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反不正當(dāng)競爭法與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第8章一、反不正當(dāng)競爭法的概述(一)反不正當(dāng)競爭法(二)不正當(dāng)競爭行為[重點(diǎn)]21、反不正當(dāng)競爭法是指調(diào)整在制止不正當(dāng)競爭行為過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。2、反壟斷法與反不正當(dāng)競爭法的關(guān)系比項(xiàng)反不正當(dāng)競爭法反壟斷法消法聯(lián)系同為競爭法體系,不正當(dāng)競爭行為是競爭的副產(chǎn)品。壟斷源于競爭,是競爭的異化。同為市場規(guī)制法規(guī)制行為不正當(dāng)競爭行為壟斷行為損害消費(fèi)者權(quán)益的行為保護(hù)角度其他經(jīng)營者合法權(quán)益保證整體的市場運(yùn)行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益33、反不正當(dāng)競爭法目的制止不正當(dāng)競爭行為,鼓勵(lì)和保護(hù)公平競爭;保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益;保障社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。4、我國立法1993年,將反不正當(dāng)競爭行為與壟斷行為合二為一。4(二)不正當(dāng)競爭行為1、概念——《反不正當(dāng)競爭法》第2條特征:是一種商業(yè)行為;是一種競爭行為;是一種侵權(quán)行為;(與一般民事侵權(quán)行為不同?)是一種經(jīng)營者違法行為;2、構(gòu)成要件(1)主體要件——經(jīng)營者政府及其所屬部門?(2)主觀要件——過錯(cuò)或過錯(cuò)推定?(3)客觀行為要件——實(shí)施不正當(dāng)競爭行為(11)(4)客觀損害結(jié)果——其他經(jīng)營者合法權(quán)益、公平競爭的市場關(guān)系.5二、不正當(dāng)競爭行為的種類(一)市場混淆行為(二)商業(yè)賄賂行為(三)虛假宣傳行為(四)侵犯商業(yè)秘密的行為(五)有獎(jiǎng)銷售中的不正當(dāng)競爭的行為(六)商業(yè)詆毀行為6(七)低價(jià)傾銷的行為(八)附條件交易的行為(九)串標(biāo)行為(十)公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為(十一)政府及其所屬部門限制競爭的行為7(一)市場混淆行為第5條經(jīng)營者對(duì)其所銷售的商品和提供的服務(wù)采用假冒或模仿之類不正當(dāng)手段,導(dǎo)致或足以導(dǎo)致消費(fèi)者誤認(rèn)的行為?!栋屠韫s》:行為客體:仿冒商業(yè)標(biāo)識(shí):商標(biāo)、商號(hào)、特殊標(biāo)記、商品外觀、商品或服務(wù)的表示、知名人士或者眾所周知的虛構(gòu)形象。我國:1、假冒他人的注冊商標(biāo)2、侵犯知名商品特有權(quán)3、名稱混同4、虛假表示[注意]反向假冒行為、商標(biāo)與企業(yè)名稱混同行為、惡意域名搶注行為?81、假冒他人的注冊商標(biāo)未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,任何人不得在同一商品、同一種服務(wù)或類似商品、類似服務(wù)上使用與其注冊商標(biāo)相同或相近似的商標(biāo)第52條《商標(biāo)法》第38條四種行為:(一)未經(jīng)注冊商標(biāo)所有人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;(二)銷售明知是假冒注冊商標(biāo)的商品的;(三)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;(四)給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。9國家工商行政管理總局:2005年下半年十件涉嫌商標(biāo)犯罪的典型案例:福建省莆田市假冒“ADIDAS”
浙江省慈溪市假冒“CHAMPION、HONDA、HYUNDAI”等注冊商標(biāo)案新疆烏魯木齊市銷售假冒“金猴”注冊商標(biāo)商品案浙江省蒼南縣偽造、擅自制造“吉列”“Gillette”注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)案廣東省廣州市假冒“NIKE”注冊商標(biāo)案北京市海淀區(qū)銷售假冒“GUCCI”“LV”等注冊商標(biāo)商品案北京市大興區(qū)假冒“可口可樂”注冊商標(biāo)案上海市虹口區(qū)假冒“E·LAND”注冊商標(biāo)案福建省寧德市假冒“雪津”注冊商標(biāo)案浙江省溫州市銷售偽造、擅自制造的“鱷魚圖案”“花花公子圖案”注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)案。10假冒他人注冊商標(biāo)法律責(zé)任:1、民事責(zé)任:賠償損失:侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失。2、行政責(zé)任:(1)責(zé)令立即停止銷售。(2)收繳并銷毀侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。(3)消除現(xiàn)存商品上的侵權(quán)商標(biāo)。(4)收繳直接專門用于商標(biāo)侵權(quán)的模具、印版和其他作案工具。(5)上述不足以制止的,或者侵權(quán)商標(biāo)與商品難于分離的,工商行政管理機(jī)關(guān)有權(quán)責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品。(6)罰款。尚未構(gòu)成犯罪,根據(jù)情節(jié)處以非法經(jīng)營額50%以下或者侵權(quán)所獲利潤5倍以下的罰款。對(duì)單位的直接責(zé)任人員,根據(jù)情節(jié)處以1萬元以下罰款。(7)責(zé)令賠償損失。工商行政管理機(jī)關(guān)可以應(yīng)侵權(quán)人的請求責(zé)令侵權(quán)人賠償損失。113、刑事責(zé)任:侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的四種罪名為:(1)假冒他人注冊商標(biāo)罪。(2)銷售假冒注冊商標(biāo)的商品罪。(3)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。(4)銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪。93年最高院對(duì)侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)立案標(biāo)準(zhǔn).122、侵犯知名商品特有權(quán)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品.(1)為知名商品(2)被仿冒的商品名稱、包裝、裝潢為知名商品所特有(3)經(jīng)營者的手段必須是擅自做相同或者近似的使用。(4)經(jīng)營者行為能上能引起購買者誤認(rèn),“造成和他人知名商品相混淆”
