ISO45001-2018職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南

ISO45001:201《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》引言0.1背景組織對其工作人員或可能受其活動(dòng)影響的其他人員的職業(yè)健康安全負(fù)有責(zé)任這一責(zé)任包括促進(jìn)和保護(hù)他們的身心健康。采用職業(yè)健康安全管理體系旨在使組織能夠提供安全健康的工作場所預(yù)防與工作有關(guān)的傷害和健康損害，并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效。0.2職業(yè)健康安全管理體系的目的職業(yè)健康安全管理體系目的是為管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇提供框架。職業(yè)健康安全管理體系的目標(biāo)和預(yù)期結(jié)果是防止發(fā)生與工作有關(guān)的工作人員傷害和健康損害并提供安全健康的工作場所；因此，組織通過采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施來消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要。組織通過職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施這些措施能夠改進(jìn)職業(yè)健康安全績效通過及早采取措施應(yīng)對機(jī)遇改進(jìn)職業(yè)健康安全績效，職業(yè)健康安全管理體系能更加有效和有效率。實(shí)施符合本標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系使組織能夠管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。職業(yè)健康安全管理體系可以幫助組織滿足法律法規(guī)和其他要求。0.3成功因素實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系是組織的戰(zhàn)略和運(yùn)營決策職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾和組織各個(gè)層次各個(gè)職能的參與。職業(yè)健康安全管理體系的實(shí)施和保持其有效性及其實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的能力取決于諸多關(guān)鍵因素，其中包括：a）最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用、承諾、責(zé)任和義務(wù)；b）最高管理者在組織內(nèi)創(chuàng)立、引導(dǎo)和推動(dòng)的，支持實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理體系預(yù)期結(jié)果的文化；c）溝通；d）工作人員和工作人員代表，如有時(shí)，的協(xié)商和參與；e）配備必的資源以保持體系；f）與組織體戰(zhàn)略目標(biāo)和方向一致的職業(yè)健康安全方針；g）識別危源、控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和利用職業(yè)健康安全機(jī)遇的有效過程；h）持續(xù)對業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行績效評價(jià)和監(jiān)視，以改進(jìn)職業(yè)健康安全績效；i）將職業(yè)康安全管理體系整合到組織的業(yè)務(wù)流程中；j）與職業(yè)健康安全方針一致并考慮到組織的危險(xiǎn)源、職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康機(jī)遇的職業(yè)健康安全目標(biāo)，;k）遵守法法規(guī)和其他要求。對工作人員和其他相關(guān)方組織可通過展示成功實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)作為其已建立有效的職業(yè)健康安全管理體系的保證然而采用本標(biāo)準(zhǔn)本身并不能保證防止與工作有關(guān)的工作人員傷害和健康損害、提供安全健康的工作場所和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。文件化信息的詳略、復(fù)雜程度和范圍以及確保組織職業(yè)健康安全管理體系成功所需的資源取決于諸多因素，例如：-組織環(huán)（如工作人員數(shù)量、規(guī)模、地理、文化、法律法規(guī)和其他要求）;-組織職健康全管理體系的范圍;-組織活的性質(zhì)和相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。0.4策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)循環(huán)本標(biāo)準(zhǔn)采用的職業(yè)健康安全管理體系的方法是建立在策劃-實(shí)施-檢查-改進(jìn)（PDCA）概念的基礎(chǔ)上。PDCA概念用于組織實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重復(fù)的過程，它可以用于整個(gè)管理體系及其每個(gè)單獨(dú)要素，如下所示：a）策劃：確定和評估職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康安全機(jī)遇和其它風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，依據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針建立職業(yè)健康安全目標(biāo)和必要的過程以實(shí)現(xiàn)結(jié)果；b）實(shí)施：施所策劃的過程;c）檢查：監(jiān)視和測量與職業(yè)健康安全方針和職業(yè)健康安全目標(biāo)有關(guān)的活動(dòng)和過程，并報(bào)告結(jié)果;d）改進(jìn)：取措施持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果。本標(biāo)準(zhǔn)將PDCA概念整合新的框架中，如圖1示。內(nèi)、外部問題4.1）

組織環(huán)境（）職業(yè)健安全管理體范圍4.3/4.4）

相方的需求和期望（42）P策劃（6）A改進(jìn)A（10）

領(lǐng)導(dǎo)用（5）

支持D（7）和D運(yùn)行（8）績效價(jià)（9）C職健康安管理系的預(yù)結(jié)果注：括號中給出的數(shù)字指本文件中的條款號圖1：PDCA與本標(biāo)準(zhǔn)框架之間的關(guān)系0.5本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)符合ISO對管理系標(biāo)準(zhǔn)的要求這些要求包括一個(gè)高階結(jié)構(gòu)相同的核心文本以及具有核心定義的通用術(shù)語，目的是方便使用者實(shí)施多個(gè)ISO管體系標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)不包含針對其他領(lǐng)域的要求例如質(zhì)量社會(huì)責(zé)任環(huán)境安?；蜇?cái)務(wù)管理等要求，盡管其要素可以與其他管理體系的要素保持一致或整合。本標(biāo)準(zhǔn)包含了組織可用于實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系和符合性評價(jià)的要求組織如果要證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)，可以采用以下方式：-進(jìn)行自決定和自我聲明；-尋求對織有興趣的相關(guān)方對其符合性進(jìn)行確認(rèn)，例如：顧客；-尋求組的外部機(jī)構(gòu)對其自我聲明進(jìn)行確認(rèn)；-尋求外組織對其職業(yè)健康管理體系進(jìn)行認(rèn)證或注冊。本標(biāo)準(zhǔn)第1章至3章定了適用于本標(biāo)準(zhǔn)的范圍規(guī)范性引用文件及術(shù)語和定義第4章至第10包含了用于評價(jià)本標(biāo)準(zhǔn)符合性的要求附錄A供了對這些要求的資料性解釋。第3章中術(shù)語和定義按概念的順序進(jìn)行編排，在標(biāo)準(zhǔn)最后給出了按字母順序的索引。本標(biāo)準(zhǔn)使用以下助動(dòng)詞：?a“（shall）表示求;?b“宜”should）表建議;?c“可”may）表示許;?d“能”can）表示能或能夠。“注的內(nèi)容是理解或澄清有關(guān)要求的指南。第3章使“注提供了補(bǔ)充術(shù)語資料的附加信息，可能包括使用術(shù)語的相關(guān)規(guī)定。職業(yè)健康安全管理體系—要求及使用指南1、范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了職業(yè)健康安全管理體系的要求及其使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作場所，以防止與工作有關(guān)的傷害和健康損害，同時(shí)主動(dòng)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。本準(zhǔn)適用于所有希望建立實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系以改進(jìn)職業(yè)健康安全、消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)（包括體系缺陷用職業(yè)健康安全機(jī)遇應(yīng)對與其活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全體系不符合的組織。本標(biāo)準(zhǔn)可幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。與組織職業(yè)健康安全方針一致的職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果包括：a)持改進(jìn)職業(yè)健康安全績效；b)履行法法規(guī)和其它要求；c)實(shí)現(xiàn)職健康安全目標(biāo)。本標(biāo)適用于任何規(guī)模類型和活動(dòng)的組織本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，考慮諸如組織運(yùn)行環(huán)境以及工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望的因素。本標(biāo)沒有規(guī)定職業(yè)健康安全具體績效準(zhǔn)則也未對職業(yè)健康安全管理體系的設(shè)計(jì)做出規(guī)定。本標(biāo)使組織能夠通過其職業(yè)健康安全管理體系整合健康和安全的其他方面如工作人員健康/福。除工人員和其他相關(guān)方風(fēng)險(xiǎn)外本標(biāo)準(zhǔn)未涉及其他事項(xiàng)如產(chǎn)品安全財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。本標(biāo)可被全部或部分用于系統(tǒng)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理但是除非組織的職業(yè)健康安全管理體系包含本標(biāo)準(zhǔn)所有要求而且全部得到滿足，組織才能聲明符合本標(biāo)準(zhǔn)。2規(guī)范性引用文件無規(guī)范性引用文件。3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1組織organization為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)（3.16，職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系構(gòu)成自身功能的一個(gè)人或一組人。注1：組織包括但不限于個(gè)體經(jīng)營者、公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、合股經(jīng)營的公司、公益機(jī)構(gòu)、社團(tuán)、或上述單位中的一部分或其結(jié)合體，無論其是否具有法人資格、公營或私營。注2：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。3.2相關(guān)方interestedparty利益相關(guān)方stakeholder能夠影響決策或活動(dòng)受決策或活動(dòng)影響或感覺自身受到?jīng)Q策或活動(dòng)影響的個(gè)人或組織（3.1。