婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測可行性分析

婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測可行性分析加強婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作落實并逐步完善婦女統(tǒng)計監(jiān)測方案，規(guī)范完善性別統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，根據(jù)需要擴充調(diào)整婦女發(fā)展統(tǒng)計指標，加強部門分性別統(tǒng)計工作，推進婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測制度化建設(shè)。逐步推進婦女發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建設(shè)。運用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富婦女發(fā)展和分性別、分年齡統(tǒng)計信息。鼓勵相關(guān)部門對婦女發(fā)展缺項數(shù)據(jù)開展專項統(tǒng)計調(diào)查。婦女發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化近年來，加大法規(guī)政策支持力度的同時，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問題，深入調(diào)查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動示范推廣工程到春蕾計劃再到關(guān)愛留守流動兒童行動以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務(wù)，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化的實施，醫(yī)療服務(wù)體系不斷健全，新型農(nóng)村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務(wù)供給能力明顯增強女性健康意識比10年前明顯提高。最近三年做過婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個百分點。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個百分點。（二）婦女的教育環(huán)境進一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農(nóng)村該指標的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學(xué)歷分布來看，雖然女性的文盲率（即不識字或識字很少者）為11．7%比男性高8．4個百分點，但擁有高學(xué)歷（大專及以上學(xué)歷者）女性已占15．6%男性占16．2%兩者十分接近。女性接受過高中以上教育的比例為33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受過大學(xué)?？萍耙陨细叩冉逃恼?58%，比10年前提高10．6%。女性接受繼續(xù)教育學(xué)歷教育的比例高于男性。在所參加的培訓(xùn)或進修中，50．9%的城鎮(zhèn)女性以各類職業(yè)或?qū)I(yè)培訓(xùn)為主，43．2%的農(nóng)村女性則更看重實用技術(shù)培訓(xùn)。（三）婦女的經(jīng)濟地位不斷提高中國為女性高就業(yè)率的國家之一，《2010全球性別差距報告》調(diào)查顯示我國女性就業(yè)率達74%。第三期中國婦女社會地位調(diào)查顯示，山東省18-64歲的女性在業(yè)率為74%，其中城鎮(zhèn)為66%，農(nóng)村為82%與全國平均水平持平。雖然女性在農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重比男性高出了5．6個百分點，女性的非農(nóng)就業(yè)水平正不斷地提升。與山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相一致，女性的職業(yè)結(jié)構(gòu)方面呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比較低的狀況。婦女發(fā)展的路徑（一）推動婦女和經(jīng)濟社會同步發(fā)展推動發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育。