2023年促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)就業(yè)扶持政策工作匯報(bào)

促進(jìn)就業(yè)和落實(shí)就業(yè)扶持政策工作匯報(bào)去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及各級(jí)人大代表的監(jiān)督指導(dǎo)和關(guān)心支持下，區(qū)政府把就業(yè)工作作為全區(qū)的重要民生工程，納入了科學(xué)發(fā)展觀考核內(nèi)容。我們堅(jiān)持“以人為本、服務(wù)百姓、保障民生”的工作理念，開拓奮進(jìn)，科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)工作。去年以來，全區(qū)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)32995人，困難群體就業(yè)2120人，新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)65867人。促進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高效跨越發(fā)展。我局先后榮獲全省人社系統(tǒng)優(yōu)秀服務(wù)窗口、全省就業(yè)宣傳工作先進(jìn)單位，我區(qū)被省政府表彰為就業(yè)工作先進(jìn)區(qū)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作先進(jìn)區(qū)。今年7月，省人社廳副廳長李柏平、廳長韓金峰先后來我區(qū)視察，對(duì)我區(qū)的就業(yè)工作給予充分肯定。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格考核，落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任制

區(qū)委、區(qū)政府高度重視人力資源社會(huì)保障工作，在每年年初的全區(qū)人社工作會(huì)議上，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)都出席會(huì)議做主要講話，區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各部門簽訂人社工作目標(biāo)責(zé)任書，將目標(biāo)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)直有關(guān)部門，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲追究。同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府研究制定《牡丹區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障考核工作實(shí)施方案》，對(duì)年度考核榮獲

一、

二、三等獎(jiǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；完不成任務(wù)的取消綜合獎(jiǎng)受獎(jiǎng)資格。區(qū)人社部門加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核，定期通報(bào)，形成了科學(xué)、高效的人社工作機(jī)制。

二、落實(shí)扶持政策，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)再就業(yè)

（一）積極落實(shí)就業(yè)扶持政策。一是積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策。去年以來，上級(jí)及區(qū)財(cái)政安排就業(yè)資金1143萬元，已落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策性支出874萬元。

二是落實(shí)稅費(fèi)減免和小額擔(dān)保貸款政策。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》的就業(yè)困難人員，從事個(gè)體經(jīng)營自主創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實(shí)了稅費(fèi)減免政策。將失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等納入小額擔(dān)保貸款范圍，簡化貸款手續(xù)，及時(shí)為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額擔(dān)保貸款，對(duì)微利項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政全額貼息。去年以來，我區(qū)共發(fā)放小額擔(dān)保貸款570余萬元，貸款回收率達(dá)到100%。在全省小額擔(dān)保貸款工作會(huì)議上，我區(qū)做了典型發(fā)言。

（二）統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。一是積極為企業(yè)提供人力資源支持。隨著高XX縣區(qū)企業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力需求大幅增加，部分企業(yè)“招工難”與勞動(dòng)者“就業(yè)難”的矛盾日益顯現(xiàn)。為此，我們根據(jù)企業(yè)用工需求，及時(shí)召開高XX縣區(qū)企業(yè)用工座談會(huì)，并深入部分企業(yè)開展用工調(diào)研，了解企業(yè)用工情況，并與一線工人和班組長座談，詳實(shí)掌握企業(yè)在工資待遇、社會(huì)保險(xiǎn)、工作環(huán)境等方面的情況，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)人文關(guān)懷，穩(wěn)定職工隊(duì)伍；同時(shí)，通過舉辦周三招聘會(huì)、高XX縣區(qū)企業(yè)用工專場招聘會(huì)等活動(dòng)，積極為企業(yè)提供人力資源支持。二是完善基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。注重加強(qiáng)基層人社公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人力資源社會(huì)保障所由區(qū)人社局垂直管理，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處建設(shè)了高標(biāo)準(zhǔn)的基層人社服務(wù)平臺(tái)，基本達(dá)到了“三室一廳”（即檔案室、調(diào)解室、所長室，服務(wù)大廳）；117個(gè)社區(qū)全部成立了人社工作站，552個(gè)行政村每村聘用一名協(xié)理員，基層人社工作人員達(dá)到772人，為城鄉(xiāng)居民和用人單位提供優(yōu)質(zhì)高效的人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)。

