡單分析析，但必需要要有環(huán)境管理理計(jì)劃。一、環(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系——拆遷的環(huán)境影影響評價(jià)中國環(huán)評中的的拆遷內(nèi)容主主要包括拆遷人員性質(zhì)質(zhì)、數(shù)量和安安置措施，對拆遷可能能帶來的環(huán)境境影響分析內(nèi)內(nèi)容相對較少少，近年來“拆遷問題”逐步淡出環(huán)評報(bào)告。世行要求環(huán)評評則側(cè)重于分分析拆遷的環(huán)環(huán)境影響。對對于居民拆遷遷，主要是關(guān)關(guān)注安置地的環(huán)境境管理情況，如是否對生生活污水和垃垃圾進(jìn)行妥善善處理，以保保證不因?yàn)轫?xiàng)項(xiàng)目移民而給接收地地帶來新的污污染或污染轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移。一、環(huán)境影響響評價(jià)制度的的法律體系——環(huán)評文件的編編制與評審中國環(huán)評在項(xiàng)項(xiàng)目可研時(shí)期期直接由建設(shè)設(shè)單位委托評評價(jià)單位開展展項(xiàng)目環(huán)評工工作，報(bào)告編編制完成后由由建設(shè)單位報(bào)報(bào)相應(yīng)環(huán)境保保護(hù)行政主管管部門，由環(huán)環(huán)境保護(hù)行政政主管部門掛掛靠的技術(shù)評評估中心組織織召開技術(shù)審審查會，環(huán)保保部門進(jìn)行審審批。世行項(xiàng)目先要要對項(xiàng)目環(huán)境境與社會影響響做出初步分分析，并提交交世行亞太地地區(qū)安全保障障秘書處初審審，安保秘書書處給出初審審意見：確定定項(xiàng)目類別（（需全環(huán)評報(bào)報(bào)告或簡單環(huán)環(huán)評），對環(huán)環(huán)評的范圍、、保護(hù)目標(biāo)和和工作內(nèi)容提提出建議或要要求。環(huán)評單單位根據(jù)初審審意見開展環(huán)環(huán)評。完成后后，建設(shè)單位位將環(huán)評（中中英文）報(bào)批批世行世行安安保秘書處組組織專家進(jìn)行行評審，環(huán)評評通過，世行行才能對項(xiàng)目目進(jìn)行評估。。主要內(nèi)容容環(huán)境影響評價(jià)的法律體系12345環(huán)境影響評價(jià)價(jià)的分類環(huán)境影響評價(jià)價(jià)程序環(huán)境影響評價(jià)價(jià)工作內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)價(jià)的技術(shù)依據(jù)據(jù)鐵路項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素6二、環(huán)境影響響評價(jià)的分類類規(guī)劃環(huán)評建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評評建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響評價(jià)項(xiàng)目竣工環(huán)境境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)調(diào)查(監(jiān)測)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響后評價(jià)價(jià)取得相關(guān)資質(zhì)質(zhì)的環(huán)評單位位二、環(huán)境影響響評價(jià)的分類類1.規(guī)劃環(huán)評指導(dǎo)性規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃工業(yè)、農(nóng)業(yè)、、畜牧業(yè)、林林業(yè)、能源、、水利、交通通、城市建設(shè)設(shè)、旅游、自自然資源開發(fā)發(fā)土地利用的有有關(guān)規(guī)劃，區(qū)區(qū)域、流域、、海域的建設(shè)設(shè)、開發(fā)利用用規(guī)劃作為規(guī)劃草案案的組成部分分一并報(bào)送規(guī)規(guī)劃審批機(jī)關(guān)關(guān)在專項(xiàng)規(guī)劃草草案上報(bào)審批批前，組織進(jìn)進(jìn)行環(huán)境影響響評價(jià)，并報(bào)報(bào)審二、環(huán)境影響響評價(jià)的分類類2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評評——環(huán)境影響評價(jià)價(jià)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表環(huán)境影響登登記表可能造成重重大環(huán)境影影響的項(xiàng)目目可能造成輕輕度環(huán)境影影響的項(xiàng)目目對環(huán)境影響響很小，不不需要進(jìn)行行環(huán)境影響響評價(jià)的項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目分分類管理目目錄二、環(huán)境影影響評價(jià)的的分類2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評——竣工環(huán)境保保護(hù)驗(yàn)收調(diào)調(diào)查(監(jiān)測)“建設(shè)項(xiàng)目目竣工后，，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)向?qū)弻徟摻ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)告告書、、環(huán)境影影響報(bào)告表表或者環(huán)境境影響登記記表的環(huán)境境保護(hù)行政政主管部門門，申請?jiān)撛摻ㄔO(shè)項(xiàng)目目需要配套套建設(shè)的環(huán)環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。。