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第第頁(yè)中國(guó)的發(fā)展和中美關(guān)系(2009年9月10日華盛頓)

9月10日,吳邦國(guó)在華盛頓出席由美國(guó)友好團(tuán)體聯(lián)合舉行的晚餐會(huì)并發(fā)表演講。

新華社記者龐興雷攝

女士們,先生們,朋友們:

在我即將結(jié)束華盛頓之行的時(shí)候,美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美中關(guān)系全國(guó)委員會(huì)等10家團(tuán)體聯(lián)合舉行這場(chǎng)盛大活動(dòng),使我們有機(jī)會(huì)再次與各位新老朋友見面,感到十分高興。長(zhǎng)期以來(lái),美國(guó)的各友好團(tuán)體和在座的各位朋友,為增進(jìn)中美人民友誼、促進(jìn)中美關(guān)系發(fā)展作出了不懈努力和寶貴貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表中國(guó)政府和人民,向在座的各位朋友表示衷心的感謝!向所有關(guān)心、支持和致力于中美友好事業(yè)的美國(guó)各界人士致以誠(chéng)摯的問候和良好的祝愿!

我這次訪美的目的,是落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的重要共識(shí),同美方擴(kuò)大交流、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作,推動(dòng)中美關(guān)系沿著積極合作全面的方向健康穩(wěn)定發(fā)展。今天,我與奧巴馬總統(tǒng)、拜登副總統(tǒng)兼參議長(zhǎng)進(jìn)行了很好的會(huì)晤,昨天與佩洛西眾議長(zhǎng)、井上健代理臨時(shí)參議長(zhǎng),以及美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院的同事們進(jìn)行了坦誠(chéng)的交流,就雙邊關(guān)系和共同關(guān)心的重大國(guó)際和地區(qū)問題深入交換意見,形成了許多共識(shí),還廣泛接觸了美國(guó)政界、工商界、企業(yè)界和地方的朋友們。雖然訪問還沒有結(jié)束,但可以說(shuō)已經(jīng)取得了令人滿意的成果。

女士們,先生們,朋友們:

應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,是我這次訪問期間各方談?wù)撟疃嗟脑掝}。去年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),給世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大影響,中國(guó)也不例外。面對(duì)這一嚴(yán)重沖擊,中國(guó)政府果斷調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策,確定保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生三大任務(wù),及時(shí)實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一攬子計(jì)劃。經(jīng)過全國(guó)上下共同努力,今年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)7.1%的增長(zhǎng),國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)企穩(wěn)向好,為戰(zhàn)勝國(guó)際金融危機(jī)沖擊、實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ),也為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出了積極貢獻(xiàn)。我最近接觸的外國(guó)朋友都關(guān)心中國(guó)的發(fā)展,并就中國(guó)的發(fā)展提出這樣那樣的問題。那我今天的演講,就先談?wù)勚袊?guó)的發(fā)展問題。

一、發(fā)展是中國(guó)戰(zhàn)勝困難的一大法寶。這里我舉幾個(gè)例子,各位朋友印象會(huì)更深一些。一是,上世紀(jì)60年代中葉到70年代中葉,中國(guó)發(fā)生了“”十年內(nèi)亂,國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰的邊緣,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有226美元,糧食和肉、蛋、油等食品限量供應(yīng),連棉布、肥皂、火柴等日用品都要憑票供應(yīng),大多數(shù)家庭是三代人擠在一間房子里,人們追求的“三大件”是自行車、手表、縫紉機(jī)。面對(duì)如此困難的局面,是先生確定了發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想,中國(guó)開始實(shí)行他所倡導(dǎo)的改革開放新政策,不斷消除生產(chǎn)力發(fā)展的體制障礙,極大地激發(fā)了全體中國(guó)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。30年來(lái),中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.8%。二是,去年5月12日,中國(guó)四川汶川發(fā)生強(qiáng)度8級(jí)、烈度達(dá)11度的特大地震,給人民生命財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成嚴(yán)重?fù)p失。面對(duì)這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)破壞性最強(qiáng)、波及范圍最廣、救災(zāi)難度最大的強(qiáng)烈地震,我們依靠集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)、中華兒女自強(qiáng)不息的民族精神和改革開放30年的發(fā)展積累,舉全國(guó)之力,在第一時(shí)間展開了史無(wú)前例的生死大營(yíng)救,從地震廢墟中救出被掩埋人員8.4萬(wàn)人,及時(shí)救治傷員430多萬(wàn)人次,最大限度地減少了人員傷亡。與此同時(shí),緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾1500多萬(wàn)人,調(diào)運(yùn)帳篷158萬(wàn)頂、棉衣被1900萬(wàn)件,建設(shè)活動(dòng)板房67.7萬(wàn)套、簡(jiǎn)易房184.3萬(wàn)戶,確保了受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有地方住,確保了大災(zāi)之后無(wú)大疫,確保了災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人心安定。之后又全面開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作,建立災(zāi)后恢復(fù)重建基金,制定恢復(fù)重建規(guī)劃,形成對(duì)口支援機(jī)制。僅僅一年多時(shí)間,已經(jīng)完成恢復(fù)重建投資4600多億元,一個(gè)家家有房住、戶戶有就業(yè)、人人有保障、設(shè)施有提高、生態(tài)有改善的恢復(fù)重建目標(biāo)正在成為現(xiàn)實(shí)。如果沒有改革開放30年的發(fā)展積累,遭遇如此嚴(yán)重的特大自然災(zāi)害,結(jié)果是難以想象的。

