危化品生產(chǎn)企業(yè)安全評級標準新

東營市危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)評級標準序號要素評價內(nèi)容分值計分方法評價方式一建設(shè)項目安全審查及許可（2分）1、建設(shè)項目是否按照規(guī)定由相應(yīng)投資主管部門核準（備案），核準（備案）的項目是否通過安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查后方開工建設(shè)，是否依法履行試生產(chǎn)手續(xù)并經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用，是否依法取得了安全生產(chǎn)許可證2發(fā)現(xiàn)有未批先建項目的一票否決；未依法履行試生產(chǎn)手續(xù)的一票否決查閱安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)材料、安全設(shè)施竣工驗收及《安全生產(chǎn)許可證》取證資料二選址和布局（10分）1.選址是否符合當?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)是否在原有化工園區(qū)內(nèi)，不在原有化工園區(qū)內(nèi)的企業(yè)是否有搬遷入新園區(qū)（東政發(fā)〔2016〕7號文所定園區(qū)）計劃并組織實施4企業(yè)未按照當?shù)禺敃r規(guī)劃進行選址建設(shè)的扣2分，沒有搬遷入園計劃并組織實施的扣1分查閱當?shù)鼗ば袠I(yè)安全發(fā)展規(guī)劃或其他相關(guān)規(guī)劃、查閱企業(yè)搬遷計劃2.企業(yè)與周邊設(shè)施安全距離是否滿足國家法律法規(guī)標準規(guī)范規(guī)定的要求2企業(yè)與居民區(qū)等人員聚集區(qū)的距離不滿足法律法規(guī)標準要求的不得分現(xiàn)場檢查、查閱有效期內(nèi)評價報告等資料3.企業(yè)內(nèi)部布局是否合理，安全間距是否滿足規(guī)范要求4企業(yè)安全間距不符合規(guī)范要求的，每發(fā)現(xiàn)一處扣1分現(xiàn)場檢查、查閱有效期內(nèi)的評價報告及企業(yè)平面布置圖等資料三機構(gòu)設(shè)置、人員配備及責任落實1、安全生產(chǎn)責任制是否明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內(nèi)容。是否建立相應(yīng)的機制，加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核，保證安全生產(chǎn)責任制的落實3安全責任制未制定不得分，每缺少1項扣0.5分。未建立相應(yīng)機制，對安全生產(chǎn)責任制落實情況監(jiān)督考核的扣1份查閱資料

（16分）2、是否按照省政府303號令依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并按規(guī)定足額配備安全管理人員3應(yīng)設(shè)置但未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的不得分，未足額配備安全管理人員的缺1人扣1分查相關(guān)人員任職文件、人員檔案、勞動合同、社保手續(xù)等3、企業(yè)主要負責人、分管安全負責人、分管生產(chǎn)負責人、分管技術(shù)負責人是否具有一定的化工專業(yè)知識或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷，至少有一人具有國民教育化學(xué)化工類本科以上學(xué)歷，并有3年以上化工行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷3企業(yè)相關(guān)負責人不具有相應(yīng)背景能力的不得分查相關(guān)人員任職文件、人員檔案、勞動合同、社保手續(xù)、學(xué)歷證書等4、專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備國民教育化學(xué)化工或者安全工程、安全管理等相關(guān)專業(yè)中等職業(yè)教育以上學(xué)歷或者化工化學(xué)類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱，并有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷。是否按照省政府303號令配備注冊安全工程師，涉及重點監(jiān)管危險化工工藝的一線操作人員是否具備高中或者相當于高中及以上文化程度3企業(yè)專職安全管理人員不具有相應(yīng)學(xué)歷、職稱及資質(zhì)的不得分；未按規(guī)定配備注冊安全工程師的扣2分。每發(fā)現(xiàn)一名操作人員不具備相應(yīng)文化程度的扣0.5分查相關(guān)人員任職文件、人員檔案、勞動合同、社保手續(xù)、學(xué)歷證書等5、是否為從業(yè)人員按時繳納工傷保險，工傷保險繳納人數(shù)是否能夠保證從業(yè)人員全部繳納4未繳納工傷保險的該項不得分，每漏掉1人次扣1分查閱人員花名冊及最近1年工傷保險繳納記錄四教育培訓(xùn)（4分）1.主要負責人、安全管理人員是否取得安全合格證，特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)資格證書2每缺1人次扣1分查主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員臺賬及相應(yīng)證書原件2.是否按照《安全生產(chǎn)法》第二十五條的要求建立并完善全體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)體系，按計劃開展全員培訓(xùn)，操作人員是否持證上崗2沒有培訓(xùn)計劃的不得分，未做到1人1檔的每人次扣0.5分查閱培訓(xùn)計劃及記錄，人員培訓(xùn)檔案，操作人員上崗證

