憲法思考題答案

憲法思考題1、怎樣理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度？（以下為課件答案）政治制度說到底是政治權(quán)力安排即政治權(quán)力產(chǎn)生和運(yùn)行的制度。人大制度作為我國政權(quán)組織形式解決了國家權(quán)力歸屬關(guān)系及不同國家機(jī)關(guān)的權(quán)力配置問題。人大制度作為我國的根本政治制度主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面，人大制度體現(xiàn)了國家權(quán)力的終極安排，從最根本意義上反映了我國人民當(dāng)家作主的社會性質(zhì)；另一方面，人大制度是我國其他一切政治制度乃至社會制度的基礎(chǔ)和依據(jù)。（以下為網(wǎng)絡(luò)相同論述題答案）答：所謂根本政治制度意味著：第一，人民代表大會制度直接反映了中國的國家性質(zhì)。憲法規(guī)定〃中華人民共和國是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家。”國家的一切權(quán)力，包括運(yùn)用和行使國家政權(quán)的權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家政權(quán)的組織形式。第二，人民代表大會制度在整個國家的政治制度體系中具有“根本性”的權(quán)力淵源地位，其他的國家制度、國家機(jī)構(gòu)，其權(quán)力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機(jī)構(gòu)相比，是本源性的、根本性的。第三，人民代表大會是“人民”行使統(tǒng)治和管理國家政權(quán)權(quán)力的,具有相對低成本和較高可接近性的81構(gòu)。相比較而言，在現(xiàn)有的國家政治制度中，人民代表大會與“人民”的距離最近、“人民”最容易進(jìn)入和產(chǎn)生影響，人民代表大會最具有直接代表和反映“人民”意愿和要求的能力。第四，人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也決定了它具有一種“根本性“，選舉制度是人民代表大會制度的基礎(chǔ)。民主集中制是人民代表大會制度的組織原則。這三個‘關(guān)系’、一個‘基礎(chǔ)’、一個‘原則’，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。一句話，人民代表大會制度是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的有效的政權(quán)組織形式?！钡谖?，人民代表大會的“根本性"還在于它與西方議會民主制具枷本的區(qū)割。中國實(shí)行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制度，西方國家實(shí)行多黨競爭制度。在目前階段，在中國實(shí)行有中國特色的社會主義政治制度具有根本的重要政治意義，因此具有中國特色的政治制度所必然要求的政黨活動空間的模式——人民代表大會制度也就具有了根本性的地位和意義。2、當(dāng)前，一些人大代表存在履職能力不強(qiáng)、履職主動性差的問題，你認(rèn)為從制度建設(shè)的角度可以從哪些方面完善以解決這一問題？（以下為課件答案）當(dāng)前，人大在我國政治生活中的權(quán)威不夠，人大制度作用發(fā)揮不充分是有目共睹的：“掛名代表”“舉手代表”的現(xiàn)象，代表的組成結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，代表與選民的關(guān)系不夠密切，人民對人大代表的監(jiān)督缺失，人大監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮，人大自身組織建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等問題。因從以下幾方面進(jìn)行改善：規(guī)定人大（一）提高人大代表的參政議政（履職）能力1、在選舉法中規(guī)定人大代表的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：政治、文化、品行和年齡標(biāo)準(zhǔn)（最

高、最低限制）。規(guī)定人大完善人大代表選舉制度：增加選民直接提名推薦的候選人人數(shù)；擴(kuò)大直接選舉范圍；建立候選人直面選民自我介紹制度；嘗試候選人競選制度。建立代表宣面選民的述職.評議制度。提高代表的參政議政地位，強(qiáng)化代表的議案權(quán),提名權(quán)。（二）加強(qiáng)人大的職權(quán)■設(shè)1、國家立法權(quán)：現(xiàn)行憲法確立的“一元兩極”立法體制（一元即全國人大及其常委會邙極指中央立法和地方立法）形成立法主體多元化的格局。2、任免權(quán)：避免人大任免國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的過程中搞形式、走過場的現(xiàn)象，通過制度建設(shè)保障人大任免活動的權(quán)威性。3、監(jiān)督權(quán)：對“一府兩院”、軍隊(duì)、執(zhí)政黨的監(jiān)督。（三）加強(qiáng)人大的組織■設(shè)1^善人大常委會的人員結(jié)構(gòu)，優(yōu)化年齡、知識結(jié)構(gòu)。2、增設(shè)專門委員會3、在工作方式方面「增加人大工作的政治透明度：（1）公開人大開會的過程；（2）建立和完善公民旁聽制度；（3）建立和完善立法聽證制度;（4）建立大會辯論制度。