擁抱綠色發(fā)展新范式-中國(guó)碳中和政策框架研究報(bào)告

擁抱綠色發(fā)展新范式朱民、斯特恩(NicholasStern)斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)、劉世錦、張永生、李俊峰、赫本(CameronHepburn)*姆研究所高級(jí)政策研究員(c.xie6@lse.ac.uk);克拉克(AlexClark)，牛津大學(xué)史密斯企業(yè)與環(huán)境學(xué)院究生(alex.clark@smithschool.ox.ac.uk);彭道菊，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院副教授pengdaojucuebeducn2融研究院前院長(zhǎng)(zhumin@)斯特恩(NicholasStern)，英國(guó)倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院格蘭瑟姆研究所所長(zhǎng)(GranthamResearchInstitute)、教授(N.Stern@lse.ac.uk)斯蒂格利茨(JosephE.Stiglitz)，哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院教授、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主(jes322@)(liusj131@)張永生，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)、研究員(ys_zhang@)李俊峰，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心首任主任(bonn2008@126.com)、赫本(CameronHepburn)，牛津大學(xué)史密斯企業(yè)與環(huán)境學(xué)院院長(zhǎng)(SmithSchoolofEnterpriseandtheEnvironment)、教授(cameron.hepburn@smithschool.ox.ac.uk)3一鳴、徐華清、薛其坤、曾剛、張希良、祝寶良、鄒驥(以姓氏拼音排序)，以及徐江旻、禹49月宣布的“雙碳”承諾，向世界宣告了中國(guó)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的決心和革命。報(bào)告在新的綠色發(fā)展范式框架下,重新思考經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本問題如價(jià)值理論、財(cái)富的內(nèi)涵和測(cè)度,以及個(gè)人和集體行為等。在此基礎(chǔ)上，提出新范式下碳中和轉(zhuǎn)型的政策原則，構(gòu)5式是有國(guó)家都面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。增長(zhǎng)動(dòng)能更多的還是傳統(tǒng)發(fā)展范式的延續(xù)，側(cè)重于狹隘的產(chǎn)出概念(通常以國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值-和環(huán)境發(fā)展。求。碳中和目標(biāo)和“中國(guó)式現(xiàn)代化”，都意味著發(fā)展范式的深刻轉(zhuǎn)變。福中國(guó)，也對(duì)世界其他地區(qū)至關(guān)重要。如果中國(guó)能夠以新的發(fā)展范式實(shí)現(xiàn)“人與自然和諧共重要推動(dòng)力。1詳見。6，以及如何與世界實(shí)現(xiàn)綠色共贏。展新范式(一)碳中和催生新發(fā)展范式和新發(fā)展理論革的現(xiàn)代化模式，造StiglitzCaseandDeaton020)，物質(zhì)主義和消費(fèi)主義也并未帶來福祉的相應(yīng)提高(Easterlin,1974,2013;Stiglitz,2013;Piketty,2014;Deaton,2015)。從聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)(SDGs)、碳排放、生物多樣性、環(huán)境等多維度看，目前所謂“現(xiàn)代化”國(guó)家的發(fā)展模式均不具有可持續(xù)性(UNEP,2020)。加的不可持續(xù)壓力，以及對(duì)公共衛(wèi)生和社會(huì)福利的威脅(Stiglitz,2020)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)步的研究框架下采用傳統(tǒng)工具和政策對(duì)其加以管理(Nordhaus,2019)。但是，碳中和不是局限，簡(jiǎn)單地將標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論應(yīng)用于生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域，也就難以解決目前的全球環(huán)境危機(jī)(張永7發(fā)展范式，卻將追逐資本增值作為發(fā)展的首要目的，而非作為發(fā)展的手段(Weber,1961;好下的最大化產(chǎn)出(以GDP衡量，消費(fèi)和收入的來源)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鼜V泛地思考福祉的含義，以體現(xiàn)“超越GDP”的基于福祉的價(jià)值觀念。這個(gè)過程將反過來影響我們對(duì)偏好和行為的理解，并最終影響“發(fā)展什么”和“如何發(fā)展”。