需要進(jìn)行行試生產(chǎn)的的建設(shè)項(xiàng)目目，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)自自建設(shè)項(xiàng)目目投入試生生產(chǎn)之日起起3個(gè)月內(nèi)，向向?qū)徟摻ńㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書、環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表或者者環(huán)境影響響登記表的的環(huán)境保護(hù)護(hù)行政主管管部門，申申請?jiān)摻ㄔO(shè)設(shè)項(xiàng)目需要要配套建設(shè)設(shè)的環(huán)境保保護(hù)設(shè)施竣竣工驗(yàn)收。。”建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保護(hù)管管理?xiàng)l例二、環(huán)境影影響評價(jià)的的分類2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評——竣工環(huán)境保保護(hù)驗(yàn)收調(diào)調(diào)查(監(jiān)測)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)報(bào)告驗(yàn)收監(jiān)測報(bào)報(bào)告污染類項(xiàng)目目環(huán)境保護(hù)行行政主管部部門委托非污染、生生態(tài)類項(xiàng)目目建設(shè)單位委委托委托×√×排污許可證證√二、環(huán)境影影響評價(jià)的的分類2.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評——環(huán)境影響后后評價(jià)水利、水電電、采掘、、港口、鐵鐵路行業(yè)中中實(shí)際環(huán)境境影響程度度和范圍較較大，且主主要環(huán)境影影響在項(xiàng)目目建成運(yùn)行行一段時(shí)期期后逐步顯顯現(xiàn)，以及及其他行業(yè)業(yè)穿越重要要生態(tài)環(huán)境境敏感區(qū)的的項(xiàng)目冶金、石化化和化工行行業(yè)中有重重大環(huán)境風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)設(shè)地點(diǎn)敏感感，且持續(xù)續(xù)排放重金金屬或者持持久性有機(jī)機(jī)污染物的的建設(shè)項(xiàng)目目；審批環(huán)境影影響報(bào)告書書的環(huán)境保保護(hù)主管部部門認(rèn)為應(yīng)應(yīng)當(dāng)開展環(huán)環(huán)境影響后后評價(jià)的其其他建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影響后后評價(jià)主要內(nèi)內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)的法律體系12345環(huán)境影響評評價(jià)的分類類環(huán)境影響評評價(jià)程序環(huán)境影響評評價(jià)工作內(nèi)內(nèi)容環(huán)境影響評評價(jià)的技術(shù)術(shù)依據(jù)鐵路項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素6三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序規(guī)劃環(huán)評規(guī)劃編制單位委托編制評價(jià)報(bào)告初稿媒體公示編制評價(jià)報(bào)告終縞報(bào)規(guī)劃審批部門技術(shù)審查批復(fù)規(guī)劃實(shí)施實(shí)施范圍、適用期限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局等方面進(jìn)行重大調(diào)整三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境管理程程序建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序委托開展媒體公示編制報(bào)告媒體公示公眾意見調(diào)調(diào)查全本公開標(biāo)準(zhǔn)申請現(xiàn)狀調(diào)查與與監(jiān)測路由許可影響分析及及預(yù)測上報(bào)審查批復(fù)環(huán)境影響評評價(jià)程序建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評項(xiàng)目實(shí)施性質(zhì)、規(guī)模模、地點(diǎn)或或生產(chǎn)工藝藝發(fā)生重大大變化三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序☆開展時(shí)時(shí)段第九條建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可行性研究究階段報(bào)批建建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書、環(huán)環(huán)境影響報(bào)報(bào)告表或者者環(huán)境影響響登記表。。