西方管理思想的演變3+科學管理

西方管理思想的演變

第3講科學管理西方管理思想的演變第3講科學管理2本講教學內(nèi)容科學管理運動產(chǎn)生的歷史背景

泰勒在米德維爾鋼鐵廠

泰勒在伯利恒鋼鐵公司

提出科學管理

科學管理的傳播與影響

對科學管理的評價

西方管理思想的演變第3講科學管理33.1科學管理運動產(chǎn)生的歷史背景

美國工業(yè)出現(xiàn)前所未有的資金積累現(xiàn)象。企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。經(jīng)理階層出現(xiàn)。勞動生產(chǎn)率很低，如何使勞動力發(fā)揮其潛力成為管理的緊迫問題。管理的作用日益顯現(xiàn)。單憑經(jīng)驗管理企業(yè)已成為制約企業(yè)發(fā)展的障礙。西方管理思想的演變第3講科學管理5消除磨洋工現(xiàn)象

工時研究

對計件工資制的看法

對工會的看法

任務(wù)管理

西方管理思想的演變第3講科學管理6消除磨洋工現(xiàn)象無意磨洋工：人的懶散的天性的脾性引起的。如果能鼓勵或迫使工人達到生產(chǎn)指標，無意磨洋工的現(xiàn)象就能消除。

有意磨洋工：由于工人同別人的關(guān)系所引起的、更為復(fù)雜的再次思維的推理而引起的。有意磨洋工的原因：①工人認為加速工作會使大批工人失去工作；②不完善的管理制度迫使工人磨洋工，以保護自身利益；③襲用了代代相傳的單憑經(jīng)驗的工作方法。工人與管理部門均有責任。

西方管理思想的演變第3講科學管理7勞動總額理論：世界上的工作是有限的，今天干得多一點，明天的工作量就減少。一個人如果提高勞動速度，就可能使他本人或同伴失去工作。計時工資制是鼓勵磨洋工的，因為工資是根據(jù)出勤和職務(wù)高低而不是貢獻大小決定的，即多勞不會多得，實際上是慫恿工人偷懶。計件工資制是根據(jù)工人生產(chǎn)的多少支付工資的，已被證明是失敗的。標準往往訂得很亂，當工人得到的工資太多時，雇主便壓低工資標準。

西方管理思想的演變第3講科學管理9對計件工資制的看法分享利潤計劃失敗的原因：①缺乏激勵，不論貢獻大小，所有人都分享利潤；②獲得獎賞的日子太遙遠。泰勒建議的新制度：①通過工時研究確定工資率即工資標準；②差別計件工資制；③把錢給人而不是職位。差別計件工資制：視工人完成定額的情況采用不同的工資率。完成定額按高工資率付酬，以資鼓勵；沒有達到定額則按低工資率付酬，給以警告。若不改進，予以解雇。

西方管理思想的演變第3講科學管理10例如，某項工作定額是10件，標準工資率是每件0.1元。又規(guī)定該項工作完成定額工資率為125％，未完成定額的工資率為80％。那么，如果完成定額，工資為：10×0.1×125%=1.25元如未完成定額，假設(shè)完成了9件，則工資為：9×0.1×80%=0.72元。

西方管理思想的演變第3講科學管理11對工會的看法泰勒將工人分為頭等工人和非頭等工人。頭等工人是適合完成某些工作的有抱負的人，不是超人。非頭等工人是體力和智力不適合做某些工作的人，以及不愿意盡最大努力工作的人。泰勒主張給頭等工人最高工資，激勵他們在標準和高效率的條件下花過去同樣的力氣而生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。將非頭等工人調(diào)崗、換崗或解職。這種做法實際上是要分化工人隊伍，對工會是一種威脅。泰勒認為，如果實施他的方法，完全沒有必要成立工會。

西方管理思想的演變第3講科學管理13任務(wù)管理

泰勒將其管理方法稱為任務(wù)管理。它由三部分組成：①每天分配每個工人一項具體任務(wù)，并附有詳細的書面指示和時限。任務(wù)以工時研究為基礎(chǔ)，方法、工具和原料標準化；②挑選能夠達到標準的工人；③在規(guī)定時限內(nèi)完成任務(wù)者將獲得高工資，否則將獲得低工資。任務(wù)管理的組織很復(fù)雜。為了解決這種復(fù)雜的管理情況，泰勒提出了職能工長制。

西方管理思想的演變第3講科學管理14泰勒設(shè)置了八個工長。執(zhí)行部門：①班組領(lǐng)班；②速度領(lǐng)班；③檢查員；④修理領(lǐng)班。計劃部門：⑤工作流程管理員；⑥指示卡片管理員；⑦時間和成本管理員；⑧車間紀律管理員。職能工長制區(qū)分了計劃職責和執(zhí)行職責。其實質(zhì)是一種分權(quán)?？偨?jīng)理應(yīng)避免處理細小問題，應(yīng)將其交給專門人員，總經(jīng)理本人只須關(guān)心例外的問題。即例外原則。泰勒的職能工長制從未在實踐中得到普遍推廣，原因不是因為混亂和統(tǒng)一指揮遭到破壞，而是由于沒能培養(yǎng)出能有多方面才能的管理人員。

