國內(nèi)工程應(yīng)用FIDIC施工合同指引FIDIC合同主要條款解讀-

國內(nèi)工程應(yīng)用FIDIC施工合同指引FIDIC合同主要條款解讀（2-3）第.7條 資料料表解讀：“資料表表”的英文原詞詞是“scheddule”。資料表這這個定義是99版FIDICC新增的定義義。由“scheddule”的字面意思思，容易想到到這是把“進(jìn)度計劃”的重要性提提高了。這與與大多數(shù)項目目開發(fā)者更關(guān)關(guān)心項目何時時投入使用的的事實相符合合。按FIDIC合同，scheddule所涵蓋的內(nèi)內(nèi)容要廣。條條款里有詳細(xì)細(xì)定義，這里里不展開了。第.8條 投標(biāo)標(biāo)書解讀：投標(biāo)書的的外延范圍是是招投標(biāo)過程定定義的，這里里不展開來講講。只是說一一下，作為文文件形式的投投標(biāo)書也是一一個簽字的地地方，而且一一般都是招標(biāo)標(biāo)方提供的自自定義格式，里里面會有許多多的要求投標(biāo)標(biāo)方直接承諾諾的事項。這這份“格式投標(biāo)書”與后面所有有投標(biāo)文件的的關(guān)聯(lián)關(guān)系及及其承諾的事事項一定要吃吃得透，才能能去投標(biāo)。FIDIC合同條件下下最好是少存存僥幸心理。如如果有能力在在FIDIC合同條件下下完成索賠，那一定定有能力吃得得透招標(biāo)文件件要求；如果果沒能力吃透透招標(biāo)文件要要求，千萬不不要想著靠“索賠”來實現(xiàn)合同同利潤。否則則一“索”一個跟頭。第.9條 投標(biāo)標(biāo)書附錄解讀：一份合同同，特別是格格式合同，在在招投標(biāo)階段段大家真正想想要去溝通的的事項并不多多，而且范圍圍相對都比較較明確，比如如開竣工時間間、付款條件件、材差調(diào)整整方式、保函函條件等等。為為了把這些必必須溝通的事事項從巨大的的合同體量中中“凸現(xiàn)”出來，就搞搞了這樣一個個“投標(biāo)書附錄”。它是對投投標(biāo)過程中除除投標(biāo)價款之之外、次重要要的、合同內(nèi)內(nèi)必須進(jìn)行招招投標(biāo)承諾的的項目的一個個提煉性總括括。投標(biāo)書附錄雇主主在招標(biāo)時可可以把自己的的要求先寫進(jìn)進(jìn)去，這構(gòu)成成招標(biāo)要求的的一個部分。投投標(biāo)方必須接接受雇主的這這些要求，如如果有什么疑疑問，可以走走招標(biāo)答疑澄澄清程序，但但一旦雇主確確定了這些要要求，那就要要按實質(zhì)性響響應(yīng)進(jìn)行。如如果不能接受受，就只有放放棄投標(biāo)。“投標(biāo)書附錄”要求頁頁簽簽字。FIDIC合同在這些些細(xì)節(jié)上的要要求，體現(xiàn)了了其嚴(yán)密性。第.10條 工工程量清單及計日工作單解讀：FIDIIC工程量清單單的性質(zhì)與其其定義的外延延這里就不講講了，到第二二部分《FIDIC施工合同工工作原理》會會專門講。計計日工作單這這里簡單談?wù)務(wù)?。計日工作單簡單單了理解就是是對付“清單外”變更的。由由于沒有相應(yīng)應(yīng)的綜合單價價可參考，就就只能依靠這這個“計日工作單”中的各項單單價考慮合理理消耗量以單單項工程量的的形式來核算算變更價款。計計日工作單中中的人工機(jī)械械價都是綜合合單價，這與與我們國家人人工機(jī)械信息息價只是直接接費不同。所所以單價乘工工程量就是結(jié)結(jié)算工程價，這這樣一個“清單外變更”就簡化成簡簡單的工程量量審核。由于于項目的復(fù)雜雜性，“清單外變更”的處理當(dāng)然然不可能就這這么簡單，但但有了“計日工作單”及相應(yīng)的合合同規(guī)定，處處理這類事件件至少有了方方向。