建設工程項目管理2022PPT講義

建設工程項目管理2022年1月建設工程項目管理規(guī)范中華人民共和國國家標準建設工程項目管理規(guī)范Code?for?construction?project?managementGB／T?50326-2017主編部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部批準部門：中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部施行日期：2018年1月1日中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部公告第1536號住房城鄉(xiāng)建設部關于發(fā)布國家標準《建設工程項目管理規(guī)范》的公告????現(xiàn)批準《建設工程項目管理規(guī)范》為國家標準，編號為GB／T?50326-2017，自2018年1月1日起實施。原國家標準《建設工程項目管理規(guī)范》GB／T?50326-2006同時廢止。????本規(guī)范由我部標準定額研究所組織中國建筑工業(yè)出版社出版發(fā)行。中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部2017年5月4日目錄1??總則；2??術語；3??基本規(guī)定；4??項目管理責任制度；5??項目管理策劃；6??采購與投標管理；7??合同管理；8??設計與技術管理；9??進度管理；10??質量管理；11??成本管理；12??安全生產(chǎn)管理；13??綠色建造與環(huán)境管理；14??資源管理；15??信息與知識管理；16??溝通管理；17??風險管理；18??收尾管理；19??管理績效評價。建設工程項目??construction?project為完成依法立項的新建、擴建、改建工程而進行的、有起止日期的、達到規(guī)定要求的一組相互關聯(lián)的受控活動包括策劃、勘察、設計、采購、施工、試運行、竣工驗收和考核評價等階段。簡稱為項目。建設工程項目管理??construction?project?management????運用系統(tǒng)的理論和方法，對建設工程項目進行的計劃組織指揮協(xié)調控制等專業(yè)化活動。簡稱為項目管理。組織??organization????為實現(xiàn)其目標而具有職責、權限和關系等自身職能的

個人或群體。項目管理機構??project?management?organization?根據(jù)組織授權，直接實施項目管理的單位?？梢允琼椖抗芾砉尽㈨椖坎?、工程監(jiān)理部等。發(fā)包人??employer按招標文件或合同中約定，具有項目發(fā)包主體資格和支付合同價款能力的當事人或者取得該當事人資格的合法繼承人。承包人??contractor按合同約定，被發(fā)包人接受的具有項目承包主體資格的當事人，以及取得該當事人資格的合法繼承人。分包人??subcontractor????承擔項目的部分工程或服務并具有相應資格的當事人。相關方??stakeholder能夠影響決策或活動、受決策或活動影響，或感覺自身受到?jīng)Q策或活動影響的個人或組織。項目負責人(項目經(jīng)理)?

?project?leader(project?man-ager)????組織法定代表人在建設工程項目上的授權委托代理人。項目范圍管理??project?scope?management對合同中約定的項目工作范圍進行的定義、計劃、控制和變更等活動。項目管理責任制??project?management?responsibility?system組織制定的、以項目負責人(項目經(jīng)理)為主體，確保項目管理目標實現(xiàn)的責任制度。項目管理目標責任書??responsibility?document?of?pro-ject?management組織的管理層與項目管理機構簽訂的，明確項目管理機構應達到的成本、質量、工期、安全和環(huán)境等管理目標及其承擔的責任，并作為項目完成后考核評價依據(jù)的文件。項目管理策劃??project?management?planning為達到項目管理目標，在調查、分析有關信息的基礎上，遵循一定的程序，對未來(某項)工作進行全面的構思和安排，制定和選擇合理可行的執(zhí)行方案，并根據(jù)目標要求和環(huán)境變化對方案進行修改、調整的活動。1采購管理??procurement?management對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、供應等產(chǎn)品和服務的獲得工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。2合同管理??contract?management對項目合同的編制、訂立、履行、變更、索賠、爭議處理和終止等管理活動。3項目設計管理??project?design?management?對項目設計工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。4項目技術管理??project?technical?management對項目技術工作進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。5進度管理??schedule?management?為實現(xiàn)項目的進度目標而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。6質量管理??quality?management為確保項目的質量特性滿足要求而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。7成本管理??cost?management為實現(xiàn)項目成本目標而進行的預測、計劃、控制、核算、分析和考核活動。8安全生產(chǎn)管理??construction?safety?management為使項目實施人員和相關人員規(guī)避傷害及影響健康的風險而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。9綠色建造管理??green?construction?management為實施綠色設計綠色施工節(jié)能減排保護環(huán)境而進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。10資源管理??resources?management?對項目所需人力、材料、機具、設備和資金等所進行的計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制等活動。11信息管理??information?management對項目信息的收集、整理、分析、處理、存儲、傳遞和使用等活動。12溝通管理??communication?management對項目內(nèi)外部關系的協(xié)調及信息交流所進行的策劃、組織和控制等活動。13風險管理??risk?management對項目風險進行識別、分析、應對和監(jiān)控的活動。14收尾管理??closing?stage?management?對項目的收尾、試運行、竣工結算、竣工決算、回訪保修、項目總結等進行的計劃、組織、協(xié)調和控制等活動。管理績效評價??management?performance?evaluation對項目管理的成績和效果進行評價，反映和確定項目管理優(yōu)劣水平的活動。項目管理目標確定項目管理目標組織應識別項目需求和項目范圍，根據(jù)自身項目管理能力、相關方約定及項目目標之間的內(nèi)在聯(lián)系，確定項目管理目標。實現(xiàn)項目管理目標組織應遵循策劃、實施、檢查、處置的動態(tài)管理原理，確定項目管理流程，建立項目管理制度，實施項目系統(tǒng)管理，持續(xù)改進管理績效，提高相關方滿意水平，確保實現(xiàn)項目管理目標。項目范圍管理?組織應確定項目范圍管理的工作職責和程序。?項目范圍管理的過程應包括下列內(nèi)容：

1??范圍計劃；????2??范圍界定；????3??范圍確認；????4??范圍變更控制。?組織應把項目范圍管理貫穿于項目的全過程。項目管理流程項目管理機構應按項目管理流程實施項目管理。項目管理流程應包括啟動、策劃、實施、監(jiān)控和收尾過程，各個過程之間相對獨立，又相互聯(lián)系。1

