北京市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦北京市商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃北京市商業(yè)網(wǎng)點進展規(guī)劃

北京商業(yè)（包括批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和日子服務(wù)業(yè)）是首都都市功能得以充分發(fā)揮的重要保證，是首都經(jīng)濟的重要組成部分。依照《中共北京市委對于制定北京市國民經(jīng)濟和社會進展第十個五年打算的建議》，為習(xí)慣首都都市功能和經(jīng)濟進展的需要，習(xí)慣人民日子水平提高的需要，進一步促進北京商業(yè)的持續(xù)進展，特制定北京市"十五"階段商業(yè)進展規(guī)劃及十年遠(yuǎn)景規(guī)劃。

一、商業(yè)進展現(xiàn)狀

自1990年以來，北京商業(yè)往常所未有的速度迅猛進展，在流通規(guī)模、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營治理和效益水平等方面取得了顯著的進步和提高，縮小了與國際先進商業(yè)的差距，已成為首都經(jīng)濟中具有相當(dāng)規(guī)模和水平的重要產(chǎn)業(yè)之一。

1、商業(yè)在首都社會經(jīng)濟進展中的作用顯著增強

商業(yè)的迅速進展對首都經(jīng)濟進展起到了重要作用，為市民日子質(zhì)量的提高和黨政軍首腦機關(guān)工作的正常開展制造了有利條件。2000年全市實現(xiàn)社會消費品零售額1443億元，比1990年增長3.7倍；商業(yè)增加值為222.6億元，比1990年增長4倍，凈增178.7億元；商業(yè)稅收已成為財政收入的一具重要來源；商業(yè)從業(yè)人員約130萬人，比1990年增加了近1倍。

2、競爭性商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)初步形成

各類商業(yè)網(wǎng)點快速增長，網(wǎng)點嚴(yán)峻別腳的咨詢題已基本解決

零售貿(mào)易業(yè)網(wǎng)點數(shù)量由1990年的8.2萬個進展到2000年的約18萬個，餐飲和日子服務(wù)業(yè)網(wǎng)點數(shù)量由1990年的4.1萬個增加到2000年的約7萬個，網(wǎng)點分布也從都市中心區(qū)向邊緣區(qū)和農(nóng)村城鎮(zhèn)擴展。

多種所有制商業(yè)競相進展，競爭日趨激烈，結(jié)構(gòu)別斷優(yōu)化非公商業(yè)在社會消費品零售額中所占份額已由1990年的11.7%上升到2000年的50%左右。以非公經(jīng)濟為主體的各類市場在全市社會消費品零售額中的份額達到20%以上。

進展速度已趨于穩(wěn)定，商業(yè)增長方式浮現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變社會消費品零售額已由"七五"和"八五"階段年均分不遞增19.2%和21.9%，逐漸穩(wěn)定到12%左右；商業(yè)增加值在全市GDP中所占份額基本穩(wěn)定在9%以上，商業(yè)增長方式開始由規(guī)模擴張為主向質(zhì)量效益為主轉(zhuǎn)變。

3、新型商業(yè)成為新的經(jīng)濟增長點

商業(yè)經(jīng)營方式發(fā)生巨大變革，超市、便利店、倉儲式商場等多種國際先進的新型商業(yè)業(yè)態(tài)在北京商業(yè)中都有較大進展。2000年，以連鎖經(jīng)營為代表的新型業(yè)態(tài)的市場份額已達到12%左右。

4、商業(yè)現(xiàn)代化水平與國際先進商業(yè)的差距進一步縮小

現(xiàn)代化商業(yè)設(shè)施大量增加。具有現(xiàn)代化設(shè)備的商業(yè)網(wǎng)點已相當(dāng)普遍，一些大中型網(wǎng)點現(xiàn)代化程度已接近或達到國際先進水平?，F(xiàn)代化的商業(yè)理念和經(jīng)營治理方式已別同程度地引入企業(yè)，商業(yè)企業(yè)治理水平和服務(wù)水平有了較大提高。

北京商業(yè)盡管進展非?？?，但從整體上看，與國際一流都市相比還有較大差距，存在著一些妨礙進一步進展和提高的突出咨詢題，如商業(yè)設(shè)施的規(guī)模、布局結(jié)構(gòu)和商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)等別夠合理；商業(yè)經(jīng)營理念、治理方式、服務(wù)體系、人員素養(yǎng)等軟件建設(shè)與商業(yè)的硬件進展別夠協(xié)調(diào)；企業(yè)的組織化程度別高，集約化進程與進展方式的轉(zhuǎn)變別夠習(xí)慣等，都需要仔細(xì)加以解決。

