工程造價咨詢新動能方案設(shè)計與實現(xiàn)二

工程造價咨詢新動能方案設(shè)計與實現(xiàn)一、何謂“新動能”二、新動能的理論分析三、新動能之一：EPC模式的投資管控四、新動能之二：全過程工程咨詢要點內(nèi)容提要一、新動能每個歷史時期要發(fā)展必須尋找發(fā)展動能，從原始社會向封建社會發(fā)展的動能是生產(chǎn)工具和生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新；工業(yè)革命新動能是蒸汽機和內(nèi)燃機直至機器和電力，后來又出現(xiàn)模擬電路和數(shù)字電路。里根總統(tǒng)帶領(lǐng)美國發(fā)動星球大戰(zhàn)，戰(zhàn)勝衰老和癌癥，獲得了技術(shù)進步帶來的相對優(yōu)勢從而結(jié)束了冷戰(zhàn)。此后美國又發(fā)明了互聯(lián)網(wǎng)使經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)在又出現(xiàn)大數(shù)據(jù)、云技術(shù)和Al形成了新的發(fā)展動能。新動能BIM、大數(shù)據(jù)、云技術(shù)、AI輪番推動了生產(chǎn)關(guān)系變革，形成了新的發(fā)展動能！中國已經(jīng)走進新時代，傳統(tǒng)動能已經(jīng)不能提供加速度了，必須尋找新的發(fā)展動能才能使中國這個龐大的經(jīng)濟體加速前進。習(xí)總書記在中國共產(chǎn)黨十九大的報告中指出：“加快建設(shè)制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長點、形成新動能?！毙聞幽苄聞幽懿灰欢ㄖ皇巧a(chǎn)力要素創(chuàng)新，而應(yīng)該是基于生產(chǎn)力要素創(chuàng)新的生產(chǎn)關(guān)系創(chuàng)新的組合，也可以說新動能既包括生產(chǎn)力也包括生產(chǎn)關(guān)系。具體到工程造價咨詢產(chǎn)業(yè)來看，既應(yīng)該有BIM、AI、AR、VR和裝配式建筑，也應(yīng)該有為EPC、PPP等模式提供服務(wù)的新咨詢方案。這種應(yīng)用新技術(shù)和黑科技為新業(yè)態(tài)提供服務(wù)的新型咨詢方案就是全過程工程咨詢。所以全過程工程咨詢就是集成了創(chuàng)新生產(chǎn)要素的新型生產(chǎn)關(guān)系。新動能EPC、全過程工程咨詢就是工程咨詢產(chǎn)業(yè)的新動能?！渡綎|省關(guān)于新舊動能轉(zhuǎn)換規(guī)劃》第十一章：“以工程的辦法推進動能轉(zhuǎn)換”，這是遵循經(jīng)濟規(guī)律的表現(xiàn)。其中第二節(jié)就是“強化項目推進”包括：科學(xué)策劃論證項目、完善項目管理服務(wù)、加大項目招商力度。管理學(xué)家邁克爾·波特認(rèn)為項目是實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的首選資源配置手段，所以新舊動能轉(zhuǎn)換的手段必然是以工程辦法實施的項目，這就為我們工程咨詢產(chǎn)業(yè)提供了無限機遇。二、新動能的理論分析業(yè)主DBB模式工程師承包商EPC和全過程工程咨詢的經(jīng)濟學(xué)根源業(yè)主DBB模式工程師承包商業(yè)主（Owner）。業(yè)主管理理能力不不能滿足足日趨復(fù)復(fù)雜的項項目。自自身僅負負責(zé)項目目重大問問題的決決策。工程師（（Engineer）。作為雇主代表表直接從從事工程程項目的的管理。。這一方方面，促促成了項項目管理理作為一一個專業(yè)業(yè)的出現(xiàn)現(xiàn)，同時時也促進進了項目目管理技技術(shù)與方方法的不不斷發(fā)展展。承包商（Contractor）。參與工程建設(shè)設(shè)的各層次承承包商。業(yè)主—工程師—承包商的“三三角”模式作作為一種成熟熟的項目管理理模式在國際際土木工程、、世行項目、、亞洲開發(fā)銀銀行等項目中中得到廣泛應(yīng)應(yīng)用。FIDIC紅皮書的合同同范本便是基基于這種項目目管理模式而而提出。建設(shè)項目管理理中的三角模模式（DBB模式）合同合同DBB合同對工程師師授權(quán)DBB模式特點：（1）基于分工范范式（2）推式的思維維方式（3）存在信息不不對稱DBB模式特點：（1）基于分工范范式（2）推式的思維維方式（3）存在信息不不對稱DBB是一種弱信任任、強控制的的發(fā)承包模式式，特點是利利用咨詢機構(gòu)構(gòu)消除業(yè)主與與承包商之間間的信息不對對稱，從而實實現(xiàn)投資管控控的目標(biāo)。