侵犯知名商品特有權(quán)與侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)外觀設(shè)計(jì)區(qū)別?1314
海豚出版社侵犯《讀者》雜志案《讀者》雜志社海豚出版社甘肅省新聞出版局《讀者》雜志在全國非常暢銷。要求查處國家外文局所屬單位。出版《讀者精華本》,采用《讀者》名稱,內(nèi)容設(shè)計(jì)、封面的樣式和風(fēng)格也與《讀者》雜志相同。交涉153、名稱混同(1)擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名,引人誤以為是他人的產(chǎn)品。[案例]徐州市“香吧佬”熟食店于2003年3月20日依法成立,主要經(jīng)營范圍為熟食加工與零售,“香吧佬”熟食在徐州地區(qū)享有一定的知名度。被告王某也是生產(chǎn)熟食加工與零售的個(gè)體工商戶,為了迅速地打開市場,未經(jīng)原告許可,自2005年8月起擅自在招牌上突出使用“香吧佬”熟食店名稱,其行為足以引起消費(fèi)者的誤認(rèn)和混淆,亦損害了原告的競爭利益。訴至法院請求判令被告王某立即停止使用“香吧佬”熟食店名稱的侵權(quán)行為,賠償經(jīng)濟(jì)損失2萬元。16(2)名稱混同構(gòu)成要件:(A)被冒用的對(duì)象是他人的企業(yè)名稱或者姓名;(B)未經(jīng)許可;(C)導(dǎo)致人們對(duì)商品或服務(wù)來源誤認(rèn)后果(不要求實(shí)際后果)(3)法律責(zé)任174、虛假表示在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。綠色農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)產(chǎn)品18偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為:(一)未推行產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度的商品,經(jīng)營者在商品上或其包裝上偽造認(rèn)證標(biāo)志;(二)經(jīng)營者未向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志;(三)經(jīng)營者雖向產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請認(rèn)證,但經(jīng)認(rèn)證不合格卻擅自使用認(rèn)證標(biāo)志;(四)其他偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志的違法行為。19偽造或者冒用名優(yōu)標(biāo)志的違法行為:(一)未經(jīng)組織評(píng)比名優(yōu)的產(chǎn)品,經(jīng)營者偽造名優(yōu)標(biāo)志在商品上使用;(二)雖為組織評(píng)比名優(yōu)的產(chǎn)品,但經(jīng)營者未參加評(píng)比,卻擅自在商品上使用名優(yōu)標(biāo)志;(三)雖為組織評(píng)比名優(yōu)的產(chǎn)品,經(jīng)營者參加了評(píng)比,但未被評(píng)比為名優(yōu)產(chǎn)品,卻擅自在商品上使用名優(yōu)標(biāo)志;(四)被取消名優(yōu)產(chǎn)品稱號(hào)的產(chǎn)品,經(jīng)營者繼續(xù)使用名優(yōu)標(biāo)志;(五)級(jí)別低的名優(yōu)產(chǎn)品,經(jīng)營者擅自使用級(jí)別高的名優(yōu)標(biāo)志;(六)其他偽造或者冒用名優(yōu)標(biāo)志的行為。名優(yōu)稱號(hào)、標(biāo)志的有效期為3至5年
虛假表示與虛假宣傳區(qū)別?20(二)商業(yè)賄賂行為——《反不正當(dāng)競爭法》第8條特征:(1)商業(yè)賄賂主體包括行賄人和受賄人(主體要件)(2)商業(yè)賄賂的目的是為了獲取交易機(jī)會(huì)和競爭優(yōu)勢(目的要件)(3)商業(yè)賄賂行為是給付財(cái)物或者提供其它利益(手段要件)(4)商業(yè)賄賂行為一定具有隱蔽性商業(yè)賄賂與附贈(zèng)區(qū)別?回扣、折扣、傭金的區(qū)別?96.11《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2—8條21商業(yè)賄賂行為法律責(zé)任1、民事責(zé)任:《反不正當(dāng)競爭法》第20條:“經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任”。2、行政責(zé)任:
《反不正當(dāng)競爭法》第22條:根據(jù)情節(jié)處以1萬元以上20萬元以下的罰款,有違法所得的,應(yīng)當(dāng)予以沒收……有關(guān)單位或者個(gè)人購買或者銷售商品時(shí)收受賄賂的,由工商行政管理機(jī)關(guān)按照前款的規(guī)定處罰”223、刑事責(zé)任
《刑法》第163、164條規(guī)定了公司企業(yè)人員受賄罪、對(duì)公司企業(yè)人員行賄罪;第385至393條分別規(guī)定了受賄罪、單位受賄罪、行賄罪、對(duì)單位行賄罪、介紹賄賂罪、單位行賄罪。
除了以上三種法律責(zé)任外,有關(guān)機(jī)關(guān)還可以對(duì)相關(guān)人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。23城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)域十大典型商業(yè)賄賂犯罪案(07.8.21)2、寧波市電力局局長姜肖川受賄案姜肖川在擔(dān)任寧波市電力局局長期間,利用職務(wù)之便,為他人在寧波市電力局變電工程招投標(biāo)等方面謀取利益,先后收受賄賂共計(jì)人民幣453.5萬元、美金12000元,被判處有期徒刑15年。4、寧波大學(xué)基建處原副處長王為民受賄案王為民在擔(dān)任寧波大學(xué)基建處副處長期間,為承建寧波大學(xué)文科樓、研究生教育樓等工程的建筑公司提供幫助,收受他人錢財(cái)共計(jì)人民幣20.45萬元,被判有期徒刑8年。6、浙江科技學(xué)院院長助理汪文建受賄案汪文建在擔(dān)任浙江科技學(xué)院院長助理期間,多次收受承建學(xué)校工程的某建筑公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的賄賂,共計(jì)人民幣17.31萬元,被判有期徒刑10年6個(gè)月。24(三)虛假宣傳行為(案)第9條1、行為主體——生產(chǎn)或服務(wù)經(jīng)營者、廣告經(jīng)營者、其他經(jīng)營者(食品安全法中有關(guān)代言人規(guī)定)2、行為人主觀方面——故意或過失3、行為人客觀方面