二、商業(yè)進展思路

㈠進展機會和資源優(yōu)勢

商業(yè)進展的環(huán)境將日益優(yōu)化。進入二十一世紀(jì)，經(jīng)濟的進一步進展，西部大開辟戰(zhàn)略的實施，我國將加入世貿(mào)組織和越來越多的大型國際活動在北京進行，都會為北京商業(yè)帶來前所未有的進展機會，進一步改善商業(yè)進展的環(huán)境。

商業(yè)進展的基礎(chǔ)條件將進一步改善。北京在信息、交通、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的快速進展和人才資源、旅游資源等諸多優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，為商業(yè)進展提供了很有利的條件。

商業(yè)進展的市場需求將進一步擴大。隨著經(jīng)濟的別斷進展，居民購買力逐步提高，市場將進入新的消費升級時期，商品更新進一步加快；假日消費、文化教育消費和其它服務(wù)消費的增長，將為北京商業(yè)提供更廣大的進展空間。

㈡指導(dǎo)思想和基本原則

"十五"期間及今后十年北京商業(yè)進展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和十五大精神為指針，仔細(xì)貫徹中央對于加快首都經(jīng)濟進展的重要指示，進一步實施《北京都市總體規(guī)劃》，降實《北京市國民經(jīng)濟和社會進展第十個五年打算綱要》，堅持市場取向與適當(dāng)發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合，以創(chuàng)建有北京特色的現(xiàn)代化商業(yè)為目標(biāo)，以調(diào)整、提高、創(chuàng)新、進展為主線，以進展網(wǎng)絡(luò)型商業(yè)為主導(dǎo)，積極推進商業(yè)信息化、國際化進程，別斷增強服務(wù)功能和輻射功能，加快實現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化，為早日趕上國際一流大城市商業(yè)水平制造條件。

基本原則是：

1、以人為本

充分體現(xiàn)商業(yè)為人服務(wù)的功能，以滿腳別同人群的別同需求作為商業(yè)進展的動身點和降足點。

2、發(fā)揮優(yōu)勢

充分發(fā)揮北京"首都、古都、國際大城市"三方面的優(yōu)勢，進展與之相習(xí)慣的多功能、多層次、多樣化商業(yè)。

3、適度超前

積極利用國際商業(yè)進展成果，把近期需求同中長期進展趨勢結(jié)合起來，保持進展后勁。

4、優(yōu)化結(jié)構(gòu)

優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，加快國有商業(yè)體制改革，進一步鼓舞多種所有制經(jīng)濟共同進展，完善具有多元市場競爭主體的商業(yè)體系。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，形成整體適當(dāng)分散，局部相對集中，布局合理的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)，形成大中小結(jié)合，以中小型網(wǎng)點為主的規(guī)模結(jié)構(gòu)。

優(yōu)化業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)，以進展新興業(yè)態(tài)為重點，實現(xiàn)新型商業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)有機結(jié)合。

三、商業(yè)進展目標(biāo)

㈠進展總目標(biāo)

到2005年初步形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、治理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的商業(yè)體系，為實現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)；到2010年領(lǐng)先基本實現(xiàn)商業(yè)現(xiàn)代化，總體上接近世界中等發(fā)達都市商業(yè)水平，部分骨干商業(yè)在國內(nèi)處于率先地位，在國際上接近或達到一流先進水平。

㈡基本指標(biāo)

商品流通總規(guī)模年平均增長10%

社會消費品零售額2005年達到2330億元，年平均增長10%；2010年達到3700億元，比2000年增長1.6倍。

商品購銷總額與社會消費品零售額基本保持同步增長。

網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的份額達到30%

包括連鎖商業(yè)和電子商務(wù)的網(wǎng)絡(luò)商業(yè)實現(xiàn)零售額占社會消費品零售額的份額，2005年達到30%（連鎖商業(yè)網(wǎng)占27%左右，電子商務(wù)網(wǎng)占3%左右），比2000年提高18個百分點；2010年達到48%（連鎖商業(yè)網(wǎng)占40%，電子商務(wù)網(wǎng)占8%），比2000年提高36個百分點。

人均擁有零售商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積達到0.9平方米2005年零售商業(yè)營業(yè)面積從2000年的840萬平方米增加到1000萬平方米左右，戶籍常住人口人均擁有營業(yè)面積0.9平方米左右。2010年零售商業(yè)營業(yè)面積達到1200萬平方米左右，戶籍常住人口人均擁有營業(yè)面積1.0平方米左右。