職業(yè)教育和終身教育已經(jīng)成為21世紀教育發(fā)展的必然趨勢，根據(jù)目前婦女就業(yè)的現(xiàn)狀，把有培訓(xùn)要求和就業(yè)愿望的婦女納入到培訓(xùn)計劃中，提升她們的職業(yè)技能和綜合素質(zhì)。通過開展技能培訓(xùn)、推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激發(fā)婦女的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造活力，使婦女主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。幫助貧困婦女脫貧致富，著力擴大婦女就業(yè)門路，引導(dǎo)婦女在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實踐中發(fā)揮自身價值，實現(xiàn)與經(jīng)濟社會同步發(fā)展。要全力做好女大學(xué)生等重點群體就業(yè)工作。堅持在國家發(fā)展的戰(zhàn)略格局中推動婦女事業(yè)發(fā)展，使婦女真正成為社會發(fā)展的參與者、貢獻者、受益者。在經(jīng)濟發(fā)展中中國婦女貢獻了國內(nèi)生產(chǎn)總值的41%，在世界所有國家或地區(qū)中首屈一指。（二）積極保障婦女合法權(quán)益要繼續(xù)完善保障婦女權(quán)益的法律政策體系和法規(guī)政策性別平等評估機制，強化婦女維權(quán)的國家意志。強化素質(zhì)培養(yǎng)，提高婦女參政議政的能力水平。做好頂層設(shè)計，建立婦女參政剛性指標。在實踐中，進一步探索特殊婦女群體利益的保護，并完善相關(guān)法律法規(guī)。要加強專項調(diào)研，要在改善民生中高度關(guān)注婦女需要。要千方百計為婦女提供法律服務(wù)以及法律援助，提高她們自我依法維權(quán)能力和維權(quán)意識。（三）創(chuàng)造有利于婦女發(fā)展的國際環(huán)境要積極地開展婦女對外交往，增強婦女參與濟活動能力，徹堅持和平發(fā)展、合作共贏的外交思想，讓婦女民間外交參與到國家整體外交這個大局中來。在參與全球和區(qū)域性婦女事務(wù)中發(fā)出中國聲音，尊重彼此的發(fā)展路徑選擇。不斷擴大我國婦女的國際影響地位，要為促進全球婦女共同發(fā)展做出貢獻，向世界展示中國特色社會主義婦女發(fā)展道路的優(yōu)越性。婦女發(fā)展基本原則（一）堅持全面領(lǐng)導(dǎo)婦女發(fā)展堅持領(lǐng)導(dǎo)婦女事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，切實把領(lǐng)導(dǎo)貫穿到我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展的全過程和各方面。（二）堅持婦女事業(yè)與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展將促進婦女全面發(fā)展目標任務(wù)納入沈河區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，納入專項規(guī)劃，納入民生實事項目，同部署、同落實，讓經(jīng)濟社會發(fā)展成果更公平更多惠及廣大婦女。（三）堅持男女兩性平等發(fā)展貫徹落實男女平等基本國策，在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作中充分考慮男女兩性的現(xiàn)實差異和婦女的特殊利益，營造更加平等、包容、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境，縮小男女兩性發(fā)展差距。（四）堅持促進婦女全面發(fā)展統(tǒng)籌兼顧婦女在經(jīng)濟、文化、家庭和社會生活各方面的發(fā)展利益，有效解決制約婦女發(fā)展的重難點問題，統(tǒng)籌推進城區(qū)、區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展。（五）堅持婦女發(fā)展共建共治共享充分發(fā)揮婦女在統(tǒng)籌推進五位一體總體布局和協(xié)調(diào)推進四個全面戰(zhàn)略布局中的重要作用，促進婦女積極投身高質(zhì)量發(fā)展，踴躍參與沈河區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進程，共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。影響婦女發(fā)展的因素（一）外在障礙因素1、社會態(tài)度不鼓勵女性發(fā)展當今文化從主體上看是抑制女性發(fā)展的，從社會觀念可以看出這一點，它至少是不鼓勵女性成才，如女子無才便是德的觀念是社會態(tài)度對女性成才的經(jīng)典表述，它至今仍嚴重制約著女性發(fā)展。