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文檔簡介

工程質(zhì)量安全工作匯報到北川后,我們立即開展學(xué)習(xí)調(diào)研,經(jīng)常和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位及各市援建指揮部座談,及時了解工程建設(shè)的有關(guān)情況,征求對做好工程質(zhì)量安全工作的意見建議。11月29日,楊煥彩廳長又親臨援川一線,主持召開援建北川xx縣城質(zhì)量安全管理座談會,對做好北川xx縣城工程質(zhì)量安全管理工作提出了明確具體的要求。根據(jù)國家、省質(zhì)量安全監(jiān)管政策規(guī)定和楊廳長要求精神,我們先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省援建北川建設(shè)工程質(zhì)量管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我省援建北川建設(shè)工程安全文明施工管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援建項目建設(shè)監(jiān)理工作的通知》等文件40余件,明確了各指揮部、各參建企業(yè)的質(zhì)量安全責(zé)任,建立健全16項工程質(zhì)量安全管理制度,內(nèi)容涵蓋了工程質(zhì)量安全方方面面,為加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理奠定了良好的基礎(chǔ)。按照質(zhì)量安全管理重心在一線,重點在施工現(xiàn)場的要求,我們及時調(diào)度各市質(zhì)量安全監(jiān)管人員情況,督促各市抽調(diào)精干力量,成立專門的工程質(zhì)量安全監(jiān)管部門。各援建施工企業(yè)成立了以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的質(zhì)量安全管理小組,明確專職質(zhì)量安全管理人員,及時發(fā)現(xiàn)糾正質(zhì)量安全隱患。監(jiān)理單位履行工程質(zhì)量安全監(jiān)理責(zé)任,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量薄弱部位進(jìn)行重點監(jiān)管。形成了以省前指、各市前指、監(jiān)理、施工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管人員為主體的四級質(zhì)量安全管理網(wǎng)絡(luò),各級從事工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員達(dá)到230余人。在工程建設(shè)進(jìn)入竣工階段,我們還督促各市抽調(diào)我省專家到現(xiàn)場實施質(zhì)量監(jiān)督。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的同時,我們還積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對工程的監(jiān)督檢查,實施社會監(jiān)督員制度,聘請社會各界人士代表加強(qiáng)對工程質(zhì)量、建筑市場、建筑材料使用等方面實施監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

二、完善工程質(zhì)量安全管理機(jī)制在加強(qiáng)工程質(zhì)量安全日常管理的同時,將建立工程質(zhì)量安全管理長效機(jī)制作為工作的重點內(nèi)容。一是建立完善工程質(zhì)量安全信息報告制度。制定了《關(guān)于建立援建工程質(zhì)量和安全管理工作信息報告制度的通知》,確立每月8日、18日、28日調(diào)度報告各項目質(zhì)量安全信息。二是嚴(yán)格實行工程質(zhì)量安全事故報告制度。出現(xiàn)質(zhì)量安全事故,按照規(guī)定及時上報,并按照"三不放過"的原則,進(jìn)行調(diào)查處理,并總結(jié)吸取教訓(xùn),舉一反三,防止此類事故再次發(fā)生。三是建立全面檢查和專項檢查相結(jié)合,定期檢查和日常巡查相結(jié)合的質(zhì)量安全檢查機(jī)制。制定印發(fā)了《XX省援建北川xx縣城房屋建筑工程質(zhì)量檢查表》、《XX省援建北川xx縣城房屋建筑工程安全檢查表》、《XX省援建北川xx縣城市政工程質(zhì)量檢查表》、《XX省援建北川xx縣城市政工程安全檢查表》、《XX省援建北川xx縣城工程現(xiàn)場質(zhì)量安全檢查反饋意見表》等檢查表格,統(tǒng)一檢查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范質(zhì)量安全監(jiān)督檢查行為,確保監(jiān)督檢查效果。四是實施觀摩點評制度。在省前指每月組織的由各市總指揮參加的援建北川xx縣城觀摩點評活動中將工程質(zhì)量安全做為重要內(nèi)容,對各市工程質(zhì)量安全情況進(jìn)行逐一點評打分。另外,我們還組織了開展援建安居房、公共建筑、市政道路和承建項目等專項質(zhì)量安全觀摩點評,將觀摩點評與評選先進(jìn)緊密掛鉤。五是建立質(zhì)量安全獎勵機(jī)制。在我廳和省建管局的大力支持下,制定印發(fā)了《XX省援建北川安全文明工地評選辦法》和《XX省援建工程"泰山杯"質(zhì)量獎評選辦法》,鼓勵工程質(zhì)量安全創(chuàng)優(yōu);積極鼓勵建筑施工企業(yè)參加xx市"綿州杯"、XX省"天府杯"、XX省安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地等創(chuàng)優(yōu)活動;積極協(xié)調(diào)配合XX省、xx市工程質(zhì)量監(jiān)督部門對我省援建項目的創(chuàng)優(yōu)考評。六是建立工程質(zhì)量安全通報制度。編輯印發(fā)了《XX省援建北川xx縣城工程質(zhì)量安全工作簡報》,每周印發(fā)一期,及時交流總結(jié)我省的工程質(zhì)量安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗。