啟動過程應明確項目概念，初步確定項目范圍，識別影響項目最終結果的內(nèi)外部相關方。2

策劃過程應明確項目范圍，協(xié)調項目相關方期望，優(yōu)化項目目標，為實現(xiàn)項目目標進行項目管理規(guī)劃與項目管理配套策劃。3

實施過程應按項目管理策劃要求組織人員和資源，實施具體措施，完成項目管理策劃中確定的工作。4

監(jiān)控過程應對照項目管理策劃，監(jiān)督項目活動，分析項目進展情況，識別必要的變更需求并實施變更。5

收尾過程應完成全部過程或階段的所有活動，正式結束項目或階段。項目管理制度1??組織應建立項目管理制度。項目管理制度應包括下列內(nèi)容：???1??規(guī)定工作內(nèi)容、范圍和工作程序、方式的規(guī)章制度；???2??規(guī)定工作職責、職權和利益的界定及其關系的責任制度。2??組織應根據(jù)項目管理流程的特點，在滿足合同和組織發(fā)展需求條件下，對項目管理制度進行總體策劃。3??組織應根據(jù)項目管理范圍確定項目管理制度，在項目管理各個過程規(guī)定相關管理要求并形成文件。4??組織應實施項目管理制度，建立相應的評估與改進機制。必要時，應變更項目管理制度并修改相關文件。項目系統(tǒng)管理

組織應識別影響項目管理目標實現(xiàn)的所有過程，確定其相互關系和相互作用，集成項目壽命期階段的各項因素。?組織應確定項目系統(tǒng)管理方法。系統(tǒng)管理方法應包括下列方法：????1??系統(tǒng)分析；????2??系統(tǒng)設計；????3??系統(tǒng)實施；????4??系統(tǒng)綜合評價。組織在項目管理過程中應用系統(tǒng)管理方法，應符合下列規(guī)定：

1??在綜合分析項目質量、安全、環(huán)保、工期和成本之間內(nèi)在聯(lián)系的基礎上，結合各個目標的優(yōu)先級，分析和論證項目目標，在項目目標策劃過程中兼顧各個目標的內(nèi)在需求；

?2??對項目投資決策、招投標、勘察、設計、采購、施工、試運行進行系統(tǒng)整合，在綜合平衡項目各過程和專業(yè)之間關系的基礎上，實施項目系統(tǒng)管理；

3??對項目實施的變更風險進行管理，兼顧相關過程需求，平衡各種管理關系，確保項目偏差的系統(tǒng)性控制；

?4??對項目系統(tǒng)管理過程和結果進行監(jiān)督和控制，評價項目系統(tǒng)管理績效。項目相關方管理

1??組織應識別項目的所有相關方，了解其需求和期望，確保項目管理要求與相關方的期望相一致。2??組織的項目管理應使顧客滿意，兼顧其他相關方的期望和要求。3??組織應通過實施下列項目管理活動使相關方滿意：

1??遵守國家有關法律和法規(guī)；????2??確保履行工程合同要求；????3??保障健康和安全，減少或消除項目對環(huán)境造成的影響；????4??與相關方建立互利共贏的合作關系；????5??構建良好的組織內(nèi)部環(huán)境；????6??通過相關方滿意度的測評，提升相關方管理水平。項目管理持續(xù)改進1??組織應確保項目管理的持續(xù)改進，將外部需求與內(nèi)部管理相互融合，以滿足項目風險預防和組織的發(fā)展需求。2??組織應在內(nèi)部采用下列項目管理持續(xù)改進的方法：

?1??對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的不合格采取措施予以糾正；????2??針對不合格的原因采取糾正措施予以消除；????3??對潛在的不合格原因采取措施防止不合格的發(fā)生；????4??針對項目管理的增值需求采取措施予以持續(xù)滿足。3組織應在過程實施前評審各項改進措施的風險，以保證改進措施的有效性和適宜性。4??組織應對員工在持續(xù)改進意識和方法方面進行培訓，使持續(xù)改進成為員工的崗位目標。5??組織應對項目管理績效的持續(xù)改進進行跟蹤指導和監(jiān)控。項目管理責任制度1??項目管理責任制度應作為項目管理的基本制度。2??項目管理機構負責人責任制應是項目管理責任制度的核心內(nèi)容。3??建設工程項目各實施主體和參與方應建立項目管理責任制度，明確項目管理組織和人員分工，建立各方相互協(xié)調的管理機制。4??建設工程項目各實施主體和參與方法定代表人應書面授權委托項目管理機構負責人，并實行項目負責人責任制。5??項目管理機構負責人應根據(jù)法定代表人的授權范圍、期限和內(nèi)容，履行管理職責。6??項目管理機構負責人應取得相應資格，并按規(guī)定取得安全生產(chǎn)考核合格證書。7??項目管理機構負責人應按相關約定在崗履職，對項目實施全過程及全面管理。項目建設相關責任方管理1??項目建設相關責任方應在各自的實施階段和環(huán)節(jié)，明確工作責任，實施目標管理，確保項目正常運行。2??項目管理機構負責人應按規(guī)定接受相關部門的責任追究和監(jiān)督管理。3??項目管理機構負責人應在工程開工前簽署質量承諾書，報相關工程管理機構備案。4??項目各相關責任方應建立協(xié)同工作機制，宜采用例會、交底及其他溝通方式，避免項目運行中的障礙和沖突。5??建設單位應建立管理責任排查機制，按項目進度和時間節(jié)點，對各方的管理績效進行驗證性評價。項目管理機構1??項目管理機構應承擔項目實施的管理任務和實現(xiàn)目標的責任。2??項目管理機構應由項目管理機構負責人領導，接受組織職能部門的指導、監(jiān)督、檢查、服務和考核，負責對項目資源進行合理使用和動態(tài)管理。3??項目管理機構應在項目啟動前建立，在項目完成后或按合同約定解體。建立項目管理機構應遵循下列規(guī)定：

?1??結構應符合組織制度和項目實施要求；????2??應有明確的管理目標、運行程序和責任制度；????3??機構成員應滿足項目管理要求及具備相應資格；????4??組織分工應相對穩(wěn)定并可根據(jù)項目實施變化進行調整；????5??應確定機構成員的職責、權限、利益和需承擔的風險。建立項目管理機構應遵循下列步驟：

???1??根據(jù)項目管理規(guī)劃大綱、項目管理目標責任書及合同要求明確管理任務；????2??根據(jù)管理任務分解和歸類，明確組織結構；????3??根據(jù)組織結構，確定崗位職責、權限以及人員配置；????4??制定工作程序和管理制度；????5??由組織管理層審核認定。項目管理機構的管理活動應符合下列要求：