3、試析造成一些人大代表履職能力不強(qiáng)、履職主動性差的主要原因。（以下為課件答案）1、人大代表選任方面的首先，我們對人大代表的“代表"屬性存在:首先，我們對人大代表的“代表"屬性存在:過分強(qiáng)調(diào)人大代表的職業(yè)構(gòu)其次，對代表候選人的條件要求過低：我國公民的被選舉權(quán)只受國籍、年齡和被剝奪政治權(quán)利的限制，缺乏參政議政能力方面的要求（受教育程度、居住期限、品行要求）。2、人代會的運(yùn)行機(jī)制方面的第一，候SA推介制度不完善:《選舉法》規(guī)定：選舉委員會或者人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)向選民或者代表介紹代表候選人的情況。推薦者可以在選民小組或者代表小組會議上介紹所推薦的代表候選人的情況。選舉委員會根據(jù)選民的要求，應(yīng)當(dāng)組織代表候選人與選民見面，由代表候選人介紹本人的情況，回答選民的問題。不利于選民了解候選人的真實(shí)情況；也不利于培養(yǎng)候選人對選民的責(zé)任感和使命感。第二，代表提案權(quán)的保障不平等。《全國人大組織法》和《議事規(guī)則》規(guī)定，人大主席團(tuán)、常委會、各專門委員會、國務(wù)院、中央軍委、高法、高檢可以向人大提出議案，由主席團(tuán)列入會議議程；而一個代表團(tuán)或30名以上代表聯(lián)名提出議案，要由主席團(tuán)決定是否列入會議議程，或交由專門委員會審議，提出是否列入議程（即事先審查）。第三，人大代表選舉中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利受限制，根據(jù)《全國人大組織法》和《議事規(guī)則》，全國人大常委會委員長、副委員長、秘書長、委員的人選，國家主席、副主席、軍委主席、高法院長、高檢檢察長的人選由主席團(tuán)提名，各代表團(tuán)醞釀協(xié)商，再由主席團(tuán)根據(jù)多數(shù)代表意見確定正式名單。地方國家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人則由本級人大主席團(tuán)或代表聯(lián)名提出。全國人大代表并無推舉中央國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利。4、為什么說人民代表大會制度是我國憲法的核心內(nèi)容？（以下為課件答案）憲法第一原則：人民主權(quán)，體現(xiàn)：人民代表大會制度人民代表大會制度是我國憲法的核心內(nèi)容:1》人大制度體現(xiàn)了我國憲法的民主特征規(guī)定人大代表由人民選舉產(chǎn)生，受人民監(jiān)督；人民可以罷免或更換人大代表；所有國家機(jī)關(guān)由人民通過人大選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督等。2》人大制度體現(xiàn)了憲法的法治特征一方瓦規(guī)定全國人大享有國家立法權(quán)。人民意志和國家法律在人大制度中獲得另一方面侄國人大享有的國家立法權(quán)是最高國家立法權(quán)。人大制定的法律具有除憲法以外的最高效力。3》人大制度體現(xiàn)了我國憲法的限權(quán)特征憲法賦予人大對其他國家機(jī)關(guān)多方面的職權(quán)（決定、罷免、監(jiān)督等）及人大代表的質(zhì)詢權(quán)，有利于對各種國家權(quán)力的制約。4、我國憲法監(jiān)督制度的主要內(nèi)容。（以下為課件答案）憲法監(jiān)督制度是憲法監(jiān)督專門機(jī)關(guān)依法定程序?qū)覚C(jī)關(guān)、特定個人或其他組織的違憲行為或有關(guān)機(jī)關(guān)在適用憲法過程中產(chǎn)生的爭議進(jìn)行監(jiān)督和審查，并對違憲行為給予制裁的制度，也稱違憲審查制度。我國憲法監(jiān)督制度的主要內(nèi)容：①全國人大及其常委朝督憲法實(shí)施。全國人大有權(quán)改變或撤消常委會不適當(dāng)?shù)臎Q定；常委會有權(quán)撤消國務(wù)院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令；撤消省級人大及其常委會制定的同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。國務(wù)院有權(quán)改變或撤消各部委及地方國家行政機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定和命令；縣級以上地方各級人大有權(quán)改變或撤消本級常委會不適當(dāng)?shù)臎Q定;縣級以上地方各級人大常委會有權(quán)撤消本級政府"級人大不適當(dāng)?shù)臎Q定蹄權(quán)改變或撤消所屬各部門、下級政府不適當(dāng)?shù)臎Q縣級以上地方定；—⑤地方性法規(guī)、自治條例,單行條例的備案■批準(zhǔn)規(guī)定5、試析我國憲法監(jiān)督制度的局限并就完善我國憲法監(jiān)督制度談?wù)勀愕目捶?。（以下為課件答案）蹄權(quán)改變或撤消所屬各部門、下級政府不適當(dāng)?shù)臎Q我國憲法監(jiān)督制度的局限-全國人大沒有憲法解釋權(quán)其憲法監(jiān)督權(quán)難以落實(shí)常委會監(jiān)督力不從心。憲法監(jiān)督遵循上下級關(guān)系和工作關(guān)系（層級監(jiān)督），憲法監(jiān)督權(quán)處于分割狀態(tài)，主體空泛、模糊。