也并不總是隨著物質(zhì)商品消費(fèi)的增加而增加(Easterlin,1974;2013;FreyandStutzer,2002,2013)。以物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)和消費(fèi)為中心，就必然帶來“不平衡和不充分”的發(fā)展 依靠物質(zhì)資本和人力資本等要素投入,實(shí)現(xiàn)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的最大化以及自然資本向物質(zhì)資本基 8s重新思考，意味著研究范式的轉(zhuǎn)變(Kuhn,1962)。人與自然關(guān)系”。中國(guó)提出碳中和目標(biāo)，國(guó)與國(guó)之間的合作共贏奠定了新的基礎(chǔ)。(二)中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇碳中和對(duì)各國(guó)都是一個(gè)前所未有的挑戰(zhàn)，但中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)卻更為特殊。第一，未來中，9ndGl數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施等一系列低碳技術(shù)領(lǐng)域，中國(guó)也獲得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)2。這些新技術(shù)為中國(guó)提供變革。(三)再創(chuàng)中國(guó)四十年發(fā)展奇跡程。這兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)的契合，昭示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式的一個(gè)全新開端(SternandXie,碳中和對(duì)所有國(guó)家都是一個(gè)新生事物。越來越多的氣候科學(xué)的證據(jù)(例如全球范圍內(nèi)更的土壤和水，以及更強(qiáng)大的生態(tài)系統(tǒng)(IPCC，2021)。在這條賽道上，中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家大體處于同一條起跑線。這意味著，中國(guó)有望從過去。成效。綠色發(fā)展對(duì)這些國(guó)家就有重要的借鑒意義。三、碳中和轉(zhuǎn)型政策的基本原則(一)從“范式轉(zhuǎn)變”的高度和深度制定碳中和政策框架體系中。(二)在1+N政策體系基礎(chǔ)上，細(xì)化目標(biāo)、政策到位、改革體制和建立新機(jī)制N重構(gòu)“人與自然關(guān)系”的核心要義。長(zhǎng)則量。(三)強(qiáng)化政府的指導(dǎo)規(guī)劃作用，加大政府支持力度是市場(chǎng)自發(fā)形成，而是政府為避免氣候危機(jī)和提升整體社會(huì)和人類福祉人為創(chuàng)造的(例如，，的(四)充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的主導(dǎo)作用監(jiān)管框架以及激勵(lì)機(jī)制，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用。型經(jīng)型。處活方式密切相關(guān)。(一)重塑中國(guó)能源格局，逐步淘汰煤炭，不再重復(fù)工業(yè)化國(guó)家高能源消費(fèi)的不可持續(xù)老路(IPCC，2021)。改核時(shí)代建設(shè)的很多能源基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不得不提前退出，由此造成大量的擱置成本3。二是技術(shù)瓶頸?？朔夹g(shù)瓶頸以實(shí)現(xiàn)(i)維持以間歇性可再生能源為主的電力系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性;(ii)通過碳捕獲和儲(chǔ)存或直接空氣捕獲技術(shù)，以“中和”化石燃料發(fā)電產(chǎn)生的剩余碳式。此外，在能源的使用端，包括工業(yè)、特點(diǎn)進(jìn)行組織和管理方面的改革(李俊峰、李廣，2021)。要政策建議。全和壓力，推動(dòng)中東部與西部地區(qū)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作制度，實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間均衡發(fā)展。和化石能源對(duì)當(dāng)?shù)匚廴镜呢?fù)面影響的情況下)。范，(二)加快中國(guó)交通運(yùn)輸?shù)吞嫁D(zhuǎn)型營(yíng)運(yùn)性公路運(yùn)輸(道路交通行業(yè))排放量10.3億噸，占87%。水路運(yùn)輸、民航和鐵路運(yùn)輸正在行要集中在航空領(lǐng)域，但航空運(yùn)輸減排同樣缺乏成熟技術(shù)方案。目前的解決方案(生物燃料、氫使采用目前中國(guó)相對(duì)較高排放的動(dòng)力組合，中國(guó)純電動(dòng)汽車包括從油井到車輪(包括能源開成功。國(guó)際電動(dòng)汽車市場(chǎng)也在蓬勃發(fā)展。4中國(guó)交通部規(guī)劃研究院課題組中國(guó)交通行業(yè)二氧化碳減排研究(階段報(bào)告)。燃油動(dòng)力汽車真正的“平價(jià)”7。