計日工作單有一一個缺點，就就是主材消耗耗量無法反映映在“工作單”中，比如臨臨時增加一個個設(shè)備基礎(chǔ)，砼砼工程是3m3，現(xiàn)實際使使用了3.2mm3，這算是用用得多了還是是用得少了？？清單與計日日工作單中都都難以定義。國內(nèi)情況下處理理這樣的“清單外變更”事項，我倒倒是建議直接引入入定額，可以以把主材消耗耗量同時規(guī)范范下來?！扒鍐紊蠜]有有的綜合單價價按上海93定額確定其其分項工程單單價，取費標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)按二類建建筑……，讓利……”。畢竟“清單外”變更不會大大，定額引入入也只引入到到單價，主材材損耗率在定定額中包干，最最多按實際調(diào)調(diào)整一下。這這樣子定一下下變更，沒什什么問題。FIDIC合同同框架下引入入國內(nèi)定額的的變更處理原原則，也許是是我首創(chuàng)，不不過我覺得在在國內(nèi)目前造造價協(xié)會對“計日工作單”支持不夠，計計日工作單又又在主材耗量量上很難定義義得好這個現(xiàn)現(xiàn)實情況下，引引入定額處理理“清單外變更”可能是一種種比較不錯的的解決辦法。定定額再怎么不不符合現(xiàn)場實實際，也是經(jīng)經(jīng)過科學(xué)測定定的，其中各各種消耗量的的測定還是有有著很大的科科學(xué)性，正好好拿來利用。雖雖然會由于措措施與定額的的不同而與實實際會有相當(dāng)當(dāng)?shù)某鋈耄@種偏差在在處理“清單外”的變更這樣樣的事的時候候，就不是什什么大問題了了。FIDIC合同同下我沒有操操作過這種變變更處理，因因為要外資的的領(lǐng)導(dǎo)接受定定額是有難度度的。但國內(nèi)內(nèi)單價合同我我一直用這個個辦法。它至至少給“沒有單價”的單價合同同變更指出了了一個處理問問題的路子。不不象以前，沒沒有了可參照照的單價，大大家就只能談?wù)勂饋砜戳恕５? 各方和人人員第.1條 當(dāng)事事方解讀：這是一個個法律定義。按按法律要求，合合同當(dāng)事人只只包括達(dá)成合合同協(xié)議的簽簽字方。這樣樣合同當(dāng)事人人就只有兩方方。國內(nèi)有時時候也搞三方方四方合同，那那當(dāng)事人就是是簽字的各方方。第.2條 雇主主解讀：法律意義義上，法人與與自然人是有有著本質(zhì)區(qū)別別的。所以不不要稱某房產(chǎn)產(chǎn)公司老板為為“雇主”，那要出笑笑話了。他是是雇主人員。關(guān)于雇主概念的的另一個錯誤誤理解是“我是雇主我我怕誰？”。FIDIC合同關(guān)于雇雇主人員在工工程項目上的的權(quán)利義務(wù)規(guī)規(guī)定的很嚴(yán)密密，并不是雇雇主人員想怎怎樣就怎樣。雇雇主很大部分分的工作實際際是依靠工程程師進(jìn)行的。即即使工程師是是雇主派出人人員，那也不不意味著雇主主高層管理人人員就可以隨隨意越過工程程師直接指揮揮承包商。比比如，房產(chǎn)公公司老總直接接越過自己派派出的“工程總監(jiān)”發(fā)了一個文文到承包商項項目部，要求求他們整改某某某正在施工工的工程項目目。這個不但但是暴露了雇雇主工程管理理水平低下的的狀況給外人人看，還違反反了合同。房房產(chǎn)公司老總總盡可關(guān)起門門來把自己的的工程總監(jiān)罵罵到臭要死，越越級發(fā)文，就就成了低級玩玩笑了。雇主在國內(nèi)也有有一些特稱，應(yīng)應(yīng)該在合同中中也定義一下下：招標(biāo)及合合同文件內(nèi)的的甲方，“業(yè)主”、“發(fā)包方”、“建設(shè)單位”等名稱都是是習(xí)慣稱法，如如果覺得有必必要不妨在合合同中補充定定義清楚。