商業(yè)企業(yè)基本實現(xiàn)治理信息化

2005年100%的大型商業(yè)企業(yè)、連鎖企業(yè)，40%的中小商業(yè)企業(yè)建立治理信息系統(tǒng)；2010年100%的大型商業(yè)企業(yè)、連鎖企業(yè)，70%的中小企業(yè)實現(xiàn)與外界信息無障礙交換。

四、商業(yè)進展重點

商業(yè)進展的重點是：促進兩網(wǎng)，即促進連鎖商業(yè)網(wǎng)和電子商務(wù)網(wǎng)的進展；提高三區(qū)，即提高都市中心區(qū)（包括王府井、西單、前門-大柵欄三個商業(yè)中心），商務(wù)中心區(qū)（包括建國門外、朝陽門外兩個商業(yè)中心），中關(guān)村科技園區(qū)商業(yè)進展的水平；繁榮三圈，即進展三環(huán)路周邊以零售商業(yè)為主的商業(yè)圈，四環(huán)路周邊以大型專業(yè)市場、批發(fā)市場和新型零售業(yè)為主的商業(yè)圈，公路一環(huán)周邊以大型多功能購物中心和現(xiàn)代化商業(yè)物流配送區(qū)為主的商業(yè)圈；開拓十城，即開拓十個遠(yuǎn)郊區(qū)（縣）中心城鎮(zhèn)的商業(yè)中心；哺育十街，即哺育十條左右各具經(jīng)營特色的商業(yè)街（區(qū)）；完善400社區(qū)，即完善市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)400個左右社區(qū)商業(yè)中心；加快進展四類商業(yè)，即加快進展發(fā)揮北京優(yōu)勢的服務(wù)會展商業(yè)、旅游休閑商業(yè)、科技文化商業(yè)和綠色生態(tài)商業(yè)。

總體上初步形成以都市中心區(qū)商業(yè)為核心，以"兩網(wǎng)三區(qū)三圈十城十街400社區(qū)"為骨干的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)新格局；以四類發(fā)揮北京優(yōu)勢的商業(yè)為龍頭、以突出北京特色的輻射型、服務(wù)型商業(yè)為主體的現(xiàn)代大城市商業(yè)體系。

㈠順應(yīng)商業(yè)進展新趨勢，大力促進新型網(wǎng)絡(luò)商業(yè)的進展

1、加快連鎖商業(yè)網(wǎng)的進展

接著以超市、便利店為重點，向其他零售業(yè)態(tài)、餐飲及各類服務(wù)行業(yè)推進連鎖化經(jīng)營。突破所有制和行政區(qū)劃的束縛，扶持有條件的優(yōu)勢連鎖企業(yè)向大規(guī)模進展，形成1-2家年銷售額100億元以上、3-5家年銷售額50億元以上的連鎖龍頭企業(yè)。支持進展大型零售企業(yè)（包括大型百貨店、大型綜合超市）的連鎖經(jīng)營。鼓舞中小型店鋪經(jīng)過各種途徑加盟連鎖企業(yè)。積極推進超市和日子服務(wù)連鎖企業(yè)向社區(qū)和農(nóng)村居住點延伸，進展方便居民日常日子消費的"大企小店"和特許連鎖網(wǎng)。引導(dǎo)連鎖企業(yè)加強規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進展現(xiàn)代化、社會化的配送中心，為連鎖企業(yè)進展服務(wù)，建立低成本、高效率的運營體系。

2、推進電子商務(wù)網(wǎng)的進展

充分利用北京信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，使北京成為全國率先的電子商務(wù)區(qū)。支持高科技企業(yè)進展電子商務(wù)，鼓舞商業(yè)企業(yè)與高科技企業(yè)聯(lián)手，快速進入電子商務(wù)實施時期。鼓舞有實力的商業(yè)企業(yè)及其它社會資本投資電子商務(wù)。扶持優(yōu)勢企業(yè)做大規(guī)模，形成2家年銷售額50億元以上、5家年銷售額10億元以上，網(wǎng)絡(luò)與實體相結(jié)合的電子商務(wù)龍頭企業(yè)。推動傳

統(tǒng)商業(yè)企業(yè)逐步實現(xiàn)商務(wù)電子化，擴大電子商務(wù)規(guī)模。支持建設(shè)電子商務(wù)進展所必需的物流配送系統(tǒng)，支持建設(shè)面向全社會提供虛擬貿(mào)易空間的虛擬商店、虛擬購物中心，為企業(yè)和消費者提供完善的電子商務(wù)環(huán)境。到2005年，爭取使電子商務(wù)實現(xiàn)的零售額占社會消費品零售額的比重達到3%，2010年達到8%，使其成為北京商業(yè)經(jīng)濟新的增長點。