目前，越來越多的國(guó)家采取更積極的政策措施來推動(dòng)電動(dòng)交化實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“換道超車”。要政策建議通的規(guī)劃，特別是干線和支線交通服務(wù)的整合，確保地方和跨城市/跨區(qū)域公共交通的良好可替代液體燃料的情況下，創(chuàng)新應(yīng)側(cè)重于開發(fā)可用的液體燃料(可能是氫或氨燃料)，以及部署二氧化碳去除技術(shù)(例如二氧化碳捕獲和儲(chǔ)存或直接捕獲空氣)，以消除非電氣化交通動(dòng)限清圳nergyOutlook(三)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型能來巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來升級(jí)換代的重大綠色機(jī)遇。P，中國(guó)要保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定(2021年，8詳見中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)/tjsj。9詳見/2022/06/29/electric-car-sales-global-top-20/。10詳見/xinwen/2021-03/31/content_5597134.htm#1。制造業(yè)的能源強(qiáng)度下降外，成長(zhǎng)中的綠色制造業(yè)(如太陽能、風(fēng)能、電動(dòng)汽車)也必須著眼源環(huán)境損害的脫鉤。定要政策建議勵(lì)制造企業(yè)留在國(guó)內(nèi)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)脫碳目標(biāo)并遵守法規(guī)。附加值商品出口的下降。第五，從長(zhǎng)期來看，應(yīng)從制造品出口大國(guó)轉(zhuǎn)向綠色海外投資(ODI)大國(guó)，以提高中國(guó)制造業(yè)及中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全球競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。對(duì)新興市場(chǎng)的投資，包括通過“一帶一路”業(yè)化，避免走上傳統(tǒng)工業(yè)化老路。(四)碳中和目標(biāo)下的綠色城鎮(zhèn)化大規(guī)模的城鎮(zhèn)化現(xiàn)象，始于工業(yè)革命之后。目前在城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、空間布局，過去四十年來，在快速工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的共同推動(dòng)下，中國(guó)經(jīng)歷了歷史上前所未有的高與此同時(shí)，一些重大的新技術(shù)正在重塑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間格局，特別是在高密度的城市地、重建和更新開辟了新的途徑。一是存量轉(zhuǎn)型，即現(xiàn)有64.7%水平的城鎮(zhèn)化如何實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型?，F(xiàn)有的城市基礎(chǔ)設(shè)施主二是增量轉(zhuǎn)型，即新流入人口和現(xiàn)有的城市新增人口如何以綠色方式實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。中國(guó)中國(guó)大部分工業(yè)設(shè)施都位于中小城市或大城市的外圍。因此，可持續(xù)的城市-工業(yè)綜合體需要三是綠色鄉(xiāng)村振興。按照傳統(tǒng)的發(fā)展理論，鄉(xiāng)村主要提供勞動(dòng)力、糧食、原材料，以及能力(HeandZhang,2022)。因此，需要重新評(píng)估鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與非經(jīng)濟(jì)功能，將這些市可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程(張永生，2022)。上述三大任務(wù)面臨的主要挑戰(zhàn)，是如何跳出傳統(tǒng)工業(yè)化模式的思維方式和發(fā)展模式。比要政策建議第一，中國(guó)應(yīng)以城市群和縣域城鎮(zhèn)化作為兩個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)新型綠色城鎮(zhèn)化。利用互第二，以實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)作為具體抓手，倒逼城鎮(zhèn)化綠色轉(zhuǎn)型。設(shè)定各城市的碳排放基第三，將城市更新作為現(xiàn)有城鎮(zhèn)綠色轉(zhuǎn)型的重大契機(jī)。城市更新不只是硬件和基礎(chǔ)設(shè)施資源使用進(jìn)行定價(jià)(例如，個(gè)人車輛和停車收費(fèi))，通過稅費(fèi)、補(bǔ)貼、規(guī)制、教育、倡議等整引起(撤縣級(jí)市設(shè)區(qū))，以此得出“中國(guó)中小城市人口占比在萎縮，超大和特大城市占比在膨脹”的結(jié)尤其是，利用大量新能源、污水處理、信息技術(shù)重塑城市生活新方式、賦能城市治理現(xiàn)代化，并以“綠色+智慧”大幅提升鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)活力和生活品質(zhì)。