突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，進(jìn)一步完善體制機(jī)制，依法有力有序有效實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作，最大程度地避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《XX自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)辦法》《XX自治區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。1.4工作原則地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作堅(jiān)持生命至上、安全第一，以防為主、防抗救結(jié)合，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法規(guī)范、加強(qiáng)管理，科技支撐、科學(xué)高效的原則。2組織體系2.1指揮機(jī)構(gòu)在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作。指揮長(zhǎng)：自治區(qū)人民政府分管副主席副指揮長(zhǎng)：自治區(qū)人民政府分管副秘書長(zhǎng)和自治區(qū)自然資源廳、應(yīng)急廳、寧夏消防救援總隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志。主要成員：自治區(qū)黨委宣傳部，自治區(qū)發(fā)展改革委、教育廳、公安廳、財(cái)政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，寧夏軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局、武警寧夏總隊(duì)參謀部，廣電局、地質(zhì)局，寧夏銀保監(jiān)局、寧夏氣象局、寧夏地震局、寧夏消防救援總隊(duì)、寧夏通信管理局、糧食和儲(chǔ)備局，國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志。根據(jù)工作需要，可增加或減少成員單位。各市、縣（區(qū)）人民政府可參照上述組織體系和職責(zé)，結(jié)合本地實(shí)際情況建立相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，組織開展應(yīng)急救援工作。2.2成員單位職責(zé)自治區(qū)黨委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各新聞媒體及宣傳部門，積極宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)輿論，確保地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息、災(zāi)情險(xiǎn)情信息發(fā)布的一致性和權(quán)威性。自治區(qū)發(fā)展改革委：通過規(guī)劃、計(jì)劃，負(fù)責(zé)災(zāi)前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。自治區(qū)教育廳：負(fù)責(zé)開展防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育；組織排查學(xué)校、幼兒園等各類教育機(jī)構(gòu)的險(xiǎn)情，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情或發(fā)生災(zāi)害時(shí)做好在校學(xué)生疏散避險(xiǎn)等工作。自治區(qū)公安廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的治安管理，重要設(shè)施、對(duì)象的保護(hù)等；根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情需要，情況緊急時(shí)依法強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散、發(fā)布緊急交通管制及治安管理通告；預(yù)防和打擊違法犯罪行為，維護(hù)社會(huì)治安和交通秩序，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。自治區(qū)財(cái)政廳：負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急救災(zāi)資金，并監(jiān)督資金的使用。自治區(qū)自然資源廳：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急調(diào)查、核查險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化及時(shí)提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施；指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)和預(yù)報(bào)，與氣象部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警；指導(dǎo)事發(fā)地政府做好應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳：負(fù)責(zé)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件組織應(yīng)急處置工作，并加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)控，及時(shí)提供監(jiān)測(cè)信息。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：指導(dǎo)開展受損房屋的安全性鑒定，負(fù)責(zé)損毀供水、供氣等設(shè)施的搶修。自治區(qū)交通運(yùn)輸廳：負(fù)責(zé)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的排查，負(fù)責(zé)公路沿線路域范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)和損毀道路修復(fù)工作，保障道路暢通；組織應(yīng)急運(yùn)輸力量，保證搶險(xiǎn)人員、救災(zāi)物資的運(yùn)輸和受災(zāi)群眾疏散運(yùn)送。自治區(qū)水利廳：負(fù)責(zé)水利設(shè)施沿線地質(zhì)災(zāi)害隱患的排查，檢查、監(jiān)測(cè)水利工程損壞情況；負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置、水利工程搶險(xiǎn)和毀壞水利設(shè)施的修復(fù)等工作；及時(shí)為災(zāi)區(qū)提供生活用水保障。自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)動(dòng)物防疫工作，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)部門開展死亡動(dòng)物無害化處理和消毒滅源工作，做好動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防和控制動(dòng)物疫情和人畜共患病的發(fā)生；及時(shí)開展災(zāi)后農(nóng)牧業(yè)災(zāi)害調(diào)查、生產(chǎn)恢復(fù)和自救工作。自治區(qū)商務(wù)廳：負(fù)責(zé)生活必需品的儲(chǔ)備及災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)的協(xié)調(diào)工作等。自治區(qū)文化和旅游廳：負(fù)責(zé)指導(dǎo)旅游景區(qū)組織地質(zhì)災(zāi)害的排查監(jiān)測(cè)和治理，制定撤離路線，建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所；緊急情況下，督導(dǎo)旅游景區(qū)的人員安全轉(zhuǎn)移和安置，以及修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。自治區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，做好傷病員搶救和疫情防控；充分利用各種手段和傳播媒介開展公眾健康教育，根據(jù)需要組織專業(yè)人員開展心理疏導(dǎo)和心理危機(jī)干預(yù)，消除公眾心理焦慮、恐慌等負(fù)面情緒。自治區(qū)應(yīng)急廳：組織重大及以上地質(zhì)災(zāi)害救援工作。調(diào)撥應(yīng)急救災(zāi)物資并監(jiān)督發(fā)放使用，保障災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；組織救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)部門，監(jiān)督相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故防范和隱患治理工作。