這是典型的老咨詢，是工業(yè)革命命后建筑業(yè)的的發(fā)展動能。。業(yè)主DBB模式工程師承包商EPC模式：向承包商集成業(yè)主EPC總承包商工程師（設(shè)計）工程師（施工）工程師（設(shè)備）EPC和全過程工程程咨詢的經(jīng)濟濟學(xué)根源全過程工程咨詢（PMA）：向工程師集成業(yè)主總咨詢師設(shè)計承包商材料/設(shè)備供應(yīng)商施工承包商未來的發(fā)承包包模式必然沿沿著工程師和承包商兩條路徑集成成！文明管理安全管理工期管理質(zhì)量管理決策勘察設(shè)計招標(biāo)與合同施工與竣工運維全過程管理全要素管理招標(biāo)與合同決策設(shè)計施工竣工與交付運營與維護業(yè)主設(shè)計師咨詢公司勘察單位承包商分包商供應(yīng)商咨詢公司業(yè)務(wù)分界線&企業(yè)分界線業(yè)務(wù)分區(qū)1業(yè)務(wù)分區(qū)2業(yè)務(wù)分區(qū)3傳統(tǒng)：工程造價咨詢詢企業(yè)價值鏈EPC和全過程工程程咨詢的管理理學(xué)解釋建筑產(chǎn)業(yè)供應(yīng)應(yīng)鏈項目階段制造業(yè)經(jīng)驗表表明：產(chǎn)業(yè)供供應(yīng)鏈的節(jié)點點企業(yè)都有打打通產(chǎn)業(yè)鏈的的夢想，根源源在于尋求消消滅交易成本本!咨詢業(yè)務(wù)利潤率20%15%10%5%招標(biāo)與合同決策設(shè)計施工竣工與交付運營與維護項目階段業(yè)主設(shè)計師咨詢公司勘察單位承包商分包商供應(yīng)商業(yè)務(wù)分區(qū)1業(yè)務(wù)分區(qū)3業(yè)務(wù)分區(qū)2文明管理安全管理工期管理質(zhì)量管理決策勘察設(shè)計招標(biāo)與合同施工與竣工運維全過程管理全要素管理全過程工程咨咨詢企業(yè)價值鏈決策勘察設(shè)計運維傳統(tǒng)的工程咨咨詢機構(gòu)，必必然迎來一個個兼并重組浪浪潮，出現(xiàn)大大體量聯(lián)合咨咨詢企業(yè)與建建筑信息集成成供應(yīng)商。EPC和全過程工程程咨詢的管理理學(xué)解釋但是現(xiàn)實無情情：降低交易成本本的同時卻提提高了決策風(fēng)風(fēng)險，提高了了管理成本，，降低了效率率！EPC和全過程工程程咨詢的管理理學(xué)解釋所以制造業(yè)供供應(yīng)鏈關(guān)鍵是是整合供應(yīng)鏈鏈資源的能力力而不是把供供應(yīng)鏈內(nèi)化為為企業(yè)內(nèi)部價價值鏈，追求求大而全或小小而全都是危危險的戰(zhàn)略。。所以國際管管理學(xué)術(shù)、實實務(wù)兩界均推推崇強和快。。強就是長板，即即增強企業(yè)的的核心競爭力力；快就是應(yīng)對變化化的速度與準(zhǔn)準(zhǔn)確性。向承包商集成成業(yè)主DBB模式工程師承包商業(yè)主承包商工程師EPC模式項目建設(shè)管理理模式的集成成化EPC：強信任、弱弱控制的伙伴伴式項目管理理關(guān)系EPC是強信任，弱弱控制的伙伴伴項目管理關(guān)關(guān)系，他是現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟社會會發(fā)展的必然然，是典型的的新咨詢：強調(diào)信任，用用信任去掉不不合理成本。。強信任、弱控制能否否適應(yīng)中國情情境？EPC是信任還是不信信任？EPC是基于信任的的集成范式三角模式的零和博弈色彩彩太濃，發(fā)承承包雙方對抗抗。于是出現(xiàn)現(xiàn)了EPC設(shè)計釆購施工工集成模式，，采用FIDIC銀皮書。EPC的基礎(chǔ)是合作作，合作的前前提是信任，，信任表現(xiàn)為為雙方不利用用對方的漏洞洞。因此，EPC也稱交鑰匙工工程，付款與與結(jié)算按約定定總價及程序序，一般不再再審核。中國推行EPC缺乏信任基礎(chǔ)礎(chǔ)，故用EPC集成之形，施施嚴(yán)格管控之之實，稱為中中國特色EPC。三、新動能之之一：EPC的投資管控EPC兩大挑戰(zhàn)與解解決方案：1、高信任要求求與低信任環(huán)環(huán)境矛盾——用強管控和鐵鐵三角解決。。2、按功能清單單發(fā)包，按功功能計價與傳傳統(tǒng)工程量清清單和定額計計價依據(jù)的矛矛盾——用強化項目策策劃解決。工程總承包模模式依據(jù)發(fā)包包人對總承包包人的信任與否可以歸納納為三類：包括銀皮書、、建設(shè)部模式式，該類模式式執(zhí)行國際慣慣例，采用傳傳統(tǒng)的采購與與監(jiān)管模式，，賦予總承包包最大的管理理與實施權(quán)限限，盡在合同同中約定工程程總承包的工工作責(zé)任與程程序，并進行行合理的風(fēng)險險分擔(dān)；專業(yè)人士能提提供專業(yè)的稅稅務(wù)、資金管管理等服務(wù)。。