泰州市姜堰區(qū)建設(shè)工程施工

））））））））泰州市姜堰區(qū)建設(shè)工程施工招標文件（網(wǎng)下）工程名稱： 張甸鎮(zhèn)華楊村砼渠道拆除工程招標人（蓋章）： 泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)華楊村村民委員會法定代表人或其委托代理人：招標代理機構(gòu)（蓋章）： 江蘇鴻成工程項目管理有限公司法定代表人或其委托代理人：2017年11月））））））））））））））目 錄第一章致投標人第二章投標須知2.1招標工程情況2.2投標資格條件及要求2.3計價方式及計算參數(shù)2.4招投標時間安排2.5投標須知附件2.6術(shù)語定義第三章招標文件組成3.1招標文件的組成3.2招標文件的澄清與修改第四章招標要求4.1投標保證金4.2工程量清單4.3招標控制價4.4招標控制價的確定程序4.5項目部成員要求第五章投標文件5.1投標文件的組成5.2投標文件的編制5.3投標文件的制作格式5.4投標文件的簽署5.5投標報價5.6投標有效期第六章投標文件密封和遞交6.1投標文件的密封和標記6.2投標截止時間6.3投標文件的修改與撤回6.4截標時投標文件的數(shù)量要求第七章開標7.1開標7.2投標文件的受理第八章評標定標8.1評標委員會8.2初步評審8.3資格評審8.4投標文件修正8.5投標文件的重大偏差8.6報價低于成本價的判定8.7項目負責人答辯規(guī)則8.8詳細評審））））））））））））））8.9 中標候選人的推薦或確定8.10評標過程的保密8.11其他規(guī)定第九章 中標通知書9.1 確定中標人9.2 中標通知書第十章 合同的授予10.1 合同授予標準10.2 合同的簽訂10.3 工程擔保10.4 廉政保證金第十一章 合同主要條款第十二章 評標定標辦法第十三章 投標文件格式附 件:(一) 圖紙、標準、規(guī)范和技術(shù)要求（詳見圖紙及說明）(二) 工程量清單（以復核后的工程量清單為準）( 三) 招標控制價））））））））））））））第一章 致投標人一、本招標文件是依據(jù)有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的規(guī)定，根據(jù)本招標工程的特點和需要編制的。招標文件的編制遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，招標文件的內(nèi)容已清楚地反映了工程的規(guī)模、性質(zhì)以及商務(wù)和技術(shù)要求等。二、投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細閱讀招標文件及附件的全部內(nèi)容，招標文件與附件具有同等效力。三、投標人在投標截止時間前，應(yīng)通過“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站隨時查看有關(guān)該工程招標公告、資格預審文件等。若上述內(nèi)容不一致時，以最后發(fā)出的為準。四、投標人應(yīng)在遵循招標文件的各項規(guī)定和要求的前提下，編制投標文件。編制投標文件時，應(yīng)注意：1.投標文件必須滿足招標文件中的實質(zhì)性要求和條件。 投標文件的所有否決性條款為 7.2和8.5條款，若出現(xiàn)其中任何一個情形的，其投標將會被否決。投標人對招標文件有不同意見或不明之處，應(yīng)及時向招標人質(zhì)疑，求得徹底澄清。若招標人不接受投標人提出的意見，投標人必須按照招標文件辦理，而不應(yīng)在投標文件中加進額外的條件。五、投標人在提交投標文件時，應(yīng)注意：投標人應(yīng)嚴格按照招標文件的要求進行投標文件的密封和標記。投標人須在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達招標文件中規(guī)定的地點。無論何種原因，投標文件不能按時送達的，招標人及其他第三方不承擔任何責任。六、其他應(yīng)該注意的：1．投標人應(yīng)自行在“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”網(wǎng)站下載本工程招標公告、資格預審文件等資料。下載時間由發(fā)布招標公告的同時開始，到提交投標文件截止時結(jié)束，請各投標人自行關(guān)注，否則，引起的后果由投標人自行承擔。投標人須對投標資料的真實性負責。招標人有權(quán)將投標文件的部分或全部內(nèi)容向外公示，若公示期間收到有關(guān)弄虛作假投訴的，招標人將提請有關(guān)行政主管部門進行查處。一旦查實評標委員會將否決其投標，招投標監(jiān)管部門嚴格按照法律法規(guī)以及《誠信投標承諾書》的有關(guān)承諾作出處理。本招標文件解釋權(quán)屬招標人。））））））））））））））招標人（蓋章）： 招標代理人（蓋章）：招標單位地址： 招標代理單位地址：郵政編碼： 郵政編碼：傳真： 傳真：聯(lián)系人 聯(lián)系人：聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：））））））））））））））第二章投標須知2.1招標工程情況條款號內(nèi)容規(guī)定2.1.1建設(shè)單位泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)華楊村村民委員會2.1.2工程名稱張甸鎮(zhèn)華楊村砼渠道拆除工程2.1.3建設(shè)地點華楊村6-9組2.1.4設(shè)計單位2.1.5項目批準文件工程規(guī)模及結(jié)構(gòu)層次：/層2.1.6建筑面積：/特征描述單項合同估算價：共一個標段，單項合同估算價1.1萬元標段數(shù)量：1個； 標段劃分描述工程主要特點、技術(shù)要求、施工重點和難點、施工采用的新方法、新工藝、新材料等內(nèi)容介紹現(xiàn)場條件及周邊環(huán)境情況 工程地質(zhì)情況 約定分包工程 評標辦法評標委員會人數(shù)

各標段包括的施工內(nèi)容： /各標段的建筑面積（建設(shè)規(guī)模）： //現(xiàn)場條件已具備，投標人自行踏勘現(xiàn)場。詳見工程地質(zhì)報告□允許分包； 不允許分包本工程評標定標辦法見 第十二章 評標辦法（合理價隨機確定中標人）業(yè)主評委 ╱人；評標專家 3人））））））））））））））2.2 投標資格條件及要求條款號內(nèi)容規(guī)定1.具有獨立法人資格，營業(yè)執(zhí)照在有效期內(nèi)；2.2.1投標人2.同時具備市政公用工程或水利水電工程施工總承包三級（含）以上施工資質(zhì)資質(zhì)要求證書，并在有效期內(nèi)；3.具有行政部門頒發(fā)的《安全生產(chǎn)許可證》，并在有效期內(nèi)。1.具有本單位注冊的市政公用工程或水利水電工程二級（含）以上建造師證書，2.2.2項目負責人資格在有效期內(nèi)，且未擔任其他在施建設(shè)工程項目的項目經(jīng)理（建造師）；(注冊建造師)2.具有建設(shè)行政部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證B證，并在本單位注冊且在有效期內(nèi)。1、本工程投標保證金金額為：230元（保證金開標現(xiàn)場現(xiàn)金交納，封在信封里）2.2.3投標保證金2、未中標單位的投標保證金在一周內(nèi)予以退還（無息）。3、中標單位的投標保證金在簽訂施工合同后，轉(zhuǎn)為履約保證金。2.2.4招標方式及√公開招標；邀請招標資格審查方式資格預審；√資格后審2.2.5質(zhì)量標準合格2.2.6工期要求計劃開工時間2017年11月30日施工總工期不超過10日歷天2.2.7履約保證金投標保證金轉(zhuǎn)履約保證金2.2.8中標差額/保證金材料按江蘇省建設(shè)廳文件蘇建價［2008］67號一類主材2.2.9調(diào)價品種按江蘇省建設(shè)廳文件蘇建價［2008］67號二類主材約定2.2.10合同形式√固定單價合同；□固定總價合同工程竣工驗收合格后一次性付清。2.2.11工程款支付方式）））））））））））））） 工程預付款 無2.3 計價方式及計算參數(shù)條款號 內(nèi) 容工程造價計價方式 工程類別 取費標準 安全文明施工措施費用 措施項目費2.3.6暫列金額暫暫定材料2.3.7估價暫定專業(yè)工程2.3.8計日工2.3.9總承包服務(wù)費及服務(wù)內(nèi)容2.3.10參考材料價格設(shè)有招標人期望值（招標2.3.11人期望值為最高投標限價）施工組織設(shè)計是否采用暗標評審方式

規(guī) 定本工程采用工程量清單計價方法計價三類工程詳見工程參考招標控制價詳見工程參考招標控制價詳見工程參考招標控制價詳見工程參考招標控制價詳見工程參考招標控制價///《泰州市工程造價管理》 2017 年第9 期建筑材料指導價招標人期望值=招標控制價×(100－L)%,本招標項目L=20中標價=1.138716萬元√不采用□采用）））））））））））））） 低于成本判定 A、B值 /2.4 招投標時間安排條款號 內(nèi) 容 規(guī) 定發(fā)放招標文件、地點：江蘇鴻成工程項目管理有限公司2.4.1時間：2017年11月28日9:00至2017年12月2日17:00圖紙、工程量清單投標人踏勘地點：華楊村6-9組2.4.2投標人自行踏勘現(xiàn)場投標人報送書面疑地點：江蘇鴻成工程項目管理有限公司2.4.3時間：2017年12月2日8:30-17:00問2.4.4地點：江蘇鴻成工程項目管理有限公司發(fā)放書面答疑2017年12月3日8:30-17:00時間：投標人報送招標控 同投標人報送書面疑問制價調(diào)整意見2.4.6地點：泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)便民服務(wù)中心四樓會議室投標文件遞交年12月7日14時30分前截止時間：20172.4.7地點：泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)便民服務(wù)中心四樓會議室開標地點時間同投標文件遞交截止時間 合同訂立期限 本工程合同簽訂日期截止至發(fā)出中標通知書的 30 日））））））））））））））2.5 投標須知附件招標文件中的其它內(nèi)容與本章節(jié)條款不一致的，以本章節(jié)內(nèi)容為準。條款號 內(nèi) 容 處罰條款保證金注意事項 項目經(jīng)理答辯 資格審查 招標文件 投標文件投標人代表出席開標會要求