下面這些現(xiàn)象都表明社會文化抑制女性發(fā)展，比如人們將拼命工作的女人說成不像女人就是干出成績也只不過是一個不懂人情，不識人間煙火的女強人；將人分為男人、女人、女博士三類，將女博士從女人中劃出去，惡毒反對女性成才；男性擇偶總愿找一個智力，能力，學(xué)歷都低于自己的，不愿找高于自己的；優(yōu)秀的女性在擇偶市場上被男性打入剩女、第三性的行列。2、社會期望抑制女性發(fā)展文化與社會生活都反映出這樣的社會期望：男人要扮演好職業(yè)角色，女人要扮演好生活角色；尤其在擇偶市場上，高學(xué)歷抬高男人身份，而高學(xué)歷有損女人身價；男人事業(yè)好，生活一塌糊涂沒什么，依然是好男人，女人如果這樣就會降低評價，就不像一個女人。社會總是期望男人女人朝不同方向發(fā)展，逆向發(fā)展的女性只會得到負面評價，社會期望就是這樣抑制女性的發(fā)展。3、社會分工扼制女性發(fā)展女主內(nèi)性別分工扼制女性發(fā)展，社會仍有不少人崇尚這種傳統(tǒng)性別分工模式，社會一旦出現(xiàn)缺位，婦女回家論就會響起；女人出外工作也得遵循男人干正事，干大事，女人打雜，干小事的分工原則；參加社會管理也得遵循男正女副，男高女低，男居實質(zhì)位置、女居虛職閑差位置。4、夫妻模式限制女性發(fā)展社會認可的是妻保夫模式，而不認可夫保妻模式；男人去高攀學(xué)歷，女人在家?guī)Ш⒆雍苷?，反之則不正常；女人下崗操持家務(wù)，男人留崗正常，反之則不正常；男人比女人強正常，女人比男人能干則反常。社會文化提倡夫妻一體化，即女人將能量投入家庭，男人從家庭中獲得力量，再投向社會，創(chuàng)造社會價值，由此認定男人力量偉大，女人能力渺小，妻子的能量化到丈夫一體中。這種夫妻模式嚴重限制女性發(fā)展，這也就是為什么同班畢業(yè)的同學(xué)夫妻，在同一個單位工作，起點一樣，幾年后，一般而言，妻子會落后于丈夫的主要原因。5、性別角色刻板印象制約女性發(fā)展性別角色刻板印象就是指人們對某一性別形成的一種概括而固定的看法，它是社會生活中為人們廣泛接受的對男性和女性的固定看法，比如人們普遍認為男性是有抱負的、有獨立精神的、富有競爭性的；而女性則是依賴性強的、溫柔的、軟弱的；男性應(yīng)是主外的，掙錢養(yǎng)家的，女性應(yīng)是主內(nèi)的，被男人養(yǎng)活的。性別角色刻板印象是一種典型的社會知覺偏差。6、傳統(tǒng)的社會行為歸因理論阻礙女性發(fā)展傳統(tǒng)的社會行為歸因，就是對于兩性取得成功和失敗有不同甚至完全相反的歸因。社會態(tài)度、社會期望、社會分工、夫妻模式、性別角色刻板印象、傳統(tǒng)的社會歸因理論都起著抑制女性發(fā)展、鼓勵男性發(fā)展的作用，女性要發(fā)展，必須突破這些根深蒂固的落后性別文化的影響和制約，也就是說要克服傳統(tǒng)觀念和勢力的影響。（二）內(nèi)在障礙因素1、自卑心理男強女弱、男主女從的文化傳統(tǒng)，使女人在男人面前總是感到有壓力而自卑。受暈輪效應(yīng)影響，無論是社會還是女人，都會將男人的一點強（身強力壯）看成一切皆強，將女人的一點弱（身體弱?。┛闯梢磺薪匀?，這種社會認知偏差嚴重影響女性發(fā)展。而在現(xiàn)實生活中，男性又往往夸大自己的能力和成績，女性則往往縮小自己的能力和成績，這就無論給社會還是女性本人都造成一種錯覺，這種自卑心理影響著女性勇挑重擔和產(chǎn)生創(chuàng)新沖動。2、畏難心理女性長期被封閉在家庭主內(nèi)，缺乏競爭挑戰(zhàn)性工作的實踐，對于外部世界具有挑戰(zhàn)性、冒險性、競爭性的工作缺乏適應(yīng)性。她們面對新任務(wù)常常謹慎從事或表現(xiàn)出畏難情緒，不敢冒然接受，更不敢去爭取，猶豫再三，機會就在畏難猶豫中喪失。畏難情緒嚴重影響女性挑戰(zhàn)新的工作和追求創(chuàng)新。3、依賴心理女性長期從事家務(wù)勞動和生兒育女，在以往社會里，女人被迫在家從父，出嫁從夫，夫死從子。部分優(yōu)秀女性在激烈競爭環(huán)境下也滋生了依賴心理，少數(shù)女大學(xué)生還受著學(xué)得好不如嫁得好的思想影響，正是女性的這種依賴思想，極大地促進男性的創(chuàng)業(yè)意識。4、犧牲心理與其說女性有一種自我犧牲精神，不如說社會要求女性自我犧牲，成全丈夫，這就是社會文化規(guī)范的妻保夫模式。社會在要求妻保夫的同時，又反對與嘲笑夫保妻的男人。傳統(tǒng)的夫榮妻貴心理仍然影響頗深，為夫為家庭奉獻，無我意識籠罩女性心理。女性將自己的能量奉獻家庭，丈夫從家里吸收能量再貢獻社會，取得社會價值，得到社會尊重，女性則以此為榮。女性不僅犧牲自己保丈夫，同時還要犧牲自己保子女。文化造就了女性的犧牲精神，并將其視為傳統(tǒng)美德。但正是這種犧牲精神使女性喪失社會價值，喪失事業(yè)追求。奉獻不是就要犧牲自己，如果社會要求女性犧牲自己保丈夫、保子女，這就不是什么美德，而是性別不平等強加給女性的精神枷鎖。