2023年X市X縣區(qū)新田鎮(zhèn)供水工程水資源論證報(bào)告

XX市XX縣區(qū)新田鎮(zhèn)供水工程水資源論證報(bào)告水論證乙字第15010018號

XX市XX縣區(qū)新田供水工程（小涪水廠搬遷）

水資源論證報(bào)告書

XX市會(huì)得科技有限公司

二〇一三年十月

批準(zhǔn)：郭義英

審定：郭義兵

審查：葉澤綱（證書號：

校核：羅黎明（證書號：

編寫：何

0525034）0525082）?。ㄗC書號：0524095）劉德國（證書號：0516090）徐沛林（證書號：1057039）1

目錄

1總論.....................................................................................................................................................................31.1建設(shè)項(xiàng)目概況.............................................................................................................................................31.2項(xiàng)目來源.....................................................................................................................................................71.3水資源論證的目的和任務(wù).........................................................................................................................81.4編制依據(jù)...................................................................................................................................................101.5工作等級...................................................................................................................................................121.6分析范圍與論證范圍...............................................................................................................................141.7水平年.......................................................................................................................................................152建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析........................................................................................162.1基本概況...................................................................................................................................................162.2水資源狀況及其開發(fā)利用分析...............................................................................................................242.3水資源開發(fā)利用存在的主要問題...........................................................................................................283建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析............................................................................................................................303.1取水合理性分析.......................................................................................................................................303.2用水合理性分析.......................................................................................................................................323.3節(jié)水潛力與節(jié)水措施分析.......................................................................................................................363.4合理取用水量...........................................................................................................................................384建設(shè)項(xiàng)目取水水源論證....................................................................................................................................394.1建設(shè)項(xiàng)目取水水源情況............................................................................................................................394.2地下取水水源論證...................................................................................................................................394.3地下水水質(zhì)分析.......................................................................................................................................434.4取水可靠性與可行性分析.......................................................................................................................445建設(shè)項(xiàng)目取水的影響分析................................................................................................................................455.1工程調(diào)度運(yùn)用方式...................................................................................................................................455.2對區(qū)域水資源的影響...............................................................................................................................455.4對第三者的影響.......................................................................................................................................466建設(shè)項(xiàng)目退水的影響分析................................................................................................................................476.1退水系統(tǒng)及組成.......................................................................................................................................476.2退水總量、主要污染物排放濃度和排放方式.......................................................................................476.3退水處理方案...........................................................................................................................................506.4退水對水功能區(qū)和第三者的影響...........................................................................................................526.5退水口（入河排污口）設(shè)置的合理性分析...........................................................................................527水資源保護(hù)措施...............................................................................................................................................547.1工程措施...................................................................................................................................................547.2非工程措施...............................................................................................................................................578建設(shè)項(xiàng)目取水和退水影響補(bǔ)償方案建議........................................................................................................609結(jié)論與建議.......................................................................................................................................................619.1結(jié)論...........................................................................................................................................................619.2建議............................................................................................................................................................63

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1總論

1.1建設(shè)項(xiàng)目概況

1.1.1基本情況

XX市XX縣區(qū)新田鎮(zhèn)地處三峽庫區(qū)腹心地帶，位于萬州江南，是三峽庫區(qū)移民全淹全遷i類集鎮(zhèn)、XX市經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)由原5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并而成，幅員面積152.1平方公里，轄9個(gè)村、5個(gè)社區(qū)、85個(gè)村（居）民小組，2012年末總?cè)丝?.3萬人，建成區(qū)面積2.2平方公里，城鎮(zhèn)常住人口2.2萬人。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，城鎮(zhèn)居民生活水平的日益提高，對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施之一的供水工程提出更高的要求。建設(shè)完善的供水工程是發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的前提，也是保障居民日常生活的基礎(chǔ)。供水事業(yè)是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，在國家產(chǎn)業(yè)政策中已明確為國家重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)。新田鎮(zhèn)原小涪水廠為三峽庫區(qū)新田鎮(zhèn)移民水廠，建成于2000年，現(xiàn)狀供水能力2000m3/d，取水水源為長江取水，水廠設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、日供水量小且極不穩(wěn)定，又因神華神東萬州港電項(xiàng)目在新田鎮(zhèn)金山社區(qū)（原新田中學(xué)舊址）處建設(shè)，其排水經(jīng)長江支流新田河流入長江，排水口距小涪水廠取水口僅100余米，嚴(yán)重影響水廠水源水質(zhì)。隨著新田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，用水人口和用水面積將大幅增加，靠現(xiàn)有的供水設(shè)施，遠(yuǎn)達(dá)不到其用水量要求，供需矛盾日益突出，已成為制約新田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。因此，必須著手新田鎮(zhèn)供水工程的建設(shè)，確定新水源、增加供水能力，改進(jìn)和新鋪設(shè)配水管網(wǎng)，提高新田場鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村居民供水的供水水質(zhì)和安全可靠性，已刻不容緩，且迫在眉睫。

為解決新田鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民飲水安全、改善生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，結(jié)合“新農(nóng)村”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)的需要，經(jīng)XX縣區(qū)政府同意，并根據(jù)《XX縣區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整神華神東萬州港電項(xiàng)目下游飲用水源取水口事宜的復(fù)函》（萬州府

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〔2013〕143號）精神，XX縣區(qū)發(fā)改委2013年7月26日以（萬州發(fā)改審?fù)丁?013〕57號）文件批復(fù)同意XX縣區(qū)新田供水工程的立項(xiàng)。

經(jīng)多方案比較、選擇，新田供水工程采用斜管沉淀過濾處理工藝的工程方案，既能保證供水水質(zhì)，又能在有限的用地范圍內(nèi)達(dá)到規(guī)劃供水規(guī)模。供水工程水源為鹽井龍洞（又名西游洞）泉水，該水源為淺層地下水，取水口設(shè)置在新田鎮(zhèn)鹽井龍洞出水口（新田鎮(zhèn)鹽井社區(qū)1組），地處長江南岸支流新田河左支鹽井溝上游新田水庫庫尾，供水規(guī)模為一期5000m3/d，二期5000m3/d，總規(guī)模1萬m3/d，配套輸水管網(wǎng)約13km。