如：包括上海海、深圳，該該類模式嚴(yán)格格控制發(fā)包人人與總承包之之間的風(fēng)險分分擔(dān)情況，以以此限制價款款調(diào)整的內(nèi)容容，同時在招招標(biāo)階段設(shè)置置模擬工程量量清單，以此此保障中標(biāo)價價格的合理性性；注冊稅務(wù)師；；注冊金融分析析師；注冊企業(yè)風(fēng)險險管理師包括公路模式式和其他內(nèi)地地城市，該類類模式又分為為“嵌入設(shè)計計概算審批型型”和“模擬擬工程量清單單全面審查型型”，要求在在招標(biāo)完成后后進行施工圖圖預(yù)算評審與與全過程造價價評審?！靶湃?集成”模式“準(zhǔn)信任+集成”模式“不信任+集成+嚴(yán)格監(jiān)管”模式基于中國情景景和風(fēng)險文化化，對EPC采取概算后審審方式。我國實施EPC模式要突破關(guān)鍵是“交易易雙方互信““問題！EPC依賴“強信任任”，若面臨“弱信任”或“不信任”環(huán)境，解決決辦法就是““強控制”“弱信任”的EPC應(yīng)強化工程鐵鐵三角關(guān)系：：業(yè)主方、集成成施工方、集集成咨詢方EPC在不信任環(huán)境下：恢復(fù)采用“鐵鐵三角”，但監(jiān)理弱化為為項目管理單單位，協(xié)助業(yè)業(yè)主進行項目目管理業(yè)主DBB模式工程師承包商從條文可以看看出，《管理理辦法》對項目管理單位位（即工程咨詢詢企業(yè)）的定定位是建設(shè)單位的輔輔助機構(gòu)及代代理人，是為了代替替不具有工程程全過程管理理能力的建設(shè)設(shè)單位對工程程的進行管理理的組織?！俄椖抗芾韰f(xié)協(xié)議》則明確確工程項目管理理方與工程總總承包方是并并列制約的關(guān)關(guān)系?！斗课萁ㄖ褪惺姓A(chǔ)設(shè)施施工程總承包包管理辦法》第十八條：““（建設(shè)單位位的項目管理理）建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)加強工工程總承包項項目全過程管管理，履行合合同和法定義義務(wù)。具有全過程項項目管理能力力的建設(shè)單位位可以自行對對工程總承包包項目進行管管理，也可以以委托項目管管理單位對工工程總承包項項目進行管理理。項目管理理單位不得與與工程總承包包單位具有利利害關(guān)系?！惫こ炭偝邪渑涮住俄椖抗芾韰f(xié)議議書（示范文文本）》3.2.5款：“項目管管理人應(yīng)按批批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實施組織織管理，協(xié)助助控制項目投投資，確保工工程安全和質(zhì)質(zhì)量，按期交交付使用?！薄睒I(yè)主DBB模式工程師承包商EPC模式：向工程承包商集成業(yè)主EPC總承包商工程師（設(shè)計）工程師（施工）工程師（設(shè)備）全過程工程咨詢（PMA）：向工程師集成業(yè)主總咨詢師設(shè)計承包商材料/設(shè)備供應(yīng)商施工承包商為解決按功能清單單發(fā)包，按功能計價與傳統(tǒng)統(tǒng)工程量清單和定定額計價依據(jù)的矛矛盾EPC模式必須抓住項目策劃和設(shè)計管管理過去建筑產(chǎn)品定價價沿著馬克思勞動動創(chuàng)造價值的思想想進行確定與控制制，工料機消耗量量加上間接費，按按實際工程量支付付與結(jié)算；未來將深化馬克思思勞動價值論對科技人員、經(jīng)營營管理人員在建筑筑物價值生產(chǎn)所起起作用應(yīng)予定價，，并允許溢價也要充分肯定科技技、知識、信息等等新的生產(chǎn)要素的的價值，對科學(xué)技技術(shù)創(chuàng)造出更多的的使用價值和價值值予以定價；總之建筑業(yè)革命將將推動工程造價理理論的發(fā)展：在EPC總承包模式下，設(shè)設(shè)計優(yōu)化應(yīng)做為承承包商創(chuàng)造的價值值歸其所有；EPC總承包顛覆了按量量發(fā)包、按量支付付與結(jié)算的原則改改為按功能發(fā)包和和按功能支付與結(jié)結(jié)算。方案設(shè)計與籌資可行性研究初步設(shè)計建造與施工竣工結(jié)算試運行投產(chǎn)與達產(chǎn)施工圖設(shè)計拆除運營立項不信任的EPC模式EPC招標(biāo)介入時點EPC招標(biāo)參照傳統(tǒng)DBB模式項目管理概算審查概算審查基于中國目前信任任環(huán)境，為有效進進行投資管控，應(yīng)應(yīng)以初步設(shè)計完成成為EPC招標(biāo)介入時點（項項目策劃），同時時以施工圖審圖為為控制要點（設(shè)計計管理）。