二、發(fā)展是中國(guó)對(duì)世界的貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是,中國(guó)的發(fā)展與全人類的共同利益息息相關(guān)。中國(guó)把自己的事情辦好,使13億人民的日子一天比一天好,這本身就是對(duì)人類發(fā)展和福祉作出的歷史貢獻(xiàn)。改革開放30年來(lái),中國(guó)的糧食產(chǎn)量由3億噸增加到5億噸,用占世界不到十分之一的耕地成功地解決了占世界近五分之一人口的吃飯問題,城鄉(xiāng)居民收入分別增長(zhǎng)7.2倍和6.9倍,農(nóng)村貧困人口減少了近2.4億人,平均預(yù)期壽命從1949年前的35歲上升到73歲,人民生活總體達(dá)到小康水平。大家可以想象,如果中國(guó)不發(fā)展或者發(fā)展不起來(lái),那不僅僅是中國(guó)人民的災(zāi)難,也是世界人民的災(zāi)難。二是,中國(guó)的發(fā)展為世界各國(guó)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇,使世界人民從中受益。自2001年加入世界貿(mào)易組織以來(lái),中國(guó)每年平均進(jìn)口6870億美元的商品,為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造約1400萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。改革開放30年,中國(guó)累計(jì)實(shí)際利用外資9038億美元,批準(zhǔn)外商投資企業(yè)67萬(wàn)多家,世界500強(qiáng)企業(yè)在華幾乎都有投資。去年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到22%,對(duì)全球貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過9%。這次中國(guó)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),成為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要因素,再次證明了這一點(diǎn)。三是,中國(guó)的發(fā)展增添了維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。目前,中國(guó)同世界上171個(gè)國(guó)家建立了外交關(guān)系,同30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)組織確定了戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,已成為亞太經(jīng)合組織、上海合作組織、東盟10+3、20國(guó)集團(tuán)等機(jī)制的重要成員,與非洲和阿拉伯國(guó)家共同創(chuàng)立了中非、中阿合作論壇,與歐盟建立了領(lǐng)導(dǎo)人定期會(huì)晤機(jī)制,與美國(guó)建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制,加入了包括《不擴(kuò)散核武器條約》在內(nèi)的300多個(gè)國(guó)際多邊條約以及130多個(gè)政府間國(guó)際組織和國(guó)際機(jī)構(gòu),積極參加禁毒、反恐和打擊跨國(guó)犯罪的國(guó)際合作,與國(guó)際社會(huì)一道,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

三、發(fā)展是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。改革開放30年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得巨大的成就。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,人口多、底子薄,城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,生產(chǎn)力不發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體粗放,自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),人民生活水平還不高,人口資源環(huán)境壓力大,就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配等民生問題比較突出。這些仍然是中國(guó)的基本國(guó)情和面臨的主要矛盾。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量、資源總量、消費(fèi)總量和基本公共服務(wù)等等,被13億這一巨大的人口數(shù)一除,人均都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平。中國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值只有3000多美元,排在世界100位之后,東部沿海省份與內(nèi)陸省份人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相差10倍以上。在農(nóng)村,有4000多萬(wàn)貧困人口,還有近2億的富余勞動(dòng)力;在城鎮(zhèn),有2000多萬(wàn)人靠領(lǐng)取最低生活費(fèi)過日子,每年還有2400多萬(wàn)人需要解決就業(yè)問題。僅今年需要就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生就達(dá)到近700萬(wàn)人。由此可以看出,中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走,需要幾代人、十幾代人,甚至幾十代人的不懈努力。我們確定了到2020年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。我們將始終把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧。我們將更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需的方針,加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。盡管前進(jìn)道路上會(huì)遇到這樣或那樣的困難和問題,但中國(guó)的發(fā)展是大勢(shì)所趨、人心所向,我們對(duì)此充滿信心。只要我們堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路走下去,就一定能夠把中國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,使中國(guó)各族人民都過上幸福安康的好日子。