三是積極促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。大力實(shí)施“高校畢業(yè)生就業(yè)計(jì)劃”，組織188名高校畢業(yè)生到睿鷹集團(tuán)、天時(shí)鋼結(jié)構(gòu)等示范見習(xí)基地就業(yè)見習(xí)；全面實(shí)施基層項(xiàng)目計(jì)劃，引導(dǎo)鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)，招募“三支一扶”大學(xué)生12人。今年6月，我區(qū)專門從退伍回鄉(xiāng)的大學(xué)生中為區(qū)武裝部招錄10名專武干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處任職。去年我區(qū)報(bào)到的大學(xué)生2413人，通過春季就業(yè)招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)、公開招聘等渠道，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)2329人。

四是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。每年初舉辦“春風(fēng)行動(dòng)大型就業(yè)招聘會(huì)”，

1.4萬余人與用人單位達(dá)成就業(yè)意向。注重靠推動(dòng)大項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)就業(yè)，竣工投產(chǎn)的步長丹紅注射液、立海潤制藥、鎂合金、大樹食品等大項(xiàng)目吸納就業(yè)3500多人，中小企業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)吸納就業(yè)6000多人。指導(dǎo)社區(qū)積極開展失業(yè)調(diào)查、就業(yè)援助活動(dòng)，多渠道開發(fā)服務(wù)性和公益性崗位，努力創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”。各社區(qū)已建立服務(wù)實(shí)體125個(gè)，從事物業(yè)管理、保潔保綠、家政服務(wù)的失業(yè)人員等勞動(dòng)者達(dá)8700多人。南城馬堤口社區(qū)、西城南華社區(qū)等被授予“XX省充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)”。積極收集用工信息充實(shí)“96591”就業(yè)服務(wù)熱線和牡丹區(qū)就業(yè)網(wǎng)站，促進(jìn)就業(yè)1600多人。

五是促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。我區(qū)將社會(huì)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)人力資源市場集中管理，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和行政村配備專兼職勞務(wù)信息員，形成了以區(qū)人力資源市場為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處為依托、社會(huì)職介機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組織人員到北京、天津、蘇州、青島等地，積極與當(dāng)?shù)厝松绮块T洽談對(duì)接，簽訂勞務(wù)“訂單”，組織農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)，著力打造牡丹電子、牡丹藥工兩大勞務(wù)品牌，努力實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的品牌化、規(guī)范化和產(chǎn)業(yè)化。在天津、北京等地成立勞務(wù)派遣、代理公司，全區(qū)勞務(wù)派遣和勞務(wù)代理1.2萬人，9000多人參加了我區(qū)的工傷、養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)。目前，全區(qū)常年在外務(wù)工的農(nóng)村勞動(dòng)力達(dá)20余萬人，年勞務(wù)收入22億元。

（三）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。一是完善就業(yè)培訓(xùn)管理制度。區(qū)人社、財(cái)政部門聯(lián)合印發(fā)了《牡丹區(qū)加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃實(shí)施方案》，建立了培訓(xùn)報(bào)名管理制度、定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)證制度、培訓(xùn)資金撥付使用制度、績效考核制度等各項(xiàng)管理制度。我們加強(qiáng)技能培訓(xùn)開班審核和教學(xué)監(jiān)管，及時(shí)組織結(jié)業(yè)考試和職業(yè)技能鑒定工作。

二是加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。我區(qū)6所定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擁有教學(xué)場地1.9萬平方米，專兼職教師223人，開設(shè)了機(jī)電、儀表、焊接、數(shù)控車床、微機(jī)、面點(diǎn)、汽車駕駛等20多個(gè)專業(yè)，嚴(yán)格按照審定的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱開展教學(xué)活動(dòng)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，實(shí)行不定期抽查和年度檢查評(píng)估等形式，規(guī)范辦學(xué)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

三是強(qiáng)化技能培訓(xùn)質(zhì)量。各定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持貼近市場、服務(wù)就業(yè)的辦學(xué)方向，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，培訓(xùn)期限長短結(jié)合，培訓(xùn)層次以初、中級(jí)技能為主，采取定單培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、校企合作等形式，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與就業(yè)的有效對(duì)接。去年以來，區(qū)技工學(xué)校招生2350人，招生量在全市同類學(xué)校中名列第一；培訓(xùn)失業(yè)人員、農(nóng)民工6200多人次，成功晉升為高級(jí)技工學(xué)校。同時(shí)，我區(qū)籌資100多萬元建立了下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)基地，針對(duì)失業(yè)人員年齡偏大、就業(yè)技能差的實(shí)際，積極開展實(shí)用技能培訓(xùn)。并針對(duì)菏澤高XX縣區(qū)企業(yè)用工需求，為華宏制衣、華英食品等企業(yè)定向培訓(xùn)員工2744人，較好地滿足了企業(yè)用工需求。