犧牲心理是依賴心理、自卑心理、畏難心理的惡性發(fā)展。5、家庭情結(jié)女性長期被局囿于家庭，滋生了濃厚的家庭情結(jié)。工作忙了，顧家少了；出差多了，沒有照顧好家，總感覺虧欠。女人對家庭、對家人，特別是對丈夫和子女，總有一種歉疚心理。而男人則不一樣，很少有男人會感到歉疚，社會文化還戲稱下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顧家的同時，又嘲笑男人顧家。扮演家庭角色情結(jié)太濃，扮演事歉疚心理。而男人則不一樣，很少有男人會感到歉疚，社會文化還戲稱下班就回家的男人是四等男人，文化在要求女人顧家的同時，又嘲笑男人顧家。扮演家庭角色情結(jié)太濃，扮演事業(yè)角色就會被削弱。女性需要家庭情結(jié)，但不能由此淡化事業(yè)情結(jié)。家庭情結(jié)是把雙刃劍。社會文化在校正女性的家庭情結(jié)時，也有必要提倡男性建立家庭情結(jié)。6、男外女內(nèi)觀念影響傳統(tǒng)的男主外、女主內(nèi)觀念要求女性擔當好家庭角色，職業(yè)角色往往在社會評價標準之外，甚至職業(yè)角色強了，會不像女人；就是有社會工作的女人，同時也必須扮演好家庭角色。不論女性有沒有工作，也不論女性工作職位的高低、責(zé)任的大小，主內(nèi)被視為女性的分內(nèi)事、必修課。沒有人會這樣要求男性。這種社會觀念對追求事業(yè)的女性是不公平的。婦女發(fā)展存在的問題（一）女性受教育水平的城鄉(xiāng)差距有所拉大無論受教育年限還是受教育年齡上，隨著女性總體受教育水平的不斷提高，山東省男女兩性差異正逐漸減弱，但仍存在著城鄉(xiāng)差距;農(nóng)村女性受教育程度仍然偏低，尤其是城鄉(xiāng)女性的受教育年限差距有所拉大。在專業(yè)技術(shù)職稱和職業(yè)資格等級證書的取得上，城鄉(xiāng)均存在男多女少和男高女低的性別差異。城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平、文化觀念的差異成為影響男女兩性求學(xué)與升學(xué)的重要原因。（二）女性就業(yè)率降低隨著市場經(jīng)濟的不斷深化，經(jīng)濟增長方式由粗放性向精細化、集約性轉(zhuǎn)換，加上全球化帶來的經(jīng)濟、社會風(fēng)險的擴散，山東省就業(yè)壓力也在不斷加大，女性作為就業(yè)弱勢群體面臨更高的就業(yè)風(fēng)險。盡管女性主動選擇市場化就業(yè)比率已經(jīng)高于男性，但實際就業(yè)率有所降低。女性不但在就業(yè)數(shù)量上，而且在就業(yè)質(zhì)量上有待提高。沒有工作或收人，女性最主要是受家務(wù)所累。無論城鄉(xiāng)，由于料理家務(wù)而未工作的女性的比例達77．8%其中城鎮(zhèn)女性為70．2%，農(nóng)村女性為823%都遠遠高于城鄉(xiāng)男性的3．3%和214%而未工作的男性則主要是因為在校學(xué)習(xí)（25%）喪勞動能力（22．2%）。（三）女性收入水平低于男性調(diào)查顯示，山東省女性勞動報酬收人最高的行業(yè)兩個行業(yè)為房地產(chǎn)業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)，這兩個行業(yè)的女性人均勞動報酬都明顯超過男性，但是，在這兩個行業(yè)就業(yè)的女性占女性在業(yè)總?cè)丝诘谋壤齼H為1%。99%的女性主要在其他行業(yè)就業(yè)，其人均勞動報酬都明顯低于男性。從總體人均水平來看，在業(yè)女性人均勞動報酬收入僅相當于男性的54%。造成收入差距擴大這種不平等的原因，除了女性就業(yè)率比男性低之外，一個重要的原因是女性相對較多地集中于收入偏低的職業(yè)，而在收入高、層次高的職業(yè)中分布很少。數(shù)據(jù)顯示，女性中屬于中、高層管理人員的僅占5．8%比男性低近6個百分點其中，城鎮(zhèn)女性的中高層管理者占比更低，僅為5．4%比城鎮(zhèn)男性低7．4個百分點。此外，在擁有專業(yè)技術(shù)職稱的女性中，擁有中、高級職稱的僅占10．6%，比男性低9．7個百分點其中，城鎮(zhèn)女性擁有中、高級職稱的10．9%比城鎮(zhèn)男性低117個百點。（四）農(nóng)村女性失業(yè)保險覆蓋面窄失業(yè)保險的低覆蓋使從業(yè)人員在遭遇失業(yè)經(jīng)歷時享有相關(guān)待遇的機會較少。尤其是農(nóng)村女性失業(yè)人員，享有領(lǐng)取失業(yè)保險金、免費就業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)相關(guān)機構(gòu)的職業(yè)介紹待遇的均不超過5%，享有免費職業(yè)技能培訓(xùn)的也只有12%。婦女發(fā)展的總體目標男女平等