規(guī) 定投標報名申請人獲取招標文件后放棄投標的， 除不可抗力情況外， 招標投標行政監(jiān)督部門將在網(wǎng)上或有形建筑市場予以公告3個月。在公告期間，其它政府投資項目的招標人可以據(jù)此不接受其投標。投標人遞交投標保證金時，應(yīng)注明繳款單位、投標工程和標段名稱，字跡要清楚,否則不能按時退還投標保證金，責任自負。有關(guān)投標保證金繳納與退還咨詢電話取消“8.7項目負責人答辯”相應(yīng)條款。1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件加蓋投標人公章)；2、企業(yè)基本存款帳戶開戶許可證(復印件加蓋投標人公章)；3、企業(yè)資質(zhì)證書副本(復印件加蓋投標人公章)；4、安全生產(chǎn)許可證副本(復印件加蓋投標人公章)；5、項目負責人建造師注冊證書(復印件加蓋投標人公章)；6、擬派項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證(復印件加蓋投標人公章)。一、5.1.1綜合標包括1、誠信投標承諾書（格式詳見附件）；2、投標函（一式三份）；3、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書(原件)；4、資格審查資料（適用于資格后審項目）4.1、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本(復印件加蓋投標人公章)；4.2、企業(yè)基本存款帳戶開戶許可證(復印件加蓋投標人公章)；4.3、企業(yè)資質(zhì)證書副本(復印件加蓋投標人公章)；4.4、安全生產(chǎn)許可證副本(復印件加蓋投標人公章)；4.5、項目負責人建造師注冊證書(復印件加蓋投標人公章)；4.6、擬派項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證(復印件加蓋投標人公章)。二、商務(wù)標5.1.2、技術(shù)標部分5.1.3取消。本工程不采用電子評標，所有關(guān)于電子評標的條款取消。/投標人的委托代理人按時參加開標會， 并持個人二代身份證原件， 在投標截止時間前簽到。投標人擬派委托代理人出席開標會遲到，或未持個人二代身份證原件簽到的，由招標人核實確認并如實記錄，其投標文件作無效投標文件處理。2.6 術(shù)語定義 工程量清單：建設(shè)工程的分部分項工程項目、措施項目、其他項目、規(guī)費項目和稅金項））））））））））））））目的名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細清單。 綜合單價：完成一個規(guī)定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需要的人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤，以及一定范圍內(nèi)的風險費用。 暫列金額：招標人在工程量清單中暫定并包括在合同價款中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購、施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認等的費用。暫列金額可根據(jù)工程的復雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件（包括地質(zhì)、水文、氣候條件等）進行估算，一般按分部分項工程費的 0-10%作為參考。 暫估價：招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料的單價以及專業(yè)工程的金額。暫估材料價格或?qū)I(yè)工程金額超過 10萬元的應(yīng)由招標人另行組織招標。 由此產(chǎn)生的總包配合費及稅差等，由招標人和中標人協(xié)商處理。 計日工：在施工過程中，完成發(fā)包人提出的施工圖紙以外的零星項目或工作，按合同中約定的綜合單價計價。 總承包服務(wù)費：總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的工程分包自行采購的設(shè)備、材料等進行管理、服務(wù)以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。一般情況總承包服務(wù)費參照下列標準計算：1）招標人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的1%計算；2）招標人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)，并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)配合內(nèi)容和要求，按分包的專業(yè)工程估算造價的 2%-3%計算；3）招標人自行供應(yīng)材料的，按招標人供應(yīng)材料價值的 1%計算。 索賠：在合同履行過程中，對于非己方的過錯而應(yīng)由對方承擔的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a償?shù)囊蟆，F(xiàn)場簽證：發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責任事件所作的簽認證明。 規(guī)費：根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的，應(yīng)計入建筑安裝工程造價的費用。 稅金：國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、 城市維護建設(shè)稅及教育附加等。 工程分包：工程分包是指中標人將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。中標人對工程所有分包工程的工期、質(zhì)量等負全面管理、配合、協(xié)調(diào)、指導責任。 勞務(wù)分包：將勞務(wù)作業(yè)分包給具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人。2.6.13投標有效期：投標有效期為投標截止日期起90天。 投標保證金：投標保證金是在招標投標活動中，投標人遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。）））））））））））））） 履約保證金：發(fā)包人為防止承包人在合同執(zhí)行過程中違反合同規(guī)定或違約給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失，要求承包人提交的保證金。 中標差額保證金： 當承包人以較低價格承攬工程時， 發(fā)包人要求承包人另行交納的履約保證金。若中標價比有效投標報價平均值低 5%以上，則中標人還應(yīng)當在合同簽訂之前按照中標價與有效投標報價平均值之差向招標人另行提交中標差額保證金（銀行保函）。 質(zhì)量保證金：發(fā)包人和承包人在合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預留，用于保證在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程的缺陷進行維修的資金。 工程預付款:在具備施工條件的前提下，發(fā)包人應(yīng)在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的 7天內(nèi)預付工程款。工程預付款用于承包人為合同工程施工購置材料、工程設(shè)備、施工設(shè)備、修建臨時設(shè)施以及組織施工隊伍進場等。預付款的額度一般為合同價款的 10-30%。預付款必須專用于本合同工程。預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。 招標控制價：招標人根據(jù)國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計價依據(jù)和辦法，按本次招標范圍內(nèi)的全部施工圖紙計算，采用泰州市建筑材料指導價（或市場價）編制的，對招標工程限定的最高投標價格。 聯(lián)合體投標：是指兩個以上法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體 ,以一個投標人的身份共同投標的行為。聯(lián)合體共同投標一般適用于大型建設(shè)項目和結(jié)構(gòu)復雜的建設(shè)項目。聯(lián)合體各方應(yīng)當簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。 