第.3條 承包包商解讀：國內(nèi)還有有“總承包商”、“施工單位”“主包”、“總包”、“總承包”等名稱，覺覺得有必要也也可以寫進(jìn)合合同定義。第.4條 工程程師解讀：工程師由由雇主委托。兩兩種可能都成成立：雇主直直接委派自己己的工程師；；雇主委托專專業(yè)咨詢公司司擔(dān)任工程師師。99版FIDIC合同下，這這兩種委托形形式已經(jīng)沒了了本質(zhì)區(qū)別。第.5條 雇主主人員第.6條 承包包商人員第.7條 分包包商第.8條 DAAB第.9條 菲迪迪克除了上面FIDDIC定義的各方方與人員外，國國內(nèi)情況下也也會有一些特特定的各方與與人員，如有有必要也可以以在合同中定定義。比如：：第.10條 設(shè)設(shè)計院第.11條 監(jiān)監(jiān)理第.12條 顧顧問工程師/工程師第.13條 造造價咨詢或者者投資監(jiān)理等等第.14條 專專業(yè)承包商（國國內(nèi)要求防水水幕墻等必須須是專業(yè)公司司）第.15條 指指定承包商第.16條 指指定供應(yīng)商。等等。第. 日期、試試驗、期限和和竣工第.1條 基準(zhǔn)準(zhǔn)日期解讀：基準(zhǔn)日期期是99版FIDIC引入的新概概念。國內(nèi)合同，一般般是以開工日日期為基準(zhǔn)的的，也即以一一個提交批準(zhǔn)準(zhǔn)后的“總進(jìn)度計劃”的第一天作作為所有后續(xù)續(xù)日期的基準(zhǔn)準(zhǔn)。但這個規(guī)規(guī)定有問題。提提交批準(zhǔn)的“總進(jìn)度計劃”一般都是承承包商已經(jīng)進(jìn)進(jìn)場優(yōu)化原投投標(biāo)文件后形形成的。如果果在進(jìn)場與批批準(zhǔn)進(jìn)度計劃劃之間的時間間差里有了關(guān)關(guān)于工期的爭爭議，或者對對于這樣一個個“進(jìn)度計劃”本身就沒能能真正達(dá)成一一致，那這個個時候的工期期爭議就極難難確定與解決決。此外，雇雇主的項目開開發(fā)計劃是包包含從立項開開始到工程交交付使用所有有階段的進(jìn)度度計劃，由承承包商實施的的從招投標(biāo)開開始到工程竣竣工這段的進(jìn)進(jìn)度計劃，雇雇主也必然要要納入自己的的大進(jìn)度計劃劃之中。由于于上述原因，F(xiàn)IDIC把這個基準(zhǔn)準(zhǔn)日期定的很很前，定為投投標(biāo)截止前28天。這樣就就可以使所有有的后續(xù)日期期都可以與這這個基準(zhǔn)匹配配起來。筆者感覺，F(xiàn)IIDIC定義投標(biāo)截截止前28天為基準(zhǔn)日日期也有另一一層的含義，就就是限制雇主主招標(biāo)以太短短時間展開，造造成投標(biāo)人投投標(biāo)困難?，F(xiàn)現(xiàn)在國內(nèi)只給給一周時間回回標(biāo)的情況實實在太常見了了。毫不諱言言，雇主這樣樣做的目的之之一就是不讓讓承包商有充充裕的時間消消化招標(biāo)要求求并設(shè)置相應(yīng)應(yīng)的投標(biāo)“陷阱”。如果任何何一項雇主提提供圖紙的工工程有28天的投標(biāo)日日期，估計以以承包商的經(jīng)經(jīng)驗雇主要仔仔細(xì)分析各投投標(biāo)人回標(biāo)文文件的每一句句措辭了。不不這樣做，估估計雇主人員員也不會放心心。如果只給給一周時間，就就一個算量就就把投標(biāo)者算算暈了，哪里里還有時間與與精力來設(shè)置置“投標(biāo)陷阱”？基準(zhǔn)日期之后的的日期，應(yīng)按按日歷天計，不不考慮法定假假日和各種正正常情況下可可預(yù)見的特定定氣候天等的的延誤。第.2條