寧夏軍區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)局：依法組織民兵和預(yù)備役部隊(duì)，協(xié)調(diào)部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。武警寧夏總隊(duì)參謀部：依法組織武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，配合維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序、保護(hù)重要目標(biāo)。自治區(qū)廣電局：負(fù)責(zé)播發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等信息，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)道災(zāi)情和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助做好救災(zāi)法規(guī)、政策的宣傳。自治區(qū)地質(zhì)局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)保障，協(xié)助地方政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和災(zāi)后重建工作。寧夏銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)建立完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)理賠機(jī)制，督促有關(guān)單位及時(shí)做好災(zāi)害理賠工作。寧夏氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警所需的天氣和雨情等氣象信息，與自然資源部門會(huì)商，聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。寧夏地震局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)地震趨勢(shì)預(yù)測(cè)及地震監(jiān)測(cè)設(shè)施的保護(hù)，提供搶險(xiǎn)救災(zāi)所需的地震資料信息。寧夏消防救援總隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，對(duì)因?yàn)?zāi)導(dǎo)致已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害進(jìn)行撲救。寧夏通信管理局：保障通信線路暢通，負(fù)責(zé)通信設(shè)施受損修復(fù)暢通。自治區(qū)糧食和儲(chǔ)備局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)基本生活所需物資的儲(chǔ)運(yùn)、調(diào)配等保障工作。國(guó)網(wǎng)寧夏電力公司：負(fù)責(zé)組織搶修損毀的供電設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)用電，及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常供電。其他成員單位按照職責(zé)分工承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急處置工作。2.3工作機(jī)構(gòu)自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)應(yīng)急廳，辦公室主任由自治區(qū)應(yīng)急廳廳長(zhǎng)兼任，副主任由自治區(qū)自然資源廳和自治區(qū)應(yīng)急廳分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。主要職責(zé)：承擔(dān)自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)貫徹自治區(qū)黨委、政府的指示和部署，具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作。2.4現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)大型及以上地質(zhì)災(zāi)害事件發(fā)生后，自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部根據(jù)需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害救援處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)或自治區(qū)黨委、政府指定同志擔(dān)任，根據(jù)需要設(shè)立專項(xiàng)工作組。2.5專家組自治區(qū)應(yīng)急廳、自然資源廳、水利廳、寧夏氣象局、地質(zhì)局和寧夏地震局聯(lián)合成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家組，為地質(zhì)災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支撐。3預(yù)報(bào)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)各級(jí)人民政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。建立健全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系和群專結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，建立地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系，配備監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。各級(jí)自然資源部門XX住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、氣象等部門在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路、鐵路干線及礦山等重要工程地段，建立地質(zhì)、水文、氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)信息共享，開展綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。監(jiān)測(cè)人員和監(jiān)測(cè)單位發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害前兆后，要立即向自然資源部門報(bào)告，自然資源部門及時(shí)研判處置發(fā)出預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布因氣象原因可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息由自治區(qū)自然資源廳和寧夏氣象局會(huì)商，提出風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)意見。當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí)，市、縣（區(qū)）自然資源和氣象部門聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)向公眾發(fā)布預(yù)警信息；當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)達(dá)到Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)或氣象短時(shí)預(yù)報(bào)（1小時(shí)-6小時(shí)）降雨量大且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)時(shí)，自治區(qū)自然資源廳和寧夏氣象局聯(lián)合預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)通過廣播、電視向社會(huì)公眾發(fā)布，同時(shí)用電話或手機(jī)短信息，直接向可能發(fā)生災(zāi)害的縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息。預(yù)警信息發(fā)布后，根據(jù)實(shí)際情況，需要作出調(diào)整和解除的，應(yīng)通過電視、廣播、手機(jī)短信息等方式向社會(huì)發(fā)布。