知識產(chǎn)權(quán)：本招標文件格式文本，由姜堰區(qū)招標采購交易中心組織編制，未經(jīng)姜堰區(qū)招標采購交易中心書面同意，招標人、投標人、代理機構(gòu)不得擅自復印和用于非本招標項目所需的其他目的。 本招標文件中出現(xiàn)的 “發(fā)包人”和“承包人”，在招標投標階段應(yīng)當分別按“招標人”和“投標人”進行理解。 投標人代表：指投標人的法定代表人或經(jīng)法定代表人授權(quán)的委托人。 項目負責人：指取得國家、省、市有關(guān)行政部門頒發(fā)的具有資格的人員。 投標單位章是指投標單位法人章。第三章 招標文件組成3.1招標文件的組成 本招標文件包括：1）招標公告或招標邀請；2）本招標文件文本；3）評標辦法及標準；4）圖紙；5）工程量清單；6）招標控制價；））））））））））））））7）技術(shù)標準及要求；8）招標人對招標文件的補充修改。招標人發(fā)布的對招標文件所作的澄清（答疑）紀要、修改（補充）函件，均是招標文件的組成部分，對招標人、投標人起約束作用。 投標人在投標截止時間前，應(yīng)通過“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”招投標平臺隨時查看有關(guān)該工程招標文件的澄清、招標文件的修改 (招標答疑、補遺文件 )、招標控制價等內(nèi)容。查詢?nèi)缬羞z漏，其風險由投標人自行承擔。 投標人從“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”招投標平臺下載招標文件后，應(yīng)仔細閱讀招標文件及附件的全部內(nèi)容，招標文件與附件具有同等效力。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、條款、格式和標準要求等，如果投標人的投標文件沒有按照招標文件要求提交全部資料或者投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)， 其風險應(yīng)由投標人自行承擔， 并且根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，其投標有可能被拒絕。3.2招標文件的澄清與修改 投標人從“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”招投標平臺下載招標文件后，應(yīng)仔細閱讀招標文件的全部內(nèi)容。如有疑問，應(yīng)及時向招標人提出，以便澄清。 招標人不集中組織答疑，實行網(wǎng)下提疑和網(wǎng)上集中答疑。 投標人若對招標文件有疑問，需要招標人予以澄清，應(yīng)按招標文件規(guī)定的時間以不署名的書面形式提出（按投標須知規(guī)定時限前停止提疑）并送交至江蘇鴻成工程項目管理有限公司 代理機構(gòu)（泰州市姜堰區(qū)陳莊路中天御苑16-103室），所有答疑均在張甸鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)公示欄發(fā)布，投標人如在開標前未及時關(guān)注答疑公示欄的信息變更，導致的后果由投標人自行承擔。 招標人將按投標須知規(guī)定時限前在網(wǎng)上解答招標文件的疑問，并形成招標文件的澄清答疑。招標文件的澄清答疑將在“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”招投標平臺向所有投標人公示，但不指明來源。 招標文件發(fā)布后，在投標須知規(guī)定的時限內(nèi)，確需要變更招標文件內(nèi)容的，招標人可主動或在解答投標人提出的澄清答疑時對招標文件進行修改，并同時報招投標監(jiān)管部門備案。招標文件的修改以答疑形式在“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”發(fā)布。 招標文件、招標文件的答疑內(nèi)容均以網(wǎng)上發(fā)布的為準。 為使投標人在編寫投標文件時有充分時間對招標文件的答疑部分進行研究，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在招標文件的答疑中明確。 當招標文件、招標文件的答疑內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的文件為準。第四章 招標要求4.1 投標保證金 投標人應(yīng)按投標須知 款規(guī)定交納投標保證金。 出現(xiàn)下列情況之一者，其投標保證金將不予退還：⑴投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；⑵中標人未能在招標文件規(guī)定的期限內(nèi)提交履約保證金；））））））））））））））⑶按照本招標文件規(guī)定應(yīng)當提交中標差額保證金而不提交的；⑷中標人無正當理由拒絕簽訂施工合同；⑸投標人相互串通投標或有其它違法違規(guī)行為。4.2工程量清單 工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的本招標項目的招標代理機構(gòu)編制。 采用工程量清單方式招標的，工程量清單作為招標文件的組成部分，其準確性和完整性由招標人負責。 工程量清單是工程量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標控制價、投標報價、計算工程量、支付工程款、調(diào)整合同價款、辦理竣工結(jié)算以及工程索賠等的依據(jù)之一。 工程量清單由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費項目清單、稅金項目清單組成。 編制工程量清單的依據(jù)：⑴建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；⑵國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)和辦法；⑶建設(shè)工程設(shè)計文件；⑷與建設(shè)工程項目有關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；⑸招標文件及其補充通知、答疑紀要；⑹施工現(xiàn)場情況、工程特點及常規(guī)施工方案；⑺其他相關(guān)資料。 招標文件中的工程量清單標明的工程量是投標人投標報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。4.3招標控制價 招標控制價的編制依據(jù)：建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范；(2)《江蘇市政工程預算定額（2014年版）、《市政工程工程量清單計價規(guī)范（2013年）。(3)關(guān)于發(fā)布江蘇省蘇建函價〔2016〕570號文。(4)《關(guān)于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》（蘇建價[2008]67號）；(5)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)﹤江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法﹥的通知》(泰建定[2005]16號)、《關(guān)于加強建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理的通知》(泰建價[2006]7號)；(6)《轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省建設(shè)廳關(guān)于〈建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范〉貫徹意見的通知》（泰建價[2009]3號）、《關(guān)于執(zhí)行江蘇省建設(shè)廳2009〈江蘇省建設(shè)工程費用定額〉的通知》（泰建價[2009]4號）；(7)材料價格：《泰州工程造價管理》發(fā)布的指導價，具體見投標須知2.3.10條款。以上（1）-（7）條款有新規(guī)定的按照新規(guī)定執(zhí)行?！短┲莨こ淘靸r管理》沒有指導價的按市場價。按市場價計取的主要材料應(yīng)在材料價格表中注明規(guī)格、型號以及能準確反映質(zhì)量要求的技術(shù)參數(shù)等內(nèi)容，需標注品牌的，不應(yīng)少于三種，并在招標控制價中說明。投標人未在投標文件說明的應(yīng)當視為響應(yīng)。））））））））））））））建設(shè)工程設(shè)計圖紙及相關(guān)資料；招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要；與建設(shè)項目相關(guān)的標準、規(guī)范、技術(shù)資料；其它的相關(guān)資料。 工程量清單、招標控制價是由具有編制能力的招標人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的本招標項目的招標代理機構(gòu)編制。 招標控制價的清單編碼排序必須與工程量清單編碼排序一致，同一標段內(nèi)多個單位工程的清單編碼按單位工程排序。4.4招標控制價的確定程序 招標人在招標文件規(guī)定的時間，通過“泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”招投標平臺發(fā)布招標文件、施工圖紙、工程量清單、工程預算參考價、招標控制價等信息。 