根據(jù)中華人民共和國水利部、國家計(jì)委第15號令《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》及其附件“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求”、水利部《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的通知》（水資源[2002]145號的有關(guān)規(guī)定，對于新建、改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目直接從江河、湖泊或地下取水，需申請取水許可證。建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。受業(yè)主XX市XX縣區(qū)開源水務(wù)有限公司委托（委托書見附件1），XX市會(huì)得科技有限公司依據(jù)《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（sl525-2011）和《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（（sl/z322-2005）及相關(guān)規(guī)程規(guī)范要求，結(jié)合當(dāng)?shù)厮Y源開發(fā)的實(shí)際情況，基于論證區(qū)域調(diào)查與收集，編制《XX市XX縣區(qū)新田供水工程（小涪水廠搬遷）水資源論證報(bào)告書》。

1.1.2建設(shè)地點(diǎn)、占地面積和土地利用情況

根據(jù)新田供水工程凈水廠廠址選擇原則及依據(jù)，考慮到充分利用鹽井龍洞出水，并考慮需滿足取水的安全性和可靠性，選定新田鎮(zhèn)天德3組新田水庫樞紐管理房旁為新建凈水廠廠址。擬建廠址地形、地質(zhì)條件較為優(yōu)越，高程位置能滿足供區(qū)對水廠水壓的要求，距離給水大用戶較近，廠區(qū)無斷層破碎帶、滑坡、危巖、泥石流等不良地質(zhì)作用存在，場地穩(wěn)定性好，

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地基承載力高。凈水廠占地面積約8畝，主要占地類型為為荒山和荒地等，建設(shè)項(xiàng)目位置見附圖1。

1.1.3建設(shè)規(guī)模及實(shí)施意見

1.1.3.1建設(shè)規(guī)模

根據(jù)新田鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃和新田供水工程設(shè)計(jì)報(bào)告，結(jié)合供水的現(xiàn)實(shí)性和可能性，經(jīng)全面分析其取水、凈水廠場地地形地貌及周邊環(huán)境，經(jīng)過多方案比較和詳細(xì)計(jì)算，建設(shè)規(guī)模為：一期5000m3/d，二期5000m3/d，總規(guī)模1萬m3/d。凈水廠工藝流程圖如下圖1.1-1。

混合鹽井龍洞水管道反應(yīng)沉淀過濾消毒管網(wǎng)清水池

用戶圖1.1-1新田供水工程凈水廠工藝流程圖

1.1.3.1實(shí)施意見

根據(jù)工程施工條件和工程本身的特點(diǎn)，初步擬訂計(jì)劃工期12個(gè)月，準(zhǔn)備期1個(gè)月，主體工程施工工期10個(gè)月，完建期1個(gè)月。

1、施工準(zhǔn)備期

第一年12月為準(zhǔn)備期，在第一年1月底前完成工程批準(zhǔn)立項(xiàng)，施工單位選擇（招投標(biāo)）簽約，施工征地拆遷、供風(fēng)、供電等準(zhǔn)備工作，同時(shí)開

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始砂石骨料備料，為正式開工創(chuàng)造條件。

2、主體工程工期

主體工程施工從第二年2月至12月，工期10個(gè)月。

3、完建期

該工程完建期為第三年1月，主要進(jìn)行場地的清理、道路及工程綠化和渣場填土種樹及環(huán)境保護(hù)治理等施工，歷時(shí)1個(gè)月。

工程項(xiàng)目主要任務(wù)是供水，工程的勞動(dòng)定員按《城市給水工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的有關(guān)規(guī)定，本著求實(shí)、高效的工作效率，結(jié)合新田鎮(zhèn)供水工程實(shí)際定員情況，建議定員共10人，其中：

行政管理人員3人（廠長、財(cái)務(wù)、辦公室）水表檢定工1人制水工人2人安裝維護(hù)工人1人機(jī)電工人1人抄表工人1人保管1人

1.1.4取用水方案

新田供水工程的任務(wù)是供水，取水選擇用管道直接在鹽井龍洞出水口取水，該水源為淺層地下水。由于鹽井龍洞出水口處與凈水廠處高差較大用水采用原水自流→凈水工程→管道→重力供用戶的方案。取水規(guī)模一期為5000m3/d，年取水量182.5萬m3；二期為5000m3/d，年取水量182.5萬m3，一二期總規(guī)模為年取水量365萬m3，用水保證率的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為p=95﹪。

1.1.5退水方案

新田供水工程退水系統(tǒng)中的廢污水主要包括凈水廠廠區(qū)生活污水、生

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產(chǎn)廢水和供區(qū)用水戶退水，根據(jù)設(shè)計(jì)，對施工期產(chǎn)生的生活污水采取采用sbr法、混凝沉淀法進(jìn)行處理后用作農(nóng)業(yè)用水，對施工期生產(chǎn)廢水中人工骨料篩分廢水、洗車廢水和含油廢水的處理采用wh法處理工藝、隔油－沉淀處理法處理后達(dá)標(biāo)排放。

工程建成后，包括新田凈水廠在內(nèi)的整個(gè)用水區(qū)都是該工程的退水區(qū)域，所有退水都進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠集中處理后達(dá)標(biāo)排放。

1.2項(xiàng)目來源

隨著XX縣區(qū)新田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、人口急劇增長以及人民物質(zhì)文化生活水平的大幅提高，城鎮(zhèn)用水量勢必呈顯著增長態(tài)勢。新田鎮(zhèn)原小涪水廠設(shè)備簡陋、技術(shù)落后、日供水量小且極不穩(wěn)定，又因神華神東萬州港電項(xiàng)目在新田鎮(zhèn)金山社區(qū)（原新田中學(xué)舊址）處建設(shè)，其排水經(jīng)長江支流新田河流入長江，排水口距小涪水廠取水口僅100余米，嚴(yán)重影響水廠水源水質(zhì)，如不及時(shí)新建新田供水工程，則無法滿足和保證新田場鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村居民的供水需要與安全。因此，新建新田供水工程是形勢所迫，大勢所趨。為此，XX市XX縣區(qū)開源水務(wù)有限公司提出了XX縣區(qū)新田供水工程（小涪水廠搬遷）建設(shè)項(xiàng)目，并編制項(xiàng)目建議書，經(jīng)XX縣區(qū)發(fā)改委批復(fù)同意XX縣區(qū)新田供水工程的立項(xiàng)。

