施工階段成本控制

第八章建設(shè)項目施工階段的成本控制

一、施工階段成本控制的概念與原理1.施工階段成本計劃與控制的概念以工程項目為對象，在既定的預(yù)算成本的基礎(chǔ)上，在施工生產(chǎn)的動態(tài)過程中，統(tǒng)籌計劃施工各階段、各部分的工程成本，科學(xué)有效地實施動態(tài)控制，確保工程順利實施和項目總目標(biāo)實現(xiàn)的過程。2.施工階段成本控制的原理采取糾偏措施事先分析偏差產(chǎn)生可能建設(shè)項目總成本目標(biāo)目標(biāo)分解控制目標(biāo)建立工程實施收集實際成本數(shù)據(jù)實際值與目標(biāo)值的比較是否存在偏差分析偏差原因采取糾偏措施偏差確認無有二、施工階段成本控制的措施組織措施經(jīng)濟措施技術(shù)措施合同措施在項目管理班子中落實從成本控制角度進行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段成本控制工作計劃和詳細的工作流程圖。1.組織措施2.經(jīng)濟措施編制資金使用計劃，確定、分解投資控制目標(biāo)進行工程計量復(fù)核工程付款帳單，簽發(fā)付款證書在施工過程中進行費用偏差分析，采取糾偏措施協(xié)商確定工程變更的價款對費用支出作好分析與預(yù)測3.技術(shù)措施對設(shè)計變更進行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴格控制設(shè)計變更繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約成本的可能性審核承包商編制的施工組織設(shè)計，對主要施工方案進行技術(shù)經(jīng)濟分析4.合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜參與合同修改、補充工作，著重考慮它對成本控制的影響三、施工方案的技術(shù)經(jīng)濟分析施工組織設(shè)計的審查施工方法對工程成本的影響施工順序的選擇施工機械的選擇（一）施工組織設(shè)計的審查1.施工組織設(shè)計的內(nèi)容施工組織設(shè)計包括：工程概況、施工方案選擇、施工進度計劃、施工平面圖、資源供應(yīng)計劃、技術(shù)組織措施計劃、主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)分析等內(nèi)容。其中施工方案的選擇是單位工程施工組織設(shè)計的核心。方案選擇的恰當(dāng)與否，直接關(guān)系到工程的施工質(zhì)量和施工效果，以及承發(fā)包雙方各目標(biāo)的實現(xiàn)。施工方案選擇包括：主要分部分項工程的施工方法、施工機械的選擇，工程施工過程中施工順序的確定；組織施工流水作業(yè)的確定等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計計的編制編制施工組織織設(shè)計的目的的是根據(jù)已確確定項目的質(zhì)質(zhì)量、工期、、成本要求，，選擇合理的的施工方案，，即選擇合理理的施工方法法和施工機械械，擬定技術(shù)術(shù)上先進、經(jīng)經(jīng)濟上合理的的技術(shù)措施；；確定合理的的施工順序和和施工進度；；采用有效的的組織形式，，并計算勞動動力、材料、、機械設(shè)備等等的需要量；；確定合理的的施工平面布布置，合理組組織基本生產(chǎn)產(chǎn)、附屬生產(chǎn)產(chǎn)及輔助生產(chǎn)產(chǎn)在內(nèi)的全部部生產(chǎn)活動。。3.施工組織設(shè)計計的審查施工組織設(shè)計計應(yīng)由施工單單位的施工項項目負責(zé)人組組織編寫，并并需要由施工工企業(yè)的技術(shù)術(shù)負責(zé)人審查查批準審查主要包括括對施工方案案、施工進度度計劃、主要要技術(shù)措施、、安全措施等等的審查發(fā)包人應(yīng)認真真審查承包人人的方案或措措施審查中中應(yīng)注注意對對施工工進度度計劃劃的審審查應(yīng)注意意審查查承包包人施施工組組織設(shè)設(shè)計的的針對對性、、可操操作性性在制定定施工工方案案時，，需以以合同同工期期為依依據(jù)，，綜合合考慮慮項目目規(guī)模模、復(fù)復(fù)雜程程度等等多種種因素素，進進行創(chuàng)創(chuàng)新研研究（二））施工工方法法對工工程成成本的的影響響通常，，項目目的關(guān)關(guān)鍵施施工方方案、、技術(shù)術(shù)路線線需要要在招招投標(biāo)標(biāo)階段段予以以確認認，而而這些些方案案直接接與投投標(biāo)人人的報報價密密切相相關(guān)，，在不不同投投標(biāo)人人提供供的不不同施施工方方案之之間選選擇技技術(shù)先先進、、經(jīng)濟濟合理理的施施工方方案，，對于于降低低項目目施工工成本本具有有重要要意義義。