開開工日期

解讀：：一般習(xí)慣于于在中標(biāo)函里里直接定義開開工日期，如如果不具備規(guī)規(guī)定開工日期期的條件，也也一般都明確確為“接甲方書面面通知后××天內(nèi)進(jìn)場”。盡量在中中標(biāo)通知書中中就安排好進(jìn)進(jìn)場相關(guān)事宜宜。按FIDDIC的規(guī)定定，中標(biāo)函或或其他文件沒沒有說明時開開工日期以收收到中標(biāo)通知知書后42天起計。如如果一個工程程的開工日期期被簡單地默默認(rèn)為42天，估計國國內(nèi)大部分的的合約經(jīng)理要要丟飯碗了。

第.33條

竣工時間

解讀：：竣工時間以以工程通過工工程師驗收為為標(biāo)準(zhǔn)，這與與雇主接收時時間有一定的的沖突。按筆筆者的經(jīng)驗，F(xiàn)IDIC合同在竣工工驗收與雇主主接收之間工工程師有時很很難做人，因因為任何項目目都不是工程程師接收，有有時甚至不是是雇主來接收收。比如住宅宅工程實際是是最終用戶物物業(yè)公司與小小業(yè)主來接收收?，F(xiàn)在有一一種趨勢，雇雇主會直接安安排這種實質(zhì)質(zhì)接收人參與與進(jìn)接收組里里，這意味著著承包商要直直接面對最終終用戶。由于于我們國家的的驗收規(guī)范與與最終用戶驗驗收之間有著著標(biāo)準(zhǔn)適用上上的沖突，就就極易出現(xiàn)工工程通過工程程師驗收，雇雇主卻以質(zhì)量量缺陷為理由由遲遲不接收收的情況。承承包商哇哇叫叫，工程師卻卻一點辦法都都沒有。

如何處處理這種事項項呢？筆者覺覺得工程師應(yīng)應(yīng)該面對市場場的必然需求求，盡量在合合同中設(shè)置小小業(yè)主與物業(yè)業(yè)公司以“雇主接收人人員”參與由工程程師主持的竣竣工驗收，并并以這些雇主主接收人員的的簽字確認(rèn)作作為竣工驗收收通過的先決決條件之一。這這樣承包商就就可以在合同同框架下做許許多的工作，對工程程物權(quán)移交很很有利。這種種操作方式當(dāng)當(dāng)然超越了國國家驗收規(guī)范范的要求，但但作為招標(biāo)要要求向投標(biāo)人人提出正式要要求，應(yīng)該不不會成為合約約問題。所以以可操作性還還是有的。

某種程程度上說，由由工程師主持持竣工驗收后后安排雇主接接收，有工程程師向雇主交交工程的意味味。所以工程程師應(yīng)該早安安排這樣的事事情，讓這樣樣的事情順利利進(jìn)行。在早早期的工程節(jié)節(jié)點驗收中引引入雇主接收收人員參與驗驗收，最終驗驗收工作就要要好做得多。雇雇主人員未必必愿意在早期期介入，這就就需要工程師師與雇主協(xié)商商一個“接收”的方法，并并在合同中予予以明確。