(1)對(duì)商品與服務(wù)做欺騙性、誤導(dǎo)性的宣傳(2)利用廣告、其他宣傳方法相關(guān)法律規(guī)定——《廣告法》25蘭州律師狀告“阿里巴巴”虛假宣傳案(2006)阿里巴巴雅虎網(wǎng)站“用戶無需登錄任何網(wǎng)站,無需知道企業(yè)的具體名稱,只要在地址欄中輸入相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)或行業(yè),就能彈出企業(yè)網(wǎng)站,獨(dú)占行業(yè)王牌位置?!辟R文龍?zhí)m州九天信息技術(shù)28個(gè)名稱的阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)實(shí)名王牌使用權(quán)2006年將阿里巴巴、雅虎和3721公司3家網(wǎng)站及九天公司告上法庭26(四)侵犯商業(yè)秘密的行為()2、范圍——技術(shù)信息、經(jīng)營信息案如何處理員工跳槽過程中商業(yè)秘密侵權(quán)問題?1、商業(yè)秘密認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn):(1)秘密性:不為公眾所知悉(2)實(shí)用性:權(quán)利人帶來實(shí)在或潛在經(jīng)濟(jì)利益(3)保密性:權(quán)利人采取保密措施3、侵犯商業(yè)秘密的行為:5種第10條非法獲取、非法使用、違反合同保密約定、違反勞動(dòng)合同約定、第三人明知或應(yīng)知上述4項(xiàng)27.甲旅行社的歐洲部副經(jīng)理李某,在勞動(dòng)合同未到期時(shí)提出辭職,未辦移交手續(xù)即到了乙旅行社,并將甲社的歐洲合作伙伴情況、旅游路線設(shè)計(jì)、報(bào)價(jià)方案和客戶資料等信息帶到乙社。乙社原無歐洲業(yè)務(wù),自李某加入后歐洲業(yè)務(wù)猛增,成為甲社的有力競爭對(duì)手?,F(xiàn)甲社向人民法院起訴乙社和李某侵犯商業(yè)秘密。請回答以下問題。(1)法院如認(rèn)定乙社和李某侵犯甲社的商業(yè)秘密,須審查什么事實(shí)?(2)如法院判定乙社和李某侵權(quán)成立,確定其賠償責(zé)任可以采用下列何種辦法?281、A.甲社所稱的“商業(yè)秘密”是否屬于從公開渠道不能獲得的B.乙社的歐洲客戶資料是否有合法來源C.甲社所稱的“商業(yè)秘密”是否向有關(guān)部門申報(bào)過“密級(jí)”D.乙社在聘用李某時(shí)是否明知或應(yīng)知其掌握甲社的上述業(yè)務(wù)信息2、A.按照甲社在侵權(quán)期間的利潤損失進(jìn)行賠償,乙社和李某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任B.甲社在侵權(quán)期間的利潤損失無法計(jì)算時(shí),按照乙社所獲利潤進(jìn)行賠償,李某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任C.對(duì)李某按照其在甲社時(shí)的工資標(biāo)準(zhǔn)乘以侵權(quán)持續(xù)時(shí)間確定賠償額,對(duì)乙社按其實(shí)際所得利潤確定賠償額D.按甲社請求的數(shù)額確定賠償額291、有獎(jiǎng)銷售的行為特征:有獎(jiǎng)銷售發(fā)生在特定主體之間;有獎(jiǎng)銷售中存在雙重法律關(guān)系;有獎(jiǎng)銷售的目的是增加銷售利潤;2、有獎(jiǎng)銷售利弊(五)有獎(jiǎng)銷售中的不正當(dāng)競爭的行為
(案)305、法律責(zé)任:反不正當(dāng)競爭法第26條、第20條3、有獎(jiǎng)銷售的種類:附贈(zèng)式有獎(jiǎng)銷售抽獎(jiǎng)式有獎(jiǎng)銷售4、禁止性規(guī)定第13條:巨獎(jiǎng)銷售和欺騙性銷售偶然性中獎(jiǎng)電視臺(tái)有獎(jiǎng)競猜活動(dòng)是否是有獎(jiǎng)銷售?如何對(duì)待特殊形式的有獎(jiǎng)銷售?有獎(jiǎng)銷售與低價(jià)傾銷區(qū)別?31雪碧中喝出五萬元"中獎(jiǎng)卡"
2006年的春節(jié),北京孫斌將華冠公司和北京可口可樂飲料告上法庭。
2005年10月31日上午,孫斌與長子到華冠公司所屬的超市購買了兩聽雪碧飲料。回到喝完后竟然倒出一個(gè)小卡片,上面寫著"特等獎(jiǎng)五萬元",還有一個(gè)大大的"發(fā)"字。
孫斌帶著中獎(jiǎng)牌、飲料拉環(huán)和他的身份證到超市去兌獎(jiǎng),超市的答復(fù)是:"超市從來沒有開展過此種獎(jiǎng)項(xiàng)。"
孫斌被潑了一盆冷水后,并沒有就此罷休。他將華冠公司和可口可樂公司同時(shí)告到房山區(qū)人民法院。請求法院判令兩公司履行承諾,兌現(xiàn)五萬元的獎(jiǎng)金。32
2006年2月10日,房山區(qū)人民法院就此案進(jìn)行了公開審理。
庭審中,華冠公司表示,超市內(nèi)的產(chǎn)品都是可口可樂公司提供的,但雙方從沒有銷售中獎(jiǎng)的協(xié)議,超市不承擔(dān)兌獎(jiǎng)責(zé)任。他們同時(shí)表示,孫斌不是在超市現(xiàn)場打開的,獎(jiǎng)牌和拉環(huán)的真實(shí)性無從查起。
可口可樂公司也表示,2005年從沒有搞過任何有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)?,F(xiàn)在用拉環(huán)和中獎(jiǎng)牌詐騙的情況很多,不排除造假的可能。對(duì)于飲料的真假,雙方爭執(zhí)不下,孫斌提出鑒定。331、概念:經(jīng)營者自已或利用他人,通過捏造、散布虛偽事實(shí)等不正當(dāng)手段,對(duì)競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)進(jìn)行惡意詆毀以削弱其市場競爭能力并為自己謀取不正當(dāng)利益行為。2、構(gòu)成要件:行為主體:競爭關(guān)系的經(jīng)營者主觀方面:過錯(cuò)客觀方面:后果:商業(yè)信譽(yù)和商業(yè)聲譽(yù)損害3、刑事責(zé)任:刑法第221條損害他人商業(yè)信譽(yù)罪商業(yè)詆毀與虛假宣傳區(qū)別?