（三））施工工順序序的選選擇1.合理安安排施施工順順序可可以提提高人人、材材、機機械等等的使使用效效率，，防止止窩工工，均均衡資資源的的使用用，從從而直直接降降低施施工成成本；；2.合理安安排施施工順順序在在不影影響總總工期期的情情況下下，可可以利利用對對非關(guān)關(guān)鍵線線路工工序的的調(diào)整整，進進行資資源的的優(yōu)化化，達達到降降低工工程成成本，，合理理安排排資金金使用用的目目的。。工期的的調(diào)整整變化化，直直接影影響到到項目目的直直接費費與間間接費費，從從而影影響到到項目目的成成本對承包包商而而言，，工期期的縮縮短，，可以以獲得得合同同規(guī)定定的工工期獎獎勵；；對項項目建建設(shè)單單位而而言，，工期期的縮縮短可可以使使項目目盡快快的發(fā)發(fā)揮投投資效效益3.合理安安排施施工順順序可可以影影響工工期，，從而而對項項目施施工成成本產(chǎn)產(chǎn)生影影響工期A0BMin費用總和直接費間接費費用（四））施工工機械械的選選擇施工機機械的的選擇擇對項項目的的設(shè)計計方案案、投投標(biāo)價價格等等均有有重要要的影影響施工機機械的的選擇擇影響響到項項目的的建設(shè)設(shè)成本本和投投資效效益的的及時時發(fā)揮揮施工機機械的的選擇擇直接接影響響到承承包商商的分分部分分項工工程報報價和和施工工過程程中的的一些些技術(shù)術(shù)措施施費用用不同的的施工工機械械選擇擇會影影響到到承發(fā)發(fā)包雙雙方的的機械械費用用索賠賠；若采用用成本本加酬酬金合合同形形式，，由于于施工工機械械的選選擇直直接影影響施施工成成本，，從而而進一一步影影響建建設(shè)單單位的的建設(shè)設(shè)成本本；不同的的施工工機械械還會會影響響到建建設(shè)單單位對對整個個施工工現(xiàn)場場的分分配和和使用用，從從而在在一些些情況況下間間接影影響建建設(shè)單單位的的費用用支出出。四、資金使使用計計劃的的編制制投資目目標(biāo)的的分解解資金使使用計計劃的的形式式（一））投資資目標(biāo)標(biāo)的分分解1.按投資資構(gòu)成成分解解的資資金使使用計計劃2.按子項項目分分解的的資金金使用用計劃劃3.按時間間進度度分解解的資資金使使用計計劃（二））資金金使用用計劃劃的形形式1.按子項項目分分解得得到的的資金金使用用計劃劃表工程分分項編編碼工程內(nèi)內(nèi)容計量單單位工程數(shù)數(shù)量計劃綜綜合單單價本分項項總計計2.時間－－投資資累計計曲線線確定工工程項項目進進度計計劃,編制進進度計計劃的的橫道道圖根據(jù)每每單位位時間間內(nèi)完完成的的實物物工程程量或或投入入的人人力、、物力力和財財力，，計算算單位位時間間（月月或旬旬）的的投資資，在在時標(biāo)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)圖上上按時時間編編制投投資支支出計計劃時標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)圖圖上按按月編編制的的資金金使用用計劃劃計算規(guī)規(guī)定時時間t計劃累累計完完成的的投資資額按各規(guī)規(guī)定時時間的的Qt值，繪繪制ＳＳ形曲曲線時間投投資累累計曲曲線（（S形曲線線）3.綜合分分解資資金使使用計計劃表表將投資資目標(biāo)標(biāo)的不不同分分解方方法相相結(jié)合合，會會得到到比前前者更更為詳詳盡、、有效效的綜綜合分分解資資金使使用計計劃表表。例：已已知某某施工工項目目的數(shù)數(shù)據(jù)資資料如如下表表，繪繪制該該項目目的時時間－－成本本累積積曲線線編碼項目名稱最早開始時間工期成本強度（萬元/月）11場地平整112012基礎(chǔ)施工231513主體工程施工453014砌筑工程施工832015屋面工程施工1023016樓地面施工1122017室內(nèi)設(shè)施安裝1113018室內(nèi)裝飾1212019室外裝飾1211020其他工程110解：編碼項目名稱時間(月)費用強度（萬元/月）工程進度（月）01020304050607080910111211場地平整12012基礎(chǔ)施工31513主體工程施工53014砌筑工程施工32015屋面工程施工23016樓地面施工22017室內(nèi)設(shè)施安裝13018室內(nèi)裝飾12019室外裝飾11020其他工程110…進度計計劃橫橫道圖圖201515453030305020508050010203040506070801234567891011121.