3.3預(yù)警行動(dòng)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為Ⅰ級(jí)時(shí)，市、縣（區(qū)）人民政府立即組織群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查，加密監(jiān)測(cè)頻次，一旦發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)征兆，應(yīng)及時(shí)發(fā)布緊急撤離信號(hào)，組織疏散受災(zāi)害威脅人員，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)，并將重要信息迅速報(bào)告上級(jí)主管部門，啟動(dòng)相應(yīng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為Ⅱ級(jí)時(shí)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立即組織群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)人員加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)告知受災(zāi)害威脅對(duì)象，提醒其加強(qiáng)防范，做好啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級(jí)為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)時(shí)，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府立即通知群測(cè)群防組織和群防監(jiān)測(cè)人員，注意加強(qiáng)隱患點(diǎn)巡查、監(jiān)測(cè)。必要時(shí)，自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室通知工作組趕赴事發(fā)地，進(jìn)一步核查險(xiǎn)（災(zāi)）情，指導(dǎo)事發(fā)地政府開展應(yīng)急處置。3.4信息報(bào)告發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府立即報(bào)告縣（區(qū)）人民政府及自然資源、應(yīng)急管理等部門。大型（Ⅱ級(jí)）以上地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，市、縣（區(qū)）和有關(guān)部門、單位要在接報(bào)后按照有關(guān)規(guī)定向自治區(qū)人民政府和自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室報(bào)告，同時(shí)將情況通報(bào)相關(guān)部門和可能受影響的地區(qū)。3.5先期處置突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)部門應(yīng)迅速開展先期處置，立即搶救傷員和受困人員，及時(shí)開展險(xiǎn)（災(zāi)）情調(diào)查，控制現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)立危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志、封鎖危險(xiǎn)區(qū)和實(shí)施交通管制；組織群眾轉(zhuǎn)移避讓和采取緊急排險(xiǎn)措施，情況危急時(shí)依法采取強(qiáng)制措施，組織受威脅群眾避災(zāi)疏散，防止次生災(zāi)害造成的二次傷害。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)（災(zāi)）情按危害程度劃分為特大型（Ⅰ級(jí)）、大型（Ⅱ級(jí)）、中型（Ⅲ級(jí)）和小型（Ⅳ級(jí)）：特大型（Ⅰ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤30人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；大型（Ⅱ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤10人以上、30人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、1000萬元以下；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下；中型（Ⅲ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以上、10人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、500萬元以下；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。小型（Ⅳ級(jí)）：因?yàn)?zāi)死亡和失蹤3人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；受地質(zhì)災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害。上述數(shù)量表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。4.2分級(jí)響應(yīng)縣（區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對(duì)本縣（區(qū)）行政區(qū)域小型地質(zhì)災(zāi)害的主體。市級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是應(yīng)對(duì)本市行政區(qū)域中型地質(zhì)災(zāi)害的主體。自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部是應(yīng)對(duì)全區(qū)大型以上地質(zhì)災(zāi)害的主體?？缡〗绲刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作，必要時(shí)由自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部負(fù)責(zé)與相鄰省份進(jìn)行協(xié)調(diào)；區(qū)內(nèi)跨行政區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級(jí)指揮機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。根據(jù)災(zāi)害初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，各級(jí)應(yīng)急指揮部綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別。4.3響應(yīng)啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)響應(yīng)由低到高設(shè)定為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)等級(jí)。4.3.1Ⅳ級(jí)響應(yīng)發(fā)生小型（Ⅳ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害后，事發(fā)地縣（區(qū)）人民政府立即啟動(dòng)本級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急處置工作。自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室主任或副主任視情決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)，根據(jù)工作需要，視情派出工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援，調(diào)運(yùn)物資進(jìn)行支援，協(xié)助開展災(zāi)民安置等工作。4.3.2Ⅲ級(jí)響應(yīng)發(fā)生中型（Ⅲ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害后，事發(fā)地市級(jí)人民政府立即啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，做好應(yīng)急處置工作。自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室主任視情決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。重點(diǎn)做好以下工作：（1）指導(dǎo)市指揮部做好災(zāi)害應(yīng)急處置工作。（2）派出聯(lián)合工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援。（3）視情協(xié)調(diào)增派專業(yè)救援力量和醫(yī)療救援力量。（4）做好擴(kuò)大響應(yīng)的準(zhǔn)備。