西方管理思想的演變第3講科學管理153.3泰勒在伯利恒鋼鐵公司

金屬切削試驗

鐵鏟試驗

搬運生鐵試驗

西方管理思想的演變第3講科學管理17鐵鏟試驗工人自帶鐵鏟上班。頭等鏟料工一鏟可鏟煤屑3.5鎊，鏟礦石38磅。泰勒要設(shè)計一種標準鏟。經(jīng)過試驗，每鏟鏟21.5磅時，工作效率最高。最終，泰勒設(shè)計了15種專門工作鏟，大大提高了生產(chǎn)效率。泰勒親自演示使用鐵鏟的辦法：前臂緊緊壓在右腿上部，右手握住鏟柄頭；把鐵鏟鏟進料堆時手臂不要用力氣，而是把體重壓到鐵鏟上。三年后，鐵鏟科學帶來巨大利益：原來需600人干的活兒現(xiàn)在只用400人，材料的搬運費用省了1/2，工人的工資增加了60%。

西方管理思想的演變第3講科學管理18搬運生鐵試驗根據(jù)不同季節(jié)，鐵路車場的工人有400－600人，工作是把車皮上的礦石、石灰石和沙子等原料卸下來，裝上生鐵。工資每天1.15美元，每天的裝運量是12.5長噸。泰勒經(jīng)過計算發(fā)現(xiàn)，工人每天只用42％的時間搬運生鐵，其余58％的時間是不負重的。分析資料后他認為，工人每天應(yīng)該能夠搬運47－48長噸生鐵，由于有間斷的休息時間，也不會感到更疲勞。他提出將日工資提高到1.85美元，標準是每天搬運47.5長噸生鐵。

西方管理思想的演變第3講科學管理19為了實行新方法，泰勒挑選了一個身強力壯、愛才如命的工人。這個叫施密特的工人接受了建議并完成了任務(wù)。由于施密特掙高工資，其他工人的反對聲消失了。他們?nèi)フ姨├?。泰勒對車場工人進行了篩選，每四人中只有一人能成為頭等工人，其他人被調(diào)走。泰勒的這種做法受到了批評。有人說他把工資提高了61％，工作量卻增加了362％。這是剝削。工廠主和市民也反對。如果泰勒這樣干下去，勞動力可能被削減至原來的四分之一。他們不希望伯利恒的人口減少。

西方管理思想的演變第3講科學管理21講學1906年．泰勒擔任美國機械工程師協(xié)會主席，他的名聲傳開了，傳播泰勒主義的人也越來越多。從1909年起，泰勒每年冬天都去哈佛大學講課，一直到1914年。

西方管理思想的演變第3講科學管理22東部鐵路公司運費案1910年，東部鐵路公司要求美國州際貿(mào)易委員會批準提高運費。波士頓律師布蘭代斯接受了托運商的訴訟案委托，促使當局舉行了一系列意見聽證會。在聽證會之前，布蘭代斯等人商談給泰勒的方法取個名稱。由于泰勒經(jīng)常在書中用科學一詞，就決定采用“科學管理”這個詞。在聽證會上，布蘭代斯認為鐵路公司要求提高運費，是其管理效率不善所致，如果采取泰勒的科學管理，完全可以不用提高運費。

西方管理思想的演變第3講科學管理23泰勒勉強接受了“科學管理”一詞。這個詞在報紙上大為盛行，泰勒因而也成了公眾人物。對東部鐵路公司運費案的宣傳報道，使泰勒提出的主張得到了推廣。

西方管理思想的演變第3講科學管理25意見聽證會從1911年10月開始，1912年2月結(jié)束。泰勒在4天內(nèi)出庭作證了12小時。據(jù)有人回憶，當時的局勢中充滿了恐怖主義氣氛。該委員會的最后報告盡管沒有提出制定法律的建議，但后來有人對撥款法案提出附加條款，明確規(guī)定在使用撥款法案提供的活動資金時不能采用泰勒制的任何方法。這種反對科學管理的法案一直執(zhí)行到1949年。公眾對科學管理的興趣進一步提高了。

西方管理思想的演變第3講科學管理26心理革命

泰勒認為，科學管理的實質(zhì)就是心理革命。什么是心理革命？勞資雙方要把注意力從分配剩余轉(zhuǎn)移到增加剩余上來，一直到剩余大大增加，以致沒有必要就如何分配剩余爭吵為止。

西方管理思想的演變第3講科學管理29德國卡爾·科特根，電氣工程師。第一次世界大戰(zhàn)后，到美國考察，對泰勒制有了深入了解，把泰勒制解釋為“合理化”?；貒?，先是在西門子公司，然后在全國大力推廣“合理化運動”。庫爾特·赫格納與弗里德利克·邁恩伯格合作推進德國的工作研究，介紹并傳播泰勒制。