(六)商業(yè)詆毀行為——《反不正當(dāng)競爭法》第14條34被告:巨人高科技集團(tuán)公司原告:杭州娃哈哈集團(tuán)公司產(chǎn)品:“巨人吃飯香”商業(yè)詆毀與一般侵犯名譽(yù)權(quán)行為區(qū)分?與虛假宣傳關(guān)系?“據(jù)說娃哈哈有激素,造成小孩早熟,產(chǎn)生許多現(xiàn)代兒童病”產(chǎn)品:娃哈哈兒童營養(yǎng)液宣傳冊毀譽(yù)35(七)低價(jià)傾銷的行為——(案)第11條1、經(jīng)營者(賣方)2、故意,目的在于排擠競爭對(duì)手
A、行為人低于成本銷售是否有正當(dāng)?shù)睦碛葿、行為人實(shí)施虧本銷售是否持續(xù)很長的時(shí)間C、行為人是否有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力3、行為人進(jìn)行了以低成本價(jià)格銷售商品的行為——《價(jià)格法》第14條4、侵犯社會(huì)正常的競爭秩序相關(guān)法律、法規(guī):——《價(jià)格法》361999年8月,甲紙廠推出“玫瑰”牌餐巾紙,每箱價(jià)格為30元。該品牌投放市場以后,以其低廉的價(jià)格,良好的質(zhì)量贏得廣大消費(fèi)者的青睞。與此同時(shí),乙紙廠的“沙龍”牌餐巾紙?jiān)谑袌錾蠀s無人問津。乙紙廠面對(duì)嚴(yán)峻的市場形式,作出戰(zhàn)略調(diào)整,以每箱28元的價(jià)格投放市場。因乙紙廠的產(chǎn)品質(zhì)量也不錯(cuò),很快就贏得了一定的市場份額。2000年3月,甲紙廠將產(chǎn)品價(jià)格降為25元每箱。于是,雙方打起了價(jià)格大戰(zhàn)。2000年7月,乙紙廠為了徹底擊垮對(duì)手,做出了大膽決定,以低于成本價(jià)的每箱18元的價(jià)格投放市場,并同時(shí)優(yōu)化紙質(zhì)。2001年2月,乙紙廠憑借其雄厚的實(shí)力終于將對(duì)手擊垮。2001年2月19日,甲紙廠因產(chǎn)品滯銷,資金困難而停產(chǎn)。2001年3月15日,甲紙廠向人民法院提起訴訟,狀告乙紙廠的不正當(dāng)競爭行為,并要求賠償損失。37問題:(1)甲紙廠的訴訟請求是否合理?(2)什么是不正當(dāng)壓價(jià)競爭行為?簡述其構(gòu)成要件及其例外情形?(3)經(jīng)營者從低于成本的價(jià)格銷售商品對(duì)消費(fèi)者有無影響?38(八)附條件交易的行為——第12條紅林工貿(mào)公司某縣工商管理部門電暖器電暖器、插座、熨衣板孫某投訴1、表現(xiàn)形式(1)違法搭售商品(2)在銷售商品時(shí)附加不合理?xiàng)l件2、特征:(1)行為主體是經(jīng)營者(2)行為人實(shí)施行為時(shí),利用的必須是經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(3)行為違背了交易相對(duì)人的意愿(4)行為人所附條件不合理——《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》39(九)串標(biāo)行為——《反不正當(dāng)競爭法》第15條相關(guān)法律、法規(guī):《招標(biāo)投標(biāo)法》表現(xiàn)形式:1、投標(biāo)者串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》第3條
2、投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié),以排擠競爭對(duì)手的公平競爭——《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》第4條40
投標(biāo)者串通投標(biāo)案某高校E單位招標(biāo)建設(shè)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)工程,預(yù)算投資500萬元。
D單位C單位B單位A單位600萬元41
某建筑公司串標(biāo)案某市市政府某建筑公司準(zhǔn)備興建連接本市兩河岸交通的大橋,采用招標(biāo)形式職員同學(xué)關(guān)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張某李某42(十)公用企業(yè)或其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者限制競爭的行為第6條1、行為主體:(1)公用企業(yè)(2)其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者2、客觀上實(shí)施了限制競爭的行為——《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第4條3、主觀上故意,以排擠其他的競爭者為目的4、侵害:(1)競爭對(duì)手的公平競爭權(quán)(2)消費(fèi)者對(duì)商品的自由選擇權(quán)43(十一)政府及其所屬部門限制競爭的行為——第7條1、行為主體——政府及所屬部門2、侵害客體——經(jīng)營者的利益3、客觀方面——濫用行政權(quán)力實(shí)施了限制競爭的行為(1)限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品;(2)限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng);
——強(qiáng)制交易的行為(3)限制外地商品進(jìn)入本地市場;(4)限制本地商品流向外地市場?!貐^(qū)封鎖44三、法律責(zé)任1、執(zhí)法機(jī)關(guān)(1)縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(2)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查部門(3)政府及所屬部門的強(qiáng)制經(jīng)營行為由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正(4)人民法院2、責(zé)任形式民事責(zé)任、行政責(zé)任、刑事責(zé)任45第二條---------本法所稱的不正當(dāng)競爭,是指經(jīng)營者違反本法規(guī)定,損害其他經(jīng)營物合法權(quán)益,擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。本法所稱的經(jīng)營者,是指從事商品經(jīng)營或者營利性服務(wù)(以下所稱商品包括服務(wù))的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人。
46《反不正當(dāng)競爭法》第5條經(jīng)營者不得采用下列不正當(dāng)手段從事市場交易,損害競爭對(duì)手:(一)假冒他人的注冊商標(biāo);(二)擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢,或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢,造成和他人的知名商品相混淆,使購買者誤認(rèn)為是該知名商品;(三)擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名,引人誤認(rèn)為是他人的商品;(四)在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志,偽造產(chǎn)地,對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。47《反不正當(dāng)競爭法》第6條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,不得限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭。48《反不正當(dāng)競爭法》第7條政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)。政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力,限制外地商品進(jìn)入本地市場,或者本地商品流向外地市場。49《反不正當(dāng)競爭法》第8條經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品。在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。經(jīng)營者銷售或者購買商品,可以以明示方式給對(duì)方折扣,可以給中間人傭金。經(jīng)營者給對(duì)方折扣、給中間人傭金的,必須如實(shí)入帳。接受折扣、傭金的經(jīng)營者必須如實(shí)入帳。50《反不正當(dāng)競爭法》第9條經(jīng)營者不得利用廣告或者其他方法,對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營者不得在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告。51《反不正當(dāng)競爭法》第10條經(jīng)營者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密:(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;——非法獲?。ǘ┡?、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;——非法使用(三)違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密?!`反約定或保密要求第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。本條所稱的商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。52《反不正當(dāng)競爭法》第11條經(jīng)營者不得以排擠競爭對(duì)手為目的,以低于成本的價(jià)格銷售商品。有下列情形之一的,不屬于不正當(dāng)競爭行為:(一)銷售鮮活商品;(二)處理有效期限即將到期的商品或者其他積壓的商品;(三)季節(jié)性降價(jià);(四)因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品。53《反不正當(dāng)競爭法》第12條經(jīng)營者銷售商品,不得違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件。54《反不正當(dāng)競爭法》第13條經(jīng)營者不得從事下列有獎(jiǎng)銷售:(一)采用謊稱有獎(jiǎng)或者故意讓內(nèi)定人員中獎(jiǎng)的欺騙方式進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售;——欺騙性有獎(jiǎng)銷售:具體行為(二)利用有獎(jiǎng)銷售的手段推銷質(zhì)次價(jià)高的商品;(三)抽獎(jiǎng)式的有獎(jiǎng)銷售,最高獎(jiǎng)的金額超過五千元。——巨獎(jiǎng)銷售55《反不正當(dāng)競爭法》第14條經(jīng)營者不得捏造、散布虛偽事實(shí),損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。