1.2.1論證委托書、委托單位

2013年10月XX市XX縣區(qū)開源水務(wù)有限公司委托XX市會(huì)得科技有限公司編制《XX市XX縣區(qū)新田供水工程（小涪水廠搬遷）水資源論證報(bào)告書》。

委托單位：XX縣區(qū)開源水務(wù)有限公司

1.2.2承擔(dān)單位

承擔(dān)單位：XX市會(huì)得科技有限公司（證書編號：水論證乙字第15010018號）。

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1.3水資源論證的目的和任務(wù)

為合理利用水資源，加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用，保障新田供水工程的合理用水要求，減免建設(shè)項(xiàng)目對水環(huán)境造成的不利影響，確保建設(shè)工程能正常運(yùn)行和發(fā)揮效益，受業(yè)主委托，我單位根據(jù)中華人民共和國水利部、國家計(jì)委第15號令《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》及其附件“建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書編制基本要求”、水利部《關(guān)于做好建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作的通知》（水資源【2002】

145號）、《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（（sl/z322-2005）及《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（sl525-2011），編制完成《XX市XX縣區(qū)新田供水工程（小涪水廠搬遷）水資源論證報(bào)告書》。

編制本報(bào)告的目的在于督促本建設(shè)工程在開發(fā)利用水資源時(shí)，使本區(qū)域有限的水資源得到合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)；符合江河流域或區(qū)域的綜合規(guī)劃及水資源保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；并使該區(qū)域得到綜合治理，促進(jìn)其人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

同時(shí)，在水資源論證過程中，我單位經(jīng)過認(rèn)真收集該項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)資料及參數(shù)，并充分利用長期積累的資料和經(jīng)驗(yàn)對該建設(shè)項(xiàng)目?。ㄓ茫┧侠硇?、取水水資源的可靠性及其對區(qū)域水資源、水環(huán)境的影響等進(jìn)行了深入細(xì)致的分析。通過對新田供水工程建設(shè)及所在地水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀、水資源量平衡、用水合理性分析、對當(dāng)?shù)厮Y源狀況和周邊環(huán)境的影響等方面的論證分析，從而達(dá)到平衡地域與區(qū)域之間的水資源用量，協(xié)調(diào)地域與區(qū)域間的用水矛盾，減少建設(shè)項(xiàng)目對周邊環(huán)境影響的目的。提出合理的取用水方案，使建設(shè)工程的不利影響因素降至最低程度，最大限度地發(fā)揮工程綜合開發(fā)利用效益，同時(shí)也為水行政主管部門審批取水許可提供科學(xué)依據(jù)。

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新田供水工程水資源論證程序圖見圖1.3-1。

法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃及有關(guān)資料等論證報(bào)告書編制委托書準(zhǔn)備階段現(xiàn)狀查勘、調(diào)研和資料收集

編制論證工作大綱專家咨詢工作大綱階段修改工作大綱和制定工作方案業(yè)主提出的取用水方案區(qū)域水資源狀況及其開發(fā)利用分析取用水合理性分析取水水源論證地下水源取水和退水影響分析及補(bǔ)償建議水資源論證報(bào)告書（初稿）專家咨詢報(bào)告書編制階段論證報(bào)告書（送審稿）

技術(shù)審查建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書

圖1.3-1新田供水工程（小涪水廠搬遷）水資源論證程序圖

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1.4編制依據(jù)

1.4.1法律法規(guī)及規(guī)范性文件

（1）《中華人民共和國水法》（中華人民共和國主席令第74號，2002年）；

（2）《中華人民共和國水污染防治法》（中華人民共和國主席令第87號，2008年）；

（3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號，1989年）；

（4）《中華人民共和國水土保持法》（中華人民共和國主席第39號，2010年）；

（5）《中華人民共和國防洪法》（中華人民共和國主席第88號，1997年）；

（6）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第253號，1998年）；（7）《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第460號，2006年）；

（8）《取水許可管理辦法》（水利部令第34號，2008年）；

（9）《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第3號，1988年）；（10）《入河排污口監(jiān)督管理辦法》（水利部令第22號，2005年）；（11）《XX市河道管理?xiàng)l例》（2002年修改）；

（12）《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》（國家環(huán)境保護(hù)局/衛(wèi)生部/建設(shè)部/水利部/地礦部，1989年）；

（13）《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證管理辦法》（水利部/國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)第15號令，2002年）；

（14）《水功能區(qū)管理辦法》（水利部水資源[2003]233號）；（15）《XX市水利工程管理?xiàng)l例》（2006年）；

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（16）《XX市排污口設(shè)置管理辦法》（渝府發(fā)[2005]36號）；

1.4.2規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

（1）《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（sl525-2011）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（sl/z322-2005）；（3）《水資源評價(jià)導(dǎo)則》（sl/t238-1999）；（4）《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749-2006）；（5）《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》（sl201-97）；（6）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb3838-2002）；（7）《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t14848-1993）；（8）《防洪標(biāo)準(zhǔn)》（gb50201-94）；

（9）《水利水電工程水文計(jì)算規(guī)范》（sl278-2002）；（10）《水利水電工程等級劃分及洪水標(biāo)準(zhǔn)》（sl252-2000）；（11）《地表水資源質(zhì)量評價(jià)技術(shù)規(guī)程》（sl395-2007）；（12）《水域納污能力計(jì)算規(guī)程》（sl348-2006）；（13）《水電水利工程泥沙設(shè)計(jì)規(guī)范》（dl/t5089-1999）；（14）《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（sl219-1998）；

