創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作方案

創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作方案為深入推進(jìn)國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，嚴(yán)格落實(shí)超市食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，為消費(fèi)者提供質(zhì)量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照國(guó)務(wù)院食品安全辦《關(guān)于開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動(dòng)的工作方案》要求，結(jié)合XX省實(shí)際，就我省開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”（以下簡(jiǎn)稱示范超市）活動(dòng)，制定如下方案。一、工作思路以習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”為指導(dǎo)，貫徹實(shí)施《食品安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，嚴(yán)格落實(shí)超市食品安全主體責(zé)任，對(duì)肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱肉菜）實(shí)行源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，依法加強(qiáng)監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，著力培育一批示范超市，推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、貯存、運(yùn)輸、銷售等各環(huán)節(jié)強(qiáng)化食品安全管理，進(jìn)一步提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和監(jiān)管水平，讓消費(fèi)者放心消費(fèi)、安心消費(fèi)。二、創(chuàng)建任務(wù)按照國(guó)務(wù)院食安辦的要求，2017年，XX市、XX市分別完成培育國(guó)家級(jí)“放心肉菜示范超市”至少1個(gè)，XX市力爭(zhēng)完成創(chuàng)建3個(gè)示范超市，XX市力爭(zhēng)完成創(chuàng)建2個(gè)示范超市。三、職責(zé)分工（一）省、市食品安全辦。牽頭制定各自示范超市創(chuàng)建工作方案，明確相關(guān)部門工作任務(wù)分工并組織實(shí)施和考核評(píng)價(jià)。（二）XX、XX市人民政府。將開展示范超市創(chuàng)建活動(dòng)納入示范城市創(chuàng)建和考核工作，設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持示范超市創(chuàng)建工作，保障食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰M足示范超市創(chuàng)建工作需要。（三）XX、XX市食藥監(jiān)管局。動(dòng)員和指導(dǎo)超市按照經(jīng)營(yíng)者自愿的原則，申報(bào)參與創(chuàng)建活動(dòng)；加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢力度，按照示范超市公開承諾的標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化對(duì)超市的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，每月開展不少于一次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，全年監(jiān)督抽檢實(shí)現(xiàn)抽檢品種、項(xiàng)目全覆蓋，并公開監(jiān)督檢查和抽檢結(jié)果。四、實(shí)施步驟示范超市創(chuàng)建活動(dòng)采取食品經(jīng)營(yíng)者自愿申報(bào)，區(qū)（市）縣食品安全辦初審?fù)扑]，市食品安全辦審核上報(bào)，省食品安全辦評(píng)定、發(fā)放牌匾的形式進(jìn)行。創(chuàng)建活動(dòng)分為動(dòng)員部署、創(chuàng)建實(shí)施、審核評(píng)價(jià)、公示授牌、動(dòng)態(tài)管理五個(gè)步驟。（一）動(dòng)員部署（2017年5月—6月）完成創(chuàng)建示范超市工作方案的制定，對(duì)示范超市活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，大力宣傳開展創(chuàng)建示范超市活動(dòng)的重大意義。按照自愿的原則，引導(dǎo)和鼓勵(lì)具備條件的經(jīng)營(yíng)單位參加示范創(chuàng)建活動(dòng)。（二）創(chuàng)建實(shí)施（2017年6月—2017年9月）一是細(xì)化方案。XX、XX市要細(xì)化工作方案，明確具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟。二是自愿申報(bào)。申請(qǐng)創(chuàng)建示范超市的單位填寫申報(bào)表，經(jīng)所在區(qū)（市）縣食品安全辦審查同意后報(bào)市食品安全辦，6月10日前完成申報(bào)工作。市食品安全辦于6月15日前確定參加示范創(chuàng)建活動(dòng)的超市，并將名單報(bào)省食品安全辦。三是組織實(shí)施。市、縣食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作方案要求組織開展創(chuàng)建活動(dòng)，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，加強(qiáng)調(diào)研，穩(wěn)步實(shí)施。參加示范超市創(chuàng)建活動(dòng)的超市對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)，努力達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和要求。四是強(qiáng)化指導(dǎo)。針對(duì)創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)建示范超市所在的市、區(qū)（縣）級(jí)相關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)，加大對(duì)各創(chuàng)建示范單位的培育、指導(dǎo)，督促其嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展創(chuàng)建活動(dòng)（三）審核評(píng)價(jià)（2017年10月）由創(chuàng)建示范超市所在轄區(qū)食品安全辦對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)創(chuàng)建示范單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的報(bào)市食品安全辦初審，市食品安全辦初審?fù)戤吅髨?bào)省食品安全辦，由省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局組織對(duì)示范超市進(jìn)行審核，并提出擬授牌示范超市名單。（四）公示授牌（2017年11月）省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局將擬授牌示范超市名單和創(chuàng)建活動(dòng)情況向社會(huì)公示，公開征求群眾意見。征求意見后，省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)征求意見情況組織示范超市評(píng)定，公布示范超市名單，向國(guó)家級(jí)示范超市發(fā)放由國(guó)務(wù)院食品安全辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定規(guī)格式樣的“放心肉菜示范超市”牌匾，并把示范超市名單報(bào)國(guó)務(wù)院食品安全辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局。（五）動(dòng)態(tài)管理省、市食品安全辦，省、市食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)所有授牌的“放心肉菜示范超市”實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，自2018年開始每年開展復(fù)核，對(duì)不再符合授牌標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)生重大食品安全問題的示范超市予以摘牌并向社會(huì)公開摘牌原因。被摘牌超市整改到位兩年后可重新申請(qǐng)參與創(chuàng)建活動(dòng)。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化保障。示范超市創(chuàng)建活動(dòng)由國(guó)務(wù)院食品安全辦、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署，已納入國(guó)家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。XX、XX市政府要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，要加大政策支持、經(jīng)費(fèi)投入力度，積極支持食品檢測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)，研究采取針對(duì)創(chuàng)建對(duì)象的激勵(lì)措施。要確保示范創(chuàng)建活動(dòng)出成效，凝聚示范帶動(dòng)的正能量，全面推進(jìn)示范超市創(chuàng)建活動(dòng)。（二）注重宣傳，正面引導(dǎo)。在創(chuàng)建工作中，要切實(shí)加大宣傳力度，倡導(dǎo)規(guī)范管理、合法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信興商，引導(dǎo)健康、理性消費(fèi)。要強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，樹立誠(chéng)信意識(shí)，進(jìn)一步提升廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)和安全消費(fèi)意識(shí)。（三）公開透明，接受監(jiān)督。市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)督管理局要將創(chuàng)建示范超市活動(dòng)的工作指標(biāo)、考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及參與示范超市創(chuàng)建活動(dòng)的超市名單、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢結(jié)果、投訴舉報(bào)情況、考核評(píng)價(jià)過程和結(jié)