業(yè)主以以控制審圖權(quán)縮小小承包方設(shè)計優(yōu)化化的利潤空間，使使其陽光化，同時時兼顧設(shè)計分成??！EPC招標(biāo)介入時點四、新動能之二：：全過程工程咨詢要要點內(nèi)容提要1、全過程工程咨詢詢是咨詢型代建2、總咨詢師與各參參與方關(guān)系解析3、全過程工程咨詢詢服務(wù)內(nèi)容概覽4、全過程工程咨詢詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？？5、全過程工程咨詢詢服務(wù)計費模型全過程工程咨詢就就是咨詢型代建代建制的機理是：：破壞政府業(yè)主““投建管用”一體體化機制，讓使用用者與投資管控職職能分離，消滅使使用者投資擴張沖沖動對投資管控的的干擾。2000年，建設(shè)部建筑業(yè)業(yè)司開展政府投資資工程管理方式改改革研究，提出代代建制，原型就是承包型項目管理PMC和咨詢型項目管理PMA，對應(yīng)著“承包型型代建”和“咨詢詢型代建”?！按ㄖ啤笔菫榻饨鉀Q政府投資項目投資失控控難題而生PMC模式/PMA模式的對比PMC合同模式，PMC承包商作為項目管管理承包者（ProjectManagementContractor），業(yè)主委托一家家有相當(dāng)實力的工工程項目管理公司司對項目進行全面面的管理承包，直直接參與項目的設(shè)設(shè)計、采購、施工工和試運行等階段段的具體工作。PMC的本質(zhì)是承包項目目的最大概算GMP，超支賠償、節(jié)約約分成。PMA合同模式是一種項項目管理服務(wù)（ProjectManagementAgent），PMA承包商僅僅是替業(yè)業(yè)主提供項目咨詢詢服務(wù)，這種PMC模式風(fēng)險最低，接接近于零，但回報報也低。PMA的本質(zhì)是提供服務(wù)務(wù)，不承包最大概概算。2、總咨詢師與各參與方關(guān)系解解析建設(shè)單位項目負責(zé)人對工程程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)責(zé)任，不得違法發(fā)發(fā)包、肢解發(fā)包，，不得以任何理由由要求勘察、設(shè)計計、施工、監(jiān)理單單位違反法律法規(guī)規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量量，其違法違規(guī)或或不當(dāng)行為造成工工程質(zhì)量事故或質(zhì)質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擔(dān)責(zé)任。施工單位項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照照經(jīng)審查合格的施施工圖設(shè)計文件和和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進進行施工，對因施施工導(dǎo)致的工程質(zhì)質(zhì)量事故或質(zhì)量問問題承擔(dān)責(zé)任?？辈臁⒃O(shè)計單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)保保證勘察設(shè)計文件件符合法律法規(guī)和和工程建設(shè)強制性性標(biāo)準(zhǔn)的要求，對對因勘察、設(shè)計導(dǎo)導(dǎo)致的工程質(zhì)量事事故或質(zhì)量問題承承擔(dān)責(zé)任。監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照法律法規(guī)、、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、、設(shè)計文件和工程程承包合同進行監(jiān)監(jiān)理，對施工質(zhì)量量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。。根據(jù)2014年8月25日中華人民共和國國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部頒布的——關(guān)于印發(fā)《建筑工程五方責(zé)任任主體項目負責(zé)人人質(zhì)量終身責(zé)任追追究暫行辦法》的通知——建質(zhì)（2014）124號，建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人是指承承擔(dān)建筑工程項目目建設(shè)的建設(shè)單位位項目負責(zé)人、勘勘察單位項目負責(zé)責(zé)人、設(shè)計單位項項目負責(zé)人、施工工單位項目經(jīng)理、、監(jiān)理單位總監(jiān)理理工程師。