確定施施工項項目進進度計計劃，，編制制進度度計劃劃的橫橫道圖圖2.在橫道道圖上上按時時間編編制成成本計計劃成本（（萬元元）時間（（月））3.計算規(guī)規(guī)定時時間t計劃累累計支支出的的成本本額；；根據(jù)公公式：：，可可得如如下結(jié)結(jié)果：：Q1=20，Q2=35，Q3=50……Q10=305，Q11=385，Q12=4354.繪制Ｓ形曲線五、建筑安裝工程程費用結(jié)算（一）工程價款結(jié)結(jié)算的主要方式1、按月結(jié)算2、竣工后一次結(jié)算算3、分段結(jié)算4、結(jié)算雙方約定的的其他結(jié)算方式（二）工程預(yù)付款款1、工程預(yù)付款是建建設(shè)工程施工合同同訂立后，由發(fā)包包人按照合同約定定，在正式開工前前預(yù)先支付給承包包人的工程款。2、我國《建設(shè)工程價款結(jié)算算暫行辦法》中對工程預(yù)付款的的規(guī)定。包工包料工程的預(yù)預(yù)付款原則上預(yù)付付比例不低于合同同金額的10%，不高于合同金額額的30%3、工程預(yù)付款的數(shù)數(shù)額一般由下列因因素決定：施工工工期、建安工程量量、主要材料(包括外購構(gòu)件)占建安工程量的比比例、材料儲備周周期等。4、實行工程預(yù)付款款的，雙方應(yīng)當(dāng)在在專用條款內(nèi)約定定發(fā)包人向承包人人預(yù)付工程款的時時間和數(shù)額，開工工后按約定的時間間和比例逐次扣回回?？劭畹姆椒ㄍǔＳ杏幸韵聝煞N：等額或等比率扣款款從未施工工程尚需需的主要材料及構(gòu)構(gòu)件的價值相當(dāng)于于工程預(yù)付款數(shù)額額時扣起，按材料料和構(gòu)件比重扣抵抵工程款，至竣工工之前全部扣清。。工程預(yù)付款起扣點點可按下式計算：：T=P-M/NT——起扣點，即預(yù)付款款開始扣回時的累累計完成工程金額額；M——預(yù)付款數(shù)額；N——主要材料、構(gòu)件所所占比重；P——承包工程合同總額額。例：某工程合同總總額200萬元，工程預(yù)付款款為24萬元，主要材料、、構(gòu)件所占比重為為60%，問起扣點是多少少元？解：T=P-M/N=200-24/60%=160萬元則當(dāng)工程完成160萬元時，本項工程程預(yù)付款開始起扣扣。5、實踐中的情況比較較復(fù)雜，一般可在在完工前幾個月將將工程預(yù)付款的總總計金額按逐次分分攤的方法扣回。。有些工程工期較較短，就無需分期期扣回；有些工程程跨年度施工，預(yù)預(yù)付備料款可不扣扣或少扣，并于次次年進行調(diào)整。1、工程進度款的計計算主要是涉及兩兩個因素：工程量量和單價。單價主主要是根據(jù)發(fā)承包包雙方合同中實現(xiàn)現(xiàn)約定的價格計算算方法確定。2、工程量的確認根根據(jù)有關(guān)規(guī)定定，工程量的確認認應(yīng)做到：(1)承包方應(yīng)按約定時時間，向工程師提提交已完工程量的的報告。（三）工程進度款款三、工程進度款(2)工程師收到承包方方報告后7天內(nèi)未進行計量，，第8天起，承包方報告告中開列的工程量量即視為已被確認認，作為工程價款款支付的依據(jù)。(3)工程師對承包方超超出設(shè)計圖紙范圍圍和(或)因自身原因造成返返工的工程量，不不予計量。3、工程進度款的支支付在確認計量結(jié)果后后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向向承包人支付工程程進度款。按約定定時間發(fā)包人應(yīng)扣扣回的預(yù)付款，4、工程結(jié)算的條件件質(zhì)量合格符合合同條件變更項目必須有監(jiān)監(jiān)理工程師的變更更通知大于期中支付證書書規(guī)定的最小限額額工作使監(jiān)理工程師師滿意（四）竣工結(jié)算1、竣工結(jié)算是指承承包人按照合同規(guī)規(guī)定全部完成所承承包的工程，經(jīng)驗驗收質(zhì)量合格，并并符合合同要求之之后，與發(fā)包單位位進行的最終工程程價款結(jié)算。2、工程竣工結(jié)算審審查是竣工結(jié)算階階段的一項重要工工作。經(jīng)審查核定定的工程竣工結(jié)算算是核定建設(shè)工程程造價的依據(jù)，也也是建設(shè)項目驗收收后編制竣工決算算和核定新增固定定資產(chǎn)價值的依據(jù)據(jù)。