??1??應執(zhí)行管理制度；????2??應履行管理程序；????3??應實施計劃管理，保證資源的合理配置和有序流動；????4??應注重項目實施過程的指導、監(jiān)督、考核和評價。項目團隊建設1??項目建設相關責任方均應實施項目團隊建設，明確團隊管理原則，規(guī)范團隊運行。2??項目建設相關責任方的項目管理團隊之間應圍繞項目目標協(xié)同工作并有效溝通。項目團隊建設項目團隊建設應符合下列規(guī)定：????1??建立團隊管理機制和工作模式；????2??各方步調一致，協(xié)同工作；?制定團隊成員溝通制度，建立暢通的信息溝通渠道和各方共享的信息平臺。項目管理機構負責人應對項目團隊建設和管理負責，組織制定明確的團隊目標、合理高效的運行程序和完善的工作制度，定期評價團隊運作績效。項目管理機構負責人應統(tǒng)一團隊思想，增強集體觀念，和諧團隊氛圍，提高團隊運行效率。項目團隊建設應開展績效管理，利用團隊成員集體的協(xié)作成果。項目管理目標責任書?項目管理目標責任書應在項目實施之前，由組織法定代表人或其授權人與項目管理機構負責人協(xié)商制定。?項目管理目標責任書應屬于組織內(nèi)部明確責任的系統(tǒng)性管理文件，其內(nèi)容應符合組織制度要求和項目自身特點。組織應對項目管理目標責任書的完成情況進行考核和認定，并根據(jù)考核結果和項目管理目標責任書的獎懲規(guī)定，對項目管理機構負責人和項目管理機構進行獎勵或處罰。項目管理目標責任書應根據(jù)項目實施變化進行補充和完善。項目管理目標責任書

編制項目管理目標責任書應依據(jù)下列信息：????1??項目合同文件；????2??組織管理制度；????3??項目管理規(guī)劃大綱；????4??組織經(jīng)營方針和目標；????5??項目特點和實施條件與環(huán)境。4??項目管理目標責任書宜包括下列內(nèi)容：1??項目管理實施目標；2??組織和項目管理機構職責、權限和利益的劃分3??項目現(xiàn)場質量、安全、環(huán)保、文明、職業(yè)健康和社會責任目標；4??項目設計、采購、施工、試運行管理的內(nèi)容和要求；5??項目所需資源的獲取和核算辦法；6??法定代表人向項目管理機構負責人委托的相關事項；7??項目管理機構負責人和項目管理機構應承擔的風險；8??項目應急事項和突發(fā)事件處理的原則和方法；9??項目管理效果和目標實現(xiàn)的評價原則、內(nèi)容和方法；10??項目實施過程中相關責任和問題的認定和處理原則；11??項目完成后對項目管理機構負責人的獎懲依據(jù)、標準和辦法；12??項目管理機構負責人解職和項目管理機構解體的條件及辦法；13??缺陷責任期、質量保修期及之后對項目管理機構負責人的相關要求。??項目管理機構負責人應履行下列職責：

??1??項目管理目標責任書中規(guī)定的職責；????2??工程質量安全責任承諾書中應履行的職責；????3??組織或參與編制項目管理規(guī)劃大綱、項目管理實施規(guī)劃，對項目目標進行系統(tǒng)管理；????4??主持制定并落實質量、安全技術措施和專項方案，負責相關的組織協(xié)調工作；????5??對各類資源進行質量監(jiān)控和動態(tài)管理；????6??對進場的機械、設備、工器具的安全、質量和使用進行監(jiān)控；????7??建立各類專業(yè)管理制度，并組織實施；8??制定有效的安全、文明和環(huán)境保護措施并組織實施；????9??組織或參與評價項目管理績效；????10??進行授權范圍內(nèi)的任務分解和利益分配；????11??按規(guī)定完善工程資料，規(guī)范工程檔案文件，準備工程結算和竣工資料，參與工程竣工驗收；????12??接受審計，處理項目管理機構解體的善后工作；????13??協(xié)助和配合組織進行項目檢查、鑒定和評獎申報；????14??配合組織完善缺陷責任期的相關工作。??項目管理機構負責人應具有下列權限：

?1??參與項目招標、投標和合同簽訂；????2??參與組建項目管理機構；????3??參與組織對項目各階段的重大決策；????4??主持項目管理機構工作；????5??決定授權范圍內(nèi)的項目資源使用；????6??在組織制度的框架下制定項目管理機構管理制度；????7??參與選擇并直接管理具有相應資質的分包人；????8??參與選擇大宗資源的供應單位；????9??在授權范圍內(nèi)與項目相關方進行直接溝通；????10??法定代表人和組織授予的其他權利。項目管理策劃項目管理策劃應由項目管理規(guī)劃策劃和項目管理配套策劃組成。項目管理規(guī)劃應包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃項目管理配套策劃應包括項目管理規(guī)劃策劃以外的所有項目管理策劃內(nèi)容。組織應建立項目管理策劃的管理制度，確定項目管理策劃的管理職責、實施程序和控制要求。

項目管理策劃應包括下列管理過程：1??分析、確定項目管理的內(nèi)容與范圍；????2??協(xié)調、研究、形成項目管理策劃結果；????3??檢查、監(jiān)督、評價項目管理策劃過程；????4??履行其他確保項目管理策劃的規(guī)定責任。項目管理策劃應遵循下列程序：

1??識別項目管理范圍；

2??進行項目工作分解；

3??確定項目的實施方法；

4??規(guī)定項目需要的各種資源；

5??測算項目成本；

6??對各個項目管理過程進行策劃。項目管理策劃過程應符合下列規(guī)定：

1??項目管理范圍應包括完成項目的全部內(nèi)容，并與各相關方的工作協(xié)調一致；

2??項目工作分解結構應根據(jù)項目管理范圍，以可交付成果為對象實施；應根據(jù)項目實際情況與管理需要確定詳細程度，確定工作分解結構；

3??提供項目所需資源應按保證工程質量和降低項目成本的要求進行方案比較；

?4??項目進度安排應形成項目總進度計劃，宜采用可視化圖表表達；

5??宜采用量價分離的方法，按照工程實體性消耗和非實體性消耗測算項目成本；

?6??應進行跟蹤檢查和必要的策劃調整；項目結束后，宜編寫項目管理策劃的總結文件。?項目管理規(guī)劃大綱項目管理規(guī)劃大綱應是項目管理工作中具有戰(zhàn)略性、全局性和宏觀性的指導文件。編制項目管理規(guī)劃大綱應遵循下列步驟：????1??明確項目需求和項目管理范圍；????2??確定項目管理目標；????3??分析項目實施條件，進行項目工作結構分解；????4??確定項目管理組織模式、組織結構和職責分工；????5??規(guī)定項目管理措施；????6??編制項目資源計劃；????7??報送審批。項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)應包括下列內(nèi)容????1??項目文件、相關法律法規(guī)和標準；????2??類似項目經(jīng)驗資料；????3??實施條件調查資料。項目管理規(guī)劃大綱內(nèi)容