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我省援(承)建北川XX縣區(qū)城安居房建設(shè)120萬平方米,公共建筑40萬平方米,道橋總長度41.13公里(其中橋梁1.477公里),治理河道16.95公里,綠化景觀86.7萬平方米。施工高峰時,各類援建企業(yè)達(dá)到128家,援建人員達(dá)到3萬余人。面對xx縣城建設(shè)項目工期緊、任務(wù)重、人員多、作業(yè)面集中、質(zhì)量安全形勢嚴(yán)峻的實際,我們突出重點,突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),將管理貫徹于工程建設(shè)全過程。

(一)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全事前預(yù)防管理。一是嚴(yán)格審查從業(yè)人員資格。對參加援建的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍的現(xiàn)場管理人員認(rèn)真進(jìn)行資格審查把關(guān),確保與投標(biāo)書一致,避免了掛靠、轉(zhuǎn)包、人員不到位等違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了一流隊伍中標(biāo)、過硬隊伍援建。針對工程現(xiàn)場監(jiān)理人員力量不足的現(xiàn)實,我們專門下發(fā)文件,要求監(jiān)理企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),按照中標(biāo)書或合同約定組建項目監(jiān)理機(jī)構(gòu),選派監(jiān)理人員,配備必要的辦公設(shè)備和常規(guī)檢測工具,加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)場機(jī)構(gòu)從業(yè)人員資格管理,確保監(jiān)理人員專業(yè)配套,配備齊全。二是嚴(yán)格實施施工圖設(shè)計審查、施工圖會審和設(shè)計變更審批制度。制定了《XX省援建北川xx縣城工程勘察設(shè)計變更暫行辦法》,明確了工程設(shè)計變更的范圍、審批程序、實施步驟。組織審查施工重大設(shè)計變更30余項,既保證了工程質(zhì)量,又節(jié)約投資3000余萬元。嚴(yán)格執(zhí)行圖紙會審制度,及時發(fā)現(xiàn)解決設(shè)計環(huán)節(jié)存在的影響質(zhì)量安全問題。三是制定各項質(zhì)量安全管理預(yù)案。每逢節(jié)假日,我們都專門下發(fā)文件,提出要求,杜絕發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故。今年汛期期間,我們制定印發(fā)了《關(guān)于做好我省援建北川xx縣城工程汛期安全生產(chǎn)的通知》、《XX省援(承)建北川xx縣城工程防汛防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等文件,認(rèn)真做好防汛人員、資金、物資儲備工作,嚴(yán)格執(zhí)行24小時防汛值班制度,共值班90余天,每逢打雷下雨,全組同志都第一時間趕赴工程一線,協(xié)調(diào)指揮防汛,確保了汛期安全。