3、建設(shè)單位、監(jiān)理理公司以及審計部部門等，都十分關(guān)關(guān)注竣工結(jié)算的審審核把關(guān)。一般從從以下幾方面入手手：(1)核對合同條款。(2)檢查隱蔽驗收記錄錄。(3)落實設(shè)計變更簽證證。(4)按圖核實工程數(shù)量量。(5)認真核實單價。(6)注意各項費用計取取。(7)防止各種計算誤差差。4、竣工結(jié)算的一般般程序建設(shè)項目竣工總結(jié)結(jié)算在最后一個單單項工程竣工結(jié)算算審查確認后15天內(nèi)匯總，送發(fā)包包人后30天內(nèi)審查完成。5、竣工結(jié)算時工程程價款的確定工程竣工價款結(jié)算算=合同價款+施工過程中合同價價款調(diào)整數(shù)額-預(yù)付及已結(jié)算工程程價款-保修金（五）保修金的返返還工程保修金一般為為合同價款的3%。發(fā)包人在質(zhì)量保保修期后14天內(nèi)，將剩余保修修金和利息返還承承包商。在工程實踐中，一一般可采取兩種扣扣款方式：一是當(dāng)當(dāng)工程款累計撥付付達到工程造價的的一定比例時，停停止撥付，余款作作為尾留款；二是是從發(fā)包方向承包包方第一次支付工工程款開始，每次次從承包方應(yīng)得的的工程款中扣留規(guī)規(guī)定比例的保留金金。六、建安工程價價款的動態(tài)結(jié)算按實際價格結(jié)算法法按主材計算價差按竣工調(diào)價系數(shù)結(jié)結(jié)算法調(diào)值公式法（又稱稱動態(tài)結(jié)算公式法法）調(diào)值公式法程序是：（1）確定計算物價指指數(shù)的品種，一般般地說，品種不宜宜太多，只確定那那些對工程款影響響較大的因素，如如水泥、鋼材、木木材和工資等，這這樣便于計算。（2）明確兩個問題：：一是合同價格條條款中，應(yīng)寫明經(jīng)經(jīng)雙方商定的調(diào)整整因素，在簽訂合合同時寫明考核幾幾種物價波動到何何種程度才進行調(diào)調(diào)整，一般都在正正負百分之十左右右；二是考核的地地點和時點，地點點一般在工程所在在地，或指定的某某地市場價格；時時點指的是某月某某日的市場價格。。需確定的兩個時時點價格即基準日日期的市場價格（（基礎(chǔ)價格）和與與特定付款證書有有關(guān)的期間最后一一天的49天前的時點價格。。（3）確定各成本要素素的系數(shù)和固定系系數(shù)，各成本要素素的系數(shù)應(yīng)根據(jù)各各成本要素對總造造價的影響程度而而定。各成本要素素的系數(shù)之和加上上固定系數(shù)應(yīng)該等等于1。詳見例題。七、工程變更價款款的確定（一）工程變更的的概念方案在工程項目的的實施過程中，由由于建設(shè)單位要求求、設(shè)計質(zhì)量、施施工技術(shù)、現(xiàn)場環(huán)環(huán)境、合同執(zhí)行等等各種情況的變化化，導(dǎo)致工程設(shè)計計文件、工程數(shù)量量、施工順序、施施工進度計劃等需需要經(jīng)常變化，這這些變化統(tǒng)稱為工工程變更。（二）加強變更管管理，控制工程建建設(shè)成本在設(shè)計質(zhì)量上嚴格格把關(guān)，盡可能降降低設(shè)計變更的數(shù)數(shù)量在項目發(fā)包階段，，重視工程量清單單的編制，減少因因業(yè)主提供的工程程量清單與施工圖圖紙不符合造成的的工程價款的變更更在施工階段，加強強合同管理工作（三）變更價款的的確定確定工程變更項目目與原工程項目之之間的類似程度和和難易程度確定工程變更項目目的工程量確定工程變更的單單價或總價1.變更價款確定的內(nèi)內(nèi)容2.我國《建設(shè)工程施工合同同（示范文本）》約定的工程變更價價款的確定方法與與程序承包人提出變更涉涉及追加合同價款款要求的報告工程師對承包人的的要求予以確認或或作出其他答復(fù)支付工程師確認的的工程變更價款如雙方不能達成一一致意見，可提請請當(dāng)?shù)毓こ淘靸r管管理機構(gòu)進行咨詢詢或按合同約定的的爭議解決程序辦辦理因承包人自身原因因?qū)е碌墓こ套兏?，無權(quán)要求追加加合同價款承包方提出設(shè)計變更申請設(shè)計單位審查或提供圖紙與說明工程師審查原設(shè)計與規(guī)劃審查部門審查批準承包方提出變更價款工程師審查調(diào)整合同價總工程師暫定后，交造價主管部門裁定承包方調(diào)解仲裁訴訟不同意涉及圖紙變更時超過原設(shè)計標(biāo)準與規(guī)模時同意不同意同意同意不同意工程變更價款的確確定方法合同中有適用于變變更工程的價格，，按合同已有的價價格計算變更合同同價款；合同中只有類似于于變更情況的價格格，可以此作為基基礎(chǔ)，確定變更價價格，變更合同價價款；合同中沒有類似和和適用的價格，由由承包方提出適當(dāng)當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，由由監(jiān)理工程師批準準，這一批準的變變更價格，應(yīng)與承承包方達成一致，，否則應(yīng)通過工程程造價管理部門裁裁定。