9??項目安全生產(chǎn)管理；????10??綠色建造與環(huán)境管理；????11??項目資源管理；????12??項目信息管理；????13??項目溝通與相關方管理；????14??項目風險管理；????15??項目收尾管理。????1??項目概況；????2??項目范圍管理；????3??項目管理目標；????4??項目管理組織；????5??項目采購與投標管理；????6??項目進度管理；????7??項目質量管理；????8??項目成本管理；

項目管理規(guī)劃大綱文件應具備下列內(nèi)容：????1??項目管理目標和職責規(guī)定；????2??項目管理程序和方法要求；????3??項目管理資源的提供和安排5.3??項目管理實施規(guī)劃

項目管理實施規(guī)劃應對項目管理規(guī)劃大綱的內(nèi)容進行細化。?編制項目管理實施規(guī)劃應遵循下列步驟：????1??了解相關方的要求；????2??分析項目具體特點和環(huán)境條件；????3??熟悉相關的法規(guī)和文件；????4??實施編制活動；????5??履行報批手續(xù)。??項目管理實施規(guī)劃編制依據(jù)可包括下列內(nèi)容：

?1??適用的法律、法規(guī)和標準；????2??項目合同及相關要求；????3??項目管理規(guī)劃大綱；????4??項目設計文件；????5??工程情況與特點；????6??項目資源和條件；????7??有價值的歷史數(shù)據(jù)；????8??項目團隊的能力和水平。5.3.4??項目管理實施規(guī)劃應包括下列內(nèi)容：????1??項目概況；????2??項目總體工作安排；????3??組織方案；????4??設計與技術措施；????5??進度計劃；????6??質量計劃；????7??成本計劃；????8??安全生產(chǎn)計劃；????9??綠色建造與環(huán)境管理計劃；

10??資源需求與采購計劃；????11??信息管理計劃；????12??溝通管理計劃；????13??風險管理計劃；????14??項目收尾計劃；????15??項目現(xiàn)場平面布置圖；????16??項目目標控制計劃；????17??技術經(jīng)濟指標。?項目管理實施規(guī)劃文件應滿足下列要求：????1??規(guī)劃大綱內(nèi)容應得到全面深化和具體化；????2??實施規(guī)劃范圍應滿足實現(xiàn)項目目標的實際需要；????3??實施項目管理規(guī)劃的風險應處于可以接受的水平。項目管理配套策劃

項目管理配套策劃應是與項目管理規(guī)劃相關聯(lián)的項目管理策劃過程。組織應將項目管理配套策劃作為項目管理規(guī)劃的支撐措施納入項目管理策劃過程。項目管理配套策劃依據(jù)應包括下列內(nèi)容：?1??項目管理制度；????2??項目管理規(guī)劃；????3??實施過程需求；????4??相關風險程度。項目管理配套策劃應包括下列內(nèi)容：

?1??確定項目管理規(guī)劃的編制人員、方法選擇、時間安排；????2??安排項目管理規(guī)劃各項規(guī)定的具體落實途徑；????3??明確可能影響項目管理實施績效的風險應對措施。項目管理配套策劃

項目管理機構應確保項目管理配套策劃過程滿足項目管理的需求，并應符合下列規(guī)定：????1??界定項目管理配套策劃的范圍、內(nèi)容、職責和權利；????2??規(guī)定項目管理配套策劃的授權、批準和監(jiān)督范圍；????3??確定項目管理配套策劃的風險應對措施；????4??總結評價項目管理配套策劃水平。組織應建立下列保證項目管理配套策劃有效性的基礎工作過程：

????1??積累以往項目管理經(jīng)驗；????2??制定有關消耗定額；????3??編制項目基礎設施配置參數(shù)；????4??建立工作說明書和實施操作標準；????5??規(guī)定項目實施的專項條件；????6??配置專用軟件；????7??建立項目信息數(shù)據(jù)庫；????8??進行項目團隊建設。采購管理1??組織應建立采購管理制度，確定采購管理流程和實施方式，規(guī)定管理與控制的程序和方法。2??采購工作應符合有關合同、設計文件所規(guī)定的技術、質量和服務標準，符合進度、安全、環(huán)境和成本管理要求。招標采購應確保實施過程符合法律、法規(guī)和經(jīng)營的要求。3??項目采購資料應真實、有效、完整，具有可追溯性。4組織應根據(jù)項目立項報告、工程合同、設計文件、項目管理實施規(guī)劃和采購管理制度編制采購計劃。采購計劃應包括下列內(nèi)容：????1??采購工作范圍、內(nèi)容及管理標準；????2??采購信息，包括產(chǎn)品或服務的數(shù)量、技術標準和質量規(guī)范；????3??檢驗方式和標準；????4??供方資質審查要求；????5??采購控制目標及措施。?采購管理

?采購計劃應經(jīng)過相關部門審核，并經(jīng)授權人批準后實施。必要時，采購計劃應按規(guī)定進行變更。??采購過程應按法律、法規(guī)和規(guī)定程序，依據(jù)工程合同需求采用招標、詢價或其他方式實施。符合公開招標規(guī)定的采購過程應按相關要求進行控制。?采購管理?組織應確保采購控制目標的實現(xiàn)，對供方下列條件進行有關技術和商務評審：????1??經(jīng)營許可、企業(yè)資質；????2??相關業(yè)績與社會信譽；????3??人員素質和技術管理能力；????4??質量要求與價格水平。?采購管理