尤其是，確定以大容量云計(jì)算為基礎(chǔ)的數(shù)字、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)(例如5G、(五)重塑人與土地的關(guān)系式進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)變，以重塑人與土地的關(guān)系。變到直接(如牲畜業(yè))或間接(如生產(chǎn)動(dòng)物飼料)生產(chǎn)動(dòng)物性產(chǎn)品為主。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方生素濫用、肉類消費(fèi)過度)。今天，中國(guó)的肉類、禽蛋和糧食產(chǎn)量均大幅增加，而過量使用短期產(chǎn)量的常見手段。并伴隨著人口疾病和發(fā)病率的上升，以及醫(yī)療成本負(fù)擔(dān)的顯著增加(Dieleman,etal.,2020)。中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、飲食方式、疾病負(fù)擔(dān)和生態(tài)環(huán)境影響，正在逐步向工業(yè)化國(guó)衡飲食的營(yíng)養(yǎng)需求，改變土地的利用方式。要政策建議以實(shí)施相應(yīng)的規(guī)范來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)部門的活動(dòng)。單一化生產(chǎn)對(duì)作物產(chǎn)量和食品價(jià)格的影響，促進(jìn)多樣化生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。府不僅要關(guān)注傳統(tǒng)意義上的“食品安全”，而且要加強(qiáng)對(duì)健康飲食模式的政策引導(dǎo)。對(duì)環(huán)境與健康產(chǎn)生的外部成本。并這些成本反映在商品的市場(chǎng)價(jià)格中，以引導(dǎo)飲食模式的選擇。充分定價(jià)之前)使得“保護(hù)、恢復(fù)和改變土地利用”的行為有利可減量、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型等機(jī)制。(六)消費(fèi)模式的綠色轉(zhuǎn)變水平的同步提高(Easterlin,1974;Easterlin,etal,2010;CaseandDeaton，2020)。消費(fèi)觀念的大規(guī)模轉(zhuǎn)變。)。。先次序。正如從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變是以大眾價(jià)值觀和生活方式的深刻轉(zhuǎn)變?yōu)榍疤嵋粯?(Rostow,1960)，從不可持續(xù)的傳統(tǒng)工業(yè)社會(huì)向可持續(xù)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，也需要價(jià)值觀和nyearthsorcountriesdoweneed16詳見/obesity大量新消費(fèi)需求和經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)，也不減少對(duì)目前市場(chǎng)價(jià)格和GDP數(shù)字中未包含的商品和服務(wù) (包括自然商品和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù))的需求。這些新需求有助于我們多維地衡量幸福感。要政策建議中心的發(fā)展。第二，重拾中國(guó)傳統(tǒng)的價(jià)值觀，對(duì)美好生活的概念進(jìn)行重新思考。中國(guó)傳統(tǒng)的“小康”概念更多地體現(xiàn)了發(fā)展的根本目的。它在追求簡(jiǎn)約物質(zhì)消費(fèi)的同時(shí)，注重精神層面的滿足。商策兩高一資”產(chǎn)品)。建碳中和的支撐體系(一)建立健全碳核算體系“基石”。排形成一套建立在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)上的功能完備的碳成本-收入核算體系，從助于利用碳排放關(guān)鍵指標(biāo)去跟蹤轉(zhuǎn)型的進(jìn)程、明確轉(zhuǎn)型的特征。省(區(qū)、市)分品種能源消費(fèi)量及其相應(yīng)排放因子的碳排放強(qiáng)度核算，以及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的 等問題。需要在健全的碳核算體系基礎(chǔ)上，與經(jīng)濟(jì)核算(例如投入產(chǎn)出表)相對(duì)應(yīng)，建立各要政策建議發(fā)展戰(zhàn)略的成功與否。該體系的建設(shè)需要明確配套的價(jià)格和市場(chǎng)交易機(jī)制(以確定福祉的價(jià)，由此倒逼涵蓋全部經(jīng)濟(jì)主體的碳核算和碳市場(chǎng)建設(shè)。國(guó)可。放權(quán)配額獲取方式，優(yōu)化市場(chǎng)交易機(jī)制，確保碳價(jià)在有效的合理運(yùn)行區(qū)間。束性。(二)構(gòu)建世界領(lǐng)先的零碳金融體系架基礎(chǔ)設(shè)施等方面進(jìn)行深刻轉(zhuǎn)變。，就，但與碳中和經(jīng)濟(jì)的要求仍有較大差距。