掌握建設(shè)工程索賠賠的主要內(nèi)容索賠概念索賠事件（工期拖拖延、不可預(yù)見、、工程終止、其他他索賠）索賠要求（工期、、費用）索賠依據(jù)理由（合合同內(nèi)、合同外和和道義）處理方式（單項、、總索賠）索賠成立的條件工程索賠一、工程索賠的理理解1、索賠是指合同實施過程程中，合同中一方方因?qū)Ψ讲宦男谢蚧蛘呶茨苷_履行行合同中所規(guī)定的的義務(wù)或未能保證證承諾合同條件實實現(xiàn)而遭受損失后后，向?qū)Ψ教岢龅牡难a償要求。2、建設(shè)工程索賠起起因⑴發(fā)包人違約。⑵合同錯誤。⑶合同變更。⑷工程環(huán)境變化。。⑸不可抗力因素。。3、索賠成立條件⑴索賠成立的條件件①與合同對照，，事件已造成了承承包人工程項目成成本的額外支出，，或直接工期損失失。②造成費用增加或或工期損失的原因因，按合同約定不不屬于承包人的行行為責(zé)任或風(fēng)險責(zé)責(zé)任。③承包人按合同規(guī)規(guī)定的程序提交索索賠意向通知和索索賠報告。⑵施工項目索賠應(yīng)應(yīng)具備的理由①發(fā)包人違反合同同給承包人造成時時間和費用的損失失；②因工程變更造成成時間費用損失；；③因監(jiān)理工程師對對文件的歧義解釋釋、技術(shù)資料不確確切，或由于不可可抗力導(dǎo)致施工條條件改變，造成了了時間、費用的增增加；④發(fā)包人提提出提前完完成項目或或縮短工期期早成承包包人的費用用增加；⑤發(fā)包人延延誤支付期期限造成承承包人的損損失；⑥合同規(guī)定定以外的項項目進行檢檢測，且檢檢驗合格，，或非承包包人的原因因?qū)е马椖磕咳毕莸男扌迯?fù)所發(fā)生生的損失或或費用；⑦非承包人人的原因?qū)?dǎo)致工程暫暫時停工；；⑧物價上漲漲、法律法法規(guī)變化。。4、索賠的分分類⑴按索賠當(dāng)當(dāng)事人分類類⑵按索賠時時間的影響響分類①工期拖延延索賠②不可遇見見的外部障障礙或條件件索賠③工程變更更索賠④工程終止止索賠⑤其他索賠賠⑶按索賠要要求分類①工期索賠賠即要求求發(fā)包人延延長工期，，推遲竣工工日期。②費用索賠賠即要求求發(fā)包人補補償費用損損失，調(diào)整整合同價格格。⑷按索賠所所依據(jù)的理理由分類①合同內(nèi)索索賠②合同外索索賠③道義索賠賠⑸按索賠處處理的方式式分類①單項索賠賠②總索賠二、常見的的工程索賠賠1、合同文件件引起的索索賠①有關(guān)合同同文件組成成引起的索索賠；②關(guān)于合同同文件有效效性引起的的索賠③因圖紙或或工程量表表中的錯誤誤而索賠2、有關(guān)工程程施工的索索賠①地質(zhì)條件件變化引起起的索賠；；②工程中人人為障礙引引起的索賠賠；③增減工程程量的索賠賠④各種額外外的實驗和和檢查費用用償付；⑤工程質(zhì)量量要求的變變更引起的的索賠；⑥關(guān)于變更更命令有效效期引起的的索賠或拒拒絕；⑦指定分包包商違約或或延誤造成成的索賠。。3、關(guān)于價款款方面的索索賠①關(guān)于價格格調(diào)整方面面的索賠；；②關(guān)于貨幣幣貶值和嚴嚴重經(jīng)濟失失調(diào)導(dǎo)致的的索賠；③關(guān)于價款款方面的索索賠。4、關(guān)于工期期方面的索索賠①關(guān)于延展展工期的索索賠；②關(guān)于延誤誤產(chǎn)生損失失的索賠；；③趕工費的的索賠。5、特殊風(fēng)險險和不可抗抗拒災(zāi)害的的索賠①特殊風(fēng)險險的索賠。。②人力不可可抗拒的災(zāi)災(zāi)害索賠。。6、工程暫停停、中止合合同的索賠賠7、財務(wù)費用用補償?shù)乃魉髻r三、建設(shè)設(shè)工程索賠賠的依據(jù)⑴合同文件件：是索賠賠的最主要要依據(jù)①本合同協(xié)協(xié)議書②中標(biāo)通知知書③投標(biāo)書及及附件④本合同專專用條款⑤本合同通通用條款⑥標(biāo)準、規(guī)規(guī)范及有關(guān)關(guān)技術(shù)文件件⑦圖紙⑧工程量清清單⑨工程報價價單或預(yù)算算書⑵訂立合同所所依據(jù)的法法律法規(guī)⑶相關(guān)證據(jù)據(jù)書證、證人人證言、物物證、視聽聽材料、被被告人供述述和有關(guān)當(dāng)當(dāng)事人供述述、鑒定結(jié)結(jié)論等等。。