56《反不正當(dāng)競爭法》第15條投標(biāo)者不得串通投標(biāo),抬高標(biāo)價(jià)或者壓低標(biāo)價(jià)。投標(biāo)者和招標(biāo)者不得相互勾結(jié),以排擠競爭對(duì)手的公平競爭。
57《反不正當(dāng)競爭法》第20條經(jīng)營者違反本法規(guī)定,給被侵害的經(jīng)營者造成損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任,被侵害的經(jīng)營者的損失難以計(jì)算的,賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤;并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營者因調(diào)查該經(jīng)營者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競爭行為所支付的合理費(fèi)用。被侵害的經(jīng)營者的合法權(quán)益受到不正當(dāng)競爭行為損害的,可以向人民法院提起訴訟。58《反不正當(dāng)競爭法》第23條公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品,以排擠其他經(jīng)營者的公平競爭的,省級(jí)或者設(shè)區(qū)的市的監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,可以根據(jù)情節(jié)處以五萬元以上二十萬元以下的罰款。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。59《反不正當(dāng)競爭法》第24條經(jīng)營者利用廣告或者其他方法,對(duì)商品作引人誤解的虛假宣傳的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,消除影響,可以根據(jù)情節(jié)處以一萬元以上二十萬元以下的罰款。廣告的經(jīng)營者,在明知或者應(yīng)知的情況下,代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假廣告的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并依法處以罰款。60《反不正當(dāng)競爭法》第30條政府及其所屬部門違反本法第七條規(guī)定,限定他人購買其指定的經(jīng)營者的商品、限制其他經(jīng)營者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng),或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的,由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的,監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)沒收違法所得,可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得一倍以上三倍以下的罰款。61《商標(biāo)法》第52條有下列行為之一的,均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán):(一)未經(jīng)商標(biāo)注冊人的許可,在同一種商品或者類似商品上使用與其注冊商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)的;(二)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的;(三)偽造、擅自制造他人注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)或者銷售偽造、擅自制造的注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的;(四)未經(jīng)商標(biāo)注冊人同意,更換其注冊商標(biāo)并將該更換商標(biāo)的商品又投入市場的;
(五)給他人的注冊商標(biāo)專用權(quán)造成其他損害的。62《關(guān)于禁止仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的
不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第3條本規(guī)定所稱知名商品,是指在市場上具有一定知名度,為相關(guān)公眾所知悉的商品。本規(guī)定所稱特有,是指商品名稱、包裝、裝潢非為相關(guān)商品所通用,并具有顯著的區(qū)別性特征。本規(guī)定所稱知名商品特有的名稱,是指知名商品獨(dú)有的與通用名稱有顯著區(qū)別的商品名稱。但該名稱已經(jīng)作為商標(biāo)注冊的除外。本規(guī)定所稱包裝,是指為識(shí)別商品以及方便攜帶、儲(chǔ)運(yùn)而使用在商品上的輔助物和容器。本規(guī)定所稱裝潢,是指為誤別與美化商品而在商品或者其包裝上附加的文字、圖案、色彩及其排列組合。63《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第2條第2款本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或者購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。第5條第2款本規(guī)定所稱回扣,是指經(jīng)營者銷售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)行或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。第6條第2款本規(guī)定所稱折扣,即商品購銷中的讓利,是指經(jīng)營者在銷售商品時(shí),以明示并如實(shí)入帳的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠,包括支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。第7條第2款本規(guī)定所稱傭金,是指經(jīng)營者在市場交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營資格中間人的勞務(wù)報(bào)酬。64《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第2條
本規(guī)定所稱商業(yè)秘密,是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息。本規(guī)定所稱不為公眾所知悉,是指該信息是不能從公開渠道直接獲取的。本規(guī)定所稱能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性,是指該信息具有確定的可應(yīng)用性,能為權(quán)利人帶來現(xiàn)實(shí)的或者潛在的經(jīng)濟(jì)利益或者競爭優(yōu)勢。本規(guī)定所稱權(quán)利人采取保密措施,包括訂立保密協(xié)議,建立保密制度及采取其他合理的保密措施。本規(guī)定所稱技術(shù)信息和經(jīng)營信息,包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理訣竅、客戶名單、貨源情報(bào)、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。本規(guī)定所稱權(quán)利人,是指依法對(duì)商業(yè)秘密享有所有權(quán)或者使用權(quán)的公民、法人或者其它組織。65《關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》第3條