這里,我要強(qiáng)調(diào)的是,中國(guó)發(fā)展離不開世界,世界繁榮穩(wěn)定也離不開中國(guó)。我們將始終不渝走和平發(fā)展道路,既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平。這是中國(guó)政府和人民根據(jù)時(shí)代發(fā)展潮流和自身根本利益作出的戰(zhàn)略抉擇,絕不是權(quán)宜之計(jì),而是內(nèi)在的、永恒的追求。我們認(rèn)為,由于歷史文化、發(fā)展階段、社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的不同,國(guó)與國(guó)之間在一些問題上有不同看法甚至分歧,是完全可以理解的。大家可以坐下來(lái)談,一時(shí)談不攏也沒關(guān)系,至少可以增進(jìn)相互了解,但分歧不應(yīng)成為合作的障礙,更不能成為干涉別國(guó)內(nèi)政和遏制別國(guó)發(fā)展的理由。我們主張,推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,尊重世界多樣性,尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利,不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù),不把自己的意志強(qiáng)加于人。我們反對(duì),以認(rèn)識(shí)分歧為借口,拿宗教和言論自由作幌子,去支持或變相支持“”、“藏獨(dú)”等分裂勢(shì)力,干涉中國(guó)內(nèi)政。我們堅(jiān)持,在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上同所有國(guó)家發(fā)展友好合作。也就是說(shuō),相互尊重國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,尊重和照顧彼此核心利益,是中國(guó)同其他國(guó)家和國(guó)際組織建立和發(fā)展關(guān)系的政治基礎(chǔ)。這一點(diǎn)在任何時(shí)候都不會(huì)改變。

女士們,先生們,朋友們:

中美建交30年來(lái),兩國(guó)關(guān)系經(jīng)歷風(fēng)風(fēng)雨雨,取得了歷史性發(fā)展。正是兩國(guó)老一輩領(lǐng)導(dǎo)人以政治家的戰(zhàn)略眼光、只爭(zhēng)朝夕的進(jìn)取精神,跨越分歧、打破堅(jiān)冰,發(fā)表了上海公報(bào)、建交公報(bào)、“八?一七”公報(bào)等三個(gè)聯(lián)合公報(bào),為中美關(guān)系的發(fā)展奠定了政治基礎(chǔ)。正是兩國(guó)幾屆領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持三個(gè)聯(lián)合公報(bào)確定的原則,加強(qiáng)對(duì)話交流,增進(jìn)政治互信,促進(jìn)互利合作,使得中美關(guān)系的內(nèi)涵不斷充實(shí),合作的水平不斷提升。正是一批又一批像在座各位朋友一樣致力于中美友好事業(yè)的兩國(guó)各界人士的共同努力,使得今天的中美關(guān)系已經(jīng)成為當(dāng)今世界最為重要、最具活力和發(fā)展?jié)摿Φ碾p邊關(guān)系之一。