四、建設(shè)設(shè)工程索賠賠的程序1、索賠程序序⑴提出索賠賠要求⑵報送索賠賠資料⑶工程師答答復(fù)⑷工程師逾逾期答復(fù)后后果⑸持續(xù)索賠賠⑹工程師對對索賠的答答復(fù)，承包包人或發(fā)包人不能能接受，即即進入仲裁裁或訴訟程程序。2、索賠文件件⑴總述部分分⑵論證部分分⑶索賠款項項或工期計計算部分⑷證據(jù)部分分1.造成了實際損失；2.不屬于承包商責(zé)任和風(fēng)險；3.按規(guī)定的程序、時間提交報告合同文件工程變更價格變化工期變化特殊風(fēng)險合同文件法律法規(guī)相關(guān)證據(jù)索賠原因成立條件索賠分類索賠依據(jù)索賠程序索賠要求索賠報告答復(fù)持續(xù)索賠仲裁、訴訟⑴發(fā)包人違違約。⑵合同錯誤誤。⑶合同變更更。⑷工程環(huán)境境變化。⑸不可抗力力因素。工程價款變變更及索賠賠一、工程價價款變更的的確定順序序合同中的綜綜合單價因因工程量變變更需要調(diào)調(diào)整時，除除合同約定定的外，應(yīng)應(yīng)按照下列列辦法確定定：⑴工程量清清單漏項或或設(shè)計變更更引起的新新的工程量量清單項目目，其綜合合單價由承承包商提出出，經(jīng)發(fā)包包人確認后后作為結(jié)算算依據(jù)；⑵由于工程程量清單的的工程數(shù)量量有誤或設(shè)設(shè)計變更引引起的工程程量增減，，屬于合同同約定幅度度以內(nèi)的，，應(yīng)執(zhí)行原原有的綜合合單價；屬屬于合同約約定幅度以以外的，其其增加部分分的工程量量或減少后后剩余部分分的工程量量的綜合單單價應(yīng)由承承包人提出出，經(jīng)發(fā)包包人認可后后作為結(jié)算算依據(jù)。二、工程程價款變更更的確定方方法1、我國現(xiàn)行行工程變更更價款的確確定方法⑴合同中已已有適用于于變更工程程的價格的的，按合同同已有的價價格變更合合同價款；；⑵合同中只只有類似于于變更工程程的價格，，可以參照照類似價格格變更合同同價款；⑶合同中沒沒有適用或或者類似于于變更工程程的價格，，由承包人人提出適當(dāng)當(dāng)?shù)淖兏鼉r價格，經(jīng)經(jīng)工程師確確認有執(zhí)行行；2、FIDIC合同條件下下工程變更更的估價⑴第一種情情況①如果此項項工作實際際測量的工工程量比工工程量表或或其他報表表中規(guī)定的的工程量變變動大于10%；②工程量的的變化與該該項工作規(guī)規(guī)定的費率率乘積超過過了中標(biāo)后后的合同金金額的0.01%；③由此工程程量變化直直接造成該該項工作單單位成本的的變動超過過1%；④該項工作作不是合同同中規(guī)定的的“固定費費率項目””。⑵第二種情情況①此項工作作是依據(jù)變變更與調(diào)整整的指示進進行的；②合同沒有有規(guī)定此項項工作的費費率或者價價格；③由于該項項工作與合合同中的任任何工作沒沒有類似的的性質(zhì)或不不在類似條條件下進行行，故沒有有一個規(guī)定定的費率或或價格使用用。成本控制變更程序工程變更價款確定程序確定方法漏新誤增減承包人提出綜合單價發(fā)包人確認小于合同約定幅度增部減后余部原工程量執(zhí)行原合同單價是否成本控制合同工程變更價款確定程序確定方法合同中有無適用的類似的直接用無有示范文本FIDIC采用協(xié)調(diào)價兩種情況參照用三、索賠費費用的組成成1、人工費2、材料費3、施工機械械使用費4、分包費5、現(xiàn)場管理理費6、利息7、總部（企企業(yè)）管理理費8、利潤對于索賠中中的人工費費而言，人人工費包括括：①完成合同同之外的額額外工作所所花費的人人工費用；；②由于非承承包商責(zé)任任的工效降降低所增加加的費用；；③超過法定定工作時間間的加班勞勞動；④法定人工工工資增長長以及非承承包商責(zé)任任工程延期期所增加的的人工費和和工資上漲漲費等。①由于索賠賠事項材料料實際用量量超過計劃劃用量而增增加的材料料費；②由于客觀觀原因材料料價格大幅幅度上漲；；③因非承包包商責(zé)任工工程延期導(dǎo)導(dǎo)致材料價價格上漲和和超期儲存存費用。材料費用中中包括運輸輸費、倉儲儲費以及合合理的損耗耗。如果由于承承包商管理理不善，造造成材料損損壞損失，，則不能列列入索賠計計價。①由于完成成額外的工工作增加的的機械使用用費；②非承包商商的責(zé)任工工效降低增增加的機械械使用費；；③由于業(yè)主主或者監(jiān)理理工程師原原因?qū)е聶C機械停工的的窩工費。。指分包商的的索賠，一一般也包括括人工、材材料、機械械使用費的的索賠，分分包商的索索賠應(yīng)如數(shù)數(shù)列入總承承包商的索索賠款總額額內(nèi)。