（15）《江河流域規(guī)劃環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》（sl45-1992）；（16）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則水利水電工程》（hj/t88-2003）；（17）《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地面水環(huán)境》（hj/t23-21993）；（18）《河流水電工程編制規(guī)范》（dl/t5042-95）；（19）《城市居民生活用水量標(biāo)準(zhǔn)》（gb/t50331-2002）；（20）《取水許可技術(shù)考核與管理通則》（gb/t17367-1998）；（21）《水利水電工程環(huán)境影響評價(jià)規(guī)范》（sdj302-88）；（22）《水文調(diào)查規(guī)范》（sl196-97）；

（23）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（hj/t169-2004）。

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1.4.3參考文獻(xiàn)和資料

（1）《XX市城市總體規(guī)劃（2007～2020年）》；（2）《XX市萬州城市總體規(guī)劃修改（2010-2020）》；（3）《XX市XX縣區(qū)新田鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（2008-2020年）；（4）《XX市XX縣區(qū)水功能區(qū)劃報(bào)告》（2011年版）；（5）《XX縣區(qū)2012年統(tǒng)計(jì)年鑒》；（6）《XX縣區(qū)2012年水資源公報(bào)》；

（7）《XX縣區(qū)納污能力報(bào)告和分階段限制總量控制方案》；（8）《XX市XX縣區(qū)新田水庫病害整治初步設(shè)計(jì)報(bào)告》；（9）《XX市XX縣區(qū)新田水庫樞紐工程除險(xiǎn)加固設(shè)計(jì)報(bào)告》；（10）《XX縣區(qū)新田供水工程（小涪水廠搬遷）設(shè)計(jì)報(bào)告》；（11）《XX市水功能區(qū)劃修編報(bào)告》（2010版）；（12）相關(guān)區(qū)域的水文氣象資料。

1.5工作等級

新田供水工程（小涪水廠搬遷）水資源論證按照規(guī)劃水平年考慮，日取水規(guī)模一期5000m3，二期5000m3，總規(guī)模1萬m3，年取水量一期182.5萬m3，二期182.5萬m3，總規(guī)模365萬m3。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則（試行）》（sl/z322-2005）及《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（sl525-2011）的規(guī)定，“水資源論證工作等級由分類等級的最高級別確定，分類等級由地表取水、地下取水、取水和退水影響分類指標(biāo)的最高級別確定”。

新田供水工程（小涪水廠搬遷）取水水源鹽井龍洞出水為地下水，生活取水量1萬m3/d水資源論證分類等級為三級；新田供水工程（小涪水廠搬遷）取水水源地地層巖性為三疊系下統(tǒng)的灰?guī)r，地下水種類為碳酸鹽巖裂隙溶洞水，由于受巖溶發(fā)育因素控制，巖層含水不均，從地質(zhì)條件分析，

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論證分類等級為二級；XX縣區(qū)水資源總量多年平均為22.03億m3，可利用水資源量為6.70億m3。其中地表水資源可利用量5.12億m3，地下水水資源可利用量1.58億m3，地下水開發(fā)利用程度為41.35%，屬地下水有潛力區(qū)，論證分類等級為三級；新田供水工程（小涪水廠搬遷）取水對所在水功能區(qū)及下游其他用水戶水資源利用影響輕微，論證分類等級為三級；新田供水工程（小涪水廠搬遷）取水口所在水功能區(qū)及其下游相關(guān)水功能區(qū)現(xiàn)狀無敏感生態(tài)問題，取水和退水對生態(tài)影響輕微，論證分類等級為三級；新田供水工程（小涪水廠搬遷）取退水涉及“XX縣區(qū)一級水功能區(qū)新田河源頭保護(hù)區(qū)”，論證分類等級為一級，新田供水工程（小涪水廠搬遷）退水經(jīng)城鎮(zhèn)污水處理廠一級預(yù)處理，二級活性污泥生化降解處理達(dá)標(biāo)后排放，含有少量可降解污染物，論證分類等級為三級。因此，綜合上述各分類指標(biāo)級別，確定新田供水工程（小涪水廠搬遷）水資源論證工作等級為一級。水資源論證工作分類指標(biāo)見表1.5-1。

表1.5-1建設(shè)項(xiàng)目水資源論證等級分類分級指標(biāo)表

分類分類指標(biāo)3一級≥5復(fù)雜≥70超采區(qū)對流域或區(qū)域水資源狀況及利用產(chǎn)生顯著影響1.現(xiàn)狀生態(tài)問題敏感2.對水文情勢和生態(tài)用水產(chǎn)生明顯影響涉及一級水功能區(qū)的保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、緩沖區(qū)中的1個(gè)或以上；涉及二級水功能區(qū)的飲用水水源區(qū)或其他3個(gè)及以上水功能二級區(qū)含有毒有機(jī)物，重金屬或多種化學(xué)污染物等級二級1~5中等50~70平衡區(qū)對第三者取用水影響顯著1.現(xiàn)狀生態(tài)問題較為敏感2.對水文情勢和生態(tài)用水產(chǎn)生一般影響涉及一級水功能區(qū)得過渡區(qū)、或跨地（市）級的一級水功能區(qū)；涉及2個(gè)水功能二級區(qū)三級≤1簡單≤50有潛力區(qū)對第三者取用水影響輕微1.現(xiàn)狀生態(tài)問題無敏感2.對水文情勢和生態(tài)用水影響輕微新田供水工程（小涪水廠搬遷）分類指標(biāo)等級1中等41.35%有潛力區(qū)對第三者取用水影響輕微1.現(xiàn)狀生態(tài)問題無敏感2.對水文情勢和生態(tài)用水影響輕微三級二級三級三級地生活取水（萬m/d）下地質(zhì)條件取水開發(fā)利用程度1%水資源利用取水和退水影響生態(tài)三級水域管理要求涉及單個(gè)水功能二級區(qū)涉及XX縣區(qū)一級水功能區(qū)新田河源頭保護(hù)區(qū)一級退水污染類型含有多種可降解化學(xué)污染物含有少量可降解化學(xué)污染物含有少量可降解化學(xué)污染物三級13