㈡習(xí)慣國際化大城市的需要，大力提高都市中心區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和中關(guān)村科技園區(qū)商業(yè)的現(xiàn)代化水平

1、都市中心區(qū)的王府井、西單、前門-大柵欄三個傳統(tǒng)商業(yè)中心，共同形成了北京都市中心商業(yè)區(qū)，具有巨大的進展?jié)摿?。要進一步改善環(huán)境，調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高檔次，在行業(yè)齊全、綜合配套的基礎(chǔ)上，形成別同的特色，塑造現(xiàn)代化一流商業(yè)街區(qū)的整體形象。

明確定位，突出特色。王府井商業(yè)中心、西單商業(yè)中心以滿腳市內(nèi)外中高檔消費為主，突出中高檔的大眾化商品和精品、名品、新品經(jīng)營。前門-大柵欄商業(yè)中心要全面規(guī)劃，整體改造，重點進展餐飲、旅店、文化娛樂、旅游商品等旅游服務(wù)商業(yè)，突出老、名、小、專的京味傳統(tǒng)商業(yè)文化色彩，形成傳統(tǒng)和現(xiàn)代結(jié)合的全新的文化旅游商業(yè)街（區(qū)）。

操縱規(guī)模，防止過度膨脹。王府井商業(yè)中心主體部分南起王府井大街南口，北至燈市口，營業(yè)面積總規(guī)模操縱在45萬平方米左右。西單商業(yè)中心主體部分以西單北大街南段（至靈境胡同）為主，向南延至絨線胡同，營業(yè)面積總規(guī)模操縱在40萬平方米左右。前門-大柵欄商業(yè)中心主體部分以珠市口以北的前門大街北段和大柵欄街為主，營業(yè)面積總規(guī)模操縱在20萬平方米左右（別包括旅店業(yè)）。

2、商務(wù)中心區(qū)的建國門外大街、朝陽門外大街等商業(yè)中心，要進一步提高經(jīng)營水平，逐步形成與具有國際水平的高檔商務(wù)中心區(qū)功能相協(xié)調(diào)的高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化商業(yè)體系。

3、中關(guān)村科技園區(qū)要大力進展習(xí)慣現(xiàn)代科技進展需要的國際一流水準(zhǔn)商業(yè)，以二十一世紀(jì)中國最高的商業(yè)區(qū)水平為目標(biāo)，塑造最新商業(yè)形象。要突出兩個服務(wù)，即：服務(wù)于園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品流通"無障礙"，對中關(guān)村科技園區(qū)的進展起拉動作用；服務(wù)于園區(qū)居民，確保商業(yè)環(huán)境和服務(wù)與國外高科技園區(qū)"無差異"，對中關(guān)村科技園區(qū)的進展起保障作用。

㈢習(xí)慣都市進展和人口分布變化的趨勢，逐步進展三、四環(huán)路和公路一環(huán)周邊的骨干商業(yè)

1、調(diào)整提高三、四環(huán)路周邊市級、地區(qū)級商業(yè)中心的布局和水平

都市進展和住所郊區(qū)化的趨勢，使三環(huán)路和四環(huán)路周邊地區(qū)成為北京商業(yè)最有進展?jié)摿Φ牡貛?。《北京都市總體規(guī)劃》中規(guī)劃的市級、地區(qū)級商業(yè)中心約有50%位于這一地帶，大部分已基本形成或正在形成。要區(qū)不別同事情，加快進展和進一步完善功能。

翠微路（公主墳）、木樨園、馬甸等市級商業(yè)中心分不位于三環(huán)路西、南、北方向，要緊為周邊的居民及部分流淌人口服務(wù)，網(wǎng)點設(shè)置以完善功能為主，營業(yè)面積總規(guī)模分不在10-20萬平方米之間。其中翠微路商業(yè)中心要緊以檔次齊全、大眾化為特征，木樨園商業(yè)中

心、馬甸商業(yè)中心要加快進展成為綜合性的商業(yè)中心。

大鐘寺地區(qū)商業(yè)的批發(fā)功能已別習(xí)慣都市進展趨勢，應(yīng)逐步調(diào)整為進展零售商業(yè)為主，與雙榆樹地區(qū)商業(yè)共同組成新型現(xiàn)代化商業(yè)中心，雙榆樹-大鐘寺地區(qū)商業(yè)營業(yè)面積總規(guī)模在20萬平方米左右。