投標人應(yīng)核對招標人發(fā)放的工程量清單及招標控制價，對工程量清單及招標控制價有異議的，按投標須知 款規(guī)定的時間要求，通過“姜堰區(qū)泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府”招投標平臺以不署名的形式向招標人報送調(diào)整意見，并提供詳細計算過程及相關(guān)材料依據(jù)。 招標人、工程量清單及招標控制價編制單位將按照投標人提出的調(diào)整意見復核招標控制價，重新確定工程量清單及招標控制價。工程量清單及招標控制價調(diào)整標準如下：初步工程量清單和初步工程參考預算中存在項目名稱、項目編碼、項目特征、計量單位、遺漏項目等錯誤或誤差的，按實調(diào)整；單項清單工程量誤差在± 2%（含±2%）以內(nèi)，且該項調(diào)整金額不超過 2000元的，不予調(diào)整，投標人應(yīng)將其誤差綜合考慮在投標報價內(nèi)；單項清單工程量誤差在± 2%（含±2%）以內(nèi)，但該項調(diào)整金額超過 2000元的，按實調(diào)整；單項清單工程量誤差超過± 2%的，按實調(diào)整；單項費用調(diào)整金額超過 2000元的，按實調(diào)整。 若招標人(控制價編制單位 )對投標人提出的異議不予核實的，工程預算參考價或招標控制價經(jīng)核實確有錯誤但招標人未調(diào)整的，或投標人對招標人公布的核實結(jié)果仍有異議的，投標人應(yīng)在投標截止 3日前向招投標監(jiān)管機構(gòu)提交書面投訴，由招投標監(jiān)管機構(gòu)會同造價管理機構(gòu)對投訴進行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，責成招標人 (控制價編制單位 )修改，并相應(yīng)延長投標截止時間。對未在規(guī)定時間內(nèi)提出異議的投標人提交的投訴，招投標監(jiān)管機構(gòu)可不予受理。 招投標監(jiān)管和造價管理機構(gòu)在處理投訴時，如有必要，可委托造價咨詢企業(yè)或“泰州市建設(shè)工程造價計價解釋與爭議調(diào)解專家委員會”會同招標控制價編制人員復核招標控制價，復核只進行一次。復核確認招標控制價誤差范圍在± 2%以內(nèi)（含±2%）的，原招標控制價有效，復核費用由投訴人承擔；誤差范圍在± 2%以外的，復核費用由原招標控制價編制單位承擔。復核費用標準根據(jù)江蘇省建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)收費標準確定。 招標人或其委托的中介服務(wù)機構(gòu)至少應(yīng)在投標截止日 5日前將招標控制價書面資料或電子文檔報送姜堰區(qū)工程造價管理處備查，未經(jīng)備查不得發(fā)布正式招標控制價。4.5項目部成員要求投標人應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目性質(zhì)、規(guī)模和施工工期，最大限度地滿足施工要求，科學合理安排項目負責人及其他管理人員（技術(shù)負責人、安全員、質(zhì)檢員、施工員、資料員等）。相關(guān)人員必須取得上崗證書且證書在有效期內(nèi)。））））））））））））））第五章 投標文件5.1投標文件的組成投標文件由綜合標、商務(wù)標、技術(shù)標組成。 綜合標包括1、誠信投標承諾書（格式詳見附件）；2、投標函（一式三份）；3、法定代表人證明書或法定代表人授權(quán)委托書 (原件)；4、資格審查資料（適用于資格后審項目）4.1 、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本 (復印件加蓋投標人公章 )；4.2 、企業(yè)基本存款帳戶開戶許可證 (復印件加蓋投標人公章 )；4.3 、企業(yè)資質(zhì)證書副本 (復印件加蓋投標人公章 )；4.4 、安全生產(chǎn)許可證副本 (復印件加蓋投標人公章 )；4.5 、建造師注冊證書 (復印件加蓋投標人公章 )；4.6 、擬派項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證 (復印件加蓋投標人公章 )。 商務(wù)標取消 技術(shù)標取消5.2 投標文件的編制 投標文件應(yīng)當對招標文件有關(guān)工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。5.3投標文件的制作格式 投標人提交的投標文件應(yīng)符合《工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定。 投標文件均需打印，需簽字的地方應(yīng)使用不褪色的墨水筆書寫，（《誠信投標承諾書》除外），字跡應(yīng)清晰易于辨認，并采用 A4紙張裝訂。 技術(shù)標：技術(shù)標評分的項目，必須采用暗標形式，且須按下列格式編制，否則視為廢標：1）技術(shù)標正文所用文字采用“宋體”小四號“常規(guī)”字(黑色)，大、小標題所用文字采用“宋體”三號“加粗”字(黑色)，圖表中所用文字采用“宋體”、“常規(guī)”字(黑色)，字號不限。技術(shù)標應(yīng)設(shè)置目錄，不得設(shè)置頁眉、頁腳，段落行間距為單倍行間距。2）技術(shù)標文件、內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)彩色文字；不得出現(xiàn)投標單位名稱、相關(guān)人員姓名等能體現(xiàn)有關(guān)投標單位信息的提示性標記、文字、語句、圖形等。技術(shù)標（施工組織設(shè)計）應(yīng)簡明扼要，重點闡述針對工程特點的重要內(nèi)容，通用的施工工藝或管理方法應(yīng)僅做簡單描述或引用規(guī)范、標準名稱?？傢摂?shù)不得超過120頁。5.4投標文件的簽署5.4.1投標文件綜合標一份，商務(wù)標三份，其中1份“正本”和2份“副本”，技術(shù)標三份，其中1份“正本”和 2份“副本”，并在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”和“副本”?！罢尽焙汀案北尽比缬胁灰恢轮?，以正本為準。 投標文件應(yīng)根據(jù)招標文件中投標文件格式要求加蓋投標單位法人章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字或蓋章的在投標文件中須同時提交投標文件簽署授權(quán)委托書。）））））））））））））） 投標文件中商務(wù)標書須經(jīng)注冊造價工程師或相應(yīng)資格造價員加蓋執(zhí)業(yè)專用章。蓋章的注冊造價工程師或相應(yīng)資格造價員對其簽章部分的投標文件的真實性、合法性承擔相應(yīng)責任。 全套投標文件應(yīng)無修改和行間插字。如有修改，必須保證文件清晰整潔，并在修改處加蓋投標人法定代表人或其委托代理人的印章。5.5 投標報價 投標人應(yīng)根據(jù)招標文件、工程量清單、施工現(xiàn)場實際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計等有關(guān)要求，按照企業(yè)定額或參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額以及工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的市場價格信息，并結(jié)合企業(yè)自身實際情況，進行工程投標報價。 投標報價應(yīng)包括按招標文件規(guī)定完成工程所需的全部費用， 包括分部分項工程量清單費、措施項目清單費、其它項目清單費和規(guī)費、稅金。分部分項工程費按分部分項工程量清單項目的特征描述確定綜合單價，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤以及投標人應(yīng)承擔的風險、責任等各項費用。除第 11.3條規(guī)定的工程價款調(diào)整外，綜合單價不得調(diào)整。 工程量清單、招標控制價前后發(fā)出不一致的，以最后發(fā)出的為準。投標人應(yīng)按照工程量清單逐項填寫單價及合價。投標人未填寫單價及合價的項目，招標人將視為此項費用已包括在工程量清單項目的其它單價及合價中而不予支付。 投標報價應(yīng)包括措施項目費和其它項目費用。投標人可根據(jù)工程實際情況結(jié)合施工組織設(shè)計，對招標人所列的措施項目進行增補，但不得更改招標人已列措施項目的序號。措施項目費應(yīng)根據(jù)工程施工技術(shù)和施工方案自行計取。除重大設(shè)計變更或地質(zhì)條件變化導致技術(shù)措施發(fā)生重大變化的項目外，措施項目費用和其他項目費用不予調(diào)整。投標人漏報或少報，招標人將視為此項費用已包括在其他費用之內(nèi)而不予支付。招標人、監(jiān)理單位或質(zhì)量監(jiān)督部門認為中標人的施工方案、措施等不能保證施工安全、工程質(zhì)量及施工工期時，中標人應(yīng)按照招標人、監(jiān)理單位或質(zhì)量監(jiān)督部門意見對方案和措施進行完善和修改，但費用不予調(diào)整。其中安全文明施工措施費應(yīng)按投標須知款執(zhí)行。安全文明施工措施費現(xiàn)場考評一般在單項工程量完成約70%后，由施工單位申請，工程所在地工程造價管理機構(gòu)根據(jù)施工現(xiàn)場具體情況組織考評核定，未經(jīng)考評工程結(jié)算時不得計取。 