除行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例■單行條例外，其他規(guī)范性文件的憲法監(jiān)督程序不健全④憲法監(jiān)督的法律后果單一:只是撤銷和改變違憲的法律、法規(guī)、自治條例和單行條例，不批準(zhǔn)、發(fā)回一些違憲的法案，缺乏對不同違憲主體追究不同違憲責(zé)任如彈劾、罷免以及民事、行政、刑事責(zé)任等法律后果的規(guī)定。我國憲法監(jiān)督制度的完善：①設(shè)立一個權(quán)威、獨(dú)立的憲法監(jiān)督機(jī)構(gòu)：?大憲法監(jiān)督的范圍：對法律、法規(guī)規(guī)范性文件全面的合憲性審查；裁決不同國家機(jī)關(guān)就職權(quán)范圍爭議提起的訴訟等完善各類規(guī)范性文件的憲法監(jiān)督程序規(guī)定憲法監(jiān)督的效力和法律后果的規(guī)定，強(qiáng)化其制裁性6、一般認(rèn)為，保障權(quán)利與制約權(quán)力是憲法主要的價值，試析之。（以下為課件答案）1）憲法確認(rèn)人民主權(quán)原則，是人民當(dāng)家作主的根本保障。中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民;保障人民當(dāng)家作主：人大制度、選舉制度、民族區(qū)域自治制度等;公民的基本權(quán)利：為公民權(quán)利的制度化保障提供依據(jù)。2）憲法是公民權(quán)利的根本保障書。具體表現(xiàn)在憲法確認(rèn)和保障公民的基本權(quán)利3^法規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行，是制約權(quán)力的根本遵循。人民主權(quán)原則和人大制度明確權(quán)力來源和歸屬。國家機(jī)構(gòu)職權(quán)范圍和議事規(guī)則，為權(quán)力確立基本目標(biāo)、設(shè)定邊界。監(jiān)督機(jī)制約束國家權(quán)力的行使（人大監(jiān)督；公民監(jiān)督；憲法實(shí)施監(jiān)督）。國家權(quán)力的本性，通過人格化（具有抽象性、強(qiáng)制力）的途徑發(fā)揮作用。7、簡要分析我國憲法實(shí)施存在的主要問題。（以下為課件答案）新中國建立后，全國人大分別于1954年、1975年、1978年、1982年制定了四部憲法，現(xiàn)行憲法經(jīng)過了1988年、1993年、1999年、2004年四次修正。制憲取得了巨大成就。但我國憲法實(shí)施仍存在以下幾個問題：1、憲法的一些規(guī)定長期得不到貫徹落實(shí)。2、立法與憲法的適應(yīng)性不太好，影響法制統(tǒng)一。3、憲法權(quán)利救濟(jì)不到也4、一些違憲行為得不到憲法層面的糾正。9、公權(quán)力與私權(quán)利的內(nèi)涵、內(nèi)容及二者之間的關(guān)系。（以下為課件答案）1、公權(quán)力內(nèi)涵：公權(quán)力是人類共同體（國家、社團(tuán)、國際組織等）為生產(chǎn)、分配和提供“公共物品”（安全、秩序、公交、通訊等）而對共同體成員進(jìn)行組織、指揮、管理，對共同體事務(wù)進(jìn)行決策、立法和執(zhí)行、實(shí)施決策、立法的權(quán)力。私權(quán)利內(nèi)涵：私權(quán)利通常是指以滿足個人需要為目的的個人權(quán)利。2、內(nèi)容:1》法治■設(shè)的核心是限制公權(quán)力、保1?私權(quán)利2》公權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系3》法治視角下正確處理公權(quán)力與私權(quán)利關(guān)系的有效路徑3、公權(quán)力和私權(quán)利的關(guān)系權(quán)利是權(quán)力的本源，即無權(quán)利便無權(quán)力；權(quán)力是權(quán)利的重要保障；權(quán)利與權(quán)力既相互依存又此消彼長。1》公權(quán)力的邊界：“法無授權(quán)不可為”必須主體合法、職權(quán)合法、依據(jù)合法、程序合法；“法有授權(quán)必須為”。2》私權(quán)利的邊界：“法有授權(quán)皆可為”；“法無禁止不懲罰”。3》公權(quán)力異化對私權(quán)利的侵害：（1）權(quán)力個人化，容易出現(xiàn)書記集權(quán)的情況；（2）權(quán)力地方化；（3）權(quán)力部門化，權(quán)力集中在少數(shù)優(yōu)勢部門。10、我國憲法關(guān)于公權(quán)力與私權(quán)利的設(shè)計(jì)。（以下為課件答案）法治視角下正確處理公權(quán)力與私權(quán)利關(guān)系的有效路徑1、培育法律文化，弘揚(yáng)法治精神，為弘揚(yáng)社會主義法治精神的未來路徑。（1）高度重視行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識與能力的培養(yǎng)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法，牢固樹立社會主義法治理念，自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣；切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力；重視提拔使用依法行政意識強(qiáng)，善于用法律手段解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部。