法制中國(guó)與京津冀一體化背景下人力資源管理挑戰(zhàn)

法制中國(guó)與京津冀一體化背景下人力資源管理挑戰(zhàn)第一頁(yè)，共20頁(yè)。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院

“不謀萬世者，不足謀一時(shí)；不謀全局者，不足謀一域”。

——[清]陳澹然對(duì)外企領(lǐng)導(dǎo)人和管理者來說，不能對(duì)影響其業(yè)務(wù)的根本變化一無所知—不論這些變化是與他們參與中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有關(guān)的新狀況，還是改革對(duì)其全球業(yè)務(wù)造成的新影響。第二頁(yè)，共20頁(yè)。京津冀協(xié)同發(fā)展——機(jī)遇與挑戰(zhàn)

京津冀地區(qū)以北京、天津?yàn)楹诵模ê颖笔〉氖仪f、廊坊、保定、滄州、承德、張家口、唐山、秦皇島、邢臺(tái)、衡水、邯鄲等主要城市，陸地面積為21.67萬平方公里，人口高達(dá)6967.8萬。

京津冀地區(qū)在環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位，經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展水平在全國(guó)也居領(lǐng)先水平，它已經(jīng)成為帶動(dòng)整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院第三頁(yè)，共20頁(yè)。天津應(yīng)急管理TianjinEmergencyManagement京津冀協(xié)同發(fā)展——人才一體化

京津冀區(qū)域還存在明顯的差異，出現(xiàn)差異的原因是各種各樣的，要推動(dòng)一體化的進(jìn)程，必須處理好、配置好、整合好區(qū)域間的各方面資源，包括物流、資金流、信息流和人力資源。

而人是生產(chǎn)活動(dòng)過程中最積極、最活躍、最富有創(chuàng)造性的因素，所以人力資源的一體化是其中的重中之重，也是核心所在。第四頁(yè)，共20頁(yè)。《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》2011.4.26《京津冀區(qū)域人才合作框架協(xié)議書》簽署，逐步建立京津冀區(qū)域人才信息共享、人才結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、人才智力自由流動(dòng)、人才培養(yǎng)合作共融新機(jī)制。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院合作協(xié)議C職業(yè)資格互相承認(rèn)合作協(xié)議B共建高層次人才信息庫(kù)人才合作框架合作協(xié)議D公務(wù)員互相交流高層次專家資源共享合作協(xié)議A不出門在北京找工作第五頁(yè)，共20頁(yè)。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院京津人才黑洞冀薪水福利工作環(huán)境高鐵開通社保政策同城效應(yīng)及人才黑洞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡人才流動(dòng)政策的放開交通設(shè)施的建設(shè)......京津冀人才一體化戰(zhàn)略的實(shí)施，使高端人才的流動(dòng)表現(xiàn)出的“黑洞效應(yīng)”愈發(fā)加劇，

尤其北京地區(qū)的集聚效應(yīng)大于輻射效應(yīng)從而導(dǎo)致的人才、資源逐漸向北京集中，造成周邊地區(qū)發(fā)展相對(duì)遲緩，區(qū)域二元經(jīng)濟(jì)特征明顯。第六頁(yè)，共20頁(yè)。從定位來講，北京主要的人才需求在于高端的知識(shí)型人才，為科研以及高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。企業(yè)角度看，主要需求集中在金融、科技研發(fā)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的海外或高教育背景的人才。

相對(duì)來講天津則以技術(shù)型的第二產(chǎn)業(yè)的人才為主。

河北省相對(duì)來講仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，很大部分為京津地區(qū)做產(chǎn)業(yè)承接以及產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院第七頁(yè)，共20頁(yè)。對(duì)天津的挑戰(zhàn)：1、北京的高級(jí)人才空吸效應(yīng)加劇。2、河北省爭(zhēng)奪企業(yè)管理人才和技術(shù)人才的步伐加快。

河北省的企業(yè)在發(fā)展上面臨的很大一個(gè)問題就是企業(yè)的管理者能力的提升，也就是具有經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理型人才。而這一需求的解決則主要從兩個(gè)方面加以解決，一方面是外部人才的引進(jìn)，一方面是現(xiàn)有人才儲(chǔ)備的提升。就河北而言，無疑最快捷的手段就是引進(jìn)。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院第八頁(yè)，共20頁(yè)?；谌瞬艩?zhēng)奪挑戰(zhàn)的一點(diǎn)思考

天津市委黨校

天津行政學(xué)院人才人才搶奪渠道為王專業(yè)支持人才掠奪：主動(dòng)出擊才是硬道理渠道為王：盡早構(gòu)建企業(yè)人才區(qū)域性招募渠道專業(yè)支持：服務(wù)外包是王道

專業(yè)人干專業(yè)事第九頁(yè)，共20頁(yè)。法治中國(guó)——機(jī)遇與挑戰(zhàn)

天津市委黨校

天津行政學(xué)院全面推進(jìn)依法治國(guó)的5大體系第十頁(yè)，共20頁(yè)。洛克說：“法律的目的不是廢除或限制自由，而是保護(hù)和擴(kuò)大自由。哪里沒有法律，哪里就沒有自由?！睙o法治，即無自由、無尊嚴(yán)、無人權(quán)保障。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院洛克，英國(guó)哲學(xué)家、唯物論者。提出分權(quán)學(xué)說。主要著作有《政府說》、《人類理解論》等第十一頁(yè)，共20頁(yè)。

中國(guó)法治環(huán)境改善將提高中國(guó)各項(xiàng)制度的穩(wěn)定性和可預(yù)期性，減少市場(chǎng)交易成本，有利于營(yíng)商環(huán)境的根本性改善。