4.3.3Ⅱ級(jí)響應(yīng)發(fā)生大型（Ⅱ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害后，自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商，對(duì)事件影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判，向自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部提出響應(yīng)級(jí)別建議，由自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，并向各有關(guān)單位發(fā)布啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急程序的命令。自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事發(fā)地政府和有關(guān)部門按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。重點(diǎn)做好以下工作：（1）迅速成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其工作組。（2）接管指揮權(quán)，開展災(zāi)情會(huì)商，了解先期救援情況，分析研判災(zāi)害形勢(shì)，研究制定救援方案，指揮各組迅速展開行動(dòng)。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部需求，協(xié)調(diào)增調(diào)應(yīng)急救援、醫(yī)療衛(wèi)生、地質(zhì)監(jiān)測(cè)等隊(duì)伍。（4）進(jìn)一步做好交通、通信、測(cè)繪、電力等應(yīng)急保障工作。（5）采取有效措施，加強(qiáng)周邊地質(zhì)環(huán)境、氣象等監(jiān)測(cè)，防止發(fā)生次生災(zāi)害。（6）及時(shí)了解掌握和發(fā)布災(zāi)情及救援信息，收集分析輿情，召開新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道及輿論引導(dǎo)工作。（7）督促指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地人民政府及時(shí)做好疏散和轉(zhuǎn)移安置群眾。（8）按照國(guó)家工作組實(shí)施方案，落實(shí)相應(yīng)工作措施。（9）認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示精神和應(yīng)急管理部、自然資源部、自治區(qū)黨委、政府工作要求。4.3.4Ⅰ級(jí)響應(yīng)發(fā)生特大型（Ⅰ級(jí)）地質(zhì)災(zāi)害后，自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部辦公室組織指揮部成員單位緊急會(huì)商或?qū)κ录绊懠捌浒l(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析研判后，向自治區(qū)黨委、政府提出響應(yīng)級(jí)別建議，由自治區(qū)黨委、政府決定啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。在做好Ⅱ級(jí)響應(yīng)重點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，落實(shí)國(guó)家工作組實(shí)施方案，必要時(shí)請(qǐng)求國(guó)家有關(guān)部門給予支持。4.4信息發(fā)布按照分級(jí)響應(yīng)原則，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息發(fā)布工作由各級(jí)人民政府新聞發(fā)言人或現(xiàn)場(chǎng)指揮部指定的新聞發(fā)言人負(fù)責(zé)發(fā)布。大型以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害一般由自治區(qū)人民政府發(fā)布，中型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由市級(jí)人民政府發(fā)布，小型突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害由縣（區(qū)）人民政府發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要密切關(guān)注輿情信息，及時(shí)做好輿情引導(dǎo)工作，防止不實(shí)言論造成混亂。4.5社會(huì)動(dòng)員事發(fā)地人民政府及有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)，做好災(zāi)害救助，安排好受災(zāi)群眾生活。要迅速設(shè)立受災(zāi)群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和安置工作，加強(qiáng)救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障受災(zāi)群眾的基本生活，并做好受災(zāi)群眾及其家屬的安撫工作。4.6響應(yīng)終止突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照“應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)與解除主體相一致”的原則，由應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)關(guān)研究決定終止響應(yīng)。5應(yīng)急保障5.1隊(duì)伍保障各級(jí)人民政府健全完善以綜合性消防救援隊(duì)伍為主力、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍為骨干、解放軍和武警部隊(duì)為突擊、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急力量體系。5.2技術(shù)保障自治區(qū)自然資源廳具體承擔(dān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支撐工作，包括應(yīng)急調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急信息、遠(yuǎn)程會(huì)商及綜合研究工作。5.3經(jīng)費(fèi)保障按照《地質(zhì)災(zāi)害防治辦法》規(guī)定，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作納入地方各級(jí)政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)急防治工作經(jīng)費(fèi)按照相關(guān)規(guī)定予以保障。5.4物資保障各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)和預(yù)案，配備必需的應(yīng)急裝備，做好應(yīng)急物資保障工作。儲(chǔ)備用于災(zāi)民安置、醫(yī)療衛(wèi)生、生活必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和工程搶險(xiǎn)裝備。5.5通信保障加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，保障其語音通信、視頻會(huì)議、圖像顯示及預(yù)報(bào)預(yù)警、動(dòng)態(tài)決策、綜合協(xié)調(diào)與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等功能快速高效運(yùn)行。6恢復(fù)重建6.1善后處置事發(fā)地人民政府對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用單位和個(gè)人的物資，按照規(guī)定給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償，并提供必要的心理及法律援助。有關(guān)部門對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，做好現(xiàn)場(chǎng)消毒、疫情防控工作。積極組織保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提前介入，按相關(guān)工作程序及時(shí)做好單位和個(gè)人參保理賠工作。6.2總結(jié)評(píng)估Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置結(jié)束后，由自治區(qū)應(yīng)急管理指揮部進(jìn)行總結(jié)評(píng)估；Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急