裝置、設(shè)備設(shè)施和工藝安全（30分）1.是否采用安全可靠的技術(shù)工藝，企業(yè)采用的工藝是否涉及《產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2015版）中淘汰及限制類2未采用安全可靠工藝的一票否決現(xiàn)場檢查、查閱可靠性論證報告或安全評價報告2.現(xiàn)場環(huán)境是否整潔，是否擅自改變生產(chǎn)場所使用功能2根據(jù)現(xiàn)場情況酌情扣分查看現(xiàn)場3.在工藝裝置上可能引起火災(zāi)、爆炸的部位是否設(shè)置超溫、超壓等檢測儀表、聲光報警和安全聯(lián)鎖裝置等設(shè)施2每項不符合要求扣1分現(xiàn)場檢查，查閱安全設(shè)施臺賬及安全評價報告4.涉及重點監(jiān)管化工工藝、重點監(jiān)管危險化學(xué)品和重大危險源的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用裝置，是否按照國家安全監(jiān)管總局令第40號、安監(jiān)總管三[2009]116號、安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號AQ3035、AQ3036、GB50493等規(guī)章及相關(guān)標準規(guī)范文件的規(guī)定，根據(jù)工藝安全要求，裝備和完善自動化控制系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖裝置；構(gòu)成重大危險源的裝置、罐區(qū)、倉庫等是否建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)實時在線監(jiān)控，監(jiān)控視頻數(shù)據(jù)要至少保存30天2每項不符合要求扣1分查閱重大危險源評估報告、安全評價報告及現(xiàn)場檢查5.設(shè)備設(shè)施是否定期檢維修，保證其正常運行2無檢維修計劃及記錄的不得分，每發(fā)現(xiàn)一處未進行檢維修的扣0.5分查檢維修計劃及記錄五

6.全廠性生產(chǎn)裝置是否整體處于長期停產(chǎn)狀態(tài)5連續(xù)停產(chǎn)3個月以上的，從第4個月算起每停產(chǎn)1個月扣0.5分。查閱DCS等操作運行記錄7.是否按規(guī)定設(shè)置消防器材設(shè)施，按標準做好維護保養(yǎng)及記錄2不按規(guī)定設(shè)置消防器材設(shè)施的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分；未做好維護保養(yǎng)及記錄的每發(fā)現(xiàn)一處扣0.5分現(xiàn)場檢查8.電氣設(shè)備是否符合相關(guān)標準要求，有可靠接地（零）裝置，防雷和防靜電設(shè)施良好并定期檢測合格2無防雷、防靜電檢測報告扣2分；現(xiàn)場每發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣0.5分現(xiàn)場檢查，查閱防雷、防靜電檢測報告9.泄壓、防爆、阻火、報警等安全設(shè)施是否設(shè)置到位，有專人負責管理，維護保養(yǎng)完好2未設(shè)置相應(yīng)安全設(shè)施的扣2分；每發(fā)現(xiàn)一處安全設(shè)施設(shè)置不符合相關(guān)要求的扣0.5分；每發(fā)現(xiàn)一處安全設(shè)施損壞未及時維修或更換的扣0.5分現(xiàn)場檢查，查驗企業(yè)安全設(shè)施維護保養(yǎng)制度、安全設(shè)施維護保養(yǎng)記錄10.作業(yè)場所是否按規(guī)定設(shè)置安全警示標志，?；饭に嚬艿朗欠裨O(shè)置介質(zhì)名稱和流向標識；管道是否按規(guī)定涂刷安全色或色環(huán)4每發(fā)現(xiàn)一處不符合規(guī)定扣0.5分現(xiàn)場檢查11、現(xiàn)場是否存在因安全間距不足等原因停用的儲罐、設(shè)備設(shè)施5發(fā)現(xiàn)安全間距不足停用的設(shè)備私自啟用的一票否決；每發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場存在一處閑置停用的設(shè)備設(shè)施未進行拆除的扣1分現(xiàn)場檢查六風險管控和隱患排查治理（10分）1.是否建立風險分級管控體系，全面排查、辨識、評估企業(yè)安全風險，落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全風險。是否建立完善隱患排查治理體系，全面排查、及時治理、消除事故隱患，對隱患排查治理實施閉環(huán)管理6企業(yè)未開展兩個體系建設(shè)的扣6分；危險有害因素排查、辨識、評估不全的，一項扣1分；隱患排查治理未實施閉環(huán)管理的扣2分查兩個體系建設(shè)資料