注1：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。3.3工作人員worker在組織（3.1）控制下從事工作或與工作相關(guān)活動(dòng)的人員。注1：人員從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)有各種不同的安排方式，有償?shù)幕驘o償?shù)?，比如定期的或臨時(shí)的，間歇性的或季節(jié)性的，偶然的或兼職的。注2：工作人員包括最高管理者（3.12，管理人員和非管理人員。注3：在組織控制下從事工作或與工作相關(guān)的活動(dòng)的可以是組織雇傭的工作人員，或是其他人員，包括來自外部供方的工作人員、承包方的工作人員、個(gè)人，也包括組織對派遣工作人員有一定控制程度的情形。3.4參與participation參加并做出決策的過程。注1:參與包括參加衛(wèi)生安全委員會(huì)和工作人員代表的存在。3.5協(xié)商consultation做出決策之前征求意見的過程。注1:協(xié)商包括參加衛(wèi)生安全委員會(huì)和工作人員代表，如存在的話。3.6工作場所workplace組織（3.1控制下的、人員因工作原因所處或需要去的地方。注1：組織在職業(yè)健康安全管理體系（3.11）中對工作場所的職責(zé)取決于對工作場所的控制程度。3.7承包方contractor按照協(xié)議的規(guī)定、條款和條件向本組織提供服務(wù)的外部組織（3.1。注1：服務(wù)可以包括建筑活動(dòng)等。3.8要求requirement明示的、通常隱含的或必須履行的需求或期望。注1“通常隱含的是指對組（3.1相關(guān)（3.2而言是慣例或一貫做法所考慮的需求或期望是不言而喻的。注2：規(guī)定要求指明示的眼球，例如：文件化信息（3.24）中規(guī)定的要求。注3：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。3.9法律法規(guī)和其他要求legalrequirementsandotherrequirements組織（3.1）必須遵守的法律法規(guī)要求（3.8以及組織必須遵守或選擇遵守的其他要求。注1：在本標(biāo)準(zhǔn)中，法律法規(guī)要求和其他要求指的是那些與職業(yè)健康安全管理體系（3.11）相關(guān)的要求。注2：法律法規(guī)要求和其他要求可包括集體協(xié)議中的條款。注3法律法規(guī)要求和其他要求包括那些按照法律法規(guī)集體協(xié)議和慣例確定工作人員代（3.3的要求。3.10管理體系managementsystem組（3.1建立方（3.14目（3.15及實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過（3.25相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。注1：一個(gè)管理體系可關(guān)注一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域。注2：體系要素包括組織的結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)、策劃和運(yùn)行、績效評價(jià)和改進(jìn)。注3：管理體系的范圍可能包括整個(gè)組織、其特定的職能、其特定的部門、或跨組織的一個(gè)或多個(gè)職能。注4：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。注2進(jìn)行了修改，以闡明管理體系更廣泛的一些要素。3.11職業(yè)健康安全管理體系occupationalhealthandsafetymanagementsystemOH&S安全管理體系OH&Smanagementsystem用于實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全方針（3.15）的管理體系（3.10或管理體系的一部分。注1：職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果是預(yù)防工作人員（3.3）的傷害和健康損害（3.18，提供安全和健康的工作場所（3.6。注2：術(shù)語“職業(yè)健康安全（OH&S）和“職業(yè)安全健康（OSH）含義相同。3.12最高管理者topmanagement在最高層指揮并控制組織（3.1）一個(gè)人或一組人。注1最高管理者有權(quán)在組織內(nèi)部授權(quán)并提供資源對職業(yè)健康安全管理體（3.11承擔(dān)最終責(zé)任。注2：若管理體系（3.0）的范圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理者是指那些指揮并控制組織該部分的人員。注3：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。注1進(jìn)行了修改，以闡明最高管理者與職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的責(zé)任。3.13有效性effectiveness實(shí)現(xiàn)策劃的活動(dòng)并取得策劃的結(jié)果的程度。注1：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。3.14方針policy由最高管理者（3.12正式表述的組織（3.1的意圖和方向。注1：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。3.15職業(yè)健康安全方針occupationalhealthandsafetypolicyOH&S方針 OH&Spolicy預(yù)防與工作有關(guān)的工作人員（3.3）傷害和健康損害（3.18）并提供一個(gè)安全和健康的工作場所（3.6）的方（3.14。3.16目標(biāo)objective要實(shí)現(xiàn)的結(jié)果注1：目標(biāo)可能是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或操作性的。注2目標(biāo)可能涉及不同的領(lǐng)（例如財(cái)務(wù)健康與安全以及環(huán)境目標(biāo)并能夠應(yīng)用于不同層（例如：戰(zhàn)略性的、組織層面的、項(xiàng)目、產(chǎn)品和過程（3.25。注3目標(biāo)可能以其他方式表達(dá)例如預(yù)期結(jié)果目的運(yùn)行準(zhǔn)則職業(yè)健康安全目（3.17使用其他意思想近的詞語（例如：目的、指標(biāo)）等表達(dá)。注4：這是合并到ISO/IEC指令中的ISO補(bǔ)充文件第1部分附錄SL中給出的ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)的通用術(shù)語和核心定義之一。由于“職業(yè)健康安全目標(biāo)”一詞已在3.17單獨(dú)定義，所以原注4被刪除。3.17職業(yè)健康安全目標(biāo)occupationalhealthandsafetyobjectiveOH&S目標(biāo)OH&Sobjective組（3.1我設(shè)定的目（3.16達(dá)到與職業(yè)健康安全方針保持一致的特定結(jié)果。3.18傷害和健康損害injuryandillhealth對人的身體、精神或認(rèn)知狀態(tài)的不利影響。注1：這些不良影響可包括職業(yè)病、疾病和死亡。注2“傷害和健康損害”一詞意味著傷害或健康損害，無論是單獨(dú)還是聯(lián)合使用。3.19危險(xiǎn)源hazard可能導(dǎo)致傷害和健康損害（3.18的根源。注1：危險(xiǎn)源可能包括造成傷害或危險(xiǎn)情景的來源，或可能因暴露導(dǎo)致傷害和疾病的環(huán)境。3.20風(fēng)險(xiǎn)risk不確定性的影響。注1：偏離預(yù)期的影響，可以是正面的或負(fù)面的；注2：不確定性是一種對某個(gè)事件，甚至是局部的結(jié)果或可能性缺乏理解或知識方面的信息的狀態(tài)。注3風(fēng)險(xiǎn)通常被定義為潛在“事件（定義見ISO指南73:2009,3.5.1.3“后果（定義見ISO指南73:2009,3.6.1.3、或兩者的組合；注4：風(fēng)險(xiǎn)通常是以事件的后果（包括環(huán)境變更、發(fā)生的相關(guān)的可能性（定義見ISO指南73:2009,3.6.1.1）組合形式來表述；注5：在本標(biāo)準(zhǔn)中，術(shù)語風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇一起使用這就意味著職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)健康安全機(jī)遇和管理體系的其他風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇共存；注6這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一第1部分注5已增加以明確術(shù)語“風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇”在本標(biāo)準(zhǔn)的使用。3.21職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)occupationalhealthandsafetyriskOH&S風(fēng)險(xiǎn) OH&Srisk一種與工作相關(guān)的危險(xiǎn)事件或暴露發(fā)生的可能性和由此事件或暴露造成的傷害及健康損害（3.18）的嚴(yán)重程度的組合。3.22職業(yè)健康安全機(jī)遇occupationalhealthandsafetyopportunityOH&S機(jī)遇 OH&Sopportunity一種或多種可能導(dǎo)致職業(yè)健康安全績效（3.28）改進(jìn)的情形。3.23能力competence應(yīng)用知識和技能實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的本領(lǐng)。注1：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.24文件化信息documentedinformation組織（3.1需要控制和保持的信息及其載體。注1：文件化信息可能是任何形式或載體，并來自任何來源。注2：文件化信息可能指：a）管理體系（3.10，包括相關(guān)過程（3.25；b）為組織運(yùn)行產(chǎn)生的信息（一組文件；c）實(shí)現(xiàn)結(jié)果的證據(jù)（記錄。注3：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.25過程process一組將輸入轉(zhuǎn)換為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。注1：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.26程序procedure執(zhí)行某一活動(dòng)或過程（3.25）的特方式【來源：ISO9000:2015,3.4.5，修—注1已修改】3.27績效performance可測量的結(jié)果。注1：績效可能涉及定量的或定性的結(jié)果。結(jié)果可能由定性的或定量的方法確定和評價(jià)。注2：績效可能涉及活動(dòng)、過程（3.25、產(chǎn)品（包括服務(wù)、系統(tǒng)或組織（3.1）的管理。注3這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一第1部分注1已經(jīng)被修改，以澄清可用于確定和評價(jià)結(jié)果的方法類型。3.28職業(yè)健康安全績效occupationalhealthandsafetyperformance與預(yù)防工作人員（3.3）傷害和健康損害（3.18）以及提供健康安全的工作場所（3.6）有效性（3.13）相關(guān)的效（3.27。3.29外包（動(dòng)詞）outsource安排外部組織執(zhí)行組織（3.1）的分職能或過程（3.25。注1：雖然外包的職能或過程是在組織的管理體系（3.0）覆蓋范圍內(nèi)，但是外部組織是處在覆蓋范圍之外。注2：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.30監(jiān)視monitoring確定系統(tǒng)、過程（3.25）或活動(dòng)的狀態(tài)。注1：確定狀態(tài)可能需要檢查、監(jiān)督或密切觀察。注2：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.31測量measurement確定數(shù)值的過程（3.25）注1：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.32審核audit為獲得審核證據(jù)并對其進(jìn)行客觀的評價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過程（3.25。