全過程工程咨詢接管？——《建筑工程質(zhì)量管理理條例》2、總咨詢師與各參參與方關(guān)系解析建筑工程五方責(zé)任任主體安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任1.建設(shè)單位的安全責(zé)責(zé)任建設(shè)單位不得對勘勘察、設(shè)計、施工工、工程監(jiān)理等單單位提出不符合建建設(shè)工程安全生產(chǎn)產(chǎn)法律、法規(guī)和強強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的的要求，不得壓縮縮合同約定的工期期。建設(shè)單位不得明示示或者暗示施工單單位購買、租賃、、使用不符合安全全施工要求的安全全防護用具、機械械設(shè)備、施工機具具及配件、消防設(shè)設(shè)施和器材。建設(shè)單位在申請領(lǐng)領(lǐng)取施工許可證時時，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)設(shè)工程有關(guān)安全施施工措施的資料。。2.施工單位的安全責(zé)責(zé)任施工單位主要負責(zé)責(zé)人依法對本單位位的安全生產(chǎn)工作作全面負責(zé)。施工工單位應(yīng)當(dāng)建立健健全安全生產(chǎn)責(zé)任任制度和安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，，制定安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操作規(guī)規(guī)程，保證本單位位安全生產(chǎn)條件所所需資金的投入，，對所承擔(dān)的建設(shè)設(shè)工程進行定期和和專項安全檢查，，并做好安全檢查查記錄。施工單位的項目負負責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的的人員擔(dān)任，對建建設(shè)工程項目的安安全施工負責(zé)，落落實安全生產(chǎn)責(zé)任任制度、安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度和操作作規(guī)程，確保安全全生產(chǎn)費用的有效效使用，并根據(jù)工工程的特點組織制制定安全施工措施施，消除安全事故故隱患，及時、如如實報告生產(chǎn)安全全事故。——《建筑工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理條例》2.勘察、設(shè)計、工程程監(jiān)理及其他有關(guān)關(guān)單位的安全責(zé)任任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和工工程建設(shè)強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提提供的勘察文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，，滿足建設(shè)工程安安全生產(chǎn)的需要。?？辈靻挝辉诳辈熳髯鳂I(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格格執(zhí)行操作規(guī)程，，采取措施保證各各類管線、設(shè)施和和周邊建筑物、構(gòu)構(gòu)筑物的安全。設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和工工程建設(shè)強制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防防止因設(shè)計不合理理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事事故的發(fā)生。、設(shè)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮慮施工安全操作和和防護的需要，對對涉及施工安全的的重點部位和環(huán)節(jié)節(jié)在設(shè)計文件中注注明，并對防范生生產(chǎn)安全事故提出出指導(dǎo)意見。工程監(jiān)理單位在實實施監(jiān)理過程中，，發(fā)現(xiàn)存在安全事事故隱患的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施工單位整整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施工單位暫暫時停止施工，并并及時報告建設(shè)單單位。