索賠款中的的現(xiàn)場管理理費是指承承包善完成成額外的工工作，、索索賠事項工工作以及工工期延長時時間的現(xiàn)場場管理費，，包括管理理人員的工工資、辦公公、通訊、、交通費等等。通常發(fā)生在在以下情況況：拖期付款利利息；由于于工程變更更和工程延期增加投投資的利息息；索賠款款的利息；；錯誤扣款的的利息。是指工程延延期停工期期間所增加加的管理費費。包括總總部職工工工資、辦公公大樓、辦辦公用品、、財務(wù)管理理、通訊設(shè)設(shè)施以及總總部領(lǐng)導(dǎo)人人員赴工地地檢查指導(dǎo)導(dǎo)工作等開開支。一般來說，，由于工程程范圍變更更、文件有有缺陷或技技術(shù)性錯誤誤、業(yè)主未未能提供現(xiàn)現(xiàn)場引起的的索賠，承承包商可以以列入利潤潤。但對于于工程暫停停的索賠，，由于利潤潤通常包括括在每項實實施工程內(nèi)內(nèi)容的價格格之內(nèi)，一一般監(jiān)理工工程師很難難同意在工工程暫停的的費用索賠賠中加進利利潤損失。。索賠中中的利潤通通常情況下下與原報價價單中的利利潤百分比比保持一致致。四、索賠賠費用的計計算1、實際費用用法是計算工程程索賠費用用最常用的的一種方法法，其計算算原則是以以承包商為為某項工作作所支付的的實際開支支為依據(jù)，，向業(yè)主要要求費用補補償。實際費用法法在計算時時，在直接接費的額外外費用部分分的基礎(chǔ)上上，在加上上應(yīng)得的間間接費和利利潤，即是是承包商應(yīng)應(yīng)得的金額額。由于實實際費用法法所依據(jù)的的是實際發(fā)發(fā)生的成本本記錄或單單據(jù)，因而，在施施工過程中中，系統(tǒng)而準確確的積累記記錄資料是是非常重要要的。2、總費用法法當(dāng)多次發(fā)生生索賠事件件以后，重重新計算該該工程的實實際總費用用，實際總總費用減去去報價時的的估算總費費用，即為為索賠金額額，即：索賠金額=實際總費用用—投標(biāo)報價總總費用在實際工作作中有的不不采用這種種方法，主主要原因在在于實際發(fā)發(fā)生的總費費用中可能能包含了承承包商的原原因，如施施工組織不不善而增加加的費用等等。3、修正的總總費用法在總費用計計算的原則則上，去掉掉一些不合合理的因素素：①將計算索索賠款的時時間段局限限于受到外外界影響的的時間，而而不是整個個施工工期期；②只計算受受影響的時時間段內(nèi)的的某項工作作所受影響響的損失，，而不是計計算該時間間段內(nèi)所有有施工工作作所受的損損失；③與該項工工作無關(guān)的的費用不列列入總費用用中。對投標(biāo)報價價費用重新新進行核算算：接受影影響時間段段內(nèi)該項工工作的實際際單價進行行核算，乘乘以實際完完成該項工工作的工程程量，得出出調(diào)整后的的報價費用用。索賠金額=某項工作調(diào)整后后的實際總費用用—該項工作的報價價費用成本控制變更索賠費用索賠費用組成索賠費用算法實際費用法總費用法修正總費用法(1)人工(2)材料(3)機械(4)分包(5)現(xiàn)場管理(6)利息(7)企業(yè)管理(8)利潤反索賠掌握工程索賠主要內(nèi)容起因與分類成立條件常見索賠程序和方法索賠依據(jù)起因(P145)1)發(fā)包人違約2)合同錯誤3)合同變更4)環(huán)境變化5)不可抗力分類(略)執(zhí)行工程師錯誤指令三條(P146)1、造成損失的事實2、原因?qū)俜浅邪诵袨樨?zé)任或風(fēng)險責(zé)任3、按程序提出索賠意向通知和報告略合同文件適用法律相關(guān)證據(jù)(七種)---書證---物證---。。。(P148)提出要求報送資料工程師答復(fù)

接受/不？

仲裁/訴訟索賠文件(四部分)P150概念特點內(nèi)容(P150)贏得值（掙值））法偏差分析的表達達方法費用偏差原因分分析與糾偏措施施七、費用偏差分分析編制資金使用計劃進行費用偏差分析費用偏差原因分析費用偏差糾偏分析提出成本控制措施費用責(zé)任分析索賠循環(huán)費用偏差分析流流程圖（一）贏得值（（掙值）法已完工作預(yù)算費費用已完工作預(yù)算費費用為BCWP（BudgetedCostforWorkPerformed），是指在某一一時間已經(jīng)完成成的工作（或部部分工作），以以批準認可的預(yù)預(yù)算為標(biāo)準所需需要的資金總額額，由于業(yè)主正正是根據(jù)這個值值為承包人完成成的工作量支付付相應(yīng)的費用，，也就是承包人人獲得（掙得））的金額，故稱稱贏得值或掙值值。已完工作預(yù)算費費用（BCWP）＝已完成工作作量×預(yù)算單價1.