注1審核可能是內(nèi)部審（一方審核或外部審（二方或三方也可能是結(jié)合審（結(jié)合2個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域。注2：內(nèi)部審核由組織（3.1）自己實(shí)施，或外部代表組織實(shí)施。注3：ISO19011定義了“審核證據(jù)”和“神惡化準(zhǔn)則。注4：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.33符合conformity滿足要求（3.8。注1：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。3.34不符合nonconformity未滿足要求（3.8）注1不符合與本標(biāo)準(zhǔn)要求及組（3.1自身規(guī)定的附加的職業(yè)健康安全管理體（3.11要求有關(guān)。注2這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一第1部分注1已經(jīng)增加，以澄清職業(yè)健康安全管理體系本標(biāo)準(zhǔn)要求和組織自身要求不符合之間的關(guān)系。3.35事件incident因工作或工作過程出現(xiàn)可能造成或造成傷害和健康損害（3.18）的情。注1：發(fā)生傷害和健康損害的事件有時(shí)稱之為“事故。注2：未發(fā)生但有可能造成傷害和健康損害的事件通常稱為“未遂事件”注3：盡管一個(gè)事件可能存在一個(gè)或多個(gè)不符合，但沒有不符合（3.34）時(shí)也可能發(fā)生事件。3.36糾正措施correctiveaction為消除不符合（3.34或事件（3.35）的原因預(yù)防再次發(fā)生所采取的措施。注1：這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一，第1部分。改術(shù)語已修改為包括提到“事件因?yàn)槭录锹殬I(yè)健康安全的關(guān)鍵因素但通過糾正措施解決這些問題所需的活動(dòng)對于不符合是相同的。3.37持續(xù)改進(jìn)continualimprovement不斷提升績效（3.27的活動(dòng)。注1提升績效是指運(yùn)用職業(yè)健康安全管理體（3.11實(shí)現(xiàn)符合職業(yè)健康安全方（3.15和職業(yè)健康安全目標(biāo)（3.17）的總體職業(yè)健康安全績效（3.2:8）的改進(jìn)。注2：持續(xù)并不意味著連續(xù)，因此活動(dòng)不必同時(shí)發(fā)生于所有領(lǐng)域。注3這是ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn)給出的ISO官方補(bǔ)充的附錄中通用術(shù)語和核心定義之一第1部分注1增加澄清了“績效”在職業(yè)健康安全管理體系中的含義；注2澄清了持續(xù)的含義。4組織環(huán)境4.1理解組織及其環(huán)境組織應(yīng)確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果能力的內(nèi)部和外部事項(xiàng)。4.2理解工作人員及其他相關(guān)方的需求和期望組織應(yīng)確定：a）除了工人員以外，與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的其他相關(guān)方；b）工作人及其他相關(guān)方的有關(guān)需求和期望（即要求）；c）這些需和期望哪些成為或可能成為法律法規(guī)和其他要求；4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織應(yīng)確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性，以確定其范圍。確定范圍時(shí)組織應(yīng)：a）考4.1所提及內(nèi)、外部事項(xiàng)；b）考4.2所提及要求；c）考與所策劃或?qū)嵤┑墓ぷ飨嚓P(guān)的活動(dòng)。職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括可能影響組織職業(yè)健康安全績效的受組織控制或影響的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)。范圍應(yīng)形成文件化信息并可獲取。4.4職業(yè)健康安全管理體系組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的要求建立實(shí)施保持并持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系包括所需的過程及其相互作用。5領(lǐng)導(dǎo)作用與工作人員參與5.1領(lǐng)導(dǎo)作用與承諾最高管理者應(yīng)通過下述方面證實(shí)其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾：a）全面承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)防止與工作有關(guān)的傷害和健康損害以及提供安全健康的工作場所和活動(dòng)；b）確保建立職業(yè)健康安全方針和相關(guān)的職業(yè)健康安全目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向一致；c）確保將業(yè)健康安全管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)過程；d）確?？傻媒?、實(shí)施、保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源；e）溝通有管理職業(yè)健康安全和符合職業(yè)健康安全管理體系要求的重要性；f）確保職健康安全管理體系實(shí)現(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；g）指導(dǎo)并持工作人員對職業(yè)健康安全管理體系的有效性做出貢獻(xiàn)；h）確保并動(dòng)持續(xù)改進(jìn)；i）支持其相關(guān)管理人員在其崗位職責(zé)范圍內(nèi)展示其領(lǐng)導(dǎo)作用；j）在組織創(chuàng)建、引導(dǎo)和推動(dòng)支持實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果的文化；k）保護(hù)工人員不因報(bào)告事件、危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇受到報(bào)復(fù)；l）確保組建立并實(shí)施工作人員參與和協(xié)商的過程；m）支持健安全委員會(huì)的建立和運(yùn)作[見5.4e）1）]注：本標(biāo)準(zhǔn)所提及的“業(yè)務(wù)”可從廣義地理解為涉及組織存在目的的那些核心活動(dòng)。5.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全方針，職業(yè)健康安全方針應(yīng)：a）包括承諾提供安全健康的工作條件以防止與工作有關(guān)的傷害和健康損害，并適合于組織的宗旨、規(guī)模、所處的環(huán)境和組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的特定性質(zhì)；b）為制定業(yè)健康安全目標(biāo)提供框架；c）包括滿法律法規(guī)要求和其他要求的承諾；d）包括消危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)（見8.1.2）承諾；e）包括持改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的承諾；f）包括工人員（如有時(shí)工作人員代表）的協(xié)商和參與的承諾。職業(yè)健康安全方針應(yīng)：——形成文件化信息并可獲??；——在組織內(nèi)得到溝通；——適當(dāng)時(shí)，可為相關(guān)方獲??；——保持相關(guān)性和適宜性。5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限最高管理者應(yīng)確保在組織內(nèi)各層次分配并溝通職業(yè)健康安全管理體系內(nèi)相關(guān)崗位的職責(zé)和權(quán)限并保持文件化信息組織內(nèi)各層次工作人員應(yīng)承擔(dān)其在職業(yè)健康安全管理體系中控制部分的職責(zé)。注：盡管職責(zé)和權(quán)限可以被分配，但最高管理層最終仍對職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行負(fù)責(zé)。最高管理者應(yīng)對下列事項(xiàng)分配職責(zé)和權(quán)限：a）確保職業(yè)健康安全管理體系符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求；b）向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的績效。5.4工作人員協(xié)商和參與組織應(yīng)建立實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程用于所有適用層次和職能的工作人員和工作人員代（如有時(shí)協(xié)商和參與職業(yè)健康安全管理體系的建立策劃實(shí)施績效評價(jià)和改進(jìn)活動(dòng)。組織應(yīng)：a）提供協(xié)和參與所需的機(jī)制、時(shí)間、培訓(xùn)和資源；注1：工作人員代表可以是一種協(xié)商和參與的機(jī)制。b）及時(shí)提通道獲取有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系清晰的、可理解的和相關(guān)的信息；c）確定并除參與的障礙或屏障，盡可能減少無法消除的障礙或屏障。注2：障礙和屏障可能包括沒有對工作人員的輸入或建議做出回應(yīng)，語言或文字障礙，報(bào)復(fù)或報(bào)復(fù)的威脅以及妨礙或懲罰工作人員參與的政策或做法。d）強(qiáng)調(diào)與管理類工作人員協(xié)商下述活動(dòng)：1）確定相方的需求和期望（見4.2）；2）制定職健康安全方針（見5.2；3）適用時(shí)配組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限（見5.3）；4）確定如滿足法律法規(guī)和其他要求（見6.1.3）；5）制定并劃實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)（見6.2；6）確定對包、采購和承包方的適合控制措施（見8.1.4；7）確定哪需要監(jiān)視、測量和評價(jià)（見9.1）；8）策劃、立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案（見9.2.2）；9）確保持改進(jìn)（見10.3）;e）強(qiáng)調(diào)非理類工作人員參與下述活動(dòng)：1）確定他協(xié)商和參與的機(jī)制；2）辨識危源及評估風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.1.1和6.1.2）;3）確定消危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的措施（見6.1.4）；4）確定能要求、培訓(xùn)需求、培訓(xùn)和評估培訓(xùn)（見7.2）；5）確定需溝通的信息以及如何溝通（見7.4；6）確定控措施及其有效實(shí)施和應(yīng)用（見8.18.1.3和8.2）；7）調(diào)查事和不符合并確定糾正措施（見10.2）；注3強(qiáng)調(diào)非管理類工作人員的協(xié)商和參與旨在強(qiáng)調(diào)從事工作活動(dòng)的人員協(xié)商和參與但并不是要排除諸如受工作活動(dòng)或組織其它因素影響的管理人員。注4：人們認(rèn)識到，在可能的情況下，向工作人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，和在工作時(shí)間提供培訓(xùn)，可以消除工作人員參與的重大障礙。6策劃6.1應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施6.1.1總則策劃職業(yè)健康安全管理體系時(shí)組織應(yīng)考慮到4.（環(huán)境所描述的事項(xiàng)4（相關(guān)方）和4.3（職健康安全管理體系范圍）所提及的要求，確定需要應(yīng)對的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇，以便：a）確保職健康安全管理體系能夠?qū)崿F(xiàn)其預(yù)期結(jié)果；b）預(yù)防或少不期望的影響;c）實(shí)現(xiàn)持改進(jìn)。