當(dāng)前,中美關(guān)系正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。奧巴馬總統(tǒng)就職以來(lái),在雙方共同努力下,中美關(guān)系實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡,取得良好開局并保持積極發(fā)展勢(shì)頭。今年4月,主席和奧巴馬總統(tǒng)在倫敦會(huì)晤期間,確立了共同努力建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系新定位,建立了中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話新機(jī)制。7月底,在華盛頓舉行的首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話取得積極成果。主席發(fā)來(lái)賀辭,強(qiáng)調(diào)作為世界上有重要影響的國(guó)家,中美兩國(guó)在事關(guān)人類和平與發(fā)展的一系列重大問題上肩負(fù)著重要責(zé)任,擁有廣泛的共同利益和廣闊的合作空間。在當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)下,中美雙方通過戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話,擴(kuò)大共識(shí),減少分歧,加深互信,促進(jìn)合作,符合雙方共同利益,有利于推動(dòng)中美關(guān)系朝著積極合作全面的方向發(fā)展,對(duì)世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮也具有重要意義。奧巴馬總統(tǒng)親臨開幕式,強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系將塑造21世紀(jì),希望看到中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)強(qiáng)大、繁榮和成功的一員,不贊成對(duì)中國(guó)進(jìn)行遏制,認(rèn)為美中互為伙伴既出于必需,也出于選擇。他還引用中國(guó)古代著名思想家孟子的名言,表明決心通過持續(xù)合作而非對(duì)抗來(lái)塑造21世紀(jì)。這個(gè)月在紐約聯(lián)合國(guó)相關(guān)會(huì)議和匹茲堡20國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融峰會(huì)上,兩國(guó)元首將再次會(huì)晤。奧巴馬總統(tǒng)還將應(yīng)主席邀請(qǐng)首次訪華。兩國(guó)元首頻繁接觸中達(dá)成的重要共識(shí),為新形勢(shì)下中美關(guān)系發(fā)展指明了方向。這里還值得一提的是,兩國(guó)議會(huì)交往也掀開了中美關(guān)系新的一頁(yè)。今年5月佩洛西眾議長(zhǎng)成功訪華,現(xiàn)在我又成功訪美。這是我擔(dān)任中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)后第一次正式訪美,也是中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)20年來(lái)第一次訪美。這次我與美國(guó)各界人士進(jìn)行了廣泛接觸交流,印象最深的是,雙方合作的愿望從來(lái)沒有像今天這樣強(qiáng)烈,雙方合作的誠(chéng)意從來(lái)沒有像今天這樣真摯。大家都認(rèn)為,新形勢(shì)下中美關(guān)系的戰(zhàn)略意義和全球影響日益突出,發(fā)展中美關(guān)系符合兩國(guó)和兩國(guó)人民的根本利益,有利于亞太地區(qū)乃至世界的和平與發(fā)展。

女士們,先生們,朋友們:

中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家,兩國(guó)有著廣泛共同利益和深厚合作基礎(chǔ),當(dāng)前又面臨重要發(fā)展機(jī)遇。我們要以實(shí)際行動(dòng),把雙方加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈愿望轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),不斷開創(chuàng)中美關(guān)系的新局面。

一是在互利共贏基礎(chǔ)上擴(kuò)大合作領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和科技革命迅猛推進(jìn),國(guó)與國(guó)相互依存日益緊密,人類社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)越來(lái)越多,需要世界各國(guó)攜手合作,共同應(yīng)對(duì)。中美都是世界上有重要影響的國(guó)家,對(duì)此肩負(fù)著重要責(zé)任。當(dāng)前要大力加強(qiáng)以下三個(gè)領(lǐng)域的工作:一要加強(qiáng)共同應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的合作,密切宏觀經(jīng)濟(jì)及金融政策的溝通協(xié)調(diào),切實(shí)推進(jìn)貿(mào)易投資自由化和便利化,努力消除各種形式的貿(mào)易投資障礙,妥善處理雙方經(jīng)貿(mào)摩擦和糾紛,積極推動(dòng)國(guó)際金融體系改革和監(jiān)管完善。二要加強(qiáng)能源環(huán)境和氣候變化領(lǐng)域的合作,通過開展聯(lián)合研究、建設(shè)示范工程、共同開發(fā)技術(shù)、擴(kuò)大相互投資等形式,加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)、可再生能源和清潔能源、潔凈煤和碳捕捉及封存、智能電網(wǎng)、建筑能效、新能源汽車等方面的互利合作,使相關(guān)合作成為中美關(guān)系的新亮點(diǎn)。三要加強(qiáng)在國(guó)際和地區(qū)問題上的密切溝通和協(xié)調(diào),保持在反恐、防擴(kuò)散、打擊跨國(guó)犯罪以及朝核、伊朗核等地區(qū)熱點(diǎn)問題上的對(duì)話與合作,同國(guó)際社會(huì)一道,共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。

二是在加強(qiáng)交流過程中凝聚合作力量。發(fā)展中美關(guān)系,加強(qiáng)中美合作,離不開兩國(guó)各方面的共同參與。雙方應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)各領(lǐng)域、各層次交流和人員往來(lái),形成推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的合力。要繼續(xù)保持雙方高層密切接觸和交往的良好勢(shì)頭,深化戰(zhàn)略互信,鞏固中美合作的政治基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話的作用,深入探討事關(guān)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展的戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性問題,并以此引領(lǐng)其他雙邊機(jī)制發(fā)揮更大作用。要大力推進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)、人文領(lǐng)域以及地方政府、社會(huì)團(tuán)體之間的交流,特別是加強(qiáng)兩國(guó)年輕

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