贏得值法的三個個基本參數(shù)計劃工作預(yù)算費費用計劃工作預(yù)算費費用，簡稱BCWS（BudgetedCostforWorkScheduled），即根據(jù)進度度計劃，在某一一時刻應(yīng)當(dāng)完成成的工作（或部部分工作），以以預(yù)算為標(biāo)準所所需要的資金總總額，一般來說說，除非合同有有變更，BCWS在工程實施過程程中應(yīng)保持不變變。計劃工作預(yù)算費費用（BCWS）＝計劃工作量量×預(yù)算單價已完工作實際費費用已完工作實際費費用，簡稱ACWP（ActualCostforWorkPerformed），即到某一時時刻為止，已完完成的工作（或或部分工作）所所實際花費的總總金額。已完工作實際費費用（ACWP）＝已完成工作作量×實際單價2.贏得值法的四個個評價指標(biāo)（1）費用偏差CV（CostVariance）費用偏差（CV）＝已完工作預(yù)預(yù)算費用（BCWP）－已完工作實實際費用（ACWP）當(dāng)費用偏差（CV）為負值時，即即表示項目運行行超出預(yù)算費用用；當(dāng)費用偏差差（CV）為正值時，表表示項目運行節(jié)節(jié)支，實際費用用沒有超出預(yù)算算費用。進度偏差SV（ScheduleVariance）進度偏差（SV）＝已完工作預(yù)預(yù)算費用（BCWP）－計劃工作預(yù)預(yù)算費用（BCWS）當(dāng)進度偏差（SV）為負值時，表表示進度延誤，，即實際進度落落后于計劃進度度；當(dāng)進度偏差差（SV）為正值時，表表示進度提前，，即實際進度快快于計劃進度。。當(dāng)出現(xiàn)進度偏差差時，應(yīng)當(dāng)分析析該偏差對后續(xù)工作和對對總工期的影響響：分析進度偏差的的工作是否為關(guān)關(guān)鍵工作。若出現(xiàn)偏差的工工作為關(guān)鍵工作作，則無論偏差差大小，都對后后續(xù)工作及總工工期產(chǎn)生影響，，必須采取相應(yīng)應(yīng)的調(diào)整措施，，若出現(xiàn)偏差的的工作不為關(guān)鍵鍵工作，需要根根據(jù)偏差值與總總時差和自由時時差的大小關(guān)系系，確定對后續(xù)續(xù)工作和總工期期的影響程度。。分析進度偏差是是否大于總時差差。若工作的進度偏偏差大于該工作作的總時差，說說明此偏差必將將影響后續(xù)工作作和總工期，必必須采取相應(yīng)的的調(diào)整措施f若工作的進度偏偏差小于或等于于該工作的總時時差，說明此偏偏差對總工期無無影響，但它對對后續(xù)工作的影影響程度，需要要根據(jù)比較偏差差與自由時差的的情況來確定。。分析進度偏差是是否大于自由時時差。若工作的進度偏偏差大于該工作作的自由時差，，說明此偏差對對后續(xù)工作產(chǎn)生生影響，應(yīng)該如如何調(diào)整，應(yīng)根根據(jù)后續(xù)工作允允許影響的程度度而定；若工作作的進度偏差小小于或等于該工工作的自由時差差，則說明此偏偏差對后續(xù)工作作無影響，因此此，原進度計劃劃可以不作調(diào)整整。經(jīng)過如此分析，，進度控制人員員可以確認應(yīng)該該調(diào)整產(chǎn)生進度度偏差的工作和和調(diào)整偏差值的的大小，以便確確定采取調(diào)整措措施，獲得新的的符合實際進度度情況和計劃目目標(biāo)的新進度計計劃。（2）費用績效指數(shù)數(shù)（CPI）費用績效指數(shù)（（CPI）＝已完工作預(yù)預(yù)算費用（BCWP）/已完工作實際費費用（ACWP）當(dāng)費用績效指數(shù)數(shù)CPI＜1時，表示超支，，即實際費用高高于預(yù)算費用；；當(dāng)費用績效指數(shù)數(shù)CPI＞1時，表示節(jié)支，，即實際費用低低于預(yù)算費用。。（3）進度績效指數(shù)數(shù)（SPI）進度績效指數(shù)（（SPI）＝已完工作預(yù)預(yù)算費用（BCWP）/計劃工作預(yù)算費費用（BCWS）當(dāng)進度績效指數(shù)數(shù)SPI＜1時，表示進度延延誤，即實際進進度比計劃進度度拖后；當(dāng)進度績效指數(shù)數(shù)SPI＞1時，表示進度提提前，即實際進進度比計劃進度度快。在項目的費用、、進度綜合控制制中引入贏得值值法，可以克服服過去進度、費費用分開控制的的缺點，即當(dāng)我我們發(fā)現(xiàn)費用超超支時，很難立立即知道是由于于費用超出預(yù)算算，還是由于進進度提前。相反反，當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)費用消耗低于于預(yù)算時，也很很難立即知道是是由于費用節(jié)省省，還是由于進進度拖延。而引引入贏得值法即即可定量地判斷斷進度、費用的的執(zhí)行效果。（二）偏差分析析的表達方法橫道圖