當(dāng)確定需要應(yīng)對的職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及預(yù)期結(jié)果時(shí)，組織應(yīng)考慮：——危險(xiǎn)源（見6.1.2.1）；——職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)（見6.1.2.2）；——職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他機(jī)遇（見6.1.2.3）；——法律法規(guī)和其他要求（見6.1.3）。組織在策劃過程中應(yīng)確定和評估與組織過程或職業(yè)健康安全管理體系變更相關(guān)的且與職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇若變更是有計(jì)劃的無論永久還是臨時(shí)的，評估應(yīng)在變更實(shí)施前進(jìn)行（見8.1.3。組織應(yīng)保持以下文件化信息：——風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇；——確定和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)（見6.1.2到.1.4所需的過程和措施其程度應(yīng)足以確信這些過程能按策劃得到實(shí)施。6.1.2危險(xiǎn)源辨識及風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇評估6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識組織應(yīng)建立實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)過程以持續(xù)和主動(dòng)地進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識該過程應(yīng)考慮但不限于：a）工作組織形式，社會(huì)因素（包括工作量、工作時(shí)間、欺騙、騷擾和威脅），領(lǐng)導(dǎo)力和組織文化；b）常規(guī)和常規(guī)的活動(dòng)和情形，包括危險(xiǎn)源來自：1）工作場的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、材料、物質(zhì)和物理?xiàng)l件；2產(chǎn)品和服務(wù)的設(shè)計(jì)研究開發(fā)測試生產(chǎn)組裝施工服務(wù)交付維護(hù)或處置；3）人的因；4）工作如實(shí)施；c）組織內(nèi)或外部曾經(jīng)發(fā)生的相關(guān)事件，包括緊急情況及其原因；d）潛在的急情況；e）人員，括考慮：1）進(jìn)入工場所的人員及其活動(dòng)，包括工作人員、承包方人員、訪問者和其他人員；2）在工作所附近可能受到組織活動(dòng)影響的人員；3）在不受織直接控制的地點(diǎn)的工作人員；f）其他事，包括考慮：1對工作域過程裝置機(jī)器/設(shè)備操作程序和工作組織的設(shè)計(jì)包括對涉及工作人員的需求和能力的適宜性；2）在工作所附近發(fā)生、由工作活動(dòng)引起的組織控制下的情景；3）在工作場所附近發(fā)生、可能對工作場所中的人員造成傷害和健康損害但不受組織控制的情景；g組織及運(yùn)行過程活動(dòng)和職業(yè)健康安全管理體（見8.1.3實(shí)際或有計(jì)劃的變更；h）危險(xiǎn)源識的變更和信息。6.1.2.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其它職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評估組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以便：a）評估已別的危險(xiǎn)源的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)考慮現(xiàn)有控制措施的有效性；b）確定和估與建立、實(shí)施、運(yùn)行和保持職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的其他風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)規(guī)定評估職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的方法和準(zhǔn)則包括適用范圍性質(zhì)和時(shí)機(jī)以確保是主動(dòng)的而非被動(dòng)的且以系統(tǒng)的方式進(jìn)行，應(yīng)保持和保留方法和準(zhǔn)則的文件化信息。6.1.2.3職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他職業(yè)健康安全管理體系機(jī)遇的評估組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以評估：a）職業(yè)健康安全機(jī)遇提升職業(yè)健康安全績效，同時(shí)應(yīng)考慮組織及其方針、過程或活動(dòng)有計(jì)劃的變更及：1）使工作工作組織和工作環(huán)境適合于工作人員的機(jī)遇；2）消除危源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)遇；b）其他改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的機(jī)遇；注：職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇可能會(huì)為組織帶來其他的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.3確定法律法規(guī)和其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)過程，以：a）確定并具有渠道，以獲取適用于組織危險(xiǎn)源、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系的最新的法律法規(guī)和其他要求；b）確定如在組織內(nèi)應(yīng)用這些法律法規(guī)和其他要求以及需要溝通什么；c）在建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，應(yīng)考慮這些法律法規(guī)和其他要求；組織應(yīng)保持和保留法律法規(guī)和其他要求的文件化信息同時(shí)應(yīng)確保對其進(jìn)行更新以反映任何變化情況。注：法律法規(guī)和其他要求可能會(huì)給組織帶來風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。6.1.4措施的策劃組織應(yīng)策劃：a）措施以：1）應(yīng)對這風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇（見6.1.2.2和6.1.2.3；2）應(yīng)對法法規(guī)和其他要求（見6.1.3）；3）應(yīng)急準(zhǔn)和響應(yīng)（見8.2）。b）如何：1）將措施入職業(yè)健康安全管理體系過程或其他業(yè)務(wù)過程并實(shí)施；2）評價(jià)這措施的有效性。策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮控制層級（見8.1.2和職業(yè)健康安全管理體系的輸出。策劃措施時(shí)，組織應(yīng)考慮最佳實(shí)踐、可選技術(shù)方案、及財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求。6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策劃6.2.1職業(yè)健康安全目標(biāo)組織應(yīng)針對其相關(guān)職能和層次建立職業(yè)健康安全目標(biāo)以保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系及職業(yè)健康安全績效（見10.3）。職業(yè)健康安全目標(biāo)應(yīng)：a）與職業(yè)康安全方針一致；b）可測量可行時(shí)）或績效可評價(jià)；c）考慮：1）適用的求；2）風(fēng)險(xiǎn)和遇的評估結(jié)果（見6.1.2.26.1.2.3）；3）與工作員（見5.4及工作人員代表（如有時(shí)）協(xié)商的結(jié)果；d）得到監(jiān)；e）得到溝；f）適當(dāng)時(shí)以更新。6.2.2實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃策劃如何實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)時(shí)，組織應(yīng)確定：a）要做什；b）需要什資源；c）由誰負(fù)；d）何時(shí)完；e）如何評結(jié)果，包括用于監(jiān)視的指標(biāo)；f）如何將現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的措施融入組織的業(yè)務(wù)過程。組織應(yīng)保持和保留職業(yè)健康安全目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)方案的文件化信息。7支持7.1資源組織應(yīng)確定并提供建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需的資源。7.2能力組織應(yīng)：a）確定影或可能影響組織職業(yè)健康安全績效的工作人員所需的能力；b基于適的教育培訓(xùn)或經(jīng)歷確保工作人員是勝任（包括辨識危險(xiǎn)源的能力；c）適當(dāng)時(shí)采取措施以獲得和保持所必需的能力，并評價(jià)所采取措施的有效性；d）保留適的文件化信息作為能力的證據(jù)。注：適用的措施可能包括，例如：向現(xiàn)有工作人員提供培訓(xùn)、指導(dǎo)，或重新分配工作；或聘用、雇傭勝任的人員。7.3意識工作人員應(yīng)意識到：a）職業(yè)健安全方針和目標(biāo)；b）他們職業(yè)健康安全管理體系有效性的貢獻(xiàn)，包括提升職業(yè)健康安全績效的益處；c）不符合業(yè)健康安全管理體系要求的后果和潛在后果；d）與他們關(guān)的事件及調(diào)查結(jié)果；e）與他們關(guān)的危險(xiǎn)源、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和所確定的措施；f）有能力擺脫他們認(rèn)為對他們生命或健康造成危急和嚴(yán)重威脅的工作環(huán)境，以及保護(hù)他們免受因此導(dǎo)致不當(dāng)后果的安排。7.4溝通7.4.1總則組織應(yīng)建立實(shí)施并保持與職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的內(nèi)部與外部信息溝通所需的過程，包括確定：a）溝通什；b）何時(shí)溝；c）和誰溝；1）組織內(nèi)各層次和職能之間；2）與到達(dá)作場所的承包方人員和訪問者；3）與其他關(guān)方；d）如何溝。在考慮溝通需求時(shí)組織應(yīng)考慮多方面因（如性別語言文化讀寫能力殘疾。組織應(yīng)確保在建立信息溝通過程中考慮外部相關(guān)方的意見。在建立信息溝通過程中，組織應(yīng)：——考慮其法律法規(guī)和其他要求；——確保所溝通的職業(yè)健康安全信息與職業(yè)健康安全管理體系形成的信息一致且真實(shí)可信。組織應(yīng)對職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的溝通做出響應(yīng)。適當(dāng)時(shí)，組織應(yīng)保留文件化信息，作為溝通的證據(jù)。7.4.2內(nèi)部溝通組織應(yīng)：a）在各職能和層次間就職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行內(nèi)部溝通，適當(dāng)時(shí)，包括溝通職業(yè)健康安全管理體系的變更；b）確保溝過程使工作人員能夠?yàn)槌掷m(xù)改進(jìn)做出貢獻(xiàn)。7.4.3外部溝通組織應(yīng)按其建立的溝通過程并考慮其法律法規(guī)和其他要求就職業(yè)健康安全管理體系的相關(guān)信息進(jìn)行外部溝通。