世界第二。然而，綠色貸款仍僅占中國(guó)社會(huì)融資市場(chǎng)總額的4.5%，綠色債券僅占中國(guó)國(guó)內(nèi)要走。同時(shí)，90%的綠色金融都是期限錯(cuò)配的銀行貸款，缺乏相關(guān)的衍生品結(jié)構(gòu)，在金融產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)面不能滿足碳中和轉(zhuǎn)型的需要。期。量的轉(zhuǎn)變、碳相關(guān)金融產(chǎn)品的開發(fā)、碳市場(chǎng)交易和市場(chǎng)提供指導(dǎo)和規(guī)則等。第三，構(gòu)建領(lǐng)先的零碳金融宏觀調(diào)控體系。(1)擴(kuò)大財(cái)政對(duì)零碳金融的支持規(guī)模，豐加強(qiáng)政府支出與金融市場(chǎng)的合作，并完善指導(dǎo)該合作的政策體系(朱民等，2022)。(2)實(shí)中國(guó)人民銀行網(wǎng)站和人民政府網(wǎng)站httpwwwgovcn/xinwen/2022-03/16/content_5679310.htm。第四，構(gòu)建領(lǐng)先的監(jiān)管和披露管理機(jī)制。(1)突破性構(gòu)建“新巴塞爾零碳資本管理原則”(BIS-ESG)的監(jiān)管框架。推出新的零碳投資分類標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)零碳和高碳資產(chǎn)對(duì)資本充足率貢獻(xiàn)如何變化，并指導(dǎo)如何將零碳資產(chǎn)作為抵押納入信貸市場(chǎng)。(2)探討符合中國(guó)實(shí)踐息披露標(biāo)準(zhǔn)；推動(dòng)信息披露以及數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。術(shù)投資傾斜。(三)構(gòu)建綠色科技創(chuàng)新體系避免技術(shù)進(jìn)步擴(kuò)大消費(fèi)反而加劇資源能源消耗的所謂杰文斯悖論(Jevons,1865)。技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)“創(chuàng)造性破壞”的過程。碳中和推動(dòng)大規(guī)模、系統(tǒng)性的“綠色技術(shù)替代”為中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新提供了一個(gè)跨越式發(fā)展的新機(jī)遇(Grubbetal.,2021)。中國(guó)綠色技術(shù)創(chuàng)靈活儲(chǔ)能技術(shù)對(duì)于解決電網(wǎng)系統(tǒng)因可再生能源占比高而導(dǎo)致的間歇性和不穩(wěn)定性問題和轉(zhuǎn)換技術(shù)相結(jié)合是重要的突破方向。綠色氫燃料及其衍生物(如術(shù)。這些技術(shù)大致分為碳捕獲、利用和儲(chǔ)存(CCUS)和直接空氣捕獲(DAC)。CCUS技術(shù)長(zhǎng)要政策建議為新技術(shù)的推廣應(yīng)用開辟市場(chǎng)條件。產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展。于在中國(guó)具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的風(fēng)電、其市場(chǎng)化應(yīng)用以及同現(xiàn)有體系的融合。儲(chǔ)能技術(shù)、碳捕捉、利用和封存技術(shù)等，應(yīng)構(gòu)建“技術(shù)開發(fā)-技術(shù)轉(zhuǎn)移-再開發(fā)/產(chǎn)業(yè)化”的合到創(chuàng)新的每一個(gè)環(huán)節(jié)。字技術(shù)通過最優(yōu)化產(chǎn)出和生產(chǎn)率水平提高來減少排放(例如智慧城市和智能交通)，但不局，數(shù)字技術(shù)還催生大量管理碳排放、促進(jìn)高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型的新興服務(wù)業(yè)。施。政府還可通過綠色采購(gòu)政策，刺激對(duì)綠色技術(shù)的需求。(四)建立協(xié)調(diào)平衡的碳中和轉(zhuǎn)型管理機(jī)制括高碳產(chǎn)業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn))，與短期政策目標(biāo)關(guān)系不大，而更多地與傳統(tǒng)發(fā)展方式的潛關(guān)。協(xié) 更是其基于化石能源的整個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)(包括制造和服務(wù))、財(cái)政基礎(chǔ)、就業(yè)結(jié)構(gòu)等的系統(tǒng)性民資產(chǎn)狀況和資產(chǎn)所有者也會(huì)有重大影響，包括對(duì)個(gè)人投資者儲(chǔ)蓄的影響。要政策建議續(xù)況格機(jī)制。這樣，就可以避免出現(xiàn)“拉閘限電”現(xiàn)象。難，并激勵(lì)其從提供生態(tài)服務(wù)中受益，完善不同地區(qū)間內(nèi)嵌排放(embodiedemissions)的補(bǔ)償業(yè)、價(jià)格等政策促進(jìn)其綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。i運(yùn)共同體的歷史機(jī)遇。