??組織應制定供方選擇、評審和重新評審的準則。評審記錄應予以保存。?組織應對特殊產(chǎn)品和服務的供方進行實地考察并采取措施進行重點監(jiān)控，實地考察應包括下列內(nèi)容：????1??生產(chǎn)或服務能力；????2??現(xiàn)場控制結果；????3??相關風險評估。??承壓產(chǎn)品、有毒有害產(chǎn)品和重要設備采購前，組織應要求供方提供下列證明文件：????1??有效的安全資質；????2??生產(chǎn)許可證；????3??其他相關要求的證明文件。?采購管理

??組織應按工程合同的約定和需要，訂立采購合同或規(guī)定相關要求。采購合同或相關要求應明確雙方責任、權限、范圍和風險，并經(jīng)組織授權人員審核批準，確保采購合同或要求內(nèi)容的合法性。?組織應依據(jù)采購合同或相關要求對供方的下列生產(chǎn)和服務條件進行確認：????1??項目管理機構和相關人員的數(shù)量、資格；????2??主要材料、設備、構配件、生產(chǎn)機具與設施。?采購管理

?供方項目實施前，組織應對供方進行相關要求的溝通或交底，確認或審批供方編制的生產(chǎn)或服務方案。組織應對供方的下列生產(chǎn)或服務過程進行監(jiān)督管理：????1??實施合同的履約和服務水平；????2??重要技術措施、質量控制、人員變動、材料驗收、安全條件、污染防治。6.2.11??采購產(chǎn)品的驗收與控制應符合下列條件：????1??項目采用的設備、材料應經(jīng)檢驗合格，滿足設計及相關標準的要求；????2??檢驗產(chǎn)品使用的計量器具、產(chǎn)品的取樣和抽驗應符合標準要求；????3??進口產(chǎn)品應確保驗收結果符合合同規(guī)定的質量標準，并按規(guī)定辦理報關和商檢手續(xù)；????4??采購產(chǎn)品在檢驗、運輸、移交和保管過程中，應避免對職業(yè)健康安全和環(huán)境產(chǎn)生負面影響；????5??采購過程應按規(guī)定對產(chǎn)品和服務進行檢驗或驗收，對不合格品或不符合項依據(jù)合同和法規(guī)要求進行處置。合同管理??組織應建立項目合同管理制度，明確合同管理責任，設立專門機構或人員負責合同管理工作。??組織應配備符合要求的項目合同管理人員，實施合同的策劃和編制活動，規(guī)范項目合同管理的實施程序和控制要求，確保合同訂立和履行過程的合規(guī)性。

項目合同管理應遵循下列程序：????1??合同評審；????2??合同訂立；????3??合同實施計劃；????4??合同實施控制；????5??合同管理總結。合同評審??合同訂立前，組織應進行合同評審，完成對合同條件的審查、認定和評估工作。以招標方式訂立合同時，組織應對招標文件和投標文件進行審查、認定和評估。??合同評審應包括下列內(nèi)容：????1??合法性、合規(guī)性評審；????2??合理性、可行性評審；????3??合同嚴密性、完整性評審；????4??與產(chǎn)品或過程有關要求的評審；????5??合同風險評估。合同評審

??合同內(nèi)容涉及專利、專有技術或者著作權等知識產(chǎn)權時，應對其使用權的合法性進行審查。??合同評審中發(fā)現(xiàn)的問題，應以書面形式提出，要求予以澄清或調整。??組織應根據(jù)需要進行合同談判，細化、完善、補充、修改或另行約定合同條款和內(nèi)容。合同訂立??組織應依據(jù)合同評審和談判結果，按程序和規(guī)定訂立合同。?合同訂立應符合下列規(guī)定：???1??合同訂立應是組織的真實意思表示；???2??合同訂立應采用書面形式，并符合相關資質管理與許可管理的規(guī)定；???3??合同應由當事方的法定代表人或其授權的委托代理人簽字或蓋章；合同主體是法人或者其他組織時，應加蓋單位印章；???4??法律、行政法規(guī)規(guī)定需辦理批準、登記手續(xù)后合同生效時，應依照規(guī)定辦理；???5??合同訂立后應在規(guī)定期限內(nèi)辦理備案手續(xù)。合同實施計劃??組織應規(guī)定合同實施工作程序，編制合同實施計劃。

合同實施計劃應包括下列內(nèi)容：????1??合同實施總體安排；????2??合同分解與分包策劃；????3??合同實施保證體系的建立。

合同實施計劃

?合同實施保證體系應與其他管理體系協(xié)調一致。組織應建立合同文件溝通方式、編碼系統(tǒng)和文檔系統(tǒng)。

承包人應對其承接的合同作總體協(xié)調安排。承包人自行完成的工作及分包合同的內(nèi)容，應在質量、資金、進度、管理架構、爭議解決方式方面符合總包合同的要求。

分包合同實施應符合法律法規(guī)和組織有關合同管理制度的要求。合同實施控制項目管理機構應按約定全面履行合同。?合同實施控制的日常工作應包括下列內(nèi)容：????1??合同交底；????2??合同跟蹤與診斷；????3??合同完善與補充；????4??信息反饋與協(xié)調；????5??其他應自主完成的合同管理工作。合同交底合同實施前，組織的相關部門和合同談判人員應對項目管理機構進行合同交底。合同交底應包括下列內(nèi)容：????1??合同的主要內(nèi)容；????2??合同訂立過程中的特殊問題及合同待定問題；????3??合同實施計劃及責任分配；????4??合同實施的主要風險；????5??其他應進行交底的合同事項。合同跟蹤和診斷?項目管理機構應在合同實施過程定期進行合同跟蹤和診斷。