三環(huán)路和四環(huán)路周邊原規(guī)劃的地區(qū)級商業(yè)中心，差不多基本形成的要進一步完善功能；尚未形成規(guī)模的要加快進展，如酒仙橋、豐臺鎮(zhèn)、盧溝橋、望京、豐臺橋南、西三旗、五路居、芍藥居、六里屯、南八里莊、南磨房、北太平莊、五道口等；尚未建設(shè)的要與周邊住所的開辟建設(shè)同步進展，近期別能開辟建設(shè)的要保留商業(yè)規(guī)劃用地。如角門、毛家墳、大紅門、萬泉寺、二里莊、太平橋、西八里莊等。其中，萬泉寺、二里莊為新增地區(qū)級商業(yè)中心。

新進展的居住區(qū)，10-15萬人要規(guī)劃建設(shè)一具地區(qū)級商業(yè)中心。依照周邊地區(qū)人口數(shù)量，營業(yè)面積總規(guī)模為3-5萬平方米左右。

2、調(diào)整提高四環(huán)路周邊各類專業(yè)市場和批發(fā)市場的布局和水平

要逐步解決現(xiàn)有專業(yè)市場和批發(fā)市場"小、散、亂"的咨詢題，逐步達到合理布局、規(guī)范治理、完善功能、提高水平的目標(biāo)。

調(diào)整專業(yè)市場和批發(fā)市場布局?，F(xiàn)有三環(huán)路附近的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，多數(shù)將別適宜接著進展，要逐步調(diào)整轉(zhuǎn)變功能。今后十年重點在四環(huán)路外的適當(dāng)?shù)貐^(qū)進展規(guī)模較大的永遠(yuǎn)性大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和各類工業(yè)品專業(yè)市場。除新發(fā)地、玉泉路等原有的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場依照具體事情適當(dāng)進展外，在東北和東南四環(huán)路外交通比較便利的地點，各進展1個占地30－40萬平方米、治理規(guī)范的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，使農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場布局更加合理。

在四環(huán)路外逐步形成10個左右大型工業(yè)品和原材料市場，10個左右規(guī)范化的大型再生資源集散市場，3-5個規(guī)模化、規(guī)范化的舊貨交易市場和租賃市場，4個規(guī)范化的汽車貿(mào)易服務(wù)園區(qū)。

提高專業(yè)市場和批發(fā)市場的規(guī)范化、現(xiàn)代化水平。進一步健全市場治理體系，形成習(xí)慣市場經(jīng)濟進展要求的市場組織制度、準(zhǔn)入規(guī)則、交易規(guī)則、運行規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營等系列治理規(guī)則。新進展的專業(yè)市場和批發(fā)市場要具備信息化、標(biāo)準(zhǔn)化治理條件，提高規(guī)范化、現(xiàn)代化治理水平。

積極引入連鎖、代理、配送、拍賣等現(xiàn)代營銷方式，鼓舞探究倉單交易、電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，使專業(yè)市場和批發(fā)市場從傳統(tǒng)的交易方式、治理手段向現(xiàn)代化信息治理、物流治理進展，實現(xiàn)有形市場與無形市場有機結(jié)合。

3、在公路一環(huán)以外進展大型多功能購物中心和現(xiàn)代化商業(yè)物流配送區(qū)

參照國外經(jīng)驗，挑選公路一環(huán)以外交通方便、接近旅游風(fēng)景區(qū)和新建居住區(qū)的適當(dāng)?shù)胤?，在條件具備的時候，鼓舞投資商或大型商業(yè)集團投資建設(shè)集購物、餐飲、休閑、娛樂

和旅游功能為一體的大型多功能購物中心。依照市場需求和實際條件，結(jié)合都市邊緣集團建設(shè)，可依次在都市西北、東南、東北和西南方規(guī)劃建設(shè)4個風(fēng)格各異的大型多功能購物中心，每個建造面積20萬平方米左右。

綜合思考交通、用地等條件，在公路一環(huán)以外京石快速路附近、京津或京沈高速公路附近以及靠近京滬或京九鐵路附近地區(qū)，規(guī)劃三至四個大型物流配送區(qū)，每個占地面積分不為2-5平方公里，依照市場進展需要逐步建設(shè)現(xiàn)代化的物流配送區(qū)。鼓舞中外企業(yè)到物流配送區(qū)投資建設(shè)各類物流配送設(shè)施，開辦物流配送中心。鼓舞現(xiàn)有四環(huán)路以內(nèi)有條件的倉儲企業(yè)，優(yōu)化資產(chǎn)經(jīng)營，調(diào)整到物流配送區(qū)投資重建。鼓舞大型連鎖公司在物流配送區(qū)建設(shè)配送中心，或依賴大型物流配送區(qū)進展屬于第三方物流的配送中心，逐步實現(xiàn)物流配送的社會化。