第.44條

竣工試驗

解讀：：國內(nèi)規(guī)范對對具體竣工試試驗項目有詳詳細(xì)的規(guī)定。按按上條所說的的情況，物業(yè)業(yè)公司及小業(yè)業(yè)主也來參加加竣工驗收的的話，就有可可能增加許多多“額外”的試驗內(nèi)容容。早期明確確這些新增試試驗內(nèi)容，對對合約各方都都有好處。這這也是工程師師要求“雇主接收人人員”早期介入的的根本原因之之一。如果在在招投標(biāo)階段，物物業(yè)公司就可可以提出針對對性的“試驗項目”，那對于工工程師來說是是最好處理了了。他只要把把這種要求放放進(jìn)招標(biāo)文件件里作為“招標(biāo)要求”予以明確，就就可以解決所所有的管理性性問題。當(dāng)然然，現(xiàn)實的操操作不會這么么完美，需要要工程師做大大量的甲乙雙雙方的協(xié)調(diào)工工作。

第.55條

接收證書

解讀：：這個就是物物權(quán)移交了。從從接收證書拿拿到的那天起起，除合同另另有規(guī)定的外外，工程照管管權(quán)就完全移移交雇主。物物權(quán)移交是極極為重要的工工程事件。物物業(yè)公司有時時會因為工程程問題死活都都不接收工程程，導(dǎo)致房產(chǎn)產(chǎn)公司不敢向向承包商發(fā)布布接收證書，原原因就于此。這這也從另一外外方面說明將將物業(yè)等部門門按最終用戶戶定位引入雇雇主驗收人員員的重要性。

一項工工程的物權(quán)照照管權(quán)，就是是在第10.1條的規(guī)定的的幾個時間內(nèi)內(nèi)在合同當(dāng)事事人手中轉(zhuǎn)來來轉(zhuǎn)去。事項項重大，無論論怎么強調(diào)都都不過分。

第.66條

竣工后試驗驗

解讀：：這個相當(dāng)于于試生產(chǎn)試運運行一類。

第.77條

缺陷通知期期

解讀：：87版FIDIC叫缺陷責(zé)任任期。僅從字字面上理解，責(zé)責(zé)任期需要首首先確認(rèn)責(zé)任任，而通知期期則不論原因因只論時間，所所以通知期要要比責(zé)任期包包含的缺陷責(zé)責(zé)任內(nèi)容廣。比比如雇主使用用不當(dāng)造成的的的工程缺陷陷，按缺陷通通知期說法，承承包商應(yīng)該來來維修，至于于費用可以再再談。責(zé)任期期就不同，至至少字面上只只有承包商原原因造成的缺缺陷，承包商商才會有責(zé)任任來修。缺陷陷通知期的提提法對雇主很很有利。如果果是雇主原因因造成工程損損壞而引入第第三方修理，則則由此產(chǎn)生的的所有后果承承包商都不會會再管了，這這個對于雇主主來說風(fēng)險大大增。用通知知期，保證雇雇主不論什么么原因都可以以要求承包商商來修理工程程，只是修理理費用可能存存在協(xié)商的問問題，這可以以保護(hù)雇主由由于使用工程程不熟練造成成可能的損失失最小化。一一般來說，缺缺陷通知期內(nèi)內(nèi)的修理工作作量都不會大大，承包商通通常都會接受受雇主修理工工作的要求，所所以這是對雙雙方都有利的的事。

此外，通通知期比責(zé)任任期的時效定定義要嚴(yán)密一一些。比如我我們國家規(guī)定定防水工程是是5年保修期，第第4年第360天的時候，工工程出問題了了，雇主發(fā)通通知給承包商商