合同跟蹤和診斷應符合下列要求：???1??對合同實施信息進行全面收集、分類處理，查找合同實施中的偏差；???2??定期對合同實施中出現(xiàn)的偏差進行定性、定量分析，通報合同實施情況及存在的問題。??項目管理機構應根據(jù)合同實施偏差結果制定合同糾偏措施或方案，經(jīng)授權人批準后實施。實施需要其他相關方配合時，項目管理機構應事先征得各相關方的認同，并在實施中協(xié)調一致。合同變更的管理??項目管理機構應按規(guī)定實施合同變更的管理工作，將變更文件和要求傳遞至相關人員。合同變更應當符合下列條件：????1??變更的內(nèi)容應符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定。變更超過原設計標準或者批準規(guī)模時，應由組織按照規(guī)定程序辦理變更審批手續(xù)。????2??變更或變更異議的提出，應符合合同約定或者法律法規(guī)規(guī)定的程序和期限。????3??變更應經(jīng)組織或其授權人員簽字或蓋章后實施。????4??變更對合同價格及工期有影響時，相應調整合同價格和工期。合同中止?項目管理機構應控制和管理合同中止行為。合同中止應按照下列方式處理：????1??合同中止履行前，應以書面形式通知對方并說明理由。因對方違約導致合同中止履行時，在對方提供適當擔保時應恢復履行；中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供相應擔保時，應報請組織決定是否解除合同。????2??合同中止或恢復履行，如依法需要向有關行政主管機關報告或履行核驗手續(xù)，應在規(guī)定的期限內(nèi)履行相關手續(xù)。????3??合同中止后不再恢復履行時，應根據(jù)合同約定或法律規(guī)定解除合同。合同索賠??項目管理機構應按照規(guī)定實施合同索賠的管理工作。索賠應符合下列條件：????1??索賠應依據(jù)合同約定提出。合同沒有約定或者約定不明時，按照法律法規(guī)規(guī)定提出。????2??索賠應全面、完整地收集和整理索賠資料。????3??索賠意向通知及索賠報告應按照約定或法定的程序和期限提出。????4??索賠報告應說明索賠理由，提出索賠金額及工期。合同爭議

合同實施過程中產(chǎn)生爭議時，應按下列方式解決：????1??雙方通過協(xié)商達成一致；????2??請求第三方調解；????3??按照合同約定申請仲裁或向人民法院起訴。合同管理總結

項目管理機構應進行項目合同管理評價，總結合同訂立和執(zhí)行過程中的經(jīng)驗和教訓，提出總結報告。??合同總結報告應包括下列內(nèi)容：????1??合同訂立情況評價；????2??合同履行情況評價；????3??合同管理工作評價；????4??對本項目有重大影響的合同條款評價；????5??其他經(jīng)驗和教訓。合同管理總結

?組織應根據(jù)合同總結報告確定項目合同管理改進需求，制定改進措施，完善合同管理制度，并按照規(guī)定保存合同總結報告。8??設計與技術管理1??組織應明確項目設計與技術管理部門，界定管理職責與分工，制定項目設計與技術管理制度，確定項目設計與技術控制流程，配備相應資源。2??項目管理機構應按照項目管理策劃結果，進行目標分解，編制項目設計與技術管理計劃，經(jīng)批準后組織落實。3??項目管理機構應根據(jù)項目實施過程中不同階段目標的實現(xiàn)情況，對項目設計與技術管理工作進行動態(tài)調整，并對項目設計與技術管理的過程和效果進行分層次、分類別的評價。4??項目管理機構應根據(jù)項目設計的需求合理安排勘察工作，明確勘察管理目標和流程，規(guī)定相關勘察工作職責。設計管理

?設計管理應根據(jù)項目實施過程，劃分下列階段：????1??項目方案設計；????2??項目初步設計；????3??項目施工圖設計；????4??項目施工；????5??項目竣工驗收與竣工圖；????6??項目后評價。設計管理

?組織應依據(jù)項目需求和相關規(guī)定組建或管理設計團隊，明確設計策劃，實施項目設計、驗證、評審和確認活動，或組織設計單位編寫設計報審文件，并審查設計人提交的設計成果，提出設計評估報告。??項目方案設計階段，項目管理機構應配合建設單位明確設計范圍、劃分設計界面、設計招標工作，確定項目設計方案，做出投資估算，完成項目方案設計任務。??項目初步設計階段，項目管理機構應完成項目初步設計任務，做出設計概算，或對委托的設計承包人初步設計內(nèi)容實施評審工作，并提出勘察工作需求，完成地勘報告申報管理工作。??項目施工圖設計階段，項目管理機構應根據(jù)初步設計要求，組織完成施工圖設計或審查工作，確定施工圖預算，并建立設計文件收發(fā)管理制度和流程。??項目施工階段，項目管理機構應編制施工組織設計，組織設計交底、設計變更控制和深化設計，根據(jù)施工需求組織或實施設計優(yōu)化工作，組織關鍵施工部位的設計驗收管理工作。??項目竣工驗收與竣工圖階段，項目管理機構應組織項目設計負責人參與項目竣工驗收工作，并按照約定實施或組織設計承包人對設計文件進行整理歸檔，編制竣工決算，完成竣工圖的編制、歸檔、移交工作。??項目后評價階段，項目管理機構應實施或組織設計承包人針對項目決策至項目竣工后運營階段設計工作進行總結，對設計管理績效開展后評價工作。

設計管理

技術管理

項目管理機構應實施項目技術管理策劃，確定項目技術管理措施，進行項目技術應用活動。項目技術管理措施應包括下列主要內(nèi)容：????1??技術規(guī)格書；????2??技術管理規(guī)劃；????3??施工組織設計、施工措施、施工技術方案；????4??采購計劃。

?項目管理機構應確保項目設計過程的技術應用符合下列要求：????1??組織設計單位應在各設計階段申報相應技術審批文件，通過審查并取得政府許可；????2??應策劃設計與采購、施工、運營和各專業(yè)技術接口關系，并明確技術變更或洽商程序。設計管理

技術規(guī)格書

技術規(guī)格書作為發(fā)包方的技術要求，應是施工承包人編制施工組織設計、施工措施、施工技術方案的基本依據(jù)。技術規(guī)格書應包括下列內(nèi)容：????1??分部、分項工程實施所依據(jù)標準；????2??工程的質量保證措施；????3??工程實施所需要提交的資料；????4??現(xiàn)場小樣制作、產(chǎn)品送樣與現(xiàn)場抽樣檢查復試；????5??工程所涉及材料、設備的具體規(guī)格、型號與性能要求，以及特種設備的供貨商信息；????6??各工序標準、施工工藝與施工方法；????7??分部、分項工程質量檢查驗收標準。??技術管理規(guī)劃