㈣習(xí)慣提高市民日子品質(zhì)的需要，大力進展和完善社區(qū)商業(yè)

社區(qū)商業(yè)要充分體現(xiàn)以人為本的原則和商業(yè)進展規(guī)律的要求，以方便居民日常日子、提高日子品質(zhì)為中心，以小型網(wǎng)點為主，大力進展食品、日用品、餐飲、文化等各類日常日子需要的商業(yè)和服務(wù)業(yè)，尤其要大力習(xí)慣家務(wù)勞動社會化和日常日子現(xiàn)代化的趨勢，在提高傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)上，積極進展符合社區(qū)特點的大眾餐廳、社區(qū)茶館、洗衣保潔、美容健身、家政服務(wù)、老年服務(wù)、修理服務(wù)、電話購物、網(wǎng)上購物等現(xiàn)代日子服務(wù)業(yè)，別斷提高日子服務(wù)水平。

社區(qū)商業(yè)的重點是規(guī)劃、建設(shè)好配套齊全的社區(qū)商業(yè)中心，全市市區(qū)和郊區(qū)城鎮(zhèn)大體形成400個左右。距離市級、地區(qū)級商業(yè)中心1公里以外的居民區(qū)，原則上居住人口1-3萬應(yīng)有一具綜合性的社區(qū)商業(yè)中心，營業(yè)面積總規(guī)模普通應(yīng)為500015000平方米，以一家經(jīng)營食品、日常日子用品為主的大中型綜合超市和一家經(jīng)營蔬菜等鮮活商品、攤商集中的社區(qū)菜市場為骨干，并且進展餐飲、美發(fā)、洗染、修理、回收、代辦等各類小型日子服務(wù)及金融、郵政等配套網(wǎng)點，使之基本滿腳周邊居民日常日子的多方面需要。差不多建成的都市居住區(qū)及平房愛護區(qū)，商業(yè)服務(wù)功能別夠完善的，應(yīng)經(jīng)過調(diào)整結(jié)構(gòu)、置換房屋用途等方法，按社區(qū)商業(yè)中心的要求逐步加以完善。新建居民區(qū)和危改區(qū)要按照社區(qū)商業(yè)中心配置標(biāo)準(zhǔn)舉行配置。在老年人居住較集中的地點，適當(dāng)進展為老年人服務(wù)的經(jīng)營網(wǎng)點。少數(shù)民族聚居地區(qū)，適當(dāng)進展符合民族消費適應(yīng)的商業(yè)服務(wù)經(jīng)營網(wǎng)點。

在規(guī)劃、建設(shè)好社區(qū)商業(yè)中心的并且，鼓舞居民區(qū)內(nèi)有條件的沿街樓宅底層居民開辦無污染、別擾民的連家店，積極進展特許連鎖等微型便利店、專業(yè)店，方便居民日子。

㈤習(xí)慣消費和流通的新變化，哺育進展特色商業(yè)街（區(qū)）

特色商業(yè)街（區(qū)）是指某類專業(yè)店或具有一定經(jīng)營定位的商業(yè)集中的街（區(qū)）。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，對具有特色商業(yè)街（區(qū)）雛形和進展趨勢的街（區(qū)），因勢利導(dǎo)，鼓舞進展。目前，差不多初具規(guī)?；蛘谶M展的餐飲街、茶葉街、文化街、圖書街、建材裝飾街、服裝街、電子街、酒吧街、古玩街（區(qū)）等，要進一步改善環(huán)境，促進進展。依照差不多浮現(xiàn)的趨勢和也許，在舉行充分的可行性分析和進展趨勢論證的基礎(chǔ)上，今后幾年還可規(guī)劃進展美術(shù)街、老年用品街、女士用品街、汽配街、電訊電器街等。條件適當(dāng)時，進展一條地下特色商業(yè)街。到2010年要基本形成10條左右具有鮮亮經(jīng)營特色和較大妨礙的特色商業(yè)街（區(qū)）。

規(guī)劃進展特色商業(yè)街（區(qū)），要規(guī)劃腳夠的配套服務(wù)設(shè)施和停車場所。

㈥習(xí)慣郊區(qū)經(jīng)濟進展和都市化趨勢的需要，完善以郊區(qū)衛(wèi)星城為中心的郊區(qū)與農(nóng)村流通體系

郊區(qū)衛(wèi)星城要依照都市規(guī)模和進展趨勢，規(guī)劃進展1-2個地區(qū)級商業(yè)中心和若干個社區(qū)商業(yè)中心，形成以地區(qū)級商業(yè)中心為核心，以社區(qū)商業(yè)中心為骨干，行業(yè)配套、布局合理、規(guī)模適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)體系。衛(wèi)星城的地區(qū)級商業(yè)中心要充分思考汽車進入家庭的趨勢，安排或預(yù)留腳夠的停車場地。