(一)推動(dòng)構(gòu)建全球碳中和治理體系新發(fā)展框架、公平公正的全球氣候治理體系。和(5)建立具有韌性和適應(yīng)性的全球系統(tǒng)，加強(qiáng)早期預(yù)警系統(tǒng)以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)等。技(二)推動(dòng)構(gòu)建國(guó)際零碳金融體系中，金融是一個(gè)主要議題(GlasgowClimatePact，2021)，會(huì)議對(duì)零碳金融標(biāo)準(zhǔn)制定、私零碳聯(lián)盟等提出了初步設(shè)想和倡議。能源、綠色金融等領(lǐng)域的合作。(三)全球合作推動(dòng)全球碳中和轉(zhuǎn)型在能源轉(zhuǎn)型路徑選擇、碳減排與碳市場(chǎng)建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型技術(shù)創(chuàng)新(特別是歐洲重視的儲(chǔ)能和能源數(shù)字化技術(shù)等領(lǐng)域)、發(fā)達(dá)國(guó)家氣候資金承諾、生物多樣性等方面深化合作，共同在全理中承擔(dān)更多領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(四)支持發(fā)展中國(guó)家和“一帶一路”國(guó)家實(shí)現(xiàn)綠色起飛，國(guó)一直在探索現(xiàn)代化的道路。成熟工業(yè)化國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)是過去人們理解話中指出“人類需要一場(chǎng)自我革命，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式”。這種“自我革命”世界其他地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇。[1]包思勤，2021，《內(nèi)蒙古發(fā)展報(bào)告(2021)》，遠(yuǎn)方出版社。46(01)，50-57中和進(jìn)程中的中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)”，《經(jīng)濟(jì)研究》，1，56-7129，《實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)起步期要做好打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情》，《環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展》，47(01)，14-17張希良等，2022，“碳中和目標(biāo)下的能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型路徑與政策研究”，《管理世界》,38(01)，35-66[7]張永生，2020，《基于生態(tài)文明推進(jìn)中國(guó)綠色城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型——中國(guó)環(huán)境與發(fā)展國(guó)際合作委[8]張永生，2021，《為什么碳中和必須納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局–理論解釋及其政策含《財(cái)政支持金融：構(gòu)建全球領(lǐng)先的中國(guó)零碳金融系統(tǒng)》，《財(cái)28，1-15[13]Case,A.,&Deaton,A.(2020).Deathsofdespairandfutureofcapitalism,PrincetonUniversityPress[14]Deaton,A.(2015).TheGreatEscape:Health,Wealth,andtheOriginsof[15]Dieleman,J.L.,Cao,J.,Chapin,A.,etal.(2020).USHealthCareSpendingbyPayerandHealthCondition,1996-2016.JAMA.323(9),863–884.[16]Easterlin,R.A.(1974).Doeseconomicgrowthimprovethehumanlot?Someempiricalevidence.InNationsandhouseholdsineconomicgrowth(89-125).AcademicPress.[17]Easterlin,R.A.,McVey,L.A.,Switek,M.,Sawangfa,O.,&Zweig,J.S.(2010).Thehappiness–incomeparadoxrevisited.ProceedingsoftheNationalAcademyofSciences,107(52),22463-22468.[18]Easterlin,R.A.(2013).Happiness,growth,andpublicpolicy.EconomicInquiry,51(1),1-15.[19]Frey,B.S.,&Stutzer,A.(2002).Whatcaneconomistslearnfromhappinessresearch?.JournalofEconomicliterature,40(2),402-435.[20]Frey,B.,&Stutzer,A.(2013).Recentdevelopmentsintheeconomicsofhappiness.EdwardElgarPublishing.