（2）推行依法行政情況考察和法律知識測試制度。擬任地方人民政府及其部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部，任職前要考察其掌握相關(guān)法律知識和依法行政情況；公務(wù)員錄用考試要注重對法律知識的測試，對擬從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的人員，還要組織專門的法律知識考試。（3）營造學(xué)法尊法守法的良好社會氛圍，切實(shí)增強(qiáng)公民依法維護(hù)權(quán)利,自覺履行義務(wù)的意識2、完善權(quán)力監(jiān)督與制約機(jī)制1》助配置科學(xué)化：行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)相互制約，并不是三權(quán)分立；2》權(quán)力來源法制化：權(quán)力的來源要有法律依據(jù)，授權(quán)法律的統(tǒng)一性；3》權(quán)力行使合理化：法律的幅度性規(guī)定，法律的原則性規(guī)定；4》權(quán)力運(yùn)行程序化；5》權(quán)力監(jiān)督有效化：完善權(quán)力運(yùn)行的考核機(jī)制、暢通權(quán)利救濟(jì)渠道，樹立司法權(quán)威;6》權(quán)力出軌責(zé)任化，進(jìn)一步健全問責(zé)制。完善保障私權(quán)利的法律制度11、人權(quán)的定義、層次及內(nèi)容。（以下為課件答案）人權(quán)定義有三層：人之為人應(yīng)有的權(quán)利：生命權(quán)、人身自由權(quán)、宗教權(quán)、教育權(quán)、健康權(quán)、勞動權(quán)、隱私權(quán)等等；人之為人法律規(guī)定的權(quán)利。人之為人實(shí)有的權(quán)利。（以下結(jié)合網(wǎng)絡(luò)答案）人權(quán)定義：人之為人應(yīng)有的權(quán)利：生命權(quán)、人身自由權(quán)、宗教權(quán)、教育權(quán)、健康權(quán)、勞動權(quán)、隱私權(quán)等等；人之為人法律規(guī)定的權(quán)利。人之為人實(shí)有的權(quán)利。人權(quán)層次：第1個層次：應(yīng)有權(quán)利，即基于人的本性和本質(zhì)所應(yīng)享有的權(quán)利；人權(quán)作為一種道德權(quán)利，體現(xiàn)著普遍性與特殊性、共性與個性的對立統(tǒng)一；第2個層次:法律權(quán)利，應(yīng)有權(quán)利只有在經(jīng)法律確認(rèn)為法律權(quán)利后，才有實(shí)現(xiàn)的可能；第3個層次：實(shí)有權(quán)利，人權(quán)還是一種實(shí)實(shí)在在的現(xiàn)實(shí)權(quán)利。人權(quán)內(nèi)容：人依其自然■性和社會本質(zhì)所享有和應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)禮人權(quán)的主體是所有的人。在一個國家里，它不僅指這個國家的公民（或國民、臣民），而且包括居住在這個國家的外國人、無國籍人和難民；它不僅指個人，也包括人的一些特殊群體，如少數(shù)民族、婦女、兒童、殘疾人等。在國際關(guān)系中，人權(quán)的主體主要是指國家，其次是民族或國家集團(tuán)。在有的情況下，當(dāng)個人的權(quán)利受到侵犯時，也有權(quán)向國際的或區(qū)域性的人權(quán)機(jī)構(gòu)提起申訴。人權(quán)的客體：權(quán)利作為人權(quán)的客體，內(nèi)容十分廣泛和豐富。在當(dāng)代，它主要包括三大類：一是人身人格權(quán)利，如生命權(quán)、安全權(quán)、人格尊嚴(yán)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、思想自由、信仰自由、宗教自由、人身自由、居住自由、遷徙自由、通信自由等。三是政治權(quán)利衛(wèi)選舉權(quán)、被選舉權(quán)、創(chuàng)制權(quán)、復(fù)決權(quán)、監(jiān)督權(quán)、罷免權(quán)；集會自由、結(jié)社自由；言論自由、出版自由；請?jiān)笝?quán)、訴愿權(quán)、訴訟權(quán)；民族和種族平等權(quán)、法律平等權(quán)等。三是經(jīng)濟(jì),社會,文化權(quán)利，如才產(chǎn)權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)、最低生活保障權(quán)；婦女權(quán)利、兒童權(quán)利、老人權(quán)利、殘