不需要進(jìn)行行可行性研研究的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開開工前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影影響報(bào)告書書、環(huán)境影影響報(bào)告表表或者環(huán)境境影響登記記表;需要辦理營營業(yè)執(zhí)照的的，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)在在辦理營業(yè)執(zhí)執(zhí)照前報(bào)批建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境影影響報(bào)告書書、環(huán)境影影響報(bào)告表表或者環(huán)境境影響登記記表。三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響評價(jià)文件件經(jīng)批準(zhǔn)后后，建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模模、地點(diǎn)、、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、、防止生態(tài)態(tài)破壞的措措施發(fā)生重大變變動(dòng)的，建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新報(bào)報(bào)批建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的環(huán)境境影響評價(jià)價(jià)文件。建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響評價(jià)文件件自批準(zhǔn)之之日起超過過五年，方?jīng)Q定該該項(xiàng)目開工工建設(shè)的，，其環(huán)境影影響評價(jià)文文件應(yīng)當(dāng)報(bào)報(bào)原審批部部門重新審核。三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序竣工環(huán)境保保護(hù)調(diào)查程程序提出申請?zhí)顚懮暾埍憝h(huán)保部門審查委托調(diào)查公眾意見調(diào)查全本公開開編展制驗(yàn)調(diào)收查調(diào)報(bào)查告技術(shù)審查現(xiàn)場驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評建設(shè)單位環(huán)保部門評價(jià)單位環(huán)保部門三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序根據(jù)《污染物排放放許可制實(shí)實(shí)施方案》建成統(tǒng)一國國家排污許許可管理信信息平臺，，實(shí)現(xiàn)全國國固定污染染源排污許許可證在同同一平臺核核發(fā)，在同同一平臺監(jiān)監(jiān)管、在同同一平臺公公開。各級級各類固定定污染源環(huán)環(huán)境管理信信息整合共共享，數(shù)據(jù)據(jù)挖掘能力力明顯提升升，促進(jìn)固固定污染源源環(huán)境管理理系統(tǒng)化、、精細(xì)化、、科學(xué)化。。國家固定污染源數(shù)據(jù)庫同一平臺核發(fā)固定污染源監(jiān)管信息公開數(shù)據(jù)挖掘應(yīng)用“一證式”管理系統(tǒng)化科學(xué)化法治化精細(xì)化信息化排污許可證證的申請、、審批和證證后監(jiān)管程程序國家環(huán)保主管部門編碼與備案系統(tǒng)許可證備案省市環(huán)保主管部門企業(yè)自主申報(bào)在線填寫申報(bào)信息在線填報(bào)企業(yè)臺賬信息許可證受理發(fā)放許可證數(shù)據(jù)交換服務(wù)平臺（四級聯(lián)網(wǎng)、環(huán)保專網(wǎng)）許可證信息審核審批制作許可證企業(yè)臺賬數(shù)據(jù)庫排污許可證數(shù)據(jù)庫排污許可證編碼生成返回編碼在線填報(bào)執(zhí)法臺賬信息環(huán)境質(zhì)量中長期預(yù)警宏觀經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)共享服務(wù)其它決策支持信息公開源強(qiáng)核算技術(shù)基于BACT的核算方法基于環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)有污染源許可基于環(huán)境質(zhì)量的新源許可排放標(biāo)準(zhǔn)允許排放量核定模塊污染源執(zhí)法臺賬證后監(jiān)管三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序☆開展時(shí)時(shí)段環(huán)境保護(hù)設(shè)設(shè)施竣工驗(yàn)驗(yàn)收，應(yīng)當(dāng)當(dāng)與主體工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收同時(shí)進(jìn)行。。