在郊區(qū)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃進展中，要合理規(guī)劃商業(yè)的進展。每個小城鎮(zhèn)依照規(guī)模和居民需要事情，參照社區(qū)商業(yè)中心的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃進展1-2個城鎮(zhèn)商業(yè)中心，進展習(xí)慣當(dāng)?shù)鼐用裥枰纳虡I(yè)服務(wù)業(yè)，并為都市連鎖商業(yè)向郊區(qū)延伸制造條件。新進展的邊緣集團居住區(qū)如回龍觀、北苑等地，都要按照地區(qū)級商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)中心的規(guī)劃要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理進展。

完善農(nóng)村流通體系建設(shè)，積極哺育聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和流通、具有較強專業(yè)化水平的經(jīng)營性實體，組織好農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，鼓舞農(nóng)產(chǎn)品直截了當(dāng)進入大型批發(fā)市場，逐步建立具有一定組織化程度、暢通的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

㈦發(fā)揮北京優(yōu)勢，積極進展增強輻射和服務(wù)功能的商業(yè)

1、積極進展服務(wù)會展商業(yè)

習(xí)慣經(jīng)濟、社會進展的需要，支持商務(wù)服務(wù)、會議服務(wù)、拍賣、租賃、典當(dāng)、問、展覽、展示等服務(wù)業(yè)的進展。

積極開辟利用大型會展資源，鼓舞批發(fā)商業(yè)和中介組織舉辦綜合性、專業(yè)性、季節(jié)性等多種類型的展銷會、博覽會、交易會。

完善與會展活動配套的服務(wù)功能和設(shè)施的建設(shè)，建立新商品展銷推介機構(gòu)和場所，積極引進國內(nèi)外的新型商品，豐富北京市場。

2、大力進展旅游休閑商業(yè)

充分發(fā)揮北京在旅游資源方面的特別優(yōu)勢，積極進展習(xí)慣旅游事業(yè)日益進展需要的多種風(fēng)格的旅游商業(yè)。

在中心城區(qū)旅游圈，積極扶持進展各種京味特色商業(yè)，對都市中心商業(yè)區(qū)王府井、西單、前門-大柵欄三個北京商業(yè)最重要的對外窗口調(diào)整定位和改造提高，進一步向多功能、現(xiàn)代化的方向進展，使之成為北京旅游商業(yè)的龍頭。前門-大柵欄商業(yè)中心要充分利用靠近旅游勝地的區(qū)位優(yōu)勢和獨特的歷史文化資源，形成以滿腳國內(nèi)中高檔旅游消費和海外觀光客旅游為主的文化旅游商業(yè)區(qū)。并且，進一步規(guī)劃進展幾個具有民族特色和突出傳統(tǒng)文化的旅游商業(yè)區(qū)，滿腳旅游進展的需要。

在郊區(qū)旅游圈，要因地制宜，合理規(guī)劃，鼓舞進展多種類型的餐飲、旅館等旅游休閑商業(yè)服務(wù)業(yè)，尤其要鼓舞進展中小型汽車旅館、家庭旅館等，完善商業(yè)服務(wù)設(shè)施和功能，逐步形成以大型多功能購物中心為骨干，以要緊旅游景點配套商業(yè)為主體的郊區(qū)旅游休閑商業(yè)體系，滿腳市內(nèi)外旅游者的需要。

充分利用北京旅游資源，結(jié)合北京特點，大力開辟具有北京特色的旅游商品，增加品種，提高質(zhì)量，建立習(xí)慣市場需要的旅游商品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)。

在居民集中的社區(qū)，逐步進展?jié)M腳日常休閑日子需要的餐飲、文化、健身、娛樂相結(jié)合的休閑服務(wù)業(yè)。

3、積極進展科技文化商業(yè)

借助中關(guān)村科技園區(qū)優(yōu)勢，以高新技術(shù)為主體，高起點地進展具有國際水準(zhǔn)的新型商業(yè)，大力進展電子商務(wù)，力爭使中關(guān)村科技園區(qū)海淀園成為展示北京商業(yè)國際水平的窗口和電子商務(wù)的先行示范區(qū)。經(jīng)過調(diào)整和改造，使中關(guān)村地區(qū)的商業(yè)結(jié)構(gòu)和功能滿腳科技園區(qū)各層次消費者的消費需求。?積極進展高新技術(shù)商品專業(yè)市場，鼓舞進展經(jīng)營高新技術(shù)商品的專業(yè)店、專業(yè)街。