(二)加強(qiáng)施工過程質(zhì)量安全控制。一是督促援建企業(yè)進(jìn)一步完善施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、樣板引路、材料進(jìn)場見證取樣、施工自檢互檢交接檢、技術(shù)資料管理、安全文明施工等制度,建立健全施工現(xiàn)場企業(yè)質(zhì)量安全檢查檢驗體系。規(guī)范建設(shè)監(jiān)理行為,嚴(yán)格落實旁站監(jiān)理、平行檢驗、巡視等監(jiān)理工作制度,特別是對材料設(shè)備進(jìn)場檢驗復(fù)試、施工技術(shù)措施和安全防護(hù)措施落實,以及檢驗批驗收、工序交接檢查、施工機(jī)械安裝使用及安全設(shè)施驗收、隱蔽工程驗收、分部分項工程驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。二是突出抓好建筑材料質(zhì)量管理。嚴(yán)把材料進(jìn)場質(zhì)量關(guān),嚴(yán)格按規(guī)定實行建筑材料見證取樣檢驗制度,所有進(jìn)場材料必須經(jīng)監(jiān)理單位、施工單位及驗收合格后,方可在工程上使用。三是加強(qiáng)工程技術(shù)指導(dǎo)。制定印發(fā)了《XX省援建北川安居房裝飾裝修和安裝工程質(zhì)量要求》和《關(guān)于加強(qiáng)XX省援建北川安居房外墻保溫工程質(zhì)量管理的通知》等技術(shù)措施,指導(dǎo)施工單位規(guī)范科學(xué)施工。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全檢查。省、市前指質(zhì)量安全監(jiān)管人員堅持每天到工地,每天到現(xiàn)場巡查。省工程質(zhì)量監(jiān)管組將人員分成兩個檢查小組,制定專門檢查計劃,所有項目每半月巡查一遍,發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場下達(dá)檢查意見反饋單,目前已下達(dá)整改意見單186份,整改意見700余條。每月組織一次援建項目質(zhì)量安全大檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報。組織實施對橋梁、房建、建筑機(jī)械等專項檢查,確保其質(zhì)量安全。根據(jù)日常巡查發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量安全問題的情況,我們及時印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)援建工程質(zhì)量安全管理的通知》,《關(guān)于開展北川xx縣城溫泉一期安居房質(zhì)量"回頭看"活動的通知》等文件,采取措施有效整改。

(三)規(guī)范竣工驗收行為。積極與北川有關(guān)部門協(xié)調(diào),先后制定了《XX省援建北川xx縣城安居房分戶驗收辦法及質(zhì)量要求》、《XX省援建北川xx縣城安居房竣工驗收工作指南》、《XX省援建北川xx縣城建設(shè)項目防雷裝置驗收指南》、《XX省援(承)建北川xx縣城建設(shè)項目消防工程驗收指南》、《XX省援(承)建北川xx縣城公共建筑竣工驗收工作指南》、《XX省援(承)建北川xx縣城基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收工作指南》,《XX省援(承)建北川xx縣城工程檔案歸檔整理移交工作實施指南》等7項規(guī)定,有力地指導(dǎo)了工程竣工驗收工作的進(jìn)行。同時我們積極指導(dǎo)參加我省援(承)建項目的工程竣工驗收,共參加我省援(承)建項目竣工驗收103項。在工程竣工驗收、防雷檢測、消防檢測等方面與北川建設(shè)局、北川氣象局、北川xx縣城指揮部、北川消防局等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通,統(tǒng)一了驗收程序和標(biāo)準(zhǔn),提高了驗收工作質(zhì)量和效率。在住宅工程中全面推行分戶驗收制度,將驗收各個項目評價情況予以公示,方便群眾監(jiān)督。組織開展工程質(zhì)量"回頭看"活動,對已竣工驗收工程質(zhì)量進(jìn)行全面回訪檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。指導(dǎo)企業(yè)制訂住宅使用說明書、公共建筑設(shè)備使用說明書和質(zhì)量保修書,方便用戶使用。