其它項目費應(yīng)按下列規(guī)定報價：⑴暫列金額按投標須知 款列出的金額填寫，不得改變或遺漏；⑵材料暫估價按投標須知 款計入綜合單價， 不得改變或遺漏； 專業(yè)工程暫估價按投標須知款列出的金額填寫，不得改變或遺漏；計日工見投標須知款，自主確定綜合單價；⑷總承包服務(wù)費按投標須知 款列出的內(nèi)容,自主確定配合費率。 投標文件不得改變或者遺漏工程量清單中分部分項工程量清單規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量。 現(xiàn)場安全文明施工措施費、按質(zhì)論價費、社會保障費、住房公積金、稅金等為不可競爭費用，應(yīng)按《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（ 2009年）的規(guī)定標準費率計取，不得改變或遺漏。 投標總價應(yīng)當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額一致。））））））））））））））5.6 投標有效期 本工程投標有效期為 90天(日歷天)，投標有效期自投標截止日起。 特殊情況下，在原定投標有效期滿之前，招標人可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求， 對此要求投標人須以書面形式予以答復， 投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應(yīng)延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內(nèi)本文件關(guān)于投標保證金退還與沒收的規(guī)定仍然適用。第六章 投標文件遞交6.1投標文件的密封和標記 投標文件中的綜合標、商務(wù)標（正本、副本）和技術(shù)標（正本、副本）應(yīng)分別密封包裝在三個密封袋里，并在密封袋上相應(yīng)注明綜合標、商務(wù)標和技術(shù)標，分別注明工程名稱、投標人名稱。也可將密封包裝好的綜合標、商務(wù)標和技術(shù)標統(tǒng)一密封包裝在一個外密封袋中，并在密封袋上注明“投標文件”、“工程名稱”、“投標人名稱”； 密封袋的封口處加蓋投標單位法人印章和法定代表人或其委托代理人印章。6.2投標截止時間 投標人應(yīng)根據(jù)投標須知的 條款的規(guī)定，在投標文件截止時間前將投標文件遞交到指定地點； 招標人可根據(jù)本招標文件規(guī)定，酌情延長遞交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止日期，均以延長后新的投標截止時間為準。6.3投標文件的修改與撤回 投標截止時間之前，投標人可對所遞交的投標文件進行修改或撤回，但所遞交的修改或撤回通知必須按本文件第 6.1條的規(guī)定編制、密封、標記和遞交，并在密封袋上注明 “修改”或“撤回”字樣，注明修改或撤回的時間； 投標截止時間之后，投標人不得修改或撤回投標文件。6.4截標時投標文件的數(shù)量要求截標時遞交標書的投標人數(shù)量不足 3名的，招標人將按法律法規(guī)的規(guī)定暫停開標和評標程序。如果導致招標失敗，招標人將不負擔因此給投標人造成的損失。第七章 開標7.1開標 開標按投標須知 條款規(guī)定的時間在泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)便民服務(wù)中心四樓會議室公開進行，開標會議由招標人主持，邀請所有投標人參加。 投標人的委托代理人按時參加開標會，并持個人二代身份證原件，在投標截止時間前簽到。投標人擬派委托代理人出席開標會遲到， 或未持個人二代身份證原件簽到的， 由招標人核實確認并如實記錄，其投標文件作無效投標文件處理。 投標人或其推選的代表檢查投標文件密封情況，，經(jīng)確認無誤后，由有關(guān)工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。））））））））））））））7.2 投標文件的受理 有下列情形之一的，招標人將不予受理：（1）投標文件逾期送達的或者未送達指定地點或者未按照本文 規(guī)定提交的；2）未按6.1條款規(guī)定密封、標記和加蓋印章的；3）未交納投標保證金或投標保證金已交納但還沒有到賬的。8.1評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責； 評標委員會由招標人委派的熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)并具有中級以上職稱的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)見投標須知 條款。 評標委員會全部由評標專家組成，評標專家在評標專家?guī)熘胁捎秒S機抽取的辦法確定。 招標人將向評標委員會提供下列資料供評標使用：⑴經(jīng)備案的招標文件、包括補充文件、答疑會議紀要、工程量清單等；⑵供評標使用的主要施工圖紙、地質(zhì)勘查報告等工程技術(shù)資料；⑶工程概況和評標重點的書面介紹，包括工程規(guī)模，結(jié)構(gòu)形式，工程特點，技術(shù)要求，施工重點和難點，施工采用的新方法、新工藝和新材料，招標文件與示范文本有較大變動的條款及評標辦法等。 評標委員會應(yīng)當認真研究招標文件，為滿足評標和項目負責人答辯的需要，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：⑴招標項目的概況；⑵招標項目的范圍及內(nèi)容；⑶招標文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標準和商務(wù)條款；⑷招標文件中規(guī)定的評標標準、評標辦法和在評標過程中考慮的相關(guān)因素； 初步評審開始前，評標委員會進行評標準備，研究招標文件和工程特點的時間不得少于分鐘。8.2初步評審 評標委員會根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行全面審核，主要審查投標文件的完整性、符合性以及投標報價的合理性是否滿足招標文件的有關(guān)規(guī)定，列出投標文件中的重大偏差和細微偏差；重大偏差是指投標文件未能實質(zhì)上響應(yīng)本招標文件的要求，被本招標文件定為無效投標文件的情況，無效投標文件不參加詳細評審；細微偏差是指投標文件在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息等情況，并且補正這些遺漏或不完整不會對其他投標人造成不公平的結(jié)果，細微偏差不影響投標文件的有效性。 評標委員會應(yīng)當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準以招標文件規(guī)定為準。8.3資格評審（適用于已進行資格預審的）當投標人資格預審申請文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時，評標委員會依據(jù)資格預審文件中規(guī)定的標））））））））））））））準和方法，對照投標人在資格預審階段遞交的資格預審文件中的資料以及在投標文件中更新的資料，對其更新的資料進行評審。其中：1）資格預審采用“合格制”的，投標文件中更新的資料應(yīng)當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，否則其投標作廢標處理；2）資格預審采用“有限數(shù)量制”的，投標文件中更新的資料應(yīng)當符合資格預審文件中規(guī)定的審查標準，其中以評分方式進行審查的，其更新的資料按照資格預審文件中規(guī)定的評分標準評分后，其得分應(yīng)當保證即便在資格預審階段仍然能夠獲得投標資格且沒有對未通過資格預審的其他資格預審申請人構(gòu)成不公平，否則其投標作廢標處理。8.3資格評審（適用于未進行資格預審的） 投標人在編制投標文件時，應(yīng)滿足本招標文件的要求，具備承擔本標段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。投標人的投標文件所報資料不真實、不準確的，由此導致的一切后果由投標人承擔。 評標委員會對投標文件中的資格審查資料進行審查，資格審查資料不全或有不符合投標須知、 條規(guī)定標準之一的，資格審查不合格。資格審查不合格的，其投標文件作無效投標文件處理，不得進入技術(shù)標和商務(wù)標評審。8.4投標文件修正 投標文件算術(shù)錯誤的修正評標委員會將對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標文件要求的投標文件進行校核。 投標文件有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；2）總價金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。 投標報價偏離修正⑴投標報價中分部分項工程量清單綜合單價高于招標控制價相應(yīng)分部分項工程量清單綜合單價的，在評標時修正為招標控制價相應(yīng)分部分項工程量清單綜合單價；⑵投標報價中措施項目費用總金額高于招標控制價中措施項目費用總金額的， 在評標時修正為招標控制價相應(yīng)措施項目費用總金額；⑶投標報價中總承包服務(wù)費費率高于江蘇省建設(shè)工程費用定額 (2009 年)標準時，在評標時修正為 條規(guī)定的費率。 按 規(guī)定的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意后，調(diào)整后的投標報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，其投標將被拒絕，且不影響評標工作。 