疾人權(quán)利、消費(fèi)者權(quán)利；受教育權(quán)、科學(xué)研究自由、文學(xué)藝術(shù)活動自由等。在國際上，還有自決權(quán)、國家獨(dú)立權(quán)、和平權(quán)、發(fā)展權(quán)、自然資源權(quán)、環(huán)境權(quán)等等。各類權(quán)利是彼此依存、不能分割、不可剝奪的。12、人權(quán)在我國的發(fā)展脈絡(luò)。(以下為課件答案)12、人權(quán)在我國的發(fā)展脈絡(luò)。(以下為課件答案)人權(quán)入憲百年脈絡(luò)國前，人權(quán)入法簡單明確；2》新中國，人權(quán)與時代共沉浮(1954、1975.1978年憲法)；3》1982年憲法：人權(quán)終于排在國家之前;4》2004年人權(quán)入憲：|順應(yīng)時代潮流的必然之舉。13、我國公民的基本權(quán)利與義務(wù)。13、我國公民的基本權(quán)利與義務(wù)。(網(wǎng)絡(luò)搜索答案，課件未找到答案)我國公民聊八大基本權(quán)利：(1)政治權(quán)利和自由;(功宗教信仰自由；⑶人身自由；批評、建議、申訴、控告、檢舉和取得賠償權(quán);社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利；文化教育權(quán)利；婦女、老人、兒童受國家的保護(hù)；(8)保護(hù)華僑、歸僑和僑譽(yù)的權(quán)利和利益。公民的六大基本義務(wù):(1)維護(hù)國家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié)的義務(wù);遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德；維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益；⑷保衛(wèi)祖國，抵抗侵略，依法服兵役和參加民兵組織(5膿法納稅;(6)其他義務(wù)。14,政黨及政黨制度。(以下為課件答案)1》政黨制度的含義：政黨制度是指由國家法律規(guī)定或政治生活形成的政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國家政權(quán)和干預(yù)政治的制度。理解政黨制度的定義要把握兩點(diǎn):首先，政黨制度實(shí)質(zhì)是一個國家關(guān)于政黨領(lǐng)導(dǎo)、參與國家政權(quán)和干預(yù)政治的方式、程序的制度性規(guī)定。是政黨出現(xiàn)以后統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治的一種方式。其次，政黨制度的一個特點(diǎn)是它既可以是成文法規(guī)定的，也可以是長期政治生活中形成的，并無明確的法律規(guī)定。2》政黨制度的分類

1）按其性質(zhì)：資本主義政黨制度和社會主義政黨制度2）以執(zhí)政黨的數(shù)■為標(biāo)準(zhǔn)：一黨制（朝鮮）、兩黨制（美、英）和多黨制（法、意）3）以有無競爭性為標(biāo)準(zhǔn)：有競爭性政黨制度和無競爭性政黨制度4）以執(zhí)政方式和政黨的內(nèi)在特性為標(biāo)準(zhǔn):A、按執(zhí)政方式分：霸主式和輪流式政黨制度：B、按政黨的內(nèi)在特性：意識形態(tài)型和實(shí)用型。（以下為網(wǎng)絡(luò)答案）政黨含義：政黨是以執(zhí)政為目標(biāo)的政治組織，在代議制民主政體里，政黨爭取執(zhí)政一般以參選為手段，并有時結(jié)成政治聯(lián)盟，在必要時聯(lián)合執(zhí)政。政黨是統(tǒng)治階層政治組織，政黨組織形式由統(tǒng)治階層決定。政黨通常有特定的政治目標(biāo)和意識形態(tài)，針對國家和社會議題有各自的主張，定立政綱展示愿景。（以下為網(wǎng)絡(luò)答案）我■政黨與政黨制度:政黨制度是現(xiàn)代民主政治的重要組成部分。一個國家實(shí)行什么樣的政黨制度，由該國國情.國家性質(zhì)和社會發(fā)展?fàn)顩r所決定。各國政黨制度的不同體現(xiàn)了人類文明發(fā)展的多樣性。中國實(shí)行的政黨制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（以下簡稱中國多黨合作制度），它既不同于西方國家的兩黨或多黨競爭制，也有別于有的國家實(shí)行的一黨制。這一制度在中國長期的革命、建設(shè)、改革實(shí)踐中形成和發(fā)展起來，是適合中國國情的一項(xiàng)基本政治制度，是具有中國特色的社會主義政黨制度，是中國社會主義民主政治的重要組成部分。中國多黨合作制度中包括中國共產(chǎn)黨和八個民主黨派?八個民主黨派是中國國民黨革命委員會、中國民主同盟、中國民主建國會、中國民主促進(jìn)會、中國農(nóng)工民主黨、中國致公黨、九三學(xué)社、臺灣民主自治同盟。中國人民政治協(xié)商會議（以下簡稱人民政協(xié)）是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)。在中國多黨合作制度中，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派長期共存.互相監(jiān)督.用膽相照.榮辱與共，共同致力于建設(shè)中國特色社會主義，形成了“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo).多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政.多黨派參政"的基本特征。中國多黨合作制度在中國的政治和社會生活中顯示出獨(dú)特的政治優(yōu)勢和強(qiáng)大的生命力，發(fā)揮了不可替代的重大作用。15、西方主要資本主義國家政黨制度。（由課件整理結(jié)合網(wǎng)絡(luò)資料）1》一黨制：由一個政黨單獨(dú)掌握國家政權(quán)的制度。好處：防止國家分裂，提高自己的國際地位。弊端：國家政治生活缺乏有效監(jiān)督，容易滋生腐敗;容易造成決策失誤。如：法西斯國家、亞非拉的民族獨(dú)立國家的一黨制通過42》兩黨制：所謂兩黨制，是指在一個資本主義國家中，由兩個勢均力敵的政黨￡競選取得議會多數(shù)席位，或者贏得總統(tǒng)選舉的勝利而輪流執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。