1.6分析范圍與論證范圍

新田供水工程（小涪水廠搬遷）

一、二期總?cè)∷?guī)模為1m3/d，年取水總量365萬m3，取水水源為鹽井龍洞出水，取水口設(shè)置在新田鎮(zhèn)鹽井龍洞出水口（新田鎮(zhèn)鹽井社區(qū)1組），對區(qū)域水資源量和區(qū)域水資源配置產(chǎn)生一定影響。經(jīng)分析，本次水資源分析范圍和論證范圍確定如下：

（1）分析范圍

根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（試行）（（sl/z322-2005）和《水利水電建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則》（sl525-2011）要求，水資源論證的分析范圍與論證范圍應(yīng)以建設(shè)項(xiàng)目取用水直接影響關(guān)系的區(qū)域?yàn)榛鶞?zhǔn)，統(tǒng)籌考慮流域與行政區(qū)域確定，并以行政區(qū)域?yàn)橐?，新田供水工程的取水口和各用水戶均處于新田河流域，因此本?xiàng)目水資源開發(fā)利用分析范圍確定為XX縣區(qū)境內(nèi)新田河流域，見附圖1-5。

（2）取水水源論證范圍

本工程擬利用鹽井龍洞出水為供水水源，該水源主要接受大氣降水補(bǔ)給，儲(chǔ)存于溶洞、暗河管道溶隙中，將構(gòu)造線方向作縱向徑流，以暗河、大泉的形成排泄。所以其論證范圍應(yīng)包括完整的水文地質(zhì)單元，通過分析確定整個(gè)鹽井龍洞水源地所處的碳酸鹽巖出露面積（完整的水文地質(zhì)單元）為取水水源論證范圍，論證面積約32.15km2

（3）取水影響論證范圍

由于供水工程取水有可能對下游新田水庫及其他取用水戶造成影響，因此，取水影響論證范圍為鹽井龍洞出口至新田水庫大壩約3.87km河段。

（4）退水影響論證范圍

新田供水工程供區(qū)及水廠退水均進(jìn)入新田鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)標(biāo)后排入新田河。故本項(xiàng)目的退水影響河段為新田場鎮(zhèn)以下新田河河段。水資源論證范圍詳見附圖1-6。

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1.7水平年

論證現(xiàn)狀基準(zhǔn)年一般選取與進(jìn)行水源論證時(shí)較接近的年份，并避免特枯或特豐水年。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目分析論證范圍的河流水文特征變化情況，并考慮與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)劃相適應(yīng)，因此選取2012年為現(xiàn)狀基準(zhǔn)年，2020年為設(shè)計(jì)水平年。

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2建設(shè)項(xiàng)目所在區(qū)域水資源狀況

及其開發(fā)利用分析

2.1基本概況

2.1.1自然地理

XX市XX縣區(qū)位于渝東三峽庫區(qū)腹地的平行嶺谷山丘陵區(qū)，地理位置介于東經(jīng)107°52′22″～108°53′25″，北緯30°24′25″～31°14′58″之間。東與云陽，南與石柱和湖北利川，西與XX縣區(qū)和梁平，北與XX縣區(qū)和XX省XX縣區(qū)接壤，。區(qū)內(nèi)東西長97.25km，南北寬67.25km，幅員面積3457km2。有11個(gè)街道辦事處，29個(gè)建制鎮(zhèn)和12個(gè)鄉(xiāng)，主要由3大片區(qū)（龍寶、天城、五橋）、8大組團(tuán)構(gòu)成。龍寶片區(qū)包括高筍塘、龍寶、山頂三個(gè)組團(tuán)；天城片區(qū)包括周家壩、申明壩、枇杷坪3個(gè)組團(tuán)；五橋片區(qū)包括百安壩、江南XX縣區(qū)2個(gè)組團(tuán)。至2012年末，全區(qū)戶籍人口175.09萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口77.76萬人。常住人口158.31萬人，比上年末增加1.09萬人，人口自然增長率為3.66‰。XX縣區(qū)地處水陸交通要沖，素有“川東門戶”之稱，歷來是川東、黔北、湘鄂西和陜南的物資集散地，地理位置十分優(yōu)越。

長江自西向東北橫貫XX縣區(qū)，形成了南北高，中間低的地勢；地貌以山地、丘陵為主，間有河流階地、淺丘平壩等地貌。本區(qū)大體分為三種類型：一是丘陵，主要集中在海拔800米以下的平行嶺谷區(qū)，是主要農(nóng)業(yè)耕作重點(diǎn)區(qū)；二是低山區(qū)，主要為海拔500-1000米山區(qū)，是區(qū)內(nèi)最主要的地貌形態(tài)，也是主要的產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)；三是XX縣區(qū)，主要集中在海拔1000米以上的七曜山等地，主要適宜種植果木、藥材和牧草等。

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XX縣區(qū)現(xiàn)有耕地100萬畝，水域16.3萬畝。2012年，完成植樹造林23.9萬畝，其中長江綠化9.8萬畝。實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量超過14.91億元。全年公共綠地面積935公頃，人均公共綠地11.3平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到40.2%，全區(qū)森林覆蓋率按新口徑計(jì)算達(dá)到47.0%。實(shí)施天然林保護(hù)10.21萬公頃，擁有市級自然保護(hù)區(qū)1個(gè)，國家級森林公園1個(gè)，市級森林公園4個(gè)。

境內(nèi)流域面積在100平方公里以上的河流有8條，全區(qū)多年平均地表水資源量為22.3億立方米，水能資源理論蘊(yùn)藏量為26.47萬千瓦（不含長江），可供開發(fā)水能資源為17.77萬千瓦。

XX縣區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源種類多，分布廣，相對集中，組合較好，全區(qū)探明礦產(chǎn)資源30多種，礦產(chǎn)儲(chǔ)量十分豐富。其中有煤1278萬噸，天然氣2400億立方米，巖鹽2800億噸。

萬州旅游資源豐富，擁有萬州大瀑布、西山鐘樓等自然人文景觀，有旅游區(qū)13個(gè)，其中國家級森林公園1個(gè)，國家aaa級景區(qū)3處，aa級景區(qū)4處。

2.1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)