施工單位拒拒不整改或者不停停止施工的，工程程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及及時向有關(guān)主管部部門報告。2、總咨詢師與各參參與方關(guān)系解析建筑工程五方責(zé)任任主體處罰細則處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管理理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計計管理條例》，細則內(nèi)容摘錄自自住建部文件附件件。建筑工程五方責(zé)任任主體處罰細則處罰依據(jù)：《建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)設(shè)計管理條例》，細則內(nèi)容摘錄錄自住建部文件件附件。全過程工程咨詢詢機構(gòu)承擔(dān)“1+N”的任務(wù)“1”就是建設(shè)單位位的管理責(zé)任，，總咨詢師承擔(dān)擔(dān)建設(shè)單位項目目負責(zé)人的法律律責(zé)任。“N”就是各項專業(yè)業(yè)服務(wù)，總咨詢詢師就是各專項項服務(wù)的法律責(zé)責(zé)任主體。我們把總咨詢師師定位為全過程程工程咨詢項目目的負責(zé)人，也也就是咨詢型代代建項目的負責(zé)責(zé)人?？傋稍儙熞y(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)可研、設(shè)計管管理、招標(biāo)代理理、施工管理、、運營管理以及及全生命造價管管控的咨詢服務(wù)務(wù)和過程控制工工作?？傋稍儙熥鳛榭偪傌撠?zé)人，對建建設(shè)項目的咨詢詢工作起到統(tǒng)領(lǐng)領(lǐng)、協(xié)調(diào)、組織織、審核的作用用。對專業(yè)咨詢詢工程師有利于于集約管理，資資源共享；對承承包人有利于協(xié)協(xié)調(diào)溝通，監(jiān)督督管理；對投資資人有利于項目目增值，提高效效率；對全過程程工程咨詢機構(gòu)構(gòu)有利于統(tǒng)籌咨咨詢，打破信息息不對稱?？傋稍儙煹呢?zé)任任全過程工程咨詢詢項目治理圖2、總咨詢師與各各參與方關(guān)系解解析總咨詢師負責(zé)全全過程工程咨詢詢項目，與房建建項目推行建筑筑師負責(zé)制出發(fā)發(fā)點不同。建筑師負責(zé)主要要是從便于推進進EPC和DB工程總承包角度度出發(fā)，從技術(shù)術(shù)角度使建筑師師負責(zé)設(shè)計施工工兩階段任務(wù)，，把DBB模式常用的技術(shù)術(shù)交底變成DB的一體技術(shù)負責(zé)責(zé)?？傋稍儙熍c總建筑師的關(guān)系系2、總咨詢師與各各參與方關(guān)系解解析而總咨詢師則是是從代業(yè)主建設(shè)設(shè)角度出發(fā)，使使項目策劃、設(shè)設(shè)計管理、招標(biāo)標(biāo)代理、施工管管理、竣工驗收收，以及貫穿始始終的投資管控控集成于一體，，而負責(zé)人就是是總咨詢師。值得注意的是，，總建筑師承擔(dān)擔(dān)設(shè)計單位法律律責(zé)任?？傋稍儙熍c總監(jiān)理工程師的的關(guān)系總咨詢師與建筑筑師負責(zé)制不矛矛盾，總咨詢師與總監(jiān)監(jiān)理工程師職責(zé)責(zé)卻有重復(fù)，總監(jiān)理工程師師負有施工質(zhì)量量與安全生產(chǎn)的的法律責(zé)任，這這種責(zé)任不能被被總咨詢師替代代，也不能因為為有總咨詢師存存在就減輕上述述責(zé)任。他們是兩個分開開又有兼容的職職務(wù)，當(dāng)全過程程工程咨詢包括括監(jiān)理時，就應(yīng)應(yīng)該同時設(shè)總咨咨詢師和總監(jiān)理理工程師。實踐踐證明：他們并并不矛盾，也可可以兩位一體，，合二為一，即即總咨詢師兼總總監(jiān)理工程師。。2、總咨詢師與各各參與方關(guān)系解解析3、全過程工程咨咨詢服務(wù)內(nèi)容概概覽國家發(fā)展和改革革委員會出臺的的《工程咨詢行業(yè)管管理辦法》（2017年第9號令）：采用多種服務(wù)方方式組合，為項項目決策、實施施和運營持續(xù)提提供局部或整體體解決方案以及及管理服務(wù)。有關(guān)工程程設(shè)計、、工程造造價、工工程監(jiān)理理等資格格，由國國務(wù)院有有關(guān)主管管部門認(rèn)認(rèn)定。