（四）堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。一是積極開展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作。區(qū)政府成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市領(lǐng)導(dǎo)小組，積極開展創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市工作，成立了創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作實(shí)施方案》等文件，全面落實(shí)省、市出臺(tái)的一系列創(chuàng)業(yè)扶持政策。區(qū)行政服務(wù)大廳進(jìn)駐36個(gè)部門、受理223項(xiàng)事務(wù)，對(duì)創(chuàng)業(yè)人員從創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持、稅費(fèi)減免等方面給予支持。去年順利通過了省級(jí)創(chuàng)城中期評(píng)估驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣。二是大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)。將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)要求的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者全部納入培訓(xùn)范圍，大力開展“創(chuàng)辦你的企業(yè)”和“改善你的企業(yè)”培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，成立了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，配備4名專職工作人員，組建由42名專家、教授和企業(yè)家組成的“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)”，為創(chuàng)業(yè)者提供有關(guān)創(chuàng)業(yè)政策扶持服務(wù)。去年以來，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)892人，培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)536人，帶動(dòng)就業(yè)2785人。

三是建立創(chuàng)業(yè)孵化基地。為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，在菏澤中原商城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供房租補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款貼息等政策扶持，現(xiàn)已入駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)92戶，帶動(dòng)就業(yè)650余人，年?duì)I業(yè)收入5000余萬元；在三信107家連鎖店建立創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，兩年累計(jì)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班36期，培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)者960人，實(shí)現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)650人，開辦加盟店120余家，吸納就業(yè)1800余人。日前，我區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被省人社廳確定為省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

四是加強(qiáng)就業(yè)政策宣傳。我們通過新聞媒體、勞動(dòng)就業(yè)網(wǎng)站、制作就業(yè)專題片、舉辦就業(yè)宣傳月等形式，營造就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。今年以來，我區(qū)就業(yè)工作先后三次在《山東新聞聯(lián)播》、七次在《菏澤新聞》節(jié)目中播出，市、區(qū)電視臺(tái)分別制作播出了牡丹區(qū)就業(yè)專題片和創(chuàng)業(yè)專題片，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施，動(dòng)員全社會(huì)共同做好就業(yè)工作。先后被中國就業(yè)促進(jìn)會(huì)、省人社廳表彰為就業(yè)信息宣傳工作先進(jìn)單位。我們的就業(yè)工作雖然取得了一定成績，但也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)為：部分企業(yè)一線工人缺乏，與失業(yè)人員、大中專畢業(yè)生就業(yè)難并存，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；創(chuàng)業(yè)群體多，創(chuàng)業(yè)孵化基地容量有限，孵化規(guī)模尚需進(jìn)一步擴(kuò)大；就業(yè)資金投入不足，在一定程度上影響了工作的開展。

三、下步措施及建議

一是多渠道擴(kuò)大就業(yè)。發(fā)揮好大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，增加就業(yè)崗位。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

二是加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)。進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)、連接省市的就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，提高區(qū)人力資源市場的運(yùn)行效率。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和社區(qū)在促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)的基礎(chǔ)性作用，開展好城鄉(xiāng)勞動(dòng)力管理、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等工作。

三是切實(shí)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的首位，舉辦大學(xué)生專場招聘會(huì)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)人數(shù)持續(xù)增加、就業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理，到基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。

四是加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)工作管理。指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過校企合作、訂單式培訓(xùn)等多種模式，開展多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，建立以市場為導(dǎo)向，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，與就業(yè)相結(jié)合的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。

五是深入推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率。繼續(xù)完善創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實(shí)好小額擔(dān)保貸款、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等扶持政策。指導(dǎo)基層服務(wù)平臺(tái)開展創(chuàng)業(yè)型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行跟蹤幫扶指導(dǎo)，推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。

六是堅(jiān)持開展多種形式的宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳媒體，大力宣傳國家和省市促進(jìn)就業(yè)的政策，樹立就業(yè)和創(chuàng)業(yè)典型，通過開展就業(yè)宣傳周、職業(yè)技能大賽、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年等活動(dòng)，營造有利于促進(jìn)就業(yè)的社會(huì)環(huán)境，努力形成全社會(huì)關(guān)心支持就業(yè)工作的良好局面。

尊敬的各位人大代表，雖然我們的工作取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)要求、群眾期望還有一些差距。敬請(qǐng)各位代表一如既往地關(guān)心支持人力資源社會(huì)保障工作，多提寶貴意見和建議。我們一定振奮精神，開拓進(jìn)取，奮勇爭先，扎實(shí)工作，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階，為全