如英國、美國兩黨制的特點(diǎn)：基本上保持了輪流執(zhí)政的格局，執(zhí)政時間大體相當(dāng)；兩黨始終處于競爭對立的狀態(tài)；兩黨都享有管理國家的平等權(quán)力；兩黨都打著全民政黨的旗號。通過43》多黨制：多黨制是指在一個國家中，通常由不確定的兩個或兩個以上的政黨聯(lián)合執(zhí)政的政治制度，也有一個政黨控制多數(shù)議席而單獨(dú)組閣的情況，但那只是一種特殊情況。如：德國、意大利、愛爾蘭、比利時、盧森堡、荷蘭、丹麥、希臘等國。多黨制的特點(diǎn)：黨派眾多，關(guān)系復(fù)雜；黨派聯(lián)合，結(jié)盟執(zhí)政；倒閣頻繁，政局不穩(wěn)多黨制的基本類型：A、多黨聯(lián)合執(zhí)政：法國比較典型。B、一黨單獨(dú)執(zhí)政：1955年一一1993年的日本最為典型。C、兩個半政黨制：德國是典型。D、社會民主黨和綠黨聯(lián)合政府E、聯(lián)盟黨和自由民主黨聯(lián)合政府16、如何完善我國的政黨制度及提高我黨的執(zhí)政能力。（以下為網(wǎng)絡(luò)答案）完善政黨制度：進(jìn)一步改革和完善中國的政黨制度即中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，以更好地適應(yīng)中國的國情與時代發(fā)展對政黨的要求。第一，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作的有機(jī)統(tǒng)一，處理好執(zhí)政黨與各參政黨的關(guān)系堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是多黨合作的本質(zhì)特征，是我國多黨合作和政治協(xié)商政黨制度的核心問題和必須堅(jiān)持的根本原則。堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是由中國共產(chǎn)黨自身的先進(jìn)性和強(qiáng)大的領(lǐng)導(dǎo)能力決定的，是由中國革命、建設(shè)、改革事業(yè)的發(fā)展需要決定的。第二，要加強(qiáng)共產(chǎn)黨自身的■設(shè)，不斷提高黨的執(zhí)政水平。提高黨的執(zhí)政能力，關(guān)鍵在于搞好黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在新世紀(jì)新時期，我們必須加強(qiáng)黨自身的建設(shè)，就是加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)，依法治黨，完善黨內(nèi)民主制度。不斷提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，發(fā)展中國特色社會主義，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列。第三，要加強(qiáng)民主黨派的自身建設(shè)。民主黨派的自身建設(shè)是堅(jiān)持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要基礎(chǔ)。首先，要加強(qiáng)民主黨派的思想建設(shè)，用馬克思主義理論武裝和教育全黨，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，樹立堅(jiān)定的社會主義觀念和愛國主義思想，提高民主黨派的思想覺悟和政治素質(zhì)；其次，要加強(qiáng)民主黨派的組織建設(shè)，增強(qiáng)其政黨力量和政治意識。第四，要堅(jiān)持發(fā)展人民民主和黨內(nèi)民主，依法治黨?沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派始終不渝的目標(biāo)。提高執(zhí)政能力：（一）確立科學(xué)的執(zhí)政理念，增強(qiáng)執(zhí)政意識是加強(qiáng)執(zhí)政能力■設(shè)的基礎(chǔ)和皿作為執(zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨必須首先確立科學(xué)的執(zhí)政理念，即圍繞執(zhí)政能力加強(qiáng)黨的建設(shè)。確立科學(xué)的執(zhí)政理念，當(dāng)前應(yīng)努力樹立三種科學(xué)的理念：一是執(zhí)政為民的理念，要心懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，善謀富民之策，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；二是發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的理念，必須始終把促進(jìn)發(fā)展作為第一位的任務(wù)，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展；三是依法執(zhí)政的理念，堅(jiān)持有法可依，有法必依，在依法執(zhí)政中實(shí)現(xiàn)黨對國