沃爾德瑪·赫爾米希，籌建德國標準協(xié)會，推進德國標準化運動。西方管理思想的演變第3講科學管理30蘇俄由于列寧的提倡，蘇俄在推廣泰勒制上獨具一格。蘇俄研究泰勒制最出色的學者是阿?葉爾曼斯基。1918年出版《泰勒制》，成為蘇俄推行科學管理的教科書。列寧給予了該書很高的評價。1920年4月，俄共（布）九大通過《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)的當前任務(wù)》，要求動員一切科學力量研究工業(yè)管理的技術(shù)方法。到1923年，共成立了58個研究機構(gòu)。1929年，蘇聯(lián)開始推行五年計劃，斯大林聘請甘特的弟子玻拉科夫為顧問，具體制定計劃并推廣甘特圖。甘特圖表是被前蘇聯(lián)所接受的唯一有成效的科學管理方法。

西方管理思想的演變第3講科學管理31各國經(jīng)驗國際科學管理運動經(jīng)歷三個階段：第一，宣傳和翻譯階段；第二，各國作出某些修改以適應(yīng)各自國家的需要；第三，通過各種委員會、會議和國際組織進行調(diào)整。各國在推廣泰勒制的過程中，幾乎沒有“原汁原味”的，都結(jié)合各自的國情進行了程度不同的改造和變化。不同國家有各自不同的政治和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，很難原封不斷地搬用泰勒主義。

對于要完成工業(yè)化進程的國家，沒有泰勒制，就無法實現(xiàn)大工業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢。

西方管理思想的演變第3講科學管理323.6對科學管理的評價

霍克西報告

德魯里

法夸爾

列寧

西方管理思想的演變第3講科學管理33霍克西報告霍克西報告是美國勞資關(guān)系委員會于1915年完成的一份調(diào)查報告，主持人是芝加哥大學政治經(jīng)濟學教授霍克西?；艨宋靼l(fā)現(xiàn)，所考察的車間與人們的普遍看法存在明顯的差異。沒有任何一個車間是完全地、忠實地實施了泰勒制度；實際的管理制度并不完全符合科學管理的思想和原則，每家工廠都對這些制度進行了修改。西方管理思想的演變第3講科學管理34第一，違背了在實施任何一項提高工效的制度前應(yīng)先進行周密研究分析的告誡。第二，職能工長制的概念在實踐中找不到遵循者。

第三，科學地選擇工人極少或沒有取得進展。

第四，培養(yǎng)和訓練工人也不符合泰勒的理論。

第五，時間研究和確定任務(wù)在實踐中花樣最多，偏離科學探究的程度最大。第六，泰勒的差別計件工資制很少遇到。西方管理思想的演變第3講科學管理35霍克西指出，科學管理在實踐中發(fā)生偏離的原因：首先，部分原因是科學管理運動尚處于搖籃期，尚不成熟，許多問題到一定時候便會消失。其次，管理者企圖尋找捷徑提高效率。第三，泰勒企圖把其機械車間的經(jīng)驗普遍地推廣到一切規(guī)模和類型的工業(yè)部門。第四，效率專家負有罪責，他們把萬靈藥兜售給處于嚴重財務(wù)困境而渴求改善生產(chǎn)局面的雇主。

西方管理思想的演變第3講科學管理36德魯里在米德維爾公司，總生產(chǎn)率提高了100％，在伯利恒公司和圣菲鐵路公司提高了50％－75％，在泰伯制造公司提高了250％。在鏈帶公司提高了200％，在沃特敦兵工廠、在棉紡織業(yè)和建筑業(yè)則獲得了巨大的節(jié)約。在獲得改進卻的同時沒有發(fā)生工潮或大范圍辭退工人的現(xiàn)象。

西方管理思想的演變第3講科學管理37針對霍克西報告中的批評，德魯里逐條回答如下：第一，科學管理的目并不是在工業(yè)中對一切工作實行計件工資制。第二，工作的單一化和規(guī)程化實際上使工人提高了生產(chǎn)率，并得到更多報酬。第三，沒有證據(jù)表明，科學管理本身導致工人工作過度和被剝削。第四，沒有證據(jù)證明科學管理導致了更大的工業(yè)糾紛。

西方管理思想的演變第3講科學管理38法夸爾科學管理的積極方面：在技術(shù)方面，在不增加工人勞動強度的情況下，科學管理使生產(chǎn)率得到提高，使設(shè)備和原材料得到更有效地利用，使生產(chǎn)更有條不紊，以及增加了通過調(diào)查獲得的科學知識的力量和激勵作用。在人員方面，科學管理通過改進對工人的選擇和培訓、提高工資、減少工人的流動、增進工人的安全，以及通過使個人主動性有更大的發(fā)揮余地而使工業(yè)得到改善。

西方管理思想的演變第3講科學管理39科學管理的局限性：首先，不夠重視管理中的人的問題，忘記了管理是一種需要人去指導和駕馭的藝術(shù)。其次，科學管理不去培養(yǎng)領(lǐng)導者，而是把注意力集中在仔細擬定的程序