評標時，評標委員會應(yīng)直接按 規(guī)定的原則及方法對投標文件進行修正，修正的結(jié)果僅在評標時使用。8.5投標文件的重大偏差 投標人或投標文件存在重大偏差的，應(yīng)作廢標處理。下列情況屬于重大偏差：））））））））））））））（1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的法人章及企業(yè)法定代表人簽字或蓋章的 ,或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）及委托代理人簽字或蓋章的，或投標文件中未提供項目負責人證書原件的；2）未按招標文件規(guī)定的格式填寫，投標文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無法辨認的；3）投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選方案的除外；4）投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；（5）除在投標文件截止時間前經(jīng)招標監(jiān)管部門書面同意并符合本招標文件的要求外， 項目負責人與資格預審不一致的；6）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；7）明顯不符合技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、質(zhì)量標準及質(zhì)量目標的要求；8）投標報價超過招標文件規(guī)定的招標控制價的；9）不同投標人的投標文件出現(xiàn)了評標委員會認為不應(yīng)當雷同或大量相似的情況；10）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；11）投標文件改變或者遺漏工程量清單中分部分項工程量清單規(guī)定的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程數(shù)量的；12）投標文件改變或?qū)嵸|(zhì)性遺漏招標文件（含工程量清單、招標控制價）中規(guī)定的暫定金額、暫估價、招標人自行采購材料單價或數(shù)量的；13）改變招標文件規(guī)定的不可競爭費用標準的；14）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算支付辦法；15）經(jīng)評標委員會評審投標人的投標報價低于成本價的；16）近三年有不良行為公示且在公示期內(nèi)的；17）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；8.6 報價低于成本價的判定 在滿足下列兩項條件的前提下，評標委員會應(yīng)當啟動并進行投標報價是否低于其成本的評審，以判別投標人的投標報價是否低于其成本：(1) 投標人的投標文件已經(jīng)通過 “初步評審”，不存在應(yīng)當廢標的情形；(2) 投標人的投標報價低于招標人期望值下浮 A%的。 投標報價總價低于招標控制價下浮 (L+5)%且低于投標報價平均值下浮 A%的,評標委員會應(yīng)直接判定其投標報價低于成本價投標。資格預審項目 A=8，資格后審項目 A=6。 投標報價平均值是指經(jīng)初步評審合格的投標人的投標報價算術(shù)平均值。經(jīng)初步評審合格的投標人為6家及以下時，其投標報價全部參與計算算術(shù)平均值；經(jīng)初步評審合格的投標人為7-12家時，去掉其中1個最低和1個最高投標價后計算算術(shù)平均值；經(jīng)初步評審合格的投標人為13家及以上時，去掉其中2個最低和2個最高投標價后計算算術(shù)平均值。）））））））））））））） 按本條款進行是否低于成本判定后 ,無論后續(xù)評審中出現(xiàn)何種情況 ,均不改變已經(jīng)進行的報價是否低于成本判定的結(jié)果。8.7 項目負責人答辯規(guī)則 投標項目負責人必須持本人身份證按時到場參加開標會，評標辦法中如設(shè)置了項目負責人答辯分值的招標項目，項目負責人應(yīng)當參加答辯。開標后，由招標代理機構(gòu)宣布具體答辯時間，投標項目負責人應(yīng)在指定的時間到交易中心答辯休息區(qū)等待。 答辯在初步評審結(jié)束后進行。答辯開始前，由評標組長召集所有評委進行出題，題目主要針對招標文件、工程特點、施工難點、技術(shù)措施等方面。實行遠程評標的，評標組長應(yīng)將出題要點、評分要求通過電子郵件形式發(fā)送給遠程評委。每個評委出 2道題目，評標委員會經(jīng)評議擇優(yōu)篩選5道（含）以上題目，交給監(jiān)督人員進行編號，從中隨機抽取 2道題目。 所有參加答辯的項目負責人經(jīng)核對身份后在工作人員組織下進行書面答辯或口頭答辯。 項目負責人答辯時，不允許攜帶任何參考資料，不允許利用通訊工具與外界聯(lián)系。 答辯按以下程序進行（時限 20分鐘）：⑴針對工程概況、特點，簡答施工組織設(shè)計方案。⑵簡答由監(jiān)督人員隨機抽取的 2道題目。⑶答題完畢，項目負責人自行離開。 項目負責人答辯結(jié)束后，評標組長召集所有評委進行獨立打分，打分表交至監(jiān)督人員保管，不得進行平均得分計算，待商務(wù)標評審結(jié)束后再行計算匯總。8.8詳細評審 經(jīng)初步評審合格的投標文件，評標委員會將根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進一步評審、比較。8.8.2評標委員會推薦1—3名中標候選人，并標明排列順序。8.8.3評標委員會向招標人提出書面評標報告。8.9中標候選人的推薦或確定8.9.1評標委員會經(jīng)過對投標文件進行評審和比較后，向招標人提出書面評標報告，并推薦1-3名中標候選人。本次招標如評標委員會已推薦中標候選人或已有評標結(jié)論，無論隨后出現(xiàn)何種情形，招標人在本次招標中不再接受另外的中標候選人，除非重新組織招標投標。8.9.2招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。 評標過程中，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定作出無效標或廢標決定后，有效投標不足個的，評標委員會應(yīng)視投標情況，作出以下評標結(jié)論：認為投標仍具有競爭力，推薦中標候選人；⑵認為投標缺乏競爭力，或者根據(jù)本招標文件規(guī)定認定為圍標串標的，否決所有投標，建議招標人重新組織招標。8.10評標過程的保密 評標活動依法進行，遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則，并且在嚴格保密的情況下進行；）））））））））））））） 開標后，直到授予中標人合同為止，凡屬于對投標文件的審查、澄清、評價和比較有關(guān)的資料以及中標候選人的推薦情況，與評標有關(guān)的其他任何情況均嚴格保密；8.10.3在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人不得向招標人和評標委員會施加影響的任何行為。8.10.4中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關(guān)人員索問評標過程的情況和材料。8.11其他規(guī)定8.11.1若投標人的投標行為出現(xiàn)《姜堰區(qū)建設(shè)市場不良行為及商業(yè)賄賂行為記錄與公布實施辦法》（姜委辦〔2010〕84號）的通知列明的各種情形的，招標人及評標委員會將提請主管部門對相應(yīng)投標人作不良記錄。8.11.2評標過程中，若評標委員依據(jù)招標文件的規(guī)定要求招標人重新招標，招標人不負擔因招標失敗給投標人造成的損失。第九章 中標通知書9.1確定中標人招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告，確定排名第一的中標候選人為中標人。9.2 中標通知書 在投標有效期內(nèi)，招標人將中標結(jié)果在泰州市姜堰區(qū)張甸鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)上公示 3日。 中標候選人應(yīng)當在中標公示期內(nèi)向招標人提交資格后審資料的原件，招標人或代理機構(gòu)進行復核，發(fā)現(xiàn)有不符合本招標文件要求或弄虛作假行為的，取消其中標資格。 在規(guī)定的公示期內(nèi)無異議的，招標人向中標人發(fā)出中標通知書。第十章 合同的授予10.1合同授予標準本工程的施工合同將授予按本招標文件 9.1款所確定的中標人。10.2合同的簽訂 招標人與中標人將于投標須知 條款規(guī)定的時限內(nèi)， 根據(jù)招標文件和中標人的投標文件簽訂建設(shè)工程施工合同，合同價為中標人的中標價。 招標人與中標人簽訂的施工合同必須遵守本招標文件的合同條件， 并且不得更改合同條件。 中標人不得無故放棄中標。 在本招標文件規(guī)定的合同訂立期限內(nèi)， 中標人無正當理由拒絕與招標人訂立合同的，招標人將取消其中標資格，并按照招標文件 款的規(guī)定沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應(yīng)當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應(yīng)的法律責任。 