當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制中，確有一些法治程度低、隨意性強(qiáng)的安排，客觀上影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)。包括外資企業(yè)在內(nèi)的市場(chǎng)主體對(duì)此并不是沒有怨言。

隨著中國(guó)法治環(huán)境的改善，市場(chǎng)主體將從中獲得極大的收益，外資企業(yè)也將享受到相應(yīng)的制度紅利。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——對(duì)外資企業(yè)的利好第十二頁(yè)，共20頁(yè)?！帮L(fēng)光不再”——外資企業(yè)超國(guó)民待遇要變變了

中國(guó)加快依法治國(guó)進(jìn)程，是構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境的重要進(jìn)展。意味著對(duì)外資更加規(guī)范的監(jiān)管，更加公平的待遇以及更加透明的制度環(huán)境，也意味著這些超國(guó)民企業(yè)待遇將逐步取消。

在中國(guó)法治化推進(jìn)中，外企迫切需要轉(zhuǎn)變粗放式的發(fā)展方式，遵守中國(guó)的法律；同時(shí)對(duì)中國(guó)與國(guó)際還不對(duì)接的法律提出修改建議；在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，放棄超國(guó)民待遇的幻想，真正憑借實(shí)力展開競(jìng)爭(zhēng)

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——對(duì)外資企業(yè)的挑戰(zhàn)第十三頁(yè)，共20頁(yè)?！凹s束增多”——環(huán)境、資源約束力更強(qiáng)，“低碳”既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇?！俺杀旧仙薄?jiǎng)趧?dòng)管理規(guī)范化，廉價(jià)勞動(dòng)成為歷史“社會(huì)責(zé)任”——通過法律加強(qiáng)監(jiān)督、約束外資企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)，積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任“權(quán)力尋租”——責(zé)任追朔機(jī)制使權(quán)力尋租變得艱難展開競(jìng)爭(zhēng)。。。。。。。。。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——對(duì)外資企業(yè)的挑戰(zhàn)第十四頁(yè)，共20頁(yè)。

1)

法治運(yùn)動(dòng)將持續(xù)多久，還有多少被稱為“老虎和蒼蠅”的腐敗官員會(huì)成為這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的目標(biāo)，他們中的哪一位與我所在公司的在華業(yè)務(wù)有直接關(guān)系？

2)這場(chǎng)法治運(yùn)動(dòng)最終必然會(huì)被納入何種新的、目前還無法一窺端倪的非正式框架或制度性框架？

3)

我的企業(yè)該如何追蹤和降低政治風(fēng)險(xiǎn)、調(diào)整在華戰(zhàn)略，以應(yīng)對(duì)這種突然變得高度難以捉摸、一觸即發(fā)的不確定政經(jīng)局面？

4)

我的企業(yè)如何調(diào)整在華戰(zhàn)略才能未雨綢繆，讓企業(yè)不僅能在當(dāng)前局面下幸存，還能保證未來在中國(guó)的繁榮昌盛？

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——應(yīng)該考慮的幾個(gè)問題第十五頁(yè)，共20頁(yè)?！耙婪ㄖ纹?、守法經(jīng)營(yíng)”制度規(guī)范化、法律風(fēng)險(xiǎn)防控全程化、法律業(yè)務(wù)國(guó)際化、品牌保障法律化、知識(shí)管理信息化、法制宣傳常態(tài)化、法律管理一體化、法制人員專業(yè)化

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——依法治企第十六頁(yè)，共20頁(yè)。勞動(dòng)力成本上升呼喚人力成本的結(jié)構(gòu)化管理

——從

“大成本核算”（只算一年公司或者部門總的人力成本）到“小成本核算”（成本量化到更小的組織單元或個(gè)人）——改傳統(tǒng)的“粗放的模糊管理”（為了減少爭(zhēng)議，薪酬簡(jiǎn)單化平均化）為“精細(xì)的級(jí)差管理”（拉大同崗位基于不同表現(xiàn)的薪酬差距）——改傳統(tǒng)的“單向成本管理”為“雙向的成本收益管理”，也就是建立人才價(jià)值評(píng)估體系，既要測(cè)算人力支出，更要測(cè)算人力收益，根據(jù)投入產(chǎn)出比來決定下一輪的成本投入（獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、退出機(jī)制等）。

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——人力資源管理的挑戰(zhàn)第十七頁(yè)，共20頁(yè)。企業(yè)違法成本上升呼喚用工風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)化管理

系統(tǒng)化管理的核心則是單一法律風(fēng)險(xiǎn)與系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。

就單一風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)而言，大多企業(yè)都不擔(dān)心一次的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛，但若因?yàn)橐淮渭m紛引發(fā)廣泛的管理漏洞曝光譬如規(guī)章制度違法，將可能導(dǎo)致大規(guī)模的訴訟風(fēng)險(xiǎn)，如此一來，企業(yè)將極有可能遭受最大損失（多米諾骨牌效應(yīng)）。

而在另一方面，企業(yè)又無法做到零風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)（因?yàn)榱泔L(fēng)險(xiǎn)意味著高額的管理成本），這就需要均衡系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和單一風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系。

企業(yè)至少要做到大面積、廣覆蓋的管理文本、操作流程（如規(guī)章制度、合同文本、續(xù)簽流程、工傷保險(xiǎn)繳納等）零風(fēng)險(xiǎn)化

天津市委黨校

天津行政學(xué)院法治中國(guó)——人力資源管理的挑戰(zhàn)第十八頁(yè)，共20頁(yè)。法律制度的完善要求企業(yè)用工流程的規(guī)范化管理

就現(xiàn)行的法律體系而言，諸多勞動(dòng)立法就是根據(jù)HR管理操作實(shí)際而來（譬如勞動(dòng)合同法中的合同訂立、履行、變更、解除和終止）。

在新的法律訴求面前，人力資