住建部關(guān)關(guān)于開展展《全過程工工程咨詢詢試點工工作的通通知》（建市[2017]101號）：試點地區(qū)區(qū)住房城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)主管部部門要引引導(dǎo)大型型勘察、、設(shè)計、、監(jiān)理等等企業(yè)積積極發(fā)展展全過程程工程咨咨詢服務(wù)務(wù)，拓展展業(yè)務(wù)范范圍。在在民用建建筑項目目中充分分發(fā)揮建建筑師的的主導(dǎo)作作用，鼓鼓勵提供供全過程程工程咨咨詢服務(wù)務(wù)。全過程工工程咨詢詢包含什什么業(yè)務(wù)務(wù)？住建部《關(guān)于征求求推進全全過程工工程咨詢詢服務(wù)發(fā)發(fā)展的指指導(dǎo)意見見（征求求意見稿稿）和建建設(shè)工程程咨詢服服務(wù)合同同示范文文本（征征求意見見稿）意意見的函函》（建市監(jiān)監(jiān)函[2018]9號）：：全過程工工程咨詢詢是對工工程建設(shè)設(shè)項目前前期研究究和決策策以及工工程項目目實施和和運行（（或稱運運營）的的全生命命周期提提供包含含設(shè)計和和規(guī)劃在在內(nèi)的涉涉及組織織、管理理、經(jīng)濟濟和技術(shù)術(shù)等各有有關(guān)方面面的工程程咨詢服服務(wù)。全全過程工工程咨詢詢服務(wù)可可采用多多種組織織方式，，為項目目決策、、實施和和運營持持續(xù)提供供局部或或整體解解決方案案?！?”：表示示原先收收取建設(shè)設(shè)單位管管理費的的機構(gòu)所所應(yīng)開展展或負責(zé)責(zé)的業(yè)務(wù)務(wù)內(nèi)容。?！癗”:項目全過過程中除除建設(shè)單單位管理理費收取取機構(gòu)的的工作責(zé)責(zé)任之外外的咨詢詢業(yè)務(wù)點點。1+N全過程工工程咨詢詢服務(wù)內(nèi)內(nèi)容公式式：3、全過程程工程咨咨詢服務(wù)務(wù)內(nèi)容概概覽全過程工工程咨詢詢1+N模型全過程工工程咨詢詢的內(nèi)涵涵和外延延是什么么，是1+N，1就是代業(yè)業(yè)主的““管”，，N就是各專專項工程程咨詢服服務(wù)即““做”。。根據(jù)建設(shè)設(shè)行政主主管部門門的意見見，是想想培育一一批打通通產(chǎn)業(yè)鏈鏈上下游游的綜合合性咨詢詢公司，，即包含含前期決決策、勘勘察設(shè)計計、招標(biāo)標(biāo)代理、、施工監(jiān)監(jiān)理、竣竣工驗收收以及貫貫徹全過過程的投投資管控控和BIM服務(wù)。。3、全過過程工工程咨咨詢服服務(wù)內(nèi)內(nèi)容概概覽全過程程工程程咨詢詢的內(nèi)內(nèi)涵和和外延延是什什么，，是1+N，1就是代代業(yè)主主的““管””，N就是各各專項項工程程咨詢詢服務(wù)務(wù)即““做””。根據(jù)建建設(shè)行行政主主管部部門的的意見見，是是想培培育一一批打打通產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈上下下游的的綜合合性咨咨詢公公司，，即包包含前前期決決策、、勘察察設(shè)計計、招招標(biāo)代代理、、施工工監(jiān)理理、竣竣工驗驗收以以及貫貫徹全全過程程的投投資管管控和和BIM服務(wù)。。3、全過過程工工程咨咨詢服服務(wù)內(nèi)內(nèi)容概概覽但是制制造業(yè)業(yè)的經(jīng)經(jīng)驗告告訴我我們，，絕不不能把把產(chǎn)業(yè)業(yè)供應(yīng)應(yīng)鏈內(nèi)內(nèi)化為為企業(yè)業(yè)內(nèi)部部價值值鏈，，而應(yīng)應(yīng)培育育具有有整合合供應(yīng)應(yīng)鏈能能力的的企業(yè)業(yè)。3、全過程工程咨咨詢服務(wù)內(nèi)容概概覽全過程工程咨詢詢，釆用一只團團隊管到底，而而不是一個公司司走各事業(yè)部的的流程。今年4月對凱諦思進行行了考察，之后后對全過程工程程咨詢的體會更更加深刻——全過程工程咨詢詢要求一個團隊隊干到底，目的的是“自己挖的的坑自己填”。。用專業(yè)的表述就就是：全過程過程咨詢詢是各個專業(yè)咨咨詢信息的集成成和資源整合，，強調(diào)組織的集集成和信息流通通無偏差，所以要求團隊隊成員的素質(zhì)就就比較高。凱諦諦思設(shè)計了全過過程工程咨詢項項目遴選各級各各類人員的通行證制度，保證咨詢質(zhì)量量。另外，RICS技術(shù)總監(jiān)艾倫·繆斯先生和尹塾塾·英國考察團分享享：一站式咨詢（OneStopConstructionConsultancy)是英國對全過程程工程咨詢的概概括。他贊同總咨詢詢師概念，認(rèn)為為和RICS在此方面的理念念一致——為應(yīng)對工程項目目的復(fù)雜性，造造價專業(yè)人士有有比設(shè)計人員更更多的優(yōu)勢。