家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。只有樹立了這三種執(zhí)政理念并切實(shí)遵照實(shí)行，才能有效地解決〃為誰掌權(quán)、掌權(quán)干什么、怎樣掌好權(quán)用好權(quán)”的問題。（二）增強(qiáng)“五種能力“是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵。這〃五個能力〃，構(gòu)成了黨的執(zhí)政能力的基本方面，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，關(guān)鍵所在。1、不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力。正確認(rèn)識和科學(xué)判斷形勢，始終是我們黨制定和執(zhí)行正確的路線、方針、政策的基本依據(jù)，是提高黨的執(zhí)政能力的首要任務(wù)。不斷提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。2、不斷提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。全黨必須在思想上、政治上和行動上同黨中央保持高度一致，堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，不斷提高黨的戰(zhàn)斗力。3、不斷提高依法執(zhí)政的能力。依法執(zhí)政，首先是指我們黨的執(zhí)政地位是在領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的長期實(shí)踐中形成的，是歷史的選擇，是法律的明文規(guī)定和黨章的明確要求，具有充分的法理依據(jù)；其次是指黨的領(lǐng)導(dǎo)要靠執(zhí)政來體現(xiàn)，我們必須不斷強(qiáng)化執(zhí)政意識，提高執(zhí)政本領(lǐng)。同時，依法執(zhí)政又是依法治國的題中應(yīng)有之義，依法治國必然要求依法執(zhí)政。我們黨依法執(zhí)政的能力決定了依法治國的成效，反過來，依法治國的效果又是對黨依法執(zhí)政能力的檢驗(yàn)。提高依法執(zhí)政的能力，必須增強(qiáng)法制觀念，必須善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國統(tǒng)一起來，必須進(jìn)一步改革和完善黨的執(zhí)政方式。4、不斷提高總攬全局的能力。執(zhí)政黨要善于總攬而不包攬，通過建設(shè)健全科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的機(jī)制，規(guī)范同人大、政府、政協(xié)和人民團(tuán)體的關(guān)系，支持各方積極主動、獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的工作；善于處理眼前與長遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，把本地區(qū)本部門的發(fā)展置于國際國內(nèi)發(fā)展的大局中來思考，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。（三）建設(shè)一支精干的高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的長遠(yuǎn)之計(jì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)問題，說到底是領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)的問題。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，造就一支高素質(zhì)的、精干的干部隊(duì)伍，把德才兼?zhèn)?、出類拔萃之才選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中去，形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)層，是我們黨執(zhí)政能力不斷增強(qiáng)的組織保證，是黨的執(zhí)政能力建設(shè)的長遠(yuǎn)之計(jì)。建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t。領(lǐng)導(dǎo)干部要有堅(jiān)定信念，有公正之心，有世界眼光，有辯證思維，有創(chuàng)新精神，有實(shí)干作風(fēng)。）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制建設(shè)是加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急壬建立適應(yīng)現(xiàn)的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐步改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，使上層建筑更能適應(yīng)社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展。壬建立適應(yīng)現(xiàn)的科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，逐步改革和完善2、必須建立一個黨和國家若干重大決策的支撐和監(jiān)督系統(tǒng)，從機(jī)制上確保黨的路線、方針和政策的正確性、連續(xù)性和穩(wěn)定性，盡可能減少決策性失誤，并從源頭上遏制腐敗。3、繼續(xù)深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制。提高廣大黨員干部的素質(zhì)，首先要抓好主要領(lǐng)導(dǎo)干部這一“龍頭”。要特別重視加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，通過繼續(xù)深化干部人事制度改革，創(chuàng)新黨內(nèi)選舉制度，適當(dāng)引入競爭機(jī)制，把社會上的優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來，把黨內(nèi)優(yōu)秀人才推舉到黨的各級領(lǐng)導(dǎo)層。同時抓好基層黨員干部這一〃細(xì)胞”。要不斷深化干部人事制度改革，形成科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制，為增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。

