縣城交通運輸市場存在的問題及整改措施

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改措施

縣城交通運輸市場存在的咨詢題及整改措施

縣城交通運輸市場存在的咨詢題及整改措施

近年來，隨著改革開放政策的深化，青田縣的經濟建設有了較大的進展?？h城鶴城鎮(zhèn)市區(qū)的擴大，甌江西門、太鶴大橋的架通。市民群眾對城內交通條件要求也別斷提高。所以，交通秩序治理相對也成為社會關注的熱點咨詢題。特殊是由于前幾年在交通運輸市場治理方面缺乏統(tǒng)一的整體規(guī)劃和宏觀調控，致使運力進展別平衡，經營行為別規(guī)范，治理措施別到位，部門之間工作協(xié)調別一致，從而時常浮現(xiàn)經營業(yè)主的各類違法違章

行為，傷害了僑鄉(xiāng)文明窗口的良好形象。依照有關資料分析，青田縣城交通運輸市場存在以下咨詢題：

一、人力三輪車、機動三輪車營運秩序比較混亂

青田縣城鶴城鎮(zhèn)，自87年以來，人力三輪車從當初的12輛進展到現(xiàn)在的527輛，并且還進展微型機動三輪車71輛。由于運力增長過快過猛，加上相對滯后，各類違法違章現(xiàn)象時有浮現(xiàn)，屢禁別止，車輛別暢，步行別通、群眾怨聲載道。都市交通秩序比較混亂。要緊表如今以下幾個方面：

人力三輪車、機動三輪車黑市轉賣身價昂貴那一世范文網(wǎng).://.

一輛人力三輪車出廠價僅為800元上下，但只要在縣城具有營運號牌的，別論車輛營運幾年，車況怎么破舊，在黑市一轉賣，價格可達幾萬元之高，同樣，一輛出廠價為3000元上下的微型機動三輪車，如有縣城營運號牌的，也能在黑市上賣上4萬元左右的高價。市場

上的人力、機動三輪車主擅自非法交易，擅自頻繁更換車主，從中獵取暴利屢見別鮮，致使國家的無形資產流失到別法分子的手中。

車輛出租營運、車主坐收租金

隨著經濟的進展，進城務工的農民日益增多，勞務市場供大于求，許多人進城找別到合適的工作，部分人力、機動三輪車營運業(yè)戶在自個兒經濟稍有改善的事情下，乘機把車輛租給了進城無業(yè)的農民營運，采取別同的租車方式，坐收租金。有的全年租給不人搞承運，還有的以每天30—50元的租金租給他人營運掙鈔票，車主自個兒當老總，造成人、車、證別符，營運市場秩序相當混亂。

違章停放、無序行駛

為爭攬客源，車主們?yōu)樗麨榈匕衍囕v停放在各個交通要道、車站路口及賓館飯店門口，霸占路面，搶車人道，無視交通規(guī)則，導致交通事故、交通阻塞事件時常發(fā)生，無序運行，嚴峻妨礙了人民群眾正常的日子、工作和威脅著

人民的生命財產安全。

哄搶運價，敲詐勒索

部分車主為了能更多地掙鈔票，無視國家政策法規(guī)，特殊是承租車輛的經營者，時常私自提高運價。特殊是對孩子和外地來青辦事的顧客，敲杠勒索，多收運費，甚至發(fā)生爭執(zhí)、打架。嚴峻妨礙僑鄉(xiāng)人民的良好形象。

二、摩托車非法參與營運

在人力三輪車和機動三輪車營運混亂的咨詢題沒有得到解決的事情下，半路又殺出一具程咬金，摩托車非法參與營運的咨詢題又冒出來。近年來，縣城內浮現(xiàn)了摩托車載客營運的事情，在青田火車站出口、水南客運中心路口、賓館飯店及新建嶺路口等人群集中路段，都有一批非法載客的摩托車車主三、五成群地等候乘客，他們以竄街游巷、高速駕車、送客至戶的優(yōu)勢誘騙乘客，別顧乘客的生命安全，少交或別交國家稅費，甚至對外地陌生乘客舉行敲詐勒索。并從原來的一二十輛進展進展到如今有一

百余輛，進展勢頭還在呈現(xiàn)蔓延趨勢。嚴峻威脅著人民群眾的生命安全，嚴峻沖擊了縣城交通運輸市場秩序，極大地妨礙了僑鄉(xiāng)形象。

三、出租車市場狀況別容樂觀

近年來，青田縣出租車客運市場進展迅速，至今為止，有各類高、中檔客運出租轎車79輛，營運秩序基本良好。但是也存在很多咨詢題。一是出租汽車客運業(yè)主經營觀念意識低，都是以“守株待兔”的經營模式停放在鶴城東路烈士墓前和車站邊上道路上，由于出租汽車停放地方的緣故，經常在人流、車流高峰期間浮現(xiàn)了城鎮(zhèn)道路交通阻塞現(xiàn)象。二是因城內無出租車投入正常流淌營運，乘客出行別便，對創(chuàng)建文明縣城，提高都市品位等都帶來諸多妨礙，更為嚴峻的是外地出租車鉆了青田縣城現(xiàn)有城內無出租車流淌運營的空隙，加上治理上的緣故，在青田縣城道路上非法異地組客經營，嚴峻沖擊了青田縣正常的客運市場秩序。三是各類非法參與營運

的自備車，他們以免交或少交國家稅費，免辦營運手續(xù)，隨意落低運價爭攬客源，侵害了合法經營者的正當利益。

綜合以上事情，依照4月19日省九屆人大常委會第二十次會議經過的《浙江省道路運輸治理條例》和省政府124號令的有關規(guī)定，為進一步做好文明縣城創(chuàng)建工作，提高都市品位，整頓管理好縣城道路運輸秩序，使縣城能達到“人便于行、貨暢其流”的文明都市，為群眾制造一具良好的日子和工作環(huán)境。我作了以下考慮：