[21]Greenblatt,J.B.,Brown,N.R.,Slaybaugh,R.,Wilks,T.,Stewart,E.,&McCoy,andResources,42,289-316.[22]Grubb,M.,Drummond,P.,Mercure,J.-F.,Hepburn,C.,Barbrook-Johnson,P.,A.,Jun,G.,Kelkar,U.,Kolesnikov,S.,Lam,A.,Mathur,R.,Pasqualino,R.,Penasco,C.,Pollitt,H.,Ramos,L.,Roventini,A.,Salas,P.,Sharpe,S.,Zhu,andTransition:EvaluatingOpportunitiesandRisks.[23]He,S.J.&Zhang,Y.S.(2022).Reconceptualisingtheruralthroughplanetarythinking:AfieldexperimentofSustainableapproachestoruralrevitalisationinChina,JournalofRuralStudies.96,42–52.[24]HepburnC,QiY,SternN,WardB,XieC,ZenghelisD(2021)TowardscarbonneutralityandChina's14thFive-YearPlan:Cleanenergytransition,sustainableurbandevelopment,andinvestmentpriorities.EnvironmentalScienceandEcotechnology,8,100130.[25]Harangozo,G.,Csutora,M.,&Kocsis,T.(2018).Howbigisbigenough?Towardasustainablefuturebyexaminingalternativestotheconventionaleconomicgrowthparadigm.SustainableDevelopment,26(2),172-181.[26]IEA.(2019).AnenergysectorroadmaptocarbonneutralityinChina[27]IEA.(2021).GlobalEVOutlook2021.[28]IPCC.(2021).SummaryforPolicymakers.In:ClimateChange2021:ThePhysicalScienceBasis.ContributionofWorkingGroupItotheSixthAssessmentReportoftheIntergovernmentalPanelonClimateChange[29]Jevons,W.S.(1865).Thecoalquestion;Aninquiryconcerningtheprogressofthenation,andtheprobableexhaustionofourcoalmines,London:MacmillanandCo.[30]Kyriakopoulou,D.,Xia,L.Q.,Xie,C.(2022).InternationalisminclimateactionandChina’srole.London:GranthamResearchInstitute,LSE.[31]Kuhn,T.(1962).Thestructureofscientificrevolutions.InternationalEncyclopediaofUnifiedScience,2,2.[32]Liu,Z.,Deng,Z.,He,G.,Wang,H.,Zhang,X.,Lin,J.,...&Liang,X.(2022).ChallengesandopportunitiesforcarbonneutralityinChina.NatureReviewsEarth&Environment,3(2),141-155.[33]Nakano,J.(2022).China’sHydrogenIndustrialStrategy.CenterforStrategicandInternationalStudies.[34]Nordhaus,W.D.(2019).Climatechange:Theultimatechallengeforeconomics.AmericanEconomicReview,109,6,1991-2014.[35]Piketty,T.(2014).AboutCapitalinthe21stCentury.AmericanEconomicReview.105(5),48-53.globalsales.InternationalEnergyAgency.[37]PontesJ(2022)ElectricCarSales:GlobalTop20.C,29June.[38]Ramstein,C.,Dominioni,G.,Ettehad,S.,Lam,L.,Quant,M.,Zhang,J.,...&Trim,I.(2019).Stateandtrendsofcarbonpricing2019.TheWorldBank.[39]Richins,MarshaL.&Dawson,S.(1992).Aconsumervaluesorientationformaterialismanditsmeasurement:Scaledevelopmentandvalidation.Journalof[40]Rostow,W.W.(1960).Thestagesofeconomicgrowth:Anon-communistmanifesto.Cambridge:CambridgeUniversityPress.[41]Stern,N.(2006).St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