17、法治與法制、人治。（網(wǎng)絡(luò)答案）1,法治是一種治國方略，是依法辦事的原則，是將國家權(quán)力的行使和社會成員的活動納入完備的法律規(guī)則系統(tǒng)。我國社會主義法治的要素為“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”，其實(shí)質(zhì)是依法辦事。2,法制是法律和制度的總稱。'范和3、人治就是國家以一套嚴(yán)格的道德制度去規(guī)范和約束人們的行為，從而產(chǎn)生社三者聯(lián)系：法制，法治以及人治是三個既有區(qū)別又有聯(lián)系的幡念。'范和首先，法制和法治兩個概念的用法歷來不同,法制是法律制度的簡稱，它是相對于政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度以及其他各種制度而言的。法治則是與人治相對的一個概念：主張法治意味著否定人治，贊成人治則意味著反對法治。其次，法制與法治兩個概念的內(nèi)涵不同。法制的基本內(nèi)涵是指法律以及與法律的制定和實(shí)施相關(guān)的各種制度（如立法制度、司法制度等）。法治的基本內(nèi)涵是與人治不同甚至對立的一種治國理論和治國方略或原則。再次，雖然法治與法制具有內(nèi)在聯(lián)系，即實(shí)行法治必須要有法制。但我們不能說有了法制就必定有法治。從人類的政治法律實(shí)踐看，任何國家在任何時期都有這樣或那樣的法制，但卻不一定是在實(shí)行法治。最后同使在動態(tài)意義上理解“法制”也與現(xiàn)代意義的“法治”相去甚遠(yuǎn)。“法制”的動態(tài)含義即有法可依，依法辦事。現(xiàn)代“法治”要求在法律制定和實(shí)施的各個環(huán)節(jié)上貫徹民主原則，實(shí)行立法權(quán).司法權(quán)和行政權(quán)的分離和互相制約，嚴(yán)格做到法律面前人人平等，體現(xiàn)法律的正當(dāng)程序原則總之，在中國用法治■換法制，其意義就在于與人治的徹底決裂，法制將真正成

為法治下的法制，而不可能是“人治底下的法制”，更不可能再是“法制底下的人治”。倡導(dǎo)法治，反對人治，為解決以下兩個始終困擾著中國政治體制和民主法制建設(shè)的根本問題提供了切實(shí)可行的途徑:一是長期以來人們總是把國家和社會的治亂興衰主要寄托在一兩個領(lǐng)導(dǎo)人的英明和威望上，因而在指導(dǎo)思想上忽視甚至無視法治的意義；二是權(quán)大于法，辦事依人不依法，依言不依法。18、依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政。（此句話為課件）堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政（網(wǎng)絡(luò)人民網(wǎng)答案）“堅(jiān)持依法治■首先要堅(jiān)持依憲治■，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”這不僅是對憲法至高無上的法律地位的概括，同時也對憲法的實(shí)施提出了明確的要求。~，是治國的根本大法，是一切法律的來源和依據(jù)，堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政堅(jiān)持依法治國，立法是基礎(chǔ)，立法工作必須統(tǒng)一于憲法之下，抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵。憲法是各項(xiàng)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù)和效力來源，各級人大和政府在制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的過程中必須以憲法為依據(jù)，不能超越憲法的規(guī)定，不能違背憲法的基本原則。堅(jiān)持依憲治國要求立法工作必須以憲法為最高法律規(guī)范，完善以憲法為核心的~規(guī)范運(yùn)行，防止公權(quán)力對私權(quán)利造成傷害一甄依憲治■求行政機(jī)關(guān)落實(shí)依法行政，加快法治政府建設(shè)。各級政府必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。堅(jiān)持依法治國，全面推進(jìn)依法治國，必須大力提高法治工作隊(duì)伍思想政治素質(zhì).業(yè)務(wù)工作能力，職業(yè)道德水準(zhǔn)，著力建設(shè)一支忠于黨.忠于皿忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊(duì)伍一法體制和工作機(jī)制改革，不斷提高司法公信力。通過健全和完善中國特色社會主義司法制