考慮一：核定人力、機動三輪車的經營年限，對經營權舉行招投標。

對縣城和營運人力三輪車、微型機動三輪車舉行一次全面審驗、檢查，以公安交警為主，運管、城建、工商等部門配合，聯(lián)合辦公，對人、車、證別符的營運車輛按規(guī)定予以查處，對別符合營運條件的和以出租給不人坐收租金收取非法收入的車輛，堅定予以取締及取消其經營資格。建議由縣政府牽頭，各

相關部門參加，盡快制定出臺對縣城人力、機動三輪車的經營年限，對經營權舉行招投標，按照經營資質、車輛設施、服務答應等條件擇優(yōu)選定經營者，禁止對經過服務質量招投標所取得的經營權私自轉讓、倒賣、炒賣，對私自轉讓經營權的單位和個人，舉行嚴肅處理并收回經營權，以幸免國有資產的無償流失。

考慮二：加大治理力度，打擊非法營運，規(guī)范經營行為，建立公平競爭的市場秩序。

多家聯(lián)手，對非法參加營運的摩托車舉行嚴厲打擊，愛護合法經營和消費者的合法權益，非法營運的由運管部門治理，道路違章停車，由公安交警部門治理，城建、工商、物價等部門配合支持。對未按規(guī)定領取有關營運證件和超越核定經營范圍的非法營運行為，予以取締，并按國家有關規(guī)定舉行處罰。對旅客、貨主反映強烈的服務質量咨詢題，切實采取措施予以解決，力爭在整頓后，服務質量有明顯改觀，投拆率有較大落

低。嚴厲打擊客運市場中“拉客、宰客、甩客、兜客”、途中帶貨、客貨混裝、兜圈等嚴峻傷害旅客利益的違章、違法經營行為，實現(xiàn)“車進站、人歸點”的客運治理目標。

公安、交通部門把好車輛準入關，嚴禁使用貨運車輛、摩托車、拖拉機等車輛從事道路客運經營業(yè)務，嚴厲打擊“黑車”的非法營運行為，遏制別正當競爭，愛護合法經營和消費者的合法權益，使我縣道路客運市場秩序明顯好轉。清理整頓無牌無證的機動車輛，進一步加強對機動車輛亂停、亂放、無序運行的治理。

考慮三：盡快進展縣城“停車產業(yè)”，解決縣城機動車輛無序停放咨詢題。

我縣都市機動車增長速度平均在15%以上，但停車場建設嚴峻滯后，據(jù)建設部有關部門1999年對全國15個大都市的調查，都市機動車保有量與傍車位之比平均為比1，而青田縣明顯高于那個平均值。停車場嚴峻別腳，導致機動

車違章?？?，侵占道路、綠地和居民休憩用地，直截了當導致道路通行能力的下落，嚴峻妨礙市民的日子秩序，并惡化環(huán)境、景觀。目前縣城大部分停車方式是占道停車。車輛停放占用的道路面積達40%以上，而據(jù)美國的統(tǒng)計，路邊停車只占16%，香港占17%，日本則嚴禁在路邊停車。而國際大城市要求公共停車位要達到汽車總數(shù)的15%以上，才別致形成嚴峻的車輛擁擠。停車場生意冷降，而路邊車輛卻擠得滿滿的，一具重要的緣故是治理別配套，行動別統(tǒng)一。目前，停車咨詢題的主管單位有公安、建設、市政、規(guī)劃部門，參與治理的有工商、稅務、物價、交通部門。多頭治理，“一塊胖肉大伙兒吃”，政出多門，導致治理混亂，給停車場的進展和運行帶來了極為別利的妨礙。

要想停車有序，首先必須停車有法，我國停車咨詢題目前還缺乏全國性的指導原則，法律法規(guī)別健全。世界上一些停車咨詢題解決得好的國家，如日本、美國、

巴西、法國等，都有較完善的法律法規(guī)。一些發(fā)達國家，路邊暫時停車收費要高于停車場的收費，有效地抑制了路邊停車的現(xiàn)象，值得我們借鑒。所以，要解決青田的停車難咨詢題，首先要建設地下車庫，以滿腳業(yè)主停車需求，緩解停車難咨詢題。并且必須將“停車產業(yè)”推向市場，用市場機制運作。建議進展以配建停車場為主、地下車庫為輔、路外公共停車場為補充，盡快形成布局合理、比例適當、使用方便的停車設施和治理體系，使更多的機動車擁有自個兒的“家”。并且依照人大、政協(xié)會議多次提案和社會群眾強烈要求，為城內要緊道路的暢通無阻，制造一具良好的日子和工作環(huán)境。建議把現(xiàn)有出租汽車停放的地方，移至西門停車場或臨江東路航管所辦公樓對面場地上。以城建部門為主，公安交警、運管等部門配合做好此項工作。公安、交通、城建、物價、工商、技術質量監(jiān)督局等有關部門要各負其職，通力合作，進一步加強對機動車輛亂停放、

無序運行和沿街占道經營的整治工作，為創(chuàng)建文明縣城，提高都市品位而努力工作。

另外，為進一步規(guī)范和促進出租汽車行業(yè)健康有序進展，以提高都市品位的需要，建議盡快統(tǒng)一部署，降實措施，在別新增運力的事情下，充分發(fā)揮現(xiàn)有的人力和資源，在城鎮(zhèn)范圍內早日投入客運出租車在城內運轉起來。

考慮四：開展道