7.5文件化信息7.5.1總則組織的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)包括：a）本標(biāo)準(zhǔn)求的文件化信息；b）組織確的、職業(yè)健康安全管理體系有效性所需的文件化信息；注：不同組織的職業(yè)健康安全管理體系文件化信息的復(fù)雜程度可能不同，取決于：——組織的規(guī)模及其活動(dòng)、過程、產(chǎn)品和服務(wù)的類型；——證實(shí)滿足法律法規(guī)和其他要求的需要；——過程的復(fù)雜性及其相互作用；——工作人員能力。7.5.2創(chuàng)建和更新創(chuàng)建和更新文件化信息時(shí)，組織應(yīng)確保適當(dāng)?shù)模篴）標(biāo)識和明（例如：標(biāo)題、日期、作者或參考文件編號）；b）形式（如：語言文字、軟件版本、圖表）和載體（例如：紙質(zhì)的、電子的）；c）評審和準(zhǔn)，以確保適宜性和充分性。7.5.3文件化信息的控制職業(yè)健康安全管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求的文件化信息應(yīng)予以控制，以確保其：a）在需要時(shí)間和場所均可獲得并適用；b）得到充的保護(hù)（例如：防止失密、不當(dāng)使用或完整性受損）。為了控制文件化信息，適用時(shí)，組織應(yīng)采取以下措施：——分發(fā)、訪問、檢索和使用；——存儲和保護(hù)，包括保持易讀性；——變更的控制（例如：版本控制）；——保留和處置。組織應(yīng)識別其確定的對職業(yè)健康安全管理體系策劃和運(yùn)行所需的來自外部的文件化信息，適當(dāng)時(shí)，應(yīng)對其予以控制。注1“訪問可能指僅允許查閱文件化信息的決定或可能指允許并授權(quán)查閱和更改文件化信息的決定。注2：相關(guān)文件化信息的訪問，包括工作人員及工作人員代表（如有時(shí)）的訪問。8運(yùn)行8.1運(yùn)行策劃和控制8.1.1總則組織應(yīng)策劃實(shí)施控制并保持所需的過程以滿足職業(yè)健康安全管理體系要求以及實(shí)施條款6所定的措施，通過：a)建立過準(zhǔn)則；b)按照準(zhǔn)實(shí)施過程控制；c)保持和留必要的文件化信息，以確信過程已按策劃得到實(shí)施；d)使工作合于工作人員。在存在多個(gè)雇主的工作場所，組織應(yīng)與其它組織協(xié)調(diào)職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)事項(xiàng)。8.1.2消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)組織應(yīng)通過采用以下控制層級建立實(shí)施和保持過程以消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)：a)消除危源；b)替代，用危害較小的過程、工藝、材料或設(shè)備；c)采用工控制和工作重組；d)采用管控制，包括培訓(xùn)；e)采用適的個(gè)人防護(hù)用品。注：在許多國家，法律法規(guī)和其他要求包括了免費(fèi)為工作人員提供個(gè)人防護(hù)用品。8.1.3變更管理組織應(yīng)建立過程，以實(shí)施和控制影響職業(yè)健康安全績效的有計(jì)劃的變更，包括：a)新的產(chǎn)、服務(wù)和過程，或變更現(xiàn)有的產(chǎn)品、服務(wù)和過程，包括：--工作場和環(huán)境；--工作組；--工作條；——設(shè)備；——工作人員數(shù)量。b)法律法和其他要求的變更；c)有關(guān)危源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的知識或信息的變更；d)知識和術(shù)的發(fā)展。組織對非預(yù)期變更的后果予以評審，必要時(shí)，應(yīng)采取措施降低任何不利影響。注：變更可能形成風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。8.1.4采購8.1.4.1總則為確保組織職業(yè)健康安全管理體系的符合性組織應(yīng)建立實(shí)施和保持過程以控制產(chǎn)品和服務(wù)采購。8.1.4.2承包方為了識別危險(xiǎn)源并評估和控制由以下情況產(chǎn)生的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)組織應(yīng)與承包方協(xié)調(diào)采購過程：a）影響組的承包方活動(dòng)和運(yùn)行；b）影響承方工作人員的組織活動(dòng)和運(yùn)行；c)在工作所內(nèi)影響其他相關(guān)方的承包方活動(dòng)和運(yùn)行。組織應(yīng)確保承包方及其工作人員符合組織的職業(yè)健康安全管理體系要求在選擇承包方時(shí)，組織的采購過程應(yīng)規(guī)定和應(yīng)用職業(yè)健康安全準(zhǔn)則。注：在選擇承包方時(shí)，在合同文件中包括職業(yè)健康安全準(zhǔn)則可能是有益的。8.1.4.3外包組織應(yīng)確定外包的職能和過程受控。組織應(yīng)確保外包安排與法律法規(guī)和其他要求一致，并與實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全的預(yù)期結(jié)果一致對這些職能和過程的控制類型和程度應(yīng)在職業(yè)健康安全管理體系規(guī)定。注：與外部供方的相互協(xié)調(diào)可幫助組織應(yīng)對由外包對職業(yè)健康安全績效產(chǎn)生的任何影響。8.2應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立實(shí)施和保持所需過程以準(zhǔn)備和響應(yīng)6.1.2.1所別的潛在緊急情況包括：a)建立應(yīng)響應(yīng)計(jì)劃，包括提供急救；b)提供應(yīng)響應(yīng)計(jì)劃培訓(xùn)；c）定期測和演練應(yīng)急響應(yīng)能力；d)評價(jià)效和，必要時(shí)修訂應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，包括在測試后，特別是在緊急情況發(fā)生后；e)向所有作人員溝通和提供與他們崗位和職責(zé)相關(guān)的信息；f)向包方訪問者應(yīng)急響應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)政府當(dāng)局適當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)溝通相關(guān)信息。g)考慮所相關(guān)方的需求和能力以及，適當(dāng)時(shí)，確保他們參與，制定策劃的應(yīng)急響應(yīng)。組織應(yīng)保持和保留過程和潛在緊急情況應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃的文件化信息。9績效評價(jià)9.1監(jiān)視、測量、分析和績效評價(jià)9.1.1總則組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持過程，以監(jiān)視、測量、分析和評價(jià)績效。組織應(yīng)確定：a)需要監(jiān)和測量什么，包括：1)滿足法法規(guī)和其它要求的程度；2)與所識的危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇相關(guān)的活動(dòng)和運(yùn)行；3)實(shí)現(xiàn)組職業(yè)健康安全目標(biāo)的進(jìn)展；4)運(yùn)行和它控制的有效性；b)監(jiān)視測量、分析與評價(jià)績效的方法，適用時(shí)，確保結(jié)果有效；c)組織評其職業(yè)健康安全績效所依據(jù)的準(zhǔn)則；d)何實(shí)施監(jiān)視和測量；e)何時(shí)分、評價(jià)和溝通監(jiān)視和測量結(jié)果。組織應(yīng)評價(jià)職業(yè)健康安全管理績效并確定職業(yè)健康安全管理體系的有效性組織應(yīng)確保監(jiān)視和測量設(shè)備得到校準(zhǔn)或適用時(shí)得到驗(yàn)證，并得到適當(dāng)?shù)氖褂煤途S護(hù)。注：關(guān)于監(jiān)視和測量設(shè)備的校準(zhǔn)或驗(yàn)證，可能存在法律或其它要求（如：國家或國際標(biāo)準(zhǔn)。組織保留適當(dāng)文件化信息：--監(jiān)視、量、分析和績效評價(jià)的結(jié)果證據(jù)；--測量設(shè)的維護(hù)、校準(zhǔn)或驗(yàn)證。9.1.2合規(guī)性評價(jià)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持過程，以評價(jià)法律法規(guī)和其他要求的符合性（見613。組織應(yīng)：a)確定合性評價(jià)的頻次和方法；b)評價(jià)合性，需要時(shí)采取措施（見10.2；c)保對法律法規(guī)和其他要求符合狀況的知識和理解；d)保留合性評價(jià)結(jié)果的文件化信息。9.2內(nèi)部審核9.2.1總則組織應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔開展內(nèi)部審核以提供職業(yè)健康安全管理體系的信息確定是否：a)符合：1)組織職健康安全管理體系規(guī)定的要求，包括職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)；2)本標(biāo)準(zhǔn)要求；b)得到了效實(shí)施和保持。9.2.2內(nèi)部審核方案組織應(yīng)：a)策劃建實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)審核方案包括實(shí)施審核的頻次方法職責(zé)、咨詢、策劃要求和報(bào)告。策劃、建立、實(shí)施和保持內(nèi)部審核方案時(shí)，組織應(yīng)考慮相關(guān)過程的重要性和以往審核的結(jié)果；b)規(guī)定每審核的準(zhǔn)則和范圍；c)選擇審員并開展審核，確保審核過程的客觀性與公正性；d)確保向關(guān)管理者報(bào)告審核結(jié)果確保向工作人員工作人員代（如有時(shí)和其他相關(guān)方報(bào)告相關(guān)審核結(jié)果，e)采措施應(yīng)對不符合并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全績效（見條款10；f)保留文化信息作為審核方案實(shí)施和審核結(jié)果的證據(jù)。注：有關(guān)審核和審核員能力的更多信息，見GB/T19011。9.3管理評審最高管理者應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間間隔評審組織的職業(yè)健康安全管理體系以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。管理評審應(yīng)包括考慮下列事項(xiàng)：a)以往管評審所采取措施的狀況；b)與職業(yè)康安全管理體系相關(guān)的內(nèi)、外部事項(xiàng)的變更，包括：1)相關(guān)方需求和期望；2）法律法和其他要求；3)組織的業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全機(jī)遇；c)職業(yè)健安全方針和目標(biāo)滿足要求的程度；d)職業(yè)健安全績效方面的信息，包括以下方面的趨勢：1)事件、符合、糾正措施和持續(xù)改進(jìn)；2)監(jiān)視和量的結(jié)果；3)法律法要求和其他要求合規(guī)性評價(jià)的結(jié)果；4)審核結(jié)；5)工作人的協(xié)商和參與；6)風(fēng)險(xiǎn)和遇；e)保持有職業(yè)健康安全管理體系的資源充分性；f）與相關(guān)的有關(guān)溝通；g）持續(xù)改的機(jī)遇。管理評審的輸出應(yīng)包括以下決定：--職業(yè)健安全管理體系實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果的持續(xù)適宜性、充分性和有效性；--持續(xù)改機(jī)會(huì)；--職業(yè)健安全管理體系變更的任何需求；--所需資；--措施，要時(shí)；--改進(jìn)職健康安全管理體系與其他業(yè)務(wù)過程融合的機(jī)遇；--對組織略方向的任何影響。最高管理者應(yīng)向工作人員工作人員代（如有時(shí)溝通管理評審的相關(guān)輸（見7.4。組織應(yīng)保留文件化信息作為管理評審結(jié)果的證據(jù)。10改進(jìn)10.1總則組織應(yīng)確定改進(jìn)機(jī)（見條款9實(shí)施必要的措施以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。10.2事件、不符合和糾正措施組織應(yīng)策劃建立實(shí)施和保持過程包括報(bào)告調(diào)查采取措施以確定和管理事件和不符合。