招標人無正當理由不與中標人訂立合同的， 給中標人造成損失的， 招標人應(yīng)當給予賠償。 招標人與中標人訂立合同時， 應(yīng)根據(jù)姜堰區(qū)人民政府 《關(guān)于進一步規(guī)范招標采購管理工作意見的通知》（姜政發(fā) [2012]76 號）文件中第十四條的要求“設(shè)立項目共管專用賬戶”和泰州市建筑工程管理局《關(guān)于在全市建設(shè)工程項目現(xiàn)場實施 LBS定位考勤工作的通知》（泰建工 [2012]67））））））））））））））號）文件的要求簽訂施工合同。 訂立施工合同后 7日內(nèi)，中標人應(yīng)將施工合同、 廉政合同及施工現(xiàn)場項目部人員名單和崗位、職責、身份證信息、履約保證金憑證等報送姜堰區(qū)招標采購管理辦公室備案。 中標人應(yīng)當按照合同履行義務(wù)，完成中標工程施工，不得將中標工程轉(zhuǎn)讓（轉(zhuǎn)包）給他人施工，不得違法分包。10.3工程擔保 簽訂建設(shè)工程施工承包合同的同時， 中標人應(yīng)按投標須知 款規(guī)定時間標準向招標人提交履約保證金（銀行保函）。 招標人將在中標人提交履約保證金的同時， 向中標人提供等額的工程款支付擔保 （銀行保函）。 若中標價比有效投標報價平均值低 5%以上，則中標人還應(yīng)當在合同簽訂時， 除按款提交履約保證金外， 還應(yīng)當按照投標須知 款規(guī)定標準額外提交中標差額保證金 （銀行保函）。 如果中標人不能按 款和 款的規(guī)定執(zhí)行，招標人將有充分的理由廢除合同，并沒收其投標保證金，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，應(yīng)當對超過部分予以賠償。10.4 廉政保證金國有投資項目按泰檢會（ 2008）4號文件要求實行項目廉政保證金制度。招標人與中標人簽訂施工合同時，須同時簽訂《廉政合同》（到姜堰區(qū)公共資源交易中心 2、3號窗口領(lǐng)?。?。在整個工程建設(shè)活動中，施工企業(yè)若發(fā)生違反本合同約定的情況，經(jīng)監(jiān)督方確認后，工程建設(shè)單位可扣除廉政保證金。沒有發(fā)生的，經(jīng)監(jiān)督方確認，在工程質(zhì)保期滿后予以返還。第十一章 合同主要條款11.1工程計量 計量單位計量采用《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB50500-2008)規(guī)定的計量單位。 計量方法工程量清單中的工程量計算規(guī)則按 《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》 (GB50500-2008)規(guī)定執(zhí)行。 計量周期計量周期可采用分段或按月結(jié)算的方式， 具體計量周期見投標須知 款。 工程計量時，若發(fā)現(xiàn)工程量清單中出現(xiàn)漏項、工程量計算偏差，以及工程變更引起工程量的增減，應(yīng)按承包人在履行合同義務(wù)過程中實際完成的工程量計算。 工程量的計量⑴承包人應(yīng)在每個月末或合同約定的工程段末對己完成的工程進行計量， 向監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）提交進度付款申請單、己完成工程量報表和有關(guān)計量資料。⑵監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）對承包人提交的工程量報表進行復核，以確定實際完成的工程量。對數(shù)量有異議的，可要求承包人進行共同復核。承包人應(yīng)協(xié)助監(jiān)理人或造價咨詢企業(yè)進行復核并按監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）要求提供補充計量資料。承包人未按監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）要求參加復核，監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）復核或修正的工程量視為承包人實際完成的工程量。））））））））））））））⑶監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）認為有必要時，可通知承包人共同進行聯(lián)合測量、計量，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。⑷承包人完成工程量清單中每個子目的工程量后，監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）應(yīng)要求承包人派員共同對每個子目的歷次計量報表進行匯總，以核實最終結(jié)算工程量。監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）可要求承包人提供補充計量資料，以確定最后一次進度付款的準確工程量。承包人未按監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）要求派員參加的，監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）最終核實的工程量視為承包人完成該子目的準確工程量。⑸監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）應(yīng)在收到承包人提交的工程量報表后的 7天內(nèi)進行復核，監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）未在約定時間內(nèi)復核的，承包人提交的工程量報表中的工程量視為承包人實際完成的工程量，據(jù)此計算工程價款。11.2價款支付 預付款⑴發(fā)包人應(yīng)按投標須知 款規(guī)定在雙方簽訂合同后的一個月內(nèi)或不遲于約定的開工日期前的7天內(nèi)預付工程款。 預付款必須專用于本合同工程。 預付的工程款必須在合同中約定抵扣方式，并在工程進度款中進行抵扣。⑵現(xiàn)場安全文明施工措施費開工前應(yīng)預付不少于基本費的 60%，施工單位不得挪用現(xiàn)場安全文明施工措施費，應(yīng)在財務(wù)管理中單獨列出安全文明施工措施費用清單備查，確保?？顚Ｓ?。 預付款保函承包人應(yīng)在收到預付款的同時向發(fā)包人提交預付款保函，預付款保函的擔保金額與預付款金額相同。保函的擔保金額可根據(jù)預付款扣回的金額相應(yīng)遞減。 工程進度款承包人應(yīng)在每個付款周期末，按監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）批準的格式和約定的份數(shù)，向監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）提交進度付款申請單，并附相應(yīng)的支持性證明文件。進度付款申請單應(yīng)包括下列內(nèi)容：⑴本周期已完成工程的價款；⑵累計已完成的工程價款；⑶累計已支付的工程價款；⑷本周期已完成計日工金額；⑸應(yīng)增加和扣減的變更金額；⑹應(yīng)增加和扣減的索賠金額；⑺應(yīng)抵扣的工程預付款；⑻應(yīng)扣減的質(zhì)量保證金；⑼根據(jù)合同應(yīng)增加和扣減的其他金額；⑽本付款周期實際應(yīng)支付的工程價款。11.2.4進度付款證書和支付時間⑴監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）在收到承包人進度付款申請單以及相應(yīng)的支持性證明文件后的14天內(nèi)完成核查，提出發(fā)包人到期應(yīng)支付給承包人的金額以及相應(yīng)的支持性材料，經(jīng)發(fā)包人審查同意））））））））））））））后，由監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認的進度付款證書。監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）有權(quán)扣發(fā)承包人未能按照合同要求履行任何工作或義務(wù)的相應(yīng)金額。⑵發(fā)包人應(yīng)在監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）收到進度付款申請單后的28天內(nèi)，將進度應(yīng)付款支付給承包人。發(fā)包人應(yīng)扣回的工程預付款，與工程進度款同期結(jié)算抵扣。⑶監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）出具進度付款證書，不應(yīng)視為監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）已同意、批準或接受了承包人完成的該部分工作。⑷發(fā)包人未在收到進度付款申請單后的28天內(nèi)支付工程進度款，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人收到承包人通知后仍不按要求付款，可與承包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時間和從付款申請生效后按同期銀行貸款利率計算應(yīng)付款的利息。⑸發(fā)包人未在收到進度付款申請單后的28天內(nèi)支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導致施工無法進行時，承包人可停止施工，由發(fā)包人承擔違約責任。 