他他認(rèn)為當(dāng)今項目目建造技術(shù)愈加加細化并復(fù)雜，，而管理要求愈愈加綜合，總咨詢師恰是后后者的最佳解決決方案。利豐的全球資源源整合：比如某某一天，一家零零售企業(yè)給利豐豐下了一個20萬件工裝褲的的訂單。利豐自己不生產(chǎn)產(chǎn)，他們沒有工工廠、沒有紡織織機、沒有布料料、沒有染料、、沒有拉鏈、沒沒有縫紉機，所所有該有的都沒沒有。那么，利利豐怎樣完成這這個訂單呢？實際上，利豐在在接到訂單之后后，它會從巴基基斯坦的工廠里里買到棉紗，然然后在越南的工工廠里完成布料料生產(chǎn)，并且染染色。同時它在在中國購買最合合適的紐扣，在在日本工廠里完完成拉鏈的制造造，最后在孟加加拉的工廠里縫縫制完工。由于于這個客戶的訂訂單要求比較緊緊，利豐可能會會把這一單交給給兩家孟加拉工工廠完成，但是是標(biāo)準(zhǔn)是利豐制制訂的。所以，最后交到到客戶手上的成成品就像是在一一家工廠里面完完成的。就這樣樣，利豐和全世世界數(shù)以萬計的的工廠保持著聯(lián)聯(lián)系，間接地控控制著幾十萬名名員工。它通過過一張看不見的的網(wǎng)絡(luò)調(diào)度種種種看不見的資源源，達到了比有有型企業(yè)更有效效的管理效果。。3、全過程工程咨咨詢服務(wù)內(nèi)容概概覽全過程工程咨詢詢企業(yè)應(yīng)具有整整合供應(yīng)鏈節(jié)點點企業(yè)的能力，，充分理解并滿滿足業(yè)主的需求求，實現(xiàn)工程項項目的價值。制造業(yè)有一批優(yōu)優(yōu)秀的企業(yè)能整整合全球資源，，蘋果手機背面面印有：由美國國加州蘋果公司司設(shè)計，由中國國組裝……蘋果手機的供應(yīng)應(yīng)鏈遍及全球。。既然制造業(yè)已已不追求集成供供應(yīng)鏈于一家，，建筑業(yè)為什么么要追求由一家家咨詢機構(gòu)提供供所有專業(yè)服務(wù)務(wù)。事實上放眼眼全球很難找到到一個業(yè)主這么么做。3、全過程工程咨咨詢服務(wù)內(nèi)容概概覽誰能理解業(yè)主的的需求整合產(chǎn)業(yè)業(yè)鏈最佳資源為為項目增值，誰誰就是全過程工工程咨詢企業(yè)！！4、全過程工程咨咨詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？各地方政策中關(guān)關(guān)于承接全過程程工程咨詢業(yè)務(wù)務(wù)的資質(zhì)要求不不完全統(tǒng)一，通通常要求具備勘勘察、設(shè)計、監(jiān)監(jiān)理、招標(biāo)代理理、造價咨詢、、工程咨詢等一一項或多項資質(zhì)質(zhì)。目前，我國9個全過程工程咨咨詢試點地區(qū)中中，明確允許具具備一項資質(zhì)即即可開展全過程程咨詢服務(wù)的省省份有：上海、、浙江、廣東、、江蘇、廣西。。另外，四川明確確要求需要兩項項及以上資質(zhì)。。福建、湖南針對對資質(zhì)數(shù)量沒有有明確規(guī)定。此外，上海、江江蘇、福建等地地方還從企業(yè)的的業(yè)績、信譽、、管理體系等不不同方面提出了了有關(guān)資格要求求。全過程工程咨詢詢企業(yè)要資質(zhì)嗎？4、全過程工程咨咨詢企業(yè)要資質(zhì)質(zhì)嗎？一般認(rèn)為，不要要指定由某幾類類資質(zhì)可以牽頭頭，某幾類資質(zhì)質(zhì)企業(yè)不能牽頭頭。誰最能理解業(yè)主主需求，誰最能能整合建筑業(yè)供供應(yīng)鏈上的優(yōu)質(zhì)質(zhì)資源滿足業(yè)主主需求，實現(xiàn)擬擬建項目的價值值，誰就是全過過程工程咨詢企企業(yè)。政府要“放管服服“，要把市場場當(dāng)作資源配置置的基礎(chǔ)手段。。事實上各類工工程咨詢機構(gòu)都都在八仙過海各各顯神通，紛紛紛整合資源，構(gòu)構(gòu)建能力，爭奪奪市場先機，這這才是康莊大道道。放管服！4、全過程工程咨咨詢企業(yè)要資質(zhì)質(zhì)嗎？什么是建筑業(yè)供供應(yīng)鏈，準(zhǔn)確說說應(yīng)該是建設(shè)項項目咨詢供應(yīng)鏈鏈，即包括前期期決策、規(guī)劃策策劃、勘察設(shè)計計、招標(biāo)代理、、施工監(jiān)理、竣竣工驗收、全過過程投資管控和和BIM服務(wù)。招采與合同決策可研與設(shè)計施工建造竣工與交付運營與維護項目階段資金流物流信息流建設(shè)單位（使用單位）設(shè)計單位監(jiān)理單位勘察單位工程承包商分包商供應(yīng)商咨詢公司物業(yè)管理機構(gòu)金融組織整合最優(yōu)資源而而不是最大：對對于這個問題，，據(jù)說德魯克抬抬手指了一下后后院的儲藏間，，對韋爾奇說：：你不用的儲藏藏室，別人要拿拿它去做客廳，，你覺得如何？？韋爾奇聽后如如夢方醒，回