2.涉及“兩重點一重大”企業(yè)是否開展危險與可操作性分析（HAZOP）,并利用分析結(jié)果提高本質(zhì)化安全水平2企業(yè)未開展HAZOP分析扣2分，未根據(jù)分析情況整改存在問題的酌情扣分查看HAZOP分析報告及安全設(shè)施設(shè)計專篇及存在問題的整改情況3.是否根據(jù)安監(jiān)總局40號令、GB18218的要求對重大危險源進行辨識評估、分級，并根據(jù)評估、分級的結(jié)果對重大危險源建檔備案。2企業(yè)未根據(jù)要求開展重大危險源評估、分級及建檔備案的扣2分查看重大危險源評估報告或安全評價報告、重大危險源檔案、重大危險源備案文書七儲存和裝卸（10分）1、是否建立裝卸管理制度、操作規(guī)程和裝卸臺賬4未建立的該項不得分，每缺少一項扣0.5分查閱資料及查看現(xiàn)場2.是否對企業(yè)倉庫、罐區(qū)內(nèi)、管道內(nèi)所儲存的物質(zhì)予以統(tǒng)計分類，并記錄在賬，如其中物質(zhì)發(fā)生變化及時進行修改完善，確保對企業(yè)內(nèi)部危險化學(xué)品存儲類別，存儲量記錄在案并隨時可調(diào)閱2未形成危險化學(xué)品倉庫/罐區(qū)物質(zhì)儲存臺賬的扣2分，對倉庫/罐區(qū)內(nèi)物質(zhì)不清楚的或記錄產(chǎn)生誤差的每項扣0.5分。查閱記錄和現(xiàn)場檢查、詢問相關(guān)人員對從倉庫/罐區(qū)物質(zhì)的了解程度3.儲存罐區(qū)是否貫徹落實國家安監(jiān)總局令第84號《油氣罐區(qū)防火防爆十條規(guī)定》以及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進一步加強化學(xué)品罐區(qū)安全管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2014〕68號）要求，落實高低液位、超高、超低液位控制、緊急切斷等技術(shù)要求4每項設(shè)置不符合要求扣0.5分查閱記錄及現(xiàn)場檢查八其他（18分）1.是否按照總局88號令要求編制應(yīng)急救援預(yù)案并進行備案，定期組織演練，并做好演練記錄3未編制應(yīng)急預(yù)案的扣5分，未備案的扣3分，未按要求演練的一次扣1分，未做好記錄的一處扣0.5分查閱資料2.是否按照市安監(jiān)局《關(guān)于建立化工企業(yè)安全承諾公告制度的通知》（東安監(jiān)發(fā)〔2016〕75號）要求，每天對當日重點生產(chǎn)裝置、罐區(qū)的安全運行狀態(tài)和檢維修、動火及受限空間等特殊作業(yè)風險安全可控狀態(tài)進行承諾公告3每項不符合扣0.5分現(xiàn)場確認

3.是否貫徹《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展化工和危險化學(xué)品及醫(yī)藥企業(yè)特殊作業(yè)安全專項治理的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2015〕69號），依據(jù)《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871-2014）和《關(guān)于印發(fā)〈危險化學(xué)品企業(yè)動火作業(yè)安全管理規(guī)定》和〈危險化學(xué)品企業(yè)受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定＞示范文本的通知》（魯安監(jiān)函字[2015]79號）制定動火、受限空間、盲板抽堵、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、斷路作業(yè)、臨時用電作業(yè)的規(guī)章制度并有效執(zhí)行4企業(yè)管理制度每項不符合扣0.5分，現(xiàn)場操作或作業(yè)票證不規(guī)范的每項扣0.5分查閱作業(yè)管理制度及作業(yè)票證及現(xiàn)場檢查4.是否開展安全生產(chǎn)標準化達標活動取得三級以上標準化達標證書并保證標準化體系得到有效運行5未通過三級以上安全標準化評審的扣5分，未按照標準化體系有效運行的扣3分查閱資料5.是否按要求定期開展安全評價，評價范圍是否應(yīng)評盡評3未開展安全評價或評價超期的該項不得分，每漏評一項裝置或重要設(shè)施扣1分查閱安全評價報告九一票否決情形1.有未批先建項目的或未依法履行試生產(chǎn)手續(xù)的2、危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證過期的3.要素二得8分以下的企業(yè)4.未采用安全可靠工藝的5.全廠性裝置連續(xù)停產(chǎn)3年以上的6.因安全間距不足停用的設(shè)施非法啟用的7.年內(nèi)發(fā)生一次較大以上生產(chǎn)安全責任事故或在