工程進度付款的修正在對以往歷次已簽發(fā)的進度付款證書進行匯總和復核中發(fā)現(xiàn)錯、漏或重復的，監(jiān)理人（造價咨詢企業(yè)）有權(quán)予以修正，承包人也有權(quán)提出修正申請。經(jīng)雙方復核同意的修正，應(yīng)在本次進度付款中支付或扣除。11.3工程價款調(diào)整 以投標截止日前 28天為基準日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。 若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項目特征確定相應(yīng)工程量清單的綜合單價，由承包人按照招標控制價的編制方法計算出該工程量清單的綜合單價，然后按中標價與預算價的下浮比例對該綜合單價進行下浮調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更，造成增加新的工程量清單項目，其對應(yīng)的綜合單價按下列方法確定：⑴合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價確定；⑵合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價確定；⑶合同中沒有適用或類似的綜合單價， 由承包人按照招標控制價的編制方法計算出該項目的綜合單價，然后按中標價與招標控制價的下浮比例對該綜合單價進行下浮調(diào)整， 經(jīng)發(fā)包人確認后執(zhí)行。 因分部分項工程量清單漏項或非承包人原因的工程變更， 引起措施項目發(fā)生變化， 造成施工組織設(shè)計或施工方案變更，原措施費中已有的措施項目，按原有措施費的組價方法調(diào)整；原措施費中沒有的措施項目，由承包人按照招標控制價的編制方法計算出該項目的措施費，然后按中標價與招標控制價的下浮比例對該措施費進行下浮調(diào)整，經(jīng)發(fā)包人確認后調(diào)整。 若施工期內(nèi)市場價格波動超出一定幅度時， 除投標須知另有約定， 按江蘇省建設(shè)廳文件蘇建價［2008］67號《關(guān)于加強建筑材料價格風險控制的指導意見》調(diào)整工程價款。調(diào)整方法為：當工程施工期間第一類主要材料價格上漲或下降幅度超過 10%的部分由發(fā)包人承擔或受益；當工程施工期間第二類主要材料價格上漲或下降幅度超過 5%的部分由發(fā)包人承擔或受益；當主要建筑材料））））））））））））））的價格波動超過投標價格中的風險幅度時的材料價格調(diào)整辦法：以泰州工程造價管理處發(fā)布的材料指導價格為基準，差價為施工期同類材料加權(quán)平均指導價格與合同工期基準期（遞交投標文件截止日期前28天）當月的材料指導價格的差額。施工期材料加權(quán)平均指導價 =∑（每月實際使用量 *當月材料指導價） /同類材料總用量，材料差價進綜合單價進行調(diào)整；因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲工程價款不得調(diào)整。 工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在 14天內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認后調(diào)整合同價款。受益方未在 14天內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在收到之日起 14天內(nèi)確認或提出協(xié)商意見， 否則視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認。 經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款， 作為追加（減）合同價款與工程進度款同期支付。11.4竣工結(jié)算 工程竣工結(jié)算由承包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制， 由發(fā)包人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)核對。 工程竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)：⑴施工合同；⑵工程竣工圖紙及資料；⑶雙方確認的工程量；⑷雙方確認追加（減）的工程價款；⑸雙方確認的索賠、現(xiàn)場簽證事項及價款；⑹投標文件；⑺招標文件；⑻其他依據(jù)。 分部分項工程量費應(yīng)依據(jù)雙方確認的工程量、 合同約定的綜合單價計算； 如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的綜合單價計算。 措施項目費應(yīng)依據(jù)合同約定的項目和金額計算；如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算，其中安全文明施工費應(yīng)按《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（2009年）、泰建定（2005）16號、泰建價（2006）7號文件及招標文件的規(guī)定執(zhí)行。11.4.5其它項目費用應(yīng)按下列規(guī)定計算：⑴計日工應(yīng)按發(fā)包人實際簽證確認的事項計算；⑵暫估價中的材料單價應(yīng)按發(fā)、承包雙方最終確認價在綜合單價中調(diào)整；專業(yè)工程暫估價應(yīng)按中標價或發(fā)包人、承包人與分包人最終確認價計算；⑶總承包服務(wù)費應(yīng)依據(jù)合同約定金額計算，如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)、承包雙方確認調(diào)整的金額計算；⑷索賠費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方確認的索賠事項和金額計算；⑸現(xiàn)場簽證費用應(yīng)依據(jù)發(fā)、承包雙方簽證資料確認的金額計算；⑹暫列金額應(yīng)減去工程價款調(diào)整與索賠、現(xiàn)場簽證金額計算，如有余額歸發(fā)包人。11.4.6規(guī)費和稅金應(yīng)按《江蘇省建設(shè)工程費用定額》（2009年）的規(guī)定計算。）））））））））））））） 承包人應(yīng)在提交竣工驗收報告的同時將完整的竣工結(jié)算書遞交給發(fā)包人。承包人未遞交完整的竣工結(jié)算書， 經(jīng)發(fā)包人催促后 14天內(nèi)仍未提供或沒有明確答復的， 發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算。 發(fā)、承包雙方應(yīng)按下表規(guī)定時間進行核對并提出核對意見。工程竣工結(jié)算書金額核對時間1500萬元以下從接到竣工結(jié)算書之日起20天2500萬元－2000萬元從接到竣工結(jié)算書之日起30天32000萬元－5000萬元從接到竣工結(jié)算書之日起45天45000萬元以上從接到竣工結(jié)算書之日起60天建設(shè)項目竣工總結(jié)算在最后一個單項工程竣工結(jié)算核對確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包人后30天內(nèi)核對完成。結(jié)算核對時間含發(fā)包人委托工程造價咨詢?nèi)撕藢Φ臅r間。同一工程竣工結(jié)算核對完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜秃藢⒐そY(jié)算。11.4.9發(fā)包人或受其委托的工程造價咨詢?nèi)耸盏匠邪诉f交的竣工結(jié)算書后，在11.4.8條規(guī)定的時間內(nèi)，不核對竣工結(jié)算或未提出核對意見的，視為承包人遞交的竣工結(jié)算書已經(jīng)認可，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程結(jié)算價款。承包人在接到發(fā)包人提出的核對意見后，在 條規(guī)定的時間內(nèi)，不確認也未提出異議的，視為發(fā)包人提出的核對意見已經(jīng)認可，竣工結(jié)算辦理完畢。 發(fā)包人應(yīng)對承包人遞交的竣工結(jié)算書簽收， 拒不簽收的，承包人可以不交付竣工工程。承包人未在提交竣工驗收報告時遞交竣工結(jié)算書的，發(fā)包人要求交付竣工工程，承包人應(yīng)當交付。 竣工結(jié)算辦理完畢，發(fā)包人應(yīng)將竣工結(jié)算書報送工程所在地工程造價管理機構(gòu)備案?？⒐そY(jié)算書作為工程竣工驗收備案、交付使用的必備文件。 竣工結(jié)算辦理完畢， 發(fā)包人應(yīng)在竣工結(jié)算書確認后 15天內(nèi)向承包人支付工程竣工結(jié)算價款。 發(fā)包人未在竣工結(jié)算書確認后 15天內(nèi)向承包人支付工程結(jié)算價款的， 承包人可催告發(fā)包人支付結(jié)算價款。如達成延期支付協(xié)議的，發(fā)包人應(yīng)按同期銀行同類貸款利率支付拖欠工程價款的利息。如未達成延期支付協(xié)議，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價，或申請人民法院將該工程依法拍賣，承包人就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。