2012年，實(shí)現(xiàn)萬州生產(chǎn)總值662.86億元，經(jīng)濟(jì)總量列全市第4位，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長14.1%，比全國、全市分別高6.3和0.5個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均萬州生產(chǎn)總值42016元，按2012年平均匯率計(jì)算，人均萬州生產(chǎn)總值突破6500美元，達(dá)到6656美元。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2011年的6.8：56.4：

36.8調(diào)整為7.2：53.0：

39.8，第三產(chǎn)業(yè)占萬州生產(chǎn)總值的比重比上年提高3個(gè)百分點(diǎn)。

城鄉(xiāng)居民收入增加。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21823元，增長

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12.9%。農(nóng)村居民人均純收入7573元，增長14.9%。

2012年，實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值47.48億元，增長5.9%。全年糧食播種面積170.6萬畝，增長0.2%，糧食產(chǎn)量52.1萬噸，增長0.1%。油料播種面積14.15萬畝，增長4.9%，油料產(chǎn)量1.66萬噸，增長6.5%。出欄生豬88.25萬頭，增長2.0%。肉類總產(chǎn)量7.61萬噸，增長1.3%。全年新增轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力0.87萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力47萬人，勞務(wù)總收入51.88億元。

2012年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到169戶，完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值504.77億元，比上年增長19.2%。其中，經(jīng)開區(qū)46戶企業(yè)完成總產(chǎn)值345.55億元，比上年增長21.8%，重點(diǎn)企業(yè)總產(chǎn)值290.08億元，增長22.6%；大中型企業(yè)總產(chǎn)值388.48億元，增長26.8%。全年實(shí)現(xiàn)全口徑工業(yè)增加值292.58億元，同比增長16.5%。產(chǎn)值過億元工業(yè)企業(yè)增加到64戶，其中，50億元級的1戶，10億元級的10戶。

全年規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到289.3%，比上年提高20.0個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利稅總額38.24億元，比上年增長21.4%；實(shí)現(xiàn)利潤總額21.53億元，增長8.1%；全員勞動(dòng)生產(chǎn)率29.19萬元/人，比上年增長12.8%。

五大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值420.49億元，比上年增長19.9%，其中，特色化工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值145.22億元，增長15.0%；紡織服裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值54.24億元，增長36.7%；食品藥品產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值59.53億元，增長19.2%；機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值143.8億元，增長19.7%；能源材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值17.69億元，增長20.5%。

2.1.3氣象特征

XX縣區(qū)地處暖濕亞熱帶東南季風(fēng)區(qū)，其主要?dú)夂蛱卣鳛椤Ｋ募痉置?、氣候溫和、降水豐沛、無霜期長。春季氣溫回升較早，但不穩(wěn)定，

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冷空氣活動(dòng)較為頻繁，常有低溫陰雨天氣；夏季炎熱、多伏旱、降雨比較集中、光熱充足；秋季降溫快，秋末冬初陰雨連綿；冬季氣候溫暖、寡日照、少雨多霧。

根據(jù)XX縣區(qū)龍寶氣象站觀測資料統(tǒng)計(jì)，多年平均氣溫17.7℃，最高年平均氣溫19.0℃（1982年），最低平均氣溫17.6℃（1974年）；多年極端最高氣溫為41℃（1972年8月26日），極端最低氣溫零下3.7℃（1955年1月27日，1975年12月15日）。多年平均年日照時(shí)數(shù)1484.4小時(shí)，最高年日照時(shí)數(shù)1713小時(shí)，最小年日照時(shí)數(shù)924小時(shí)。多年平均降水1243毫米，最多年降水量為1549.6毫米（1982年）。最低年降水量為981.9毫米（1976年），多年平均年水面蒸發(fā)為620毫米，年蒸發(fā)總量達(dá)10.85億立方米。

影響XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害有。干旱、冰雹、陰雨、寒潮、大風(fēng)與洪澇等多種。其中旱災(zāi)是嚴(yán)重制約萬州農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素，伏旱一般始于7月下旬至8月上旬，持續(xù)達(dá)20～40天，經(jīng)常伏旱連秋旱，持續(xù)時(shí)間長達(dá)70天以上。

2.1.4河流水系

XX縣區(qū)境內(nèi)河流縱橫，河流、溪澗切割深，落差大，高低懸殊，呈枝狀分布，均屬長江水系。長江自西南石柱、XX縣區(qū)交界的長坪鄉(xiāng)石槽溪（海拔118m）入境，向東北橫貫腹地，經(jīng)黃柏鄉(xiāng)白水灘（海拔約106m）流入XX縣區(qū)，流程80.4km。磨刀溪于走馬鎮(zhèn)石板灘處入境，再經(jīng)大灘口、魚背山、趕場、長灘后，于向家咀出境至XX縣區(qū)新津口注入長江，境內(nèi)流程67.3km。境內(nèi)流域面積在100km2以上的河流有江北的苧溪河、瀼渡河、石橋河、汝溪河、普里河，江南的泥溪河、五橋河、新田河共八條，溪溝93條，總水域面積為16.3萬畝。

新田河是長江上游干流下段右岸的一級小支流，上游稱鹽井河，

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河原頭有鹽井龍洞，中下游為新田河。介于東經(jīng)108°23′-108°29′，北緯30°36′-30°42′之間，河流發(fā)源于XX縣區(qū)油沙鄉(xiāng)小塘村茨竹埡，流域面積104.4km2，主河道全長12.202km，河道平均比降28.4‰，水能蘊(yùn)藏量為0.4萬kw。

新田河整個(gè)流域處于XX縣區(qū)境內(nèi)，流經(jīng)油砂、鹽蟛、新田鎮(zhèn)，在XX縣區(qū)新田鎮(zhèn)小福村匯入長江，流域成扇形，溪溝發(fā)育較密，河床主要形態(tài)為“v”型，落差相對較大，河流發(fā)源地與出口處相對高差990m。兩岸山梁縱橫，多為山地，流域上游地區(qū)植被較好，中、下游的河谷兩岸多開墾為坡地、梯田，植被稀疏，水土流失較為嚴(yán)重。汛期河道水流渾濁，水土流失嚴(yán)重。