需要進(jìn)行行試生產(chǎn)的的建設(shè)項(xiàng)目目，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)自自建設(shè)項(xiàng)目目投入試生生產(chǎn)之日起起3個(gè)月內(nèi)，向?qū)徟撛摻ㄔO(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響響報(bào)告書、、環(huán)境影響響報(bào)告表或或者環(huán)境影影響登記表表的環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門，，申請?jiān)摻ńㄔO(shè)項(xiàng)目需需要配套建建設(shè)的環(huán)境境保護(hù)設(shè)施施竣工驗(yàn)收收。三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序環(huán)境影響后后評價(jià)程序序委托開展現(xiàn)狀調(diào)查及及監(jiān)測編制評價(jià)報(bào)報(bào)告全本公開政府備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評運(yùn)行單位評價(jià)單位三、環(huán)境影影響評價(jià)程程序☆開展時(shí)時(shí)段“建設(shè)項(xiàng)目目環(huán)境影響響后評價(jià)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)設(shè)項(xiàng)目正式式投入生產(chǎn)產(chǎn)或者運(yùn)營營后三至五年內(nèi)開展。原原審批環(huán)境境影響報(bào)告告書的環(huán)境境保護(hù)主管管部門也可可以根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目的的環(huán)境影響響和環(huán)境要要素變化特特征，確定定開展環(huán)境境影響后評評價(jià)的時(shí)限限。”主要內(nèi)內(nèi)容環(huán)境影響評價(jià)的法律體系12345環(huán)境影響評評價(jià)的分類類環(huán)境影響評評價(jià)程序環(huán)境影響評評價(jià)工作內(nèi)內(nèi)容環(huán)境影響評評價(jià)的技術(shù)術(shù)依據(jù)鐵路項(xiàng)目主要環(huán)境影響因素6實(shí)施該規(guī)劃劃對環(huán)境可可能造成影影響的分析析、預(yù)測和和評估預(yù)防或者減減輕不良環(huán)環(huán)境影響的的對策和措措施環(huán)境影響評評價(jià)的結(jié)論論四、環(huán)境影影響評價(jià)工工作內(nèi)容規(guī)劃環(huán)評建設(shè)項(xiàng)目概概況建設(shè)項(xiàng)目周周圍環(huán)境現(xiàn)現(xiàn)狀建設(shè)項(xiàng)目對對環(huán)境可能能造成影響響的分析、、預(yù)測和評評估建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)境保護(hù)措措施及其技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)論證建設(shè)項(xiàng)目對對環(huán)境影響響的經(jīng)濟(jì)損損益分析對建設(shè)項(xiàng)目目實(shí)施環(huán)境境監(jiān)測的建建議環(huán)境影響評評價(jià)結(jié)論涉及水土保保持的建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，還還需包括水水土保持方方案；公眾眾參與；環(huán)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四、環(huán)境影影響評價(jià)工工作內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評環(huán)境影響報(bào)報(bào)告書建設(shè)項(xiàng)目的的基本情況況建設(shè)項(xiàng)目所所在地自然然環(huán)境和社社會環(huán)境簡簡況環(huán)境質(zhì)量狀狀況及評價(jià)價(jià)適用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目工工程分析、、項(xiàng)目主要要污染物產(chǎn)產(chǎn)生及預(yù)計(jì)計(jì)排放情況況環(huán)境影響分分析建設(shè)項(xiàng)目擬擬采取的防防治措施及及預(yù)期治理理效果結(jié)論與建議議可根據(jù)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的特特點(diǎn)和當(dāng)?shù)氐丨h(huán)境特征征，進(jìn)行1-2項(xiàng)專項(xiàng)評價(jià)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)環(huán)評四、環(huán)境影影響評價(jià)工工作