四、加強(qiáng)質(zhì)量安全宣傳,增強(qiáng)質(zhì)量安全意識加強(qiáng)對參建隊伍質(zhì)量安全宣傳教育,采取觀摩點評,樹立典型、發(fā)放宣傳資料等形式對援建職工開展質(zhì)量安全教育,樹立質(zhì)量第一、安全第一的思想,增強(qiáng)質(zhì)量安全意識。逢年過節(jié),我們都制定印發(fā)了《致山東援川建設(shè)全體施工人員的一封信》,要求各援建隊伍牢記使命,樹立質(zhì)量安全意識,狠抓質(zhì)量安全措施的落實。根據(jù)援建工程時序,從我省和XX省聘請專家對監(jiān)理人員和現(xiàn)場施工人員進(jìn)行授課培訓(xùn)。積極開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動,樹立典型,帶動全面,形成人人重質(zhì)量安全,人人抓質(zhì)量安全的氛圍。

五、加強(qiáng)自身建設(shè),提升思想,錘煉作風(fēng)援建工程質(zhì)量安全事關(guān)援建工作的成敗,事關(guān)我省的形象。全組同志深知責(zé)任重大,使命光榮。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省關(guān)于援川工作的有關(guān)政策規(guī)定,學(xué)習(xí)崔學(xué)選同志的光榮事跡,學(xué)習(xí)災(zāi)區(qū)人民面對災(zāi)難,不屈不撓的精神,撰寫了學(xué)習(xí)十七屆四中全會精神心得體會,樹立高度的責(zé)任感和使命感,講原則,講大局,講奉獻(xiàn),思想境界得到進(jìn)一步提升。根據(jù)工程質(zhì)量安全監(jiān)管的要求,赴北川前,我們搜集了近年來國家、省質(zhì)量安全管理法律法規(guī),購買了大量的工程設(shè)計、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)定額。到北川后,我們建立了學(xué)習(xí)制度,堅持白天在工程現(xiàn)場巡查,晚上認(rèn)真學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)文件。嚴(yán)格執(zhí)行XX省援建工作指揮部工作人員"五要"、"五不準(zhǔn)"守則,嚴(yán)格執(zhí)行組內(nèi)例會制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度、請假制度等管理制度。雖然工作條件艱苦,但大家不叫苦不叫累,始終工作生活在工程現(xiàn)場一線,"晴天一身土,雨天一身泥",全體同志牢記宗旨,心系北川,樂于奉獻(xiàn),真誠援建,恪守職責(zé),講究效率,善始善終為保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,圓滿完成援建任務(wù)。成立省前指工程質(zhì)量安全監(jiān)管組,是我廳從援建北川大局出發(fā),為確保援建工程質(zhì)量安全建議成立的。我們能夠參加北川援建工程質(zhì)量安全管理,是廳黨組對我們的信任,是廳黨組為我們提供了一個干事創(chuàng)業(yè)的舞臺,提供了人生難得的一個鍛煉機(jī)會。我們從援建中學(xué)會了許多,收獲了許多。在援建工作中,我們處處感受到廳黨組、廳各處室和全廳同志對我們的關(guān)懷和支持,使我們增添了戰(zhàn)勝困難、做好工作的信心和力量。援建工作結(jié)束了,回首援川,我們做了許多工作,但也存在許多不足和遺憾。我們決心在今后的工作中,進(jìn)一步發(fā)揚偉大的抗震救災(zāi)精神,扎扎實實,努力開拓,不畏困難,積極做為,為黨和人民做出新貢獻(xiàn)。

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