當(dāng)發(fā)生事件或不符合時(shí)，組織應(yīng)：a)對事件不符合做出及時(shí)反應(yīng)，適用時(shí)：1)采取控和糾正措施；2)處置后；b)在工作（見5.4和其他相關(guān)方參與下評估是否需要采取糾正措施以消除事件或不符合的根原因，防止再發(fā)生或在其它地方發(fā)生。1)調(diào)查事或評審不符合；2)確定事或不符合的根原因；3)確定是曾發(fā)生類似事件、存在類似不符合或是否可能發(fā)生；c)適當(dāng)時(shí)對現(xiàn)有職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)的評估進(jìn)行評審（見6.1；d)按照控層級（見8.1.2）和變管理（見8.2）確定并實(shí)施任何所需的措施，包括糾正措施；e)采取措前，評估與新的或變更的危險(xiǎn)源有關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)；f)評審所取措施的有效性，包括糾正措施；g）必要時(shí)對職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行變更。糾正措施應(yīng)與所發(fā)生的事件或不符合造成的影響或潛在影響相適宜。組織應(yīng)保留文件化信息作為證據(jù)：--事件或符合的性質(zhì)和所采取的任何后續(xù)措施；--任何措和糾正措施的結(jié)果，包括有效性。組織應(yīng)與相關(guān)的工作人員工作人員代（如有時(shí)和其它相關(guān)方溝通上述文件化信息。注：及時(shí)地報(bào)告和調(diào)查事件可能有助于消除危險(xiǎn)源和盡可能降低相關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。10.3持續(xù)改進(jìn)組織持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的適宜性、充分性與有效性，通過：a)提升職健康安全績效b）推動(dòng)支職業(yè)健康安全管理體系的文化；c)推動(dòng)工人員參與實(shí)施持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的措施；d）向工作員和工作人員代表（如有時(shí)）溝通持續(xù)改進(jìn)的相關(guān)結(jié)果；e）保持和留文件化信息作為持續(xù)改進(jìn)的證據(jù)。附錄A（資料性目錄）標(biāo)準(zhǔn)使用指南A.1總則本附錄給出的解釋性信息旨在防止對本標(biāo)準(zhǔn)所包含要求的錯(cuò)誤理解這些信息的闡述與標(biāo)準(zhǔn)要求保持一致，而不是增加、減少或以任何方式修改本標(biāo)準(zhǔn)的要求。需要以系統(tǒng)的而非孤立的觀點(diǎn)看待本標(biāo)準(zhǔn)要求即某條款中的要求可能會(huì)與其他條款中的要求存在聯(lián)系。A.2規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范性引用文件可通過參考文獻(xiàn)中所列的文件獲取更多有關(guān)職業(yè)健康安全指南和其他ISO管理體標(biāo)準(zhǔn)的信息。A.3術(shù)語和定義除條款3給的術(shù)語和定義外，為避免誤解，對所選的概念進(jìn)行如下說明:a)“持續(xù)（niul）指在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的持續(xù)期間，但有間斷(而“連續(xù)”是指不間斷的持續(xù))。因此，用“持續(xù)（Continual）述改進(jìn)是適宜的;b)“考慮（consider詞意味著有必要考慮到但也可以不包括在內(nèi)“納入考慮”tkenocon意味著需要考慮到且不能被排除在外;c)“適宜的（aporae）和“適用的（aplale）是不可以相互替代的“適宜的apoit的思是合適味著某種程度上的自由或自由度“適用的”意思是指相關(guān)的或可能應(yīng)用的，意味著如果可行就應(yīng)當(dāng)這么做。d)本標(biāo)準(zhǔn)使用術(shù)語“相關(guān)方（itrsedpry，術(shù)語“利益相關(guān)方（saeoder）是其同義詞，代表了相同的概念。e)“確保”一詞意指職責(zé)而不是義務(wù)被委派，以確信其得以執(zhí)行。f)“文件化信息既包括文件也包括記錄本標(biāo)準(zhǔn)使用短“保留文件化信息作為……的證據(jù)”是指記錄“應(yīng)保持文件化信息”是指文件,包括程序。短語“保留文件化信息作為……的證據(jù)”并不是要求保留信息滿足法律有關(guān)證據(jù)要求，而只是表明需要留的記錄類型。g) “在組織共同控制下”的活動(dòng)是指與職業(yè)健康安全績效有關(guān)、且與法律法規(guī)和其他要求一致、通過對所執(zhí)行的工作方式或方法或方向進(jìn)行共同控制的活動(dòng)。組織可依其職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的要求而使用專門的術(shù)語和其含義當(dāng)使用這些術(shù)語時(shí)，同樣也要符合本標(biāo)準(zhǔn)。A.4組織環(huán)境A4.1理解組織及其環(huán)境理解組織環(huán)境是用于建立實(shí)施保持和持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全康體系內(nèi)部和外部事項(xiàng)可能是正面的也可能是負(fù)面的包括可能影響職業(yè)健康安全管理體系的條件特征或變化形勢，例如：a) 外部事項(xiàng)，如：1) 國際、國內(nèi)、區(qū)域或當(dāng)?shù)氐奈幕⑸鐣?huì)、政治、法律、財(cái)政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境以及市場競爭情況；2) 新引入的競爭對手、承包方、分包方、供方、合作伙伴和提供商、新技術(shù)、新法規(guī)和新職業(yè)的出現(xiàn);3) 有關(guān)產(chǎn)品的新知識及其對健康安全的影響；4) 與行業(yè)或領(lǐng)域相關(guān)的、對組織具有影響的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素和趨勢;5) 與其外部相關(guān)方的關(guān)系，及外部相關(guān)方的觀念和價(jià)值觀；6) 與上述任何事項(xiàng)有關(guān)的變化；b) 內(nèi)部事項(xiàng)，如：1) 組織治理、組織結(jié)構(gòu)、崗位和職責(zé)；2) 方針、目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)策略;3) 能力通常理解為資源知識和人的能力(如金時(shí)間人力資源過程體系和技術(shù))4) 信息系統(tǒng)、信息流和決策過程(正和非正式的);5) 引入新的產(chǎn)品、材料、服務(wù)、工具、軟件、場所和設(shè)備;6) 與工作人員的關(guān)系，以及他們的觀念和價(jià)值觀；7) 組織文化;8) 組織采用的標(biāo)準(zhǔn)、指南和模式;9) 合同關(guān)系的形式和程度，包括諸如外包活動(dòng);1)工作時(shí)間安排;1)工作條件;1)與上述任何事項(xiàng)有關(guān)的變化。A.4.2理解工作人員和其他相關(guān)方的需求和期望除工作人員外的相關(guān)方可包括：a)立法部和監(jiān)管機(jī)構(gòu)(當(dāng)?shù)氐?、區(qū)域的、州/的、國家或國際的);b)上級組;c)供方、包方、分包方;d)工作人代表;e)工作人組織（工會(huì)）和雇主組織;f)所有者股東、客戶、訪客、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和組織的鄰居以及一般公眾;g)消費(fèi)者醫(yī)療和其他社區(qū)服務(wù)、媒體、學(xué)術(shù)界、商業(yè)協(xié)會(huì)和非政府組織(NGOs);h)職業(yè)健安全組織和職業(yè)健康安全護(hù)理專業(yè)人員有些需求和期望是強(qiáng)制性的因其已經(jīng)被納入法律法規(guī)對其它需求和期望組織也可決定自愿同意或采（如簽署自愿性倡議一旦組織采用在策劃和建立職業(yè)健康安全管理體系時(shí)就要予以應(yīng)對。A.4.3確定職業(yè)健康安全管理體系的范圍組織可以自由和靈活地確定職業(yè)健康安全管理體系的邊界和適用性邊界和適用性可以包括整個(gè)組織或組織的特定部分只要該特定部分的最高管理者具有建立職業(yè)健康安全管理體系的自身職能、職責(zé)和權(quán)限。組織職業(yè)健康安全管理體系的可信度取決于邊界的選擇范圍不應(yīng)當(dāng)被用于刪除那些影響或可能影響組織職業(yè)健康績效的活動(dòng)產(chǎn)品和服務(wù)或者規(guī)避法律法規(guī)和其它要求范圍是對職業(yè)健康安全管理體系邊界所包含的組織運(yùn)行的真實(shí)和代表性的陳述不應(yīng)誤導(dǎo)相關(guān)方。A.4.4職業(yè)健康安全管理體系組織可自主決定如何滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求，包括以下事項(xiàng)的詳略程度和范圍:a) 建立一個(gè)或多個(gè)過程確信其按照策劃得到控制和實(shí)施并實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果。b) 將職業(yè)健康安全管理體系要求融入各業(yè)務(wù)過（如設(shè)計(jì)開發(fā)采購人力資源銷售和營銷）;如果在組織的特定部分實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)組織其他部分建立的方針和過程也可用于該特定部分滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求,只他們適用于該特定部分且符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求。例如，組織的職業(yè)健康安全方針、教育、培訓(xùn)和能力方案、以及采購控制。A.5領(lǐng)導(dǎo)作用和工作人員參與A5.1領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾來自最高管理者的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾包括意識響應(yīng)積極支持和反饋對成功實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系并實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果至關(guān)重要因此最高管理者負(fù)有親自參與或進(jìn)行指導(dǎo)的特定職責(zé)。支持組織職業(yè)健康安全管理體系的文化在很大程度上取決于最高管理者它是個(gè)人和集體價(jià)值觀態(tài)度管理實(shí)踐觀念能力及活動(dòng)模式的產(chǎn)物這些都決定了對職業(yè)健康安全管理體系的承諾的方式和水平其特征表現(xiàn)為但不限于工作人員的積極參與基于相互信任的合作與溝通共同認(rèn)識到通過積極參與發(fā)現(xiàn)職業(yè)健康安全機(jī)遇對職業(yè)健康安全管理體系的重要性以及對預(yù)防措施和保護(hù)措施的有效性的信心最高管理者展示其領(lǐng)導(dǎo)作用的一種重要方式是鼓勵(lì)工作人員報(bào)告事件危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇保護(hù)他們不因此受到報(bào)復(fù)例如解雇或者懲罰的威脅。A.5.2職業(yè)健康安全方針職業(yè)健康安全方針是最高管理者作為承諾陳述的一組原則概述了組織長期方向以支持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效職業(yè)健康安全方針規(guī)定了總體方向?yàn)榻M織設(shè)定目標(biāo)以及采取措施實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果提供了框架。這些承諾反映在組織建立的用以確保職業(yè)健康安全管理體系穩(wěn)健可信可（包括應(yīng)對本標(biāo)準(zhǔn)的特定要求）的相應(yīng)過程中。術(shù)“最小化與職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)用來闡明組織對其職業(yè)健康安全管理體系的愿望。術(shù)語“降低”用來描述實(shí)現(xiàn)“最小化”的過程。在建立職業(yè)健康安全方針時(shí)，組織應(yīng)考慮與其他方針的一致性和協(xié)調(diào)性。A.5.3組織的崗位、職責(zé)和權(quán)限組織職業(yè)健康安全管理體系涉及的人員應(yīng)對其崗位職責(zé)和權(quán)限有清晰的理解以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。