2.1.5水文

新田河流域內(nèi)降雨年內(nèi)分配不均，年季變化較大，雨季從4月份延續(xù)到10月份，降水量占全年降水量的87.5%，其中以6、7月份降水量最多，約占年降水量的31.1%，12月至次年2月是流域枯水期，其降水量約占年降水量的4.4%，多年平均降水量1182.8mm。從時(shí)空分布來看，汛期（5-9月）年平均降水801.93mm，占全年的67.8％，多年平均來水量2733.3萬m3。

2.1.6地形地貌

XX縣區(qū)地貌上屬四川盆地區(qū)，川東平行嶺谷區(qū)，東南邊普子鄉(xiāng)一帶為七耀山XX縣區(qū)。地勢總體上由北西向南東遞增，境內(nèi)最低點(diǎn)為長江與黃柏溪的交界處，海撥107m，最高為渝鄂邊境的齊躍山，海撥高程為1762m。區(qū)內(nèi)有鐵峰山、方斗山、齊曜山等中山山脈，走向北東南西呈條狀平行排列，山勢高大，谷坡陡峻，分布面積約占全區(qū)的

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14.6%；其間為紅層低山、丘陵，系本區(qū)的主要耕作區(qū)，占全區(qū)總面積85%；河谷平壩，狹窄且分布零星，僅占總面積的0.4%。

2.1.7地層巖性

區(qū)內(nèi)出露地層均為沉積巖，除第四系有小片或零星分布外，其余皆為中生界地層。從三疊系下統(tǒng)嘉陵江組至保羅系上統(tǒng)蓬萊鎮(zhèn)組，總厚度大于6km。碳酸鹽巖類的嘉陵江組和碎屑巖、碳酸鹽巖類互層的巴東組，分布于背斜核部，厚度大于1173m，出露面積較小，為260km2，占測區(qū)面積的7.52%，碎屑巖類的須家河組至蓬萊鎮(zhèn)組則分布向斜軸部及兩翼，厚度大于5km，面積3130.66km2，占測區(qū)面積90.56%。第四系松散巖分布面積為66.34km2，占測區(qū)面積的1.92%。

2.1.8區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造

本區(qū)處于川東褶皺束萬縣復(fù)向斜的軸部及兩翼，北部為鐵峰山背斜，南部有方斗山背斜及龍駒壩背斜，褶皺走向北東，褶皺形態(tài)為梳狀高背斜和寬闊平緩向斜相間排列。斷裂不發(fā)育，僅在方斗山背斜軸部茨竹埡一帶見有3條，發(fā)育長4~6km。

（1）鐵峰山背斜。走向50°~70°，軸線呈凸向nnw之弧形，軸部地層為t2b。兩翼為j1-2z-j2s紜，北西翼傾角8°~30°，個(gè)別達(dá)到47°，南東翼傾角45°~87°，靠近軸部大多直立倒轉(zhuǎn)。

（2）萬縣復(fù)向斜。由萬向斜，黃柏溪向斜新場背斜及故陵向斜組成，里雁行式排列，向斜軸部平緩開闊，兩翼靠近背斜部位急劇變陡。北翼甚至倒轉(zhuǎn)，為一典型的不對稱屜形向斜。軸線走向50°~70°，而黃柏溪向斜、新場背斜軸線走向20°~40°。軸部地層為j2s-j3s，兩翼地層為j1-2z-j2s。

（3）方斗山背斜：走向20°~40°，在茨竹埡轉(zhuǎn)為50°~70°，形成向北西凸出之弧形，轉(zhuǎn)折部位應(yīng)力較為集中，使弧形內(nèi)側(cè)處于軸部的嘉

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陵江組遭茨竹埡正斷層和自生橋逆斷層所破壞，弧形外側(cè)多平行主背斜的次級褶皺，地層顯著加寬，并伴隨有規(guī)模不大的邊斷層（外壩逆斷層〉。軸部地層為t2b，兩翼為t2xj-j2s，北西翼巖層傾角18°~57°，南東翼22°~63°，局部倒轉(zhuǎn)。

（4）趕場向斜。走向70°~80°，軸部地層j2xs-j2s，地層產(chǎn)狀陡，西翼為j1-2z-j2s，北西翼傾角21°~70°，南東翼傾角23°~66°，軸面傾向nnw。

（5）龍駒壩背斜。走向由70°轉(zhuǎn)為50°，略顯彎曲，軸部地層為tlj，兩翼為t2b-j2s，軸部巖層傾角4°~20°，兩翼變陡為40°~60°，軸面傾向nnw或直立，為似箱狀褶曲。

2.1.9區(qū)域水文地質(zhì)條件

按地下水的含水介質(zhì)，將區(qū)內(nèi)地下水劃分為三大類，即碳酸鹽巖巖溶水、碎屑巖裂隙水及紅層裂隙水。

（1）碳酸鹽巖巖溶水

巖溶水為區(qū)內(nèi)富水性最好的一類地下水。水量>1000m3/d。分布于各背斜軸部地段、賦存于三疊系地層中。但含水極不均勻，富水性受地層、巖性、構(gòu)造地貌、巖溶發(fā)育程度等多種因素影響。差異性很大。主要接受大氣降水補(bǔ)給，儲(chǔ)存于溶洞、暗河管道溶隙中，將構(gòu)造線方向作縱向徑流，以暗河、大泉的形成排泄。水化學(xué)類型主要為重碳酸一鈣型或鈣鎂、鈣鈉型，水質(zhì)、水量動(dòng)態(tài)穩(wěn)定性較差。

（2）碎屑巖裂隙水

分布于各背斜兩翼，賦存于三疊系須家河組的砂巖裂隙中。富水性較好，但不均一，水量一般100m3~500m3/d。接受大氣降水或地表水補(bǔ)給，沿裂隙通道作縱向徑流，通過橫切溝谷鉆機(jī)和平硐排泄。水化學(xué)類型以重碳酸、硫酸一鈣型或鈣、鎂型為主，水量變化小，水質(zhì)