技術管理規(guī)劃應是承包人根據(jù)招標文件要求和自身能力編制的、擬采用的各種技術和管理措施，以滿足發(fā)包人的招標要求。項目技術管理規(guī)劃應明確下列內(nèi)容：1??技術管理目標與工作要求；????2??技術管理體系與職責；????3??技術管理實施的保障措施；????4??技術交底要求，圖紙自審、會審，施工組織設計與施工方案，專項施工技術，新技術的推廣與應用，技術管理考核制度；5??各類方案、技術措施報審流程；????6??根據(jù)項目內(nèi)容與項目進度需求，擬編制技術文件、技術方案、技術措施計劃及責任人；????7??新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的應用計劃；????8??對設計變更及工程洽商實施技術管理制度；????9??各項技術文件、技術方案、技術措施的資料管理與歸檔。技術管理??項目管理機構應根據(jù)施工過程需求，按照下列要求編制項目技術規(guī)格書和項目技術管理規(guī)劃：????1??對技術規(guī)格書、技術管理規(guī)劃應實施技術經(jīng)濟分析，按照方案嚴謹、樣板先行原則進行策劃，必要情況下進行多方案比選以確定最優(yōu)方案；????2??技術規(guī)格書、技術管理規(guī)劃編制完成并經(jīng)相關方批準后，由項目管理機構組織實施。項目技術規(guī)格書、技術管理規(guī)劃的實施8.3.6??項目技術規(guī)格書、技術管理規(guī)劃的實施過程應符合下列要求：????1??識別實施方案需求，制定相關實施方案。????2??確保實施方案充分、適宜，并得到有效落實。必要時，應組織進行評審和驗證。????3??評估工程變更對實施方案的影響，采取相應的變更控制。????4??檢查實施方案的執(zhí)行情況，明確相關改進措施。技術管理對新技術、新材料、新工藝、新產(chǎn)品的應用，項目管理機構應監(jiān)督施工承包人實施方案的落實工作，根據(jù)情況指導相關培訓工作。

依據(jù)項目技術管理措施，項目管理機構應組織項目技術應用結果的驗收活動，控制各種變更風險，確保施工過程技術管理滿足規(guī)定要求。

項目管理機構應對技術管理過程的資源投入情況、進度情況、質量控制情況進行記錄與統(tǒng)計。實施過程完成后，組織應根據(jù)統(tǒng)計情況進行實施效果分析，對項目技術管理措施進行改進提升。

項目管理機構應按照工程進度收集、整理項目實施過程中的各類技術資料，按類存放，完整歸檔。進度管理

組織應建立項目進度管理制度，明確進度管理程序，規(guī)定進度管理職責及工作要求。??項目進度管理應遵循下列程序：????1??編制進度計劃；????2??進度計劃交底，落實管理責任；????3??實施進度計劃；????4??進行進度控制和變更管理。進度計劃

項目進度計劃編制依據(jù)應包括下列主要內(nèi)容：????1??合同文件和相關要求；????2??項目管理規(guī)劃文件；????3??資源條件、內(nèi)部與外部約束條件。?組織應提出項目控制性進度計劃。項目管理機構應根據(jù)組織的控制性進度計劃，編制項目的作業(yè)性進度計劃。進度計劃

各類進度計劃應包括下列內(nèi)容：????1??編制說明；????2??進度安排；????3??資源需求計劃；????4??進度保證措施。編制進度計劃應遵循下列步驟：

1??確定進度計劃目標；????2??進行工作結構分解與工作活動定義；????3??確定工作之間的順序關系；????4??估算各項工作投入的資源；????5??估算工作的持續(xù)時間；????6??編制進度圖(表)；????7??編制資源需求計劃；????8??審批并發(fā)布。進度計劃

編制進度計劃應根據(jù)需要選用下列方法：

?1??里程碑表；????2??工作量表；????3??橫道計劃；????4??網(wǎng)絡計劃。

項目進度計劃應按有關規(guī)定經(jīng)批準后實施。?項目進度計劃實施前，應由負責人向執(zhí)行者交底、落實進度責任；進度計劃執(zhí)行者應制定實施計劃的措施。進度控制

項目進度控制應遵循下列步驟：????1??熟悉進度計劃的目標、順序、步驟、數(shù)量、時間和技術要求；????2??實施跟蹤檢查，進行數(shù)據(jù)記錄與統(tǒng)計；????3??將實際數(shù)據(jù)與計劃目標對照，分析計劃執(zhí)行情況；????4??采取糾偏措施，確保各項計劃目標實現(xiàn)。進度控制

對勘察、設計、施工、試運行的協(xié)調管理，項目管理機構應確保進度工作界面的合理銜接，使協(xié)調工作符合提高效率和效益的需求。?項目管理機構的進度控制過程應符合下列規(guī)定：????1??將關鍵線路上的各項活動過程和主要影響因素作為項目進度控制的重點；????2??對項目進度有影響的相關方的活動進行跟蹤協(xié)調。進度計劃檢查

項目管理機構應按規(guī)定的統(tǒng)計周期，檢查進度計劃并保存相關記錄。進度計劃檢查應包括下列內(nèi)容：????1??工作完成數(shù)量；????2??工作時間的執(zhí)行情況；????3??工作順序的執(zhí)行情況；????4??資源使用及其與進度計劃的匹配情況；????5??前次檢查提出問題的整改情況。

?進度計劃檢查后，項目管理機構應編制進度管理報告并向相關方發(fā)布進度變更管理

?項目管理機構應根據(jù)進度管理報告提供的信息，糾正進度計劃執(zhí)行中的偏差，對進度計劃進行變更調整。

進度計劃變更可包括下列內(nèi)容：

?1??工程量或工作量；????2??工作的起止時間；????3??工作關系；????4??資源供應。進度計劃變更風險識別和風險預防措施

項目管理機構應識別進度計劃變更風險，并在進度計劃變更前制定下列預防風險的措施：????1??組織措施；????2??技術措施；????3??經(jīng)濟措施；????4??溝通協(xié)調措施。進度計劃變更風險識別和風險預防

??當采取措施后仍不能實現(xiàn)原目標時，項目管理機構應變更進度計劃，并報原計劃審批部門批準。??項目管理機構進度計劃的變更控制應符合下列規(guī)定：????1??調整相關資源供應計劃，并與相關方進行溝通；????2??變更計劃的實施應與組織管理規(guī)定及相關合同要求一致。質量管理1??組織應根據(jù)需求制定項目質量管理和質量管理績效考核制度，配備質量管理資源。2??項目質量管理應堅持缺陷預防的原則，按照策劃、實施、檢查、處置的循環(huán)方式進行系統(tǒng)運作。3??項目管理機構應通過對人員、機具、材料、方法、環(huán)境要素的全過程管理，確保工程質量滿足質量標準和相關方要求。4??項目質量管理應按下列程序實施：????1??確定質量計劃；????2??實施質量控制；????3??開展質量檢查與處置；????4??落實質量改進。質量計劃