禁止下列侵犯商業(yè)秘密行為:(一)以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密;(二)披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(三)與權(quán)利人有業(yè)務(wù)關(guān)系的單位和個(gè)人違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密;(四)權(quán)利人的職工違反合同約定或者違反權(quán)利人保守商業(yè)秘密的要求,披露、使用或者允許他人使用其所掌握的權(quán)利人的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為,獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密,視為侵犯商業(yè)秘密。66《關(guān)于禁止有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》第3條禁止下列欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為:(一)謊稱有獎(jiǎng)銷售或者對(duì)所設(shè)獎(jiǎng)的種類,中獎(jiǎng)概率,最高獎(jiǎng)金額,總金額,獎(jiǎng)品種類、數(shù)量、質(zhì)量、提供方法等作虛假不實(shí)的表示。(二)采取不正當(dāng)?shù)氖侄喂室庾寖?nèi)定人員中獎(jiǎng)。(三)故意將設(shè)有中獎(jiǎng)標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券不投放市場或者不與商品、獎(jiǎng)券同時(shí)投放市場;故意將帶有不同獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品標(biāo)志的商品、獎(jiǎng)券按不同時(shí)間投放市場。(四)其他欺騙性有獎(jiǎng)銷售行為。前款第(四)項(xiàng)行為,由省級(jí)以上工商行政管理機(jī)關(guān)認(rèn)定。省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)作出的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)報(bào)國家工商行政管理局備案。67《價(jià)格法》第14條經(jīng)營者不得有下列不正當(dāng)價(jià)格行為:(一)相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;(二)在依法降價(jià)處理鮮活商品、季節(jié)性商品、積壓商品等商品外,為了排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;——低價(jià)傾銷行為(三)捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格,推動(dòng)商品價(jià)格過高上漲的;(四)利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者與其進(jìn)行交易;(五)提供相同商品或者服務(wù),對(duì)具有同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;(六)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段收購、銷售商品或者提供服務(wù),變相提高或者壓低價(jià)格;(七)違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利;(八)法律、行政法規(guī)禁止的其他不正當(dāng)價(jià)格行為。68
《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》第3條
投標(biāo)者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第十五條第一款的規(guī)定,實(shí)施下列串通投標(biāo)行為:(一)投標(biāo)者之間相互約定,一致抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);(二)投標(biāo)者之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或者低價(jià)位中標(biāo);(三)投標(biāo)者之間先進(jìn)行內(nèi)部競價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后且再參加投標(biāo);(四)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)行為。69《關(guān)于禁止串通招標(biāo)投標(biāo)行為的暫行規(guī)定》第4條投標(biāo)者和招標(biāo)者不得違反《反不正當(dāng)競爭法》第十五條第二款的規(guī)定,進(jìn)行相互勾結(jié),實(shí)施下列排擠競爭對(duì)手的公平競爭的行為:(一)招標(biāo)者在公開開標(biāo)前,開啟標(biāo)書,并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者,或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書,更改報(bào)價(jià);(二)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底;(三)投標(biāo)者與招標(biāo)者商定,在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià),中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償;(四)招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者,在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍;(五)招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為。70《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第2條本規(guī)定所稱公用企業(yè),是指涉及公用事業(yè)的經(jīng)營者,包括供水、供電、供熱、供氣、郵政、電訊、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的經(jīng)營者。71
《關(guān)于禁止公用企業(yè)限制競爭行為的若干規(guī)定》第4條公用企業(yè)在市場交易中,不得實(shí)施下列限制競爭的行為:(一)限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其附帶提供的相關(guān)商品,而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品;(二)限定用戶、消費(fèi)者只能購買和使用其指定的經(jīng)營者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品,而不得購買和使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品;(三)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其提供的不必要的商品及配件;(四)強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購買其指定的經(jīng)營者提供的不必要的商品;(五)以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口,阻礙用戶、消費(fèi)者購買、使用其他經(jīng)營者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品;(六)對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品,或者濫收費(fèi)用;(七)其他限制競爭的行為。72《廣告法》第24、27條第二十四條廣告主自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告,應(yīng)當(dāng)具有或者提供真實(shí)、合法、有效的下列證明文件:(一)營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件;(二)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)廣告中有關(guān)商品質(zhì)量內(nèi)容出具的證明文件;(三)確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性的其他證明文件。依照本法第三十四條的規(guī)定,發(fā)布廣告需要經(jīng)有關(guān)行政主管部門審查的,還應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)批準(zhǔn)文件。第二十七條廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)證明文件,核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告,廣告經(jīng)營者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù),廣告發(fā)布者不得發(fā)布。73《廣告法》第38條違反本法規(guī)定,發(fā)布虛假廣告,欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者,使購買商品或者接受服務(wù)的消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,由廣告主依法承擔(dān)民事責(zé)任;廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者不能提供廣告主的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。社會(huì)團(tuán)體或者其他組織,在虛假廣告中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù),使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)連帶責(zé)任。74消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法《經(jīng)濟(jì)法》第十章75消費(fèi)者:
指為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)的需要而購買、使用商品或接受服務(wù)的人。消費(fèi)者具有以下法律特征:1.消費(fèi)者的消費(fèi)在性質(zhì)上屬于生活消費(fèi)。2.消費(fèi)者消費(fèi)的客體是商品和服務(wù)3.消費(fèi)者的消費(fèi)方式包括購買、使用商品和接受服務(wù)一、概述76消費(fèi)者權(quán)益:指消費(fèi)者依法享有的權(quán)利以及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)而給消費(fèi)者帶來的應(yīng)得的利益。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法:廣義狹義:1993年10月31日《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》77二、我國現(xiàn)行消法規(guī)定的消費(fèi)者權(quán)利保障安全權(quán)真情知悉權(quán)自主選擇權(quán)公平交易權(quán)依法求償權(quán)依法結(jié)社權(quán)求教獲知權(quán)維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)監(jiān)督批評(píng)權(quán)781、安全權(quán):《消法》第七條規(guī)定:消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身,財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利。
[案例]:慶典煙花傷及人眼受害人獲賠一萬二
2003年12月25日,浙江東陽市虎鹿鎮(zhèn)的沈女士上街玩,適逢一商家開業(yè)準(zhǔn)備燃放煙花,遂駐足觀看,不料一煙花在燃放過程中,撞到了沈女士的右眼,后雖經(jīng)醫(yī)院治療仍視物不清,共花去醫(yī)療費(fèi)6400元。經(jīng)巍山消協(xié)分會(huì)調(diào)解,沈女士獲得煙花廠家和商店一次性補(bǔ)償12000元。792、知情權(quán)《消法》第八條規(guī)定:消費(fèi)者享有知悉購買、使用商品或者接受服務(wù)時(shí)真實(shí)情況的權(quán)利。[案例]:員工信口亂承諾企業(yè)也要負(fù)責(zé)任
2003年10月26日,趙某從某鞋店購得“金萊克”旅游鞋一雙,價(jià)188元。趙某當(dāng)時(shí)曾詢問該店?duì)I業(yè)員是否真皮(即牛皮、羊皮等)做的,營業(yè)員答復(fù)是真皮做的。但趙某穿用后發(fā)現(xiàn)不是真皮做的,遂前去交涉。該店另一營業(yè)員就給趙某寫了一份書面承諾:“這雙旅游鞋(若)不是真皮做的,我全部退回?!苯?jīng)市消協(xié)調(diào)查,該鞋確實(shí)不是真皮做的。后經(jīng)協(xié)商,鞋店退還趙某100元。803、自主選擇權(quán)《消法》第九條規(guī)定:消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。
[案例]:裝搭售話機(jī)消協(xié)出面來糾正1998年5月,寧波北侖區(qū)新安、柴橋兩村的430戶村民安裝住宅,在申辦安裝過程中,當(dāng)?shù)仉娦挪块T提出機(jī)必須由他們提供,否則就不簽安裝合同。村民在不知內(nèi)情的情況下簽了合同,并付了包括機(jī)費(fèi)在內(nèi)的一切費(fèi)用。此后一村民發(fā)現(xiàn),由電信部門提供的話機(jī)在市場上售價(jià)十分低廉,而電信局的同類話機(jī)索價(jià)為每只220元。村民們知情后引發(fā)了對(duì)電信部門的強(qiáng)烈不滿,并集體向當(dāng)?shù)叵麉f(xié)、工商部門投訴。在消協(xié)、工商部門的干預(yù)調(diào)解下,當(dāng)?shù)仉娦挪块T不得不接受用戶退還話機(jī)的要求,退款金額共計(jì)94600元。814、公平交易權(quán)《消法》第十條規(guī)定:消費(fèi)者在購買商或者接受服務(wù)時(shí),有獲得質(zhì)量保障、價(jià)格合理、計(jì)量正確等公平交易條件,有權(quán)拒絕經(jīng)營者強(qiáng)制交易行為。[案例]:手機(jī)話費(fèi)一押四年用戶欲退難上加難
前幾年,杭州電信部門免息收取用戶手機(jī)話費(fèi),預(yù)收金每架2000元。用戶認(rèn)為電信部門已收了話費(fèi)、機(jī)費(fèi)、使用頻道費(fèi)等,不該再預(yù)收話費(fèi),遂要求電信部門退還,遭拒絕。用戶經(jīng)過4年的抗?fàn)?、投訴,并在《浙江市場導(dǎo)報(bào)》曝光后,引起了杭州市電信局的重視,分別退還了杭州五六萬用戶每戶2000元的預(yù)收金。
825、求償權(quán)《消法》第十一條規(guī)定:消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí)受到人身,財(cái)產(chǎn)損害時(shí),有權(quán)獲得賠償?shù)臋?quán)利。
[案例]啤酒瓶爆炸左眼殘消費(fèi)者獲賠十七萬
2002年2月19日下午5時(shí)許,東陽市畫水鎮(zhèn)某村的陸某到親戚家赴晚宴。因客人尚未到齊,陸某就站在客廳窗戶邊等其他客人。這時(shí),離陸某2米左右的一瓶啤酒突然發(fā)生爆炸,陸某左眼頓時(shí)感到疼痛難忍,鮮血直流,急送市人民醫(yī)院治療,被診斷為左眼炸傷,鑒定結(jié)論為七級(jí)傷殘。在市消協(xié)調(diào)解下,陸某獲得啤酒廠家一次性賠償17.3萬元。836、結(jié)社權(quán)《消法》第十二條規(guī)定:消費(fèi)者享有依法維護(hù)自身合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體的權(quán)利。[舉例]市消費(fèi)者協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成績喜人
杭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)自1990年12月成立以來,在全市建立了12個(gè)消協(xié)分會(huì),24個(gè)監(jiān)督聯(lián)絡(luò)組,39個(gè)聯(lián)絡(luò)站,6個(gè)投訴站及1048個(gè)村(居)的監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員,形成了橫向到邊(部門)、縱向到底(村)的基層組織網(wǎng)絡(luò)。僅1999年以來,就受理消費(fèi)者投訴6591件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失517.7萬元。
847、獲得知識(shí)權(quán)《消法》第十三條規(guī)定:消費(fèi)者享有獲得消費(fèi)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)方面的知識(shí)的權(quán)利[舉例]杭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)成立全省首家消費(fèi)教育學(xué)校 1996年2月,杭州市消費(fèi)者協(xié)會(huì)在全省率先成立了消費(fèi)教育學(xué)校,旨在通過授課、參觀、演示、咨詢等多種方式的教育,向杭城消費(fèi)者宣傳有關(guān)法律、法規(guī),以提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),增加選購、使用、保養(yǎng)商品的能力。858、受尊重權(quán)《消法》第十四條規(guī)定:消費(fèi)者在購買、使用商品和接受服務(wù)時(shí),享有其人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利[案例]上海女大學(xué)生訴屈臣氏超市搜身侵犯人格尊嚴(yán)權(quán)案1999年,上海的一名女大學(xué)生在屈臣氏公司的一家超級(jí)市場連鎖店購物。在離開時(shí),防盜鈴驟響,商場女保安將她帶入地下室進(jìn)行搜身檢查,女保安用手提電子探測器對(duì)女大學(xué)生進(jìn)行全身檢查后,探測器測出其髖部帶有磁信號(hào),女保安當(dāng)即要求女大學(xué)生脫褲檢查。女學(xué)生以侵犯人身權(quán)、名譽(yù)權(quán)為由告狀上海市屈臣氏和屈臣氏四川北路店,要求公開賠禮道歉和賠償精神損害50萬元。終審法院認(rèn)為,商場的檢查是單獨(dú)秘密進(jìn)行的,并未引起女學(xué)生的名譽(yù)貶損,不構(gòu)成名譽(yù)侵權(quán);但是,憲法規(guī)定公民的人格不受侵犯,由此,法院確認(rèn)商場的行為侵犯了女學(xué)生的人格尊嚴(yán)權(quán),判令被告屈臣氏向女大學(xué)生賠禮道歉。二、賠償女學(xué)生人民幣1萬元精神損失費(fèi)。三、被告負(fù)擔(dān)兩審訴訟費(fèi)共計(jì)人民幣820元。869、監(jiān)督權(quán)《消法》第十五條規(guī)定:消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)以及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益工作進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。
【案例】消費(fèi)者舉報(bào)抓到一條“大魚”