積極利用北京在文化、教育方面的優(yōu)勢條件，習(xí)慣首都文化、教育產(chǎn)業(yè)蓬勃進展的新形勢，大力進展音像圖書、文化用品等為文化、教育產(chǎn)業(yè)服務(wù)的商業(yè)服務(wù)業(yè)。

4、積極進展綠色生態(tài)商業(yè)

積極推行綠色營銷，限制別符合都市環(huán)境要求的營銷方式。積極哺育、制造綠色市場，以創(chuàng)建食品安全流通體系為重點，逐步建立綠色商品銷售網(wǎng)絡(luò)，倡導(dǎo)綠色消費，促進綠色生態(tài)商業(yè)持續(xù)進展。

積極舉行再生資源的回收利用工作，鼓舞社區(qū)進展再生資源回收點，在回收、集散、加工、交易等方面舉行一條龍建設(shè)，力爭在全國領(lǐng)先建立具有現(xiàn)代化水平的再生資源回收體系。

五、商業(yè)進展措施

㈠加強商業(yè)法制建設(shè)，依法規(guī)范流通秩序

加緊制定和完善商業(yè)運行治理和網(wǎng)點治理方面的地點性法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，強化法律、法規(guī)的監(jiān)督執(zhí)行，促進日子消費品和生產(chǎn)資料市場的規(guī)范、有序運行，保證市場機制的正常、有效發(fā)揮。

強化農(nóng)產(chǎn)品和重要商品的流通治理，建立以食品、日用品為主的流通安全體系，保證綠色生態(tài)商業(yè)的進展。

加強法制宣傳，引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)法規(guī)。

強化市場治理，嚴(yán)厲打擊擾亂市場秩序和侵犯消費者權(quán)益的別法行為；加強商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查，定期發(fā)布有關(guān)信息，建立和強化監(jiān)督保證機制，維護和提高首都商業(yè)信譽。

㈡加強規(guī)劃治理，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整

加強對商業(yè)規(guī)劃的調(diào)控、監(jiān)督和治理。重點強化對各級商業(yè)中心、重要商業(yè)街（區(qū)）和大型商業(yè)設(shè)施規(guī)劃、規(guī)模、布局的治理，防止盲目進展和惡性競爭。

市級和地區(qū)級商業(yè)中心的規(guī)模普通別得突破規(guī)劃最高額度；大中型零售商業(yè)設(shè)施要按照規(guī)劃合理布局，新增加營業(yè)面積在5000平方米以上的大中型零售商業(yè)設(shè)施，原則上只能布局在地區(qū)級以上的商業(yè)中心和規(guī)劃的特色商業(yè)街（區(qū)），其中營業(yè)面積1萬平方米以上的大型商場，只能布局在市級商業(yè)中心和規(guī)劃的大型多功能購物中心內(nèi)。每個地區(qū)級商業(yè)中心普通只能安排1-2個營業(yè)面積5000平方米以上的大中型零售商業(yè)設(shè)施。營業(yè)面積1萬平方米以上的大型倉儲式商場只能布局在三環(huán)路以外的商業(yè)中心。新進展5000平方米以上的大型超市（包括大型倉儲式商場），與相鄰大型超市之間的距離別得小于4000米。二環(huán)路以內(nèi)近期別再新進展大型百貨店。

社區(qū)商業(yè)中心和其他商業(yè)街區(qū)以中型商業(yè)網(wǎng)點為骨干，要緊進展小型網(wǎng)點。新建居住區(qū)商業(yè)設(shè)施配套建造面積很多于每千人700平方米，80%以上要相對集中在規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)中心內(nèi)，其余面積分散在居民區(qū)里進展小型店鋪。凡規(guī)劃的社區(qū)商業(yè)用地和社區(qū)商業(yè)用房，別得改變使用性質(zhì)。規(guī)劃居住區(qū)集貿(mào)市場的用地改為社區(qū)菜市場用地，納入社區(qū)商業(yè)的統(tǒng)一治理。

㈢加強協(xié)調(diào)服務(wù)，營造良好環(huán)境

采取政府引導(dǎo)和市場化運作相結(jié)合的方法，加快對市級、地區(qū)級商業(yè)中心和特色商業(yè)街（區(qū)）舉行道路、停車場等整體環(huán)境的改造，完善綜合配套設(shè)施，改善進展條件。

建立公益性的商業(yè)信息系統(tǒng)，定期公布行業(yè)進展的重點指南和市場趨勢的宏觀信息，引導(dǎo)行業(yè)健康進展。

鼓舞社會各