最高管理者對職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)全面的職責(zé)和權(quán)限工作場所的每個(gè)人不但需要考慮他們自身的健康和安全，還應(yīng)當(dāng)考慮他人的健康和安全。最高管理者具有義務(wù)是指對組織的治理機(jī)構(gòu)法律監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及更廣泛地其相關(guān)方就其決定和行動(dòng)承擔(dān)責(zé)任這意味著負(fù)有最終責(zé)任并對某些事情沒有做沒有正確地做、不起作用或未能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的人員負(fù)有關(guān)聯(lián)責(zé)任。工作人員宜報(bào)告危險(xiǎn)情況以便采取措施工作人員宜按要求向責(zé)任部門報(bào)告其擔(dān)心不受解雇、懲罰或其他類似報(bào)復(fù)的威脅。5.3中識別特定崗位和職責(zé)可被分配給個(gè)人或幾個(gè)人，或最高管理者成員。A.5.4工作人員協(xié)商和參與工作人員及工作人員代（如有時(shí)的協(xié)商和參與可成為職業(yè)健康安全管理體系成功的關(guān)鍵因素，組織宜建立過程予以鼓勵(lì)。協(xié)商意味著參與對話和交換意見的雙向溝通協(xié)商包括及時(shí)地向工作人員及工作人員代表（如有時(shí)）提供所需的信息，在組織做出決定之前提供組織需考慮的正式反饋。參與使得工作人員可以為與職業(yè)健康安全績效決策過程和提議的變更做出貢獻(xiàn)。對職業(yè)健康安全管理體系的反饋取決于工作人員的參與程度組織宜確保鼓勵(lì)各層級的工作人員報(bào)告危險(xiǎn)情況，這樣可以事先采取預(yù)防措施和采取糾正措施。當(dāng)建議時(shí)，如果工作人員不害怕解雇、懲罰或其他報(bào)復(fù)的威脅，接收建議會(huì)更有效。A.6策劃A.6.1應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施A.6.1.1總則策劃不是單一事件而是一個(gè)持續(xù)的過程對變化的環(huán)境進(jìn)行預(yù)測為工作人員以及職業(yè)健康安全管理體系持續(xù)地確定風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇。非預(yù)期的結(jié)果可包括與工作相關(guān)的傷害和健康損害不符合法律法規(guī)和其他要求或損害聲譽(yù)。策劃要整體考慮管理體系所需的活動(dòng)與要求之間的相互關(guān)系和相互作用。職業(yè)健康安全機(jī)遇用于應(yīng)對危險(xiǎn)源的辨識如何溝通危險(xiǎn)源分析和減輕已知的危險(xiǎn)源。其他機(jī)遇用來應(yīng)對體系改進(jìn)策略。改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的職業(yè)健康安全機(jī)遇的示例有：a) 檢查和審核職能；b) 工作危害分析（工作安全分析）和與任務(wù)相關(guān)的評估；c) 通過減少工作單調(diào)性或按事先確定的潛在危險(xiǎn)源勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行工作以改進(jìn)職業(yè)健康安全績效；d) 工作許可和其他認(rèn)可及控制方法；e) 事件或不符合調(diào)查和糾正措施；f) 人機(jī)工程和其他與防止傷害有關(guān)的評估改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的其他機(jī)遇的示例還有：— 在設(shè)備設(shè)施生命周期的一開始階段設(shè)施搬遷策劃過程過程再設(shè)計(jì)或更換機(jī)器和廠房時(shí)融入職業(yè)健康安全要求；— 在設(shè)施搬遷策劃過程再設(shè)計(jì)和更換機(jī)器和廠房的一開始階段就融入職業(yè)健康安全要求；— 使用新技術(shù)改進(jìn)職業(yè)健康安全績效；— 改善職業(yè)健康安全文化如擴(kuò)展要求之外的與職業(yè)健康安全有關(guān)的能力或鼓勵(lì)工作人員及時(shí)報(bào)告事件；— 提升最高管理者對職業(yè)健康安全管理體系支持的可見度；— 強(qiáng)化事件調(diào)查過程；— 改進(jìn)工作人員協(xié)商和參與過程?！?水平對比，既考慮組織自己過去的績效也考慮其他組織的績效，— 與關(guān)注職業(yè)健康安全事項(xiàng)的論壇進(jìn)行合作A.6.1.2危險(xiǎn)源辨識和風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇的評估A.6.1.2.1危險(xiǎn)源辨識持續(xù)主動(dòng)的危險(xiǎn)源辨識始于新工作場所設(shè)施產(chǎn)品或組織的概念設(shè)計(jì)隨著設(shè)計(jì)的細(xì)化以及轉(zhuǎn)入運(yùn)行階段危險(xiǎn)源辨識也應(yīng)隨之繼續(xù)此外在整個(gè)生命周期都應(yīng)當(dāng)持續(xù)進(jìn)行辨識，以反映當(dāng)前的、變化的以及未來的活動(dòng)。雖然本標(biāo)準(zhǔn)不涉及產(chǎn)品安（即對產(chǎn)品終端用戶的安全但宜考慮在制造建造組裝或測試產(chǎn)品中出現(xiàn)的對工作人員的危害。危險(xiǎn)源辨識有助于組織認(rèn)識和理解工作場所中的危險(xiǎn)源以及對工作人員的危害以便對危險(xiǎn)源進(jìn)行評估、排序、消除或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)。危險(xiǎn)源可能是物理的化學(xué)的生物的心理的機(jī)械的電力的或基于移動(dòng)或能量的。6.1.2.1所出的危險(xiǎn)源清單并未窮盡。注：以下所列條目的編號從a）到f）和6.1.2.1中所列條目的編號并不完全一致。組織的危險(xiǎn)源辨識過程宜考慮：a) 常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)和狀態(tài)1) 常規(guī)的活動(dòng)和狀態(tài)通過日常運(yùn)行和正常的工作活動(dòng)產(chǎn)生危險(xiǎn)源；2) 非常規(guī)的活動(dòng)和狀態(tài)是偶爾的或者計(jì)劃外的；3) 短期的活動(dòng)或長期的活動(dòng)可產(chǎn)生不同的危險(xiǎn)源；b) 人的因素1) 與人的能力、限制或其他特征有關(guān);2) 安全舒適使用工具、機(jī)器、系統(tǒng)、活動(dòng)或環(huán)境所需的信息；3) 應(yīng)考慮三個(gè)因素活動(dòng)工作人員和組織以及他們之間的相互作用及對職業(yè)健康安全的影響；c) 新的或變化的危險(xiǎn)源1) 出現(xiàn)在因過于熟悉或者環(huán)境變化導(dǎo)致工作過程的劣化、修訂、改變或衍變；2) 理解工作實(shí)際是如何實(shí)施的（例如觀察以及與工人討論危險(xiǎn)源）可以識別出職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)是增加了還是降低了；d) 潛在緊急情況1) 需要立即反應(yīng)的非策劃的或未按計(jì)劃的狀（工作場所的機(jī)器著火作場所附近或者其他工作人員從事與工作有關(guān)活動(dòng)的地點(diǎn)的自然災(zāi)害）;2) 包括諸如在工作人員從事與工作有關(guān)活動(dòng)的地點(diǎn)發(fā)生了內(nèi)亂需要工人員緊急疏散的情況。e) 人員：1) 工作場所附近、可能受組織活動(dòng)影響的人（如路過的人、承包方或近鄰）;2) 不在組織直接控制下地點(diǎn)的工作人員如移動(dòng)的工作人員或出差到其他地點(diǎn)從事與工作有關(guān)活動(dòng)的人（如郵政工作人員汽車駛員前往戶現(xiàn)場工作的服務(wù)人員）;3) 在家上班的工作人員或獨(dú)自工作的人員;f) 有關(guān)危險(xiǎn)源的知識或信息的變化；1) 有關(guān)危險(xiǎn)源的知識信息和新的理解可能來自于公開發(fā)表的文獻(xiàn)研究開發(fā)工作人員的反饋、組織自身運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的評審；2) 這些來源可以提供有關(guān)危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的新的信息。A.6.1.2.2職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以及其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)的評估組織可使用不同的方法評估其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)以此作為其應(yīng)對不同危險(xiǎn)源或活動(dòng)的總體策略的一部分評估的方法和復(fù)雜度不取決于組織的規(guī)模而是取決于與組織活動(dòng)有關(guān)的危險(xiǎn)源。宜使用適宜的方法評估其他職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)。職業(yè)健康安全管理體系風(fēng)險(xiǎn)評估過程宜考慮日常的運(yùn)行和決（如工作流中的峰值重組以及外部事（如經(jīng)濟(jì)的變化方法可包括與受日常活動(dòng)影響的工作人員持續(xù)進(jìn)行協(xié)（如改變工作強(qiáng)度監(jiān)視并溝通新的法律法規(guī)和其他要（如監(jiān)管改革與職業(yè)健康安全有關(guān)的集體協(xié)議的修訂確保資源滿足當(dāng)下的以及變化的需（如購買新改進(jìn)的設(shè)備或供應(yīng)物資或開展與之相關(guān)的培訓(xùn)）。A.6.1.2.3職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他職業(yè)健康安全管理體系機(jī)遇的評估該評估過程應(yīng)考慮職業(yè)健康安全機(jī)遇和其他已識別的機(jī)遇以及他們對改進(jìn)職業(yè)健康安全績效的好處和潛力。A.6.1.3識別法律法規(guī)和其他要求a)法律要求可包括1) 法律（國家、區(qū)域或國際），包括法規(guī)和規(guī)章；2) 法令和指令；3) 監(jiān)管機(jī)構(gòu)發(fā)布的命令；4) 許可證、執(zhí)照或其他形式的授權(quán)；5) 法院判決或行政裁決；6) 條約、公約、議定書；7) 集體協(xié)商協(xié)議。b)其他要求可包括1) 組織的要求;2) 合同條件；3) 雇傭協(xié)議；4) 與相關(guān)方的協(xié)議；5) 和衛(wèi)生當(dāng)局的協(xié)議；6) 非強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)、一致同意標(biāo)準(zhǔn)和指南；7) 自愿性原則、實(shí)施準(zhǔn)則、技術(shù)規(guī)范、章程；8) 本組織或其上級組織公開承諾。A.6.1.4措施的策劃策劃的措施應(yīng)主要通過職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行管理，包括與其他業(yè)務(wù)過程的融合，例如為管理環(huán)境質(zhì)量業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)或人力資源而建立的過程實(shí)施所采取的措施是期望獲得職業(yè)健康安全管理體系的預(yù)期結(jié)果。如職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)評估和其他風(fēng)險(xiǎn)評估已識別了控制需求策劃活動(dòng)宜確定這些控制措施如何在日常的運(yùn)行中(條款8)施，例如確定是否將將這些控制措施與工作指導(dǎo)文件或提升人員能力的措施相結(jié)合。其他的控制措施可能會(huì)采用測量或監(jiān)視(條款9)等式。在對變更進(jìn)行管理（見8.1.3）時(shí)宜考慮應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施，確保不會(huì)產(chǎn)生非預(yù)期的結(jié)果。A.6.2職業(yè)健康安全目標(biāo)以及其實(shí)現(xiàn)的策劃A.6.2.1職業(yè)健康安全目標(biāo)建立目標(biāo)是為了保持和改進(jìn)職業(yè)健康安全績效目標(biāo)宜與風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇以及組織確定的為實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系預(yù)期結(jié)果所需的績效準(zhǔn)則相關(guān)聯(lián)。