2000年7月12日下午1時(shí)20分,有人向杭州市工商局12315消費(fèi)者投訴中心舉報(bào):“環(huán)城東路XX倉庫有人正在加工假冒‘阿迪達(dá)斯’運(yùn)動(dòng)褲?!睅追昼姾螅?jīng)檢大隊(duì)人員即趕到現(xiàn)場,查獲假冒“阿迪達(dá)斯”運(yùn)動(dòng)褲9188條、半成品485條,違法經(jīng)營額達(dá)10.7萬元。后來市工商局根據(jù)《商標(biāo)法》,對(duì)當(dāng)事人罰款4.8萬元。
87三、經(jīng)營者的具體義務(wù):依法定或約定履行義務(wù)聽取意見和接受監(jiān)督保障消費(fèi)者人身和財(cái)產(chǎn)安全不做虛假宣傳出具相應(yīng)的憑證和單據(jù)提供符合要求的商品或服務(wù)不得從事不公平不合理的交易不得侵犯消費(fèi)者的人身權(quán)88售前返修品是否是正品?原告丁某是洛陽一家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司的主管。2009年8月,他購買了一臺(tái)品牌筆記本電腦,價(jià)值9300元。在使用過程中,丁某發(fā)現(xiàn)電腦硬盤存在嚴(yán)重質(zhì)量問題,致使其重要商業(yè)數(shù)據(jù)丟失,遂與該電腦客服中心聯(lián)系維修事宜。他卻被告之,該電腦在出售前有過一次維修記錄。丁某十分氣憤,找到經(jīng)銷商要求退貨。經(jīng)銷商卻認(rèn)為,維修是行業(yè)慣例,修好的電腦不存在質(zhì)量問題,不影響正常銷售和售后維修,拒絕退貨。丁某遂將銷售商、生產(chǎn)商和該電腦的總公司一并告上法院,要求被告方賠禮道歉,退貨并返還貨款。892010年4月27日,河南省洛陽市澗西區(qū)人民法院判決了一起因把售前返修產(chǎn)品當(dāng)作正品賣給消費(fèi)者從而發(fā)生糾紛的案件,判決支持了原告要求退貨的請求,責(zé)令經(jīng)銷商10天之內(nèi)將貨款9300元退還給原告。90四、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)國家對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)國家對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)主要體現(xiàn)在三方面:立法保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)。社會(huì)對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)消費(fèi)者組織:是指依法成立的對(duì)購買商品和接受服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的社會(huì)團(tuán)體。消費(fèi)者組織主要是中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)、地方各級(jí)消費(fèi)者協(xié)會(huì)。91
性質(zhì):消費(fèi)者組織是社會(huì)團(tuán)體。消費(fèi)者組織的權(quán)利基礎(chǔ)是依法享有的結(jié)社權(quán)。消費(fèi)者組織是具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體。92消費(fèi)者組織的職能與活動(dòng)限制(一)職能(9項(xiàng)):1、宣傳法律法規(guī),提高維權(quán)能力。2、開展消費(fèi)知識(shí)教育,為消費(fèi)者提供咨詢服務(wù);3、為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供消費(fèi)信息,指導(dǎo)消費(fèi)。934、受理投訴,進(jìn)行調(diào)查、調(diào)解;提請法定鑒定機(jī)構(gòu)作出鑒定,必要時(shí),提請有關(guān)部門和單位作出處理;5、對(duì)投訴進(jìn)行綜合分析,及時(shí)通報(bào)有關(guān)經(jīng)營單位或部門;6、參與有關(guān)行政管理部門的監(jiān)督和檢查。947、對(duì)涉及保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的問題,向有關(guān)部門和單位反映情況,提出建議,必要時(shí)可進(jìn)行查詢8、發(fā)揮大眾傳播媒介作用9、支持受損害的消費(fèi)者依法起訴。95(二)限制消費(fèi)者組織在履行上述各項(xiàng)職能時(shí),不得從事商品經(jīng)營和營利性服務(wù),不得以牟利為目的向社會(huì)推薦商品和服務(wù)。旅游遇“黑導(dǎo)”購物被騙消協(xié)異地維權(quán)討公道
962006年4月,消費(fèi)者朱某向縉云消協(xié)投訴:他在深圳旅游時(shí),在中英街被“黑導(dǎo)”欺騙購買了一款價(jià)值7000元的攝像機(jī),后經(jīng)查實(shí)此款攝像機(jī)在深圳當(dāng)月僅售3000多元,消費(fèi)者朱某回來后多次向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門反映,都未得到妥善解決。97縉云消協(xié)受理投訴后,立即向深圳市消委會(huì)發(fā)出“協(xié)助調(diào)解函”,深圳市消委會(huì)隨即指定中英街的管理人員出面協(xié)助處理該投訴。由于商家堅(jiān)持要消費(fèi)者帶上發(fā)票和攝像機(jī)去深圳調(diào)解,調(diào)解一度陷入僵局。98縉云消協(xié)于是通過多次聯(lián)系進(jìn)行調(diào)解,雙方最終達(dá)成協(xié)議:經(jīng)營者向消費(fèi)者道歉,并退還部分購貨款3500元。99五、消費(fèi)者權(quán)益爭議的解決(一)消費(fèi)爭議1、經(jīng)營者不依法履行義務(wù)或不適當(dāng)履行義務(wù),致使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害所產(chǎn)生的爭議。2、對(duì)提供的商品或服務(wù)看法不一致所產(chǎn)生的爭議。3、經(jīng)營者侵犯消費(fèi)者的權(quán)利,或者消費(fèi)者認(rèn)為經(jīng)營者侵犯其權(quán)利所產(chǎn)生的爭議。4、消費(fèi)過程中的其他爭議100(二)消費(fèi)爭議的解決途徑:
1、和解
2、調(diào)解
3、申訴
4、仲裁
5、訴訟101(三)求償主體與賠償主體的確定
1、合法權(quán)益受到損害,可以向銷售者要求賠償,銷售者有權(quán)向生產(chǎn)者或者其他銷售者追償。2、消費(fèi)者或者其他受害人因商品缺陷造成人身、財(cái)產(chǎn)損害的,可以向銷售者要求賠償,也可以向生產(chǎn)者要求賠償。屬于生產(chǎn)者責(zé)任的,銷售者賠償后,有權(quán)向生產(chǎn)者追償。屬于銷售者責(zé)任的,生產(chǎn)者賠償后,有權(quán)向銷售者追償。102
3、消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí),其合法權(quán)益受到損害的,可以向服務(wù)者要求賠償。
4、原企業(yè)分立、合并的,可以向變更后承受其權(quán)利義務(wù)的企業(yè)要求賠償。
5、使用他人營業(yè)執(zhí)照的違法經(jīng)營者提供商品或者服務(wù),損害消費(fèi)者合法權(quán)益的,消費(fèi)者可以向其要求賠償,也可以向營業(yè)執(zhí)照的持有人要求賠償。1036、消費(fèi)者在展銷會(huì)、租賃柜臺(tái)購買商品或者接受服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償。展銷會(huì)結(jié)束或者租賃柜臺(tái)租賃期滿后,也可以向展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者要求賠償。展銷會(huì)的舉辦者、柜臺(tái)的出租者賠償后,有權(quán)向銷售者或者服務(wù)者追償。7、消費(fèi)者因經(jīng)營者利用虛假廣告提供商品或者服務(wù),其合法權(quán)益受到損害的,可以向經(jīng)營者要求賠償。廣告經(jīng)營者發(fā)布虛假廣告的,消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。廣告的經(jīng)營者不能提供經(jīng)營者的真實(shí)名稱、地址的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。104(四)法律責(zé)任的確定1、經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有下列情形之一的,除《消法》另有規(guī)定外,應(yīng)依照《產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,承擔(dān)民事責(zé)任(9項(xiàng)):(1)商品存在缺陷的;(2)不具備商品應(yīng)當(dāng)具備的適用性能而出售時(shí)未作說明的;(3)不符合在商品或者其包裝上注明采用的商品標(biāo)準(zhǔn)的;(4)不符合商品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況的;105(5)生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的;(6)銷售的商品數(shù)量不足的;(7)服務(wù)的內(nèi)容和費(fèi)用違反約定的;(8)對(duì)消費(fèi)者提出的修理、重作,更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失的要求,故意拖延或者無理拒絕的。(9)其他
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