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有向惡化方向發(fā)展的趨勢。

（3）紅層裂隙水

分布于向斜翼部，賦存于侏羅系地層，地下水以就地補(bǔ)給、就近排泄為其特征，并具有埋藏分散、淺循環(huán)、短徑流，積極交替的特點(diǎn)，涌水量一般小于100m3/日。水化學(xué)類型以重碳酸鈣型為主。動(dòng)態(tài)變化大，水質(zhì)有惡化趨勢。

2.1.10水功能區(qū)劃

根據(jù)XX市XX縣區(qū)人民政府2011年批準(zhǔn)實(shí)施的《XX市XX縣區(qū)水功能區(qū)劃報(bào)告》（2011版），其區(qū)劃范圍是XX縣區(qū)境內(nèi)涉及流域面積在50—1000km2的河流。新田河是長江右岸一級支流，流域面積104.2km2，主河道長17.6km。新田河為XX縣區(qū)一級水功能區(qū)，該河流共劃分2個(gè)功能區(qū)，其中1個(gè)保護(hù)區(qū)，1個(gè)保留區(qū)。

⑴保護(hù)區(qū)

①新田河源頭保護(hù)區(qū)。此段上起鹽井老龍洞，下至新田水庫大壩，長約4.2km，人口較少，污染輕，為新田河源頭河段，且本段有新田水庫，為集中式供水水源地保護(hù)區(qū)，故劃為保護(hù)區(qū)?，F(xiàn)狀水質(zhì)Ⅱ類，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅱ類。

（2）保留區(qū)

①新田河保留區(qū)。此段上起新田水庫大壩，下至新田河入江口，長約13.4km，現(xiàn)開發(fā)利用程度不高，沿岸主要為農(nóng)業(yè)用水，現(xiàn)狀取用水量較小，只有少量農(nóng)灌取水，劃為保留區(qū)?，F(xiàn)狀水質(zhì)Ⅲ類，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅲ類。

新田供水工程取水口位于“XX縣區(qū)一級水功能區(qū)新田河保護(hù)區(qū)”內(nèi)，現(xiàn)狀水質(zhì)Ⅱ類，水質(zhì)管理目標(biāo)為Ⅱ類。見附圖2-1。

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由于城市人口增長和經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水比例大幅度提高，使部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源供求矛盾突出。由于上游缺乏控制性能較好的蓄水工程，每逢干旱季節(jié)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)工程型缺水。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和河段的地表水日益嚴(yán)重地受到工業(yè)廢水及城市生活污水的污染。

（3）水價(jià)不合理，水資源浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建設(shè)，水價(jià)也在不斷調(diào)整，逐步體現(xiàn)出其商品屬性和稀缺性。然而，本區(qū)域目前的水價(jià)與其缺水形勢仍不協(xié)調(diào)，還沒有建立起有利于節(jié)約用水和水資源保護(hù)的價(jià)格體系，未能形成水資源開發(fā)、利用和保護(hù)的良性循環(huán)機(jī)制，城市用水浪費(fèi)現(xiàn)象還很突出，部分工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝落后，單位耗水量偏高，水的重復(fù)利用率較低；少數(shù)企業(yè)至今還沒有用水計(jì)量設(shè)施，也未采用任何節(jié)水措施，浪費(fèi)嚴(yán)重。因此，工業(yè)用水的節(jié)水潛力較大。城市節(jié)水管理力度不夠，污水處理設(shè)施建設(shè)滯后，污水處理和回用率偏低。此外，目前本區(qū)供水方式是“混灌”、“混排”，優(yōu)水得不到優(yōu)用，造成生活飲用水源不足，有待推廣分質(zhì)供水措施。

（4）水管理體制不順，難以實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)開發(fā)利用目前本區(qū)水管理體制表現(xiàn)為條塊分割、相互制約、職責(zé)交叉、權(quán)屬不清，管水源的不管供水，管供水的不管節(jié)水，管節(jié)水的不管治污，管治污的不管回用，各自為政，難以形成協(xié)調(diào)一致的水資源管理體制。加之區(qū)域的水資源保護(hù)、開發(fā)和利用缺乏以最優(yōu)化方法和技術(shù)為手段，以水資源可持續(xù)利用為目標(biāo)的統(tǒng)一規(guī)劃，難以實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用和有效保護(hù)。

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3建設(shè)項(xiàng)目取用水合理性分析

3.1取水合理性分析

3.1.1建設(shè)項(xiàng)目取水與國家產(chǎn)業(yè)政策的符合性分析

根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》，第一類鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)中，第二十二條“城市基礎(chǔ)設(shè)施”中第9款“城鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)工程、供水水源及凈水廠工程”屬國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。新田供水工程為城鎮(zhèn)供水工程，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，屬國家鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

《水利產(chǎn)業(yè)政策》第四條明確指出，“本政策實(shí)施期內(nèi)的水利建設(shè)重點(diǎn)是：江河湖泊的防洪控制性治理工程，城市防洪，蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)，海堤防維護(hù)和建設(shè)，現(xiàn)有水利設(shè)施的更新改造，特別是病險(xiǎn)水庫和堤防的除險(xiǎn)加固，干旱地區(qū)的人畜飲水，跨地區(qū)引水和水資源短缺地區(qū)的水源工程，供水、節(jié)水和水資源保護(hù)，農(nóng)田灌排，水土保持，水資源綜合利用，水力發(fā)電，水利技術(shù)的研究開發(fā)項(xiàng)目?！毙绿锕┧こ谭稀端a(chǎn)業(yè)政策》規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目屬城鎮(zhèn)供水工程，主要供水對象為城鎮(zhèn)居民及周邊農(nóng)村居民用水，供水區(qū)域在引進(jìn)工業(yè)企業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策關(guān)，嚴(yán)格遵循國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定和XX市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，有選擇性地引進(jìn)入駐用水企業(yè)，新增的用水企業(yè)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方政策的要求。

3.1.2建設(shè)項(xiàng)目取水與區(qū)域規(guī)劃符合性分析

根據(jù)XX縣區(qū)國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，XX縣區(qū)將構(gòu)建起XX市第二大城市和三峽庫區(qū)經(jīng)濟(jì)中