職業(yè)健康安全目標(biāo)可與其他業(yè)務(wù)目標(biāo)結(jié)合并宜在相關(guān)的職能和層次上設(shè)立目標(biāo)可以是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或操作性的:a) 可設(shè)立戰(zhàn)略性目標(biāo)以改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系的整體績效（如消除噪聲暴露）。b) 戰(zhàn)術(shù)性目標(biāo)可在設(shè)施、項(xiàng)目或過程等層面設(shè)定（如在源頭降低噪聲）c) 操作性的目標(biāo)可針對活動(dòng)層面設(shè)定（如對機(jī)器進(jìn)行圍擋以降低噪聲）職業(yè)健康安全目標(biāo)的測量可以是定性的或定量的定性測量是一種粗略估計(jì)例如通過調(diào)查訪談和觀察進(jìn)行度量并不要求組織針對其確定的每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇都制定職業(yè)健康安全目標(biāo)。A.6.2.2實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全目標(biāo)的策劃組織可為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)進(jìn)行單獨(dú)或共同策劃。必要時(shí)，策劃可針對多重目標(biāo)。組織宜檢查實(shí)現(xiàn)目標(biāo)所需的資源（如財(cái)務(wù)、人員、設(shè)備、基礎(chǔ)設(shè)施）?？尚袝r(shí)，每個(gè)目標(biāo)宜有指標(biāo)與之關(guān)聯(lián)，可以是戰(zhàn)略性的、戰(zhàn)術(shù)性的或者操作性的。A.7支持A.7.1資源資源的示例包括人力資源、自然資源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)和財(cái)務(wù)資源?；A(chǔ)設(shè)施的示例包括組織的建筑物廠房設(shè)備公用設(shè)施信息技術(shù)與通信系統(tǒng)應(yīng)急系統(tǒng)。A.7.2能力工作人員的能力宜包括恰當(dāng)識別與其工作及工作場相關(guān)的危險(xiǎn)源并處置職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)所需的知識和技能。在確定每個(gè)崗位的能力要求時(shí)，組織宜考慮如下內(nèi)容:a)承擔(dān)該位必需的教育、培訓(xùn)、資格和經(jīng)驗(yàn)以及保持能力所需的再培訓(xùn);b)工作環(huán);c)風(fēng)險(xiǎn)評過程產(chǎn)生的預(yù)防措施和控制措施;d)適用于業(yè)健康安全管理體系的要求;e)法律法和其他要求；f)職業(yè)健安全方針；g)符合以不符合的潛在后果，包括對工作人員健康安全的影響；h)工作人基于他們的知識和技能參與職業(yè)健康安全管理體系的價(jià)值；i)與其崗相關(guān)的責(zé)任和義務(wù)；g)個(gè)人的力，包括經(jīng)驗(yàn)、語言技能、素養(yǎng)以及多樣性；k)組織環(huán)或工作變化所致的相應(yīng)的能力更新需求。工作人員可協(xié)助組織確定崗位所需要的能力。工作人員宜具備必要的能力擺脫危急和嚴(yán)重危險(xiǎn)的情形為此向工作人員提供與其工作相關(guān)的危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)的充分培訓(xùn)很重要。適當(dāng)時(shí)，工作人員宜接受所需的培訓(xùn)，使其能夠有效地履行職業(yè)健康安全代表的職能。在很多國家，法律要求為工作人員提供免費(fèi)培訓(xùn)。A.7.3意識除工作人員（特別是臨時(shí)工作人員承包方訪問者和其他相關(guān)方也都應(yīng)當(dāng)清楚他們所面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。A.7.4溝通組織建立的溝通過程應(yīng)規(guī)定信息的收集更新和傳播確保向所有相關(guān)的工作人員和相關(guān)方提供相應(yīng)的信息，并確保這些信息被接受和可理解。A.7.5文件化信息十分重要的是要盡可能降低文件化信息的復(fù)雜程度以確保其有效有效率同時(shí)保持簡單。文件化信息宜包括有關(guān)應(yīng)對法律法規(guī)和其他要求的策劃以及對這些措施有效性的評估。7.5.3中描的措施是特別用于防止非預(yù)期使用作廢的文件化信息。保密信息的示例包括個(gè)人和醫(yī)療信息。A.8運(yùn)行A.8.1運(yùn)行策劃和控制A.8.1.1總則需建立和實(shí)施必要的運(yùn)行策劃和控制過程通過消除危險(xiǎn)源或者不可行時(shí)盡可能將運(yùn)行區(qū)域和活動(dòng)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)降低到合理可行的水平，以改進(jìn)職業(yè)健康安全。過程運(yùn)行控制的示例包括：a) 使用工作程序和系統(tǒng);b) 確保工作人員能力;c) 建立預(yù)防性或預(yù)測性的維護(hù)和檢查方案;d) 貨物和服務(wù)采購規(guī)范;e) 應(yīng)用法律法規(guī)和其他要求,或制商的設(shè)備說明書;f) 工程控制和管理控制;g) 使工作與工作人員相適宜;例如,過:1) 規(guī)定或重新規(guī)定工作的組織方式;2) 引進(jìn)新工作人員;3) 規(guī)定或重新規(guī)定過程和工作環(huán)境;4) 設(shè)計(jì)或更改工作場所、設(shè)備時(shí)采用人機(jī)工程方法。A.8.1.2消除危險(xiǎn)源和降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)控制措施的層級順序旨在提供一種系統(tǒng)的方法來改善職業(yè)健康安全消除危險(xiǎn)源降低或控制職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)下一層級的控制措施效果不如上一層級好為了成功地將職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)降低到合理可行的水平，通常要采用多種控制措施組合。以下示例說明了每一層級可以實(shí)施的措施：a)消除:除危險(xiǎn);停使用危險(xiǎn)化學(xué)品;在規(guī)新的工作場所時(shí)應(yīng)用人機(jī)工程方法;消除單調(diào)的工作或?qū)е仑?fù)面壓力的工作;在某區(qū)域不再使用叉車;b)替代:更小的危險(xiǎn)替代危險(xiǎn);在線指南代替接聽顧客投訴;在源防止職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn);適宜術(shù)進(jìn)步(用水性涂料代替溶劑型涂料);更易滑的地板材料;降低備的電壓要求。c)工程控工作重組或兩者兼用:將人與危險(xiǎn)源隔離;實(shí)集體保護(hù)措施(如隔離機(jī)器防護(hù)通風(fēng)系統(tǒng));應(yīng)對械操作;降噪音;使用欄防止高空墜落;重新織工作以避免人員單獨(dú)工作、不健康的工作時(shí)間和工作量,或防止受到傷害。d)管理控,包括培:定期檢查全設(shè)備；實(shí)施培訓(xùn)防止恐嚇和騷擾；管理與分包方活動(dòng)協(xié)調(diào)的健康和安全;行上崗培訓(xùn);管理叉車駕駛證;指導(dǎo)作人員如何報(bào)告事件不符合和受害情況而不用擔(dān)心受到報(bào)復(fù);改變工作模式(如工的班次);被識別為處于危險(xiǎn)中的工作人員管理健康或醫(yī)療監(jiān)測方案(例與聽力手臂振動(dòng)呼吸系統(tǒng)疾病皮膚病或暴露有關(guān)的危險(xiǎn));給工作人員適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)(如進(jìn)入控過程)。e)個(gè)人防用（PPE:提供適當(dāng)個(gè)人防護(hù)用品包括服裝和個(gè)人防護(hù)用品使用說明書(如安全鞋防護(hù)眼鏡、聽力保護(hù)、手套)。A.8.1.3變更管理變更管理的目標(biāo)是當(dāng)發(fā)生變更時(shí)(技術(shù)、設(shè)備、設(shè)施、工作慣例和程序、設(shè)計(jì)規(guī)范、原材料、人員配置、標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定)通過盡可能減少因變更給工作環(huán)境帶來新的危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以改善工作中的職業(yè)健康安全。根據(jù)期變更的特點(diǎn)，組織可使用適當(dāng)?shù)姆椒?設(shè)計(jì)評審)變更的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇進(jìn)行評估。管理變更的需要可成為策劃的一項(xiàng)輸出(參見6.1.4)。A.8.1.4采購A.8.1.4.1總則在工作場所引入產(chǎn)品有害材料或物質(zhì)原材料設(shè)備或服務(wù)之前應(yīng)采用采購過程確定、評估和消除與之相關(guān)的危險(xiǎn)源,降低與之關(guān)的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織的采購過程應(yīng)滿足組織所購買物資的要求如補(bǔ)給設(shè)備原材料和其他貨物及相關(guān)服務(wù),符合組織的職業(yè)健康安全管理體系該過程還應(yīng)滿足協(xié)商(見5.4)溝通(見7.4)的任需求。組織宜驗(yàn)證設(shè)備、安裝和材料可以讓工作人員安全使用，通過確保：a)按規(guī)范付設(shè)備并進(jìn)行了測試以確保其按預(yù)期工作;b)安裝得授權(quán)以確保發(fā)揮設(shè)計(jì)功能;c)按規(guī)范付材料;d)任何使要求、注意事項(xiàng)或其他保護(hù)措施得到溝通并可獲取;A.8.1.4.2承包方需要協(xié)調(diào)的原因是認(rèn)識到有些承包方(即外供方)擁專門的知識技能方法和手段。承包方活動(dòng)和運(yùn)行的示例包括維護(hù)施工操作安保保潔和許多其他職能承包方還可包括行政管理會(huì)計(jì)和其他職能方面的顧問或?qū)＜覍⒒顒?dòng)委派給承包方并不能免除組織對工作人員職業(yè)健康安全的責(zé)任。通過使用合同清晰界定有關(guān)各方責(zé)任組織可實(shí)現(xiàn)對承包方活動(dòng)的協(xié)調(diào)組織可使用各種工具確保工作場所中的承包方的職業(yè)健康安全績效(如,合同獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制或在預(yù)備資格準(zhǔn)則中考慮過去的健康安全績效、安全培訓(xùn)、或健康安全能力，也可以直接寫在合同中)。在與承包方進(jìn)行協(xié)調(diào)時(shí),組織應(yīng)考在其與承包方之間報(bào)告危險(xiǎn)源控制工作人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域和應(yīng)遵守的緊急程序組織應(yīng)規(guī)定承包方如何將其活動(dòng)與組織的職業(yè)健康安全管理體系過程(如那些用于控制進(jìn)入進(jìn)入受限空間暴露評估和過程安全管理)進(jìn)行調(diào)以及如何報(bào)告事件。在允許承包方開展其工作之前，組織宜驗(yàn)證其有能力執(zhí)行任務(wù)，如通過驗(yàn)證:a) 職業(yè)健康安全的績效記錄是令人滿意的；b) 工作人員的資格、經(jīng)驗(yàn)和能力準(zhǔn)則得到規(guī)定并已滿足(通過培訓(xùn));c) 資源、設(shè)備和工作準(zhǔn)備是充分的,且已準(zhǔn)備好開始工作。A.8.1.4.3外包當(dāng)外包時(shí)組織需要對外包的職能和過程進(jìn)行控制以實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全康體系的預(yù)期結(jié)果。對外包的職能和過程,符合本準(zhǔn)要求仍是組織的責(zé)任。組織應(yīng)根據(jù)以下因素確定對外包的職能或過程的控制程度:— 外部組織滿足組織職業(yè)健康安全管理體系要求的能力;— 組織規(guī)定適當(dāng)控制或評估控制充分性的技術(shù)能力— 外包的過程或職能對本組織實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康管理體系預(yù)期結(jié)果的能力的潛在影響;—