?項目質量計劃應在項目管理策劃過程中編制。項目質量計劃作為對外質量保證和對內(nèi)質量控制的依據(jù)，體現(xiàn)項目全過程質量管理要求。

??項目質量計劃編制依據(jù)應包括下列內(nèi)容：

?1??合同中有關產(chǎn)品質量要求；????2??項目管理規(guī)劃大綱；????3??項目設計文件；????4??相關法律法規(guī)和標準規(guī)范；????5??質量管理其他要求。質量計劃

項目質量計劃應包括下列內(nèi)容：

?1??質量目標和質量要求；????2??質量管理體系和管理職責；????3??質量管理與協(xié)調的程序；????4??法律法規(guī)和標準規(guī)范；????5??質量控制點的設置與管理；????6??項目生產(chǎn)要素的質量控制；????7??實施質量目標和質量要求所采取的措施；????8??項目質量文件管理。?項目質量計劃應報組織批準。項目質量計劃需修改時，應按原批準程序報批。質量控制

項目質量控制應確保下列內(nèi)容滿足規(guī)定要求：????1??實施過程的各種輸入；????2??實施過程控制點的設置；????3??實施過程的輸出；????4??各個實施過程之間的接口。??項目管理機構應在質量控制過程中，跟蹤、收集、整理實際數(shù)據(jù)，與質量要求進行比較，分析偏差，采取措施予以糾正和處置，并對處置效果復查。質量控制采購質量控制應包括下列流程：

?1??確定采購程序；????2??明確采購要求；????3??選擇合格的供應單位；????4??實施采購合同控制；????5??進行進貨檢驗及問題處置。

設計質量控制應包括下列流程：

1??按照設計合同要求進行設計策劃；????2??根據(jù)設計需求確定設計輸入；????3??實施設計活動并進行設計評審；????4??驗證和確認設計輸出；????5??實施設計變更控制。

施工質量控制

施工質量控制應包括下列流程：????1??施工質量目標分解；????2??施工技術交底與工序控制；????3??施工質量偏差控制；????4??產(chǎn)品或服務的驗證、評價和防護。項目質量創(chuàng)優(yōu)控制

項目質量創(chuàng)優(yōu)控制宜符合下列規(guī)定：????1??明確質量創(chuàng)優(yōu)目標和創(chuàng)優(yōu)計劃；????2??精心策劃和系統(tǒng)管理；????3??制定高于國家標準的控制準則；????4??確保工程創(chuàng)優(yōu)資料和相關證據(jù)的管理水平。??分包的質量控制應納入項目質量控制范圍，分包人應按分包合同的約定對其分包的工程質量向項目管理機構負責。質量檢查與處置

項目管理機構應根據(jù)項目管理策劃要求實施檢驗和監(jiān)測，并按照規(guī)定配備檢驗和監(jiān)測設備。??對項目質量計劃設置的質量控制點，項目管理機構應按規(guī)定進行檢驗和監(jiān)測。

質量控制點可包括下列內(nèi)容：????1??對施工質量有重要影響的關鍵質量特性、關鍵部位或重要影響因素；????2??工藝上有嚴格要求，對下道工序的活動有重要影響的關鍵質量特性、部位；????3??嚴重影響項目質量的材料質量和性能；4??影響下道工序質量的技術間歇時間；????5??與施工質量密切相關的技術參數(shù)；????6??容易出現(xiàn)質量通病的部位；????7??緊缺工程材料、構配件和工程設備或可能對生產(chǎn)安排有嚴重影響的關鍵項目；????8??隱蔽工程驗收。不合格品控制

項目管理機構對不合格品控制應符合下列規(guī)定：????1??對檢驗和監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的不合格品，按規(guī)定進行標識、記錄、評價、隔離，防止非預期的使用或交付；????2??采用返修、加固、返工、讓步接受和報廢措施，對不合格品進行處置。質量改進1??組織應根據(jù)不合格的信息，評價采取改進措施的需求，實施必要的改進措施。當經(jīng)過驗證效果不佳或未完全達到預期的效果時，應重新分析原因，采取相應措施。2??項目管理機構應定期對項目質量狀況進行檢查、分析，向組織提出質量報告，明確質量狀況、發(fā)包人及其他相關方滿意程度、產(chǎn)品要求的符合性以及項目管理機構的質量改進措施。3??組織應對項目管理機構進行培訓、檢查、考核，定期進行內(nèi)部審核，確保項目管理機構的質量改進。4??組織應了解發(fā)包人及其他相關方對質量的意見，確定質量管理改進目標，提出相應措施并予以落實。成本管理

組織應建立項目全面成本管理制度，明確職責分工和業(yè)務關系，把管理目標分解到各項技術和管理過程。?項目成本管理應符合下列規(guī)定：

1??組織管理層，應負責項目成本管理的決策，確定項目的成本控制重點、難點，確定項目成本目標，并對項目管理機構進行過程和結果的考核；

2??項目管理機構，應負責項目成本管理，遵守組織管理層的決策，實現(xiàn)項目管理的成本目標。成本管理

項目成本管理應遵循下列程序：????1??掌握生產(chǎn)要素的價格信息；????2??確定項目合同價；????3??編制成本計劃，確定成本實施目標；????4??進行成本控制；????5??進行項目過程成本分析；????6??進行項目過程成本考核；????7??編制項目成本報告；????8??項目成本管理資料歸檔。成本計劃

項目成本計劃編制依據(jù)應包括下列內(nèi)容：

?1??合同文件；????2??項目管理實施規(guī)劃；????3??相關設計文件；????4??價格信息；????5??相關定額；????6??類似項目的成本資料。成本管理

?項目管理機構應通過系統(tǒng)的成本策劃，按成本組成、項目結構和工程實施階段分別編制項目成本計劃。??編制成本計劃應符合下列規(guī)定：????1??由項目管理機構負責組織編制；????2??項目成本計劃對項目成本控制具有指導性；????3??各成本項目指標和降低成本指標明確。成本管理

項目成本計劃編制應符合下列程序：????1??預測項目成本；????2??確定項目總體成本目標；????3??編制項目總體成本計劃；????4??項目管理機構與組織的職能部門根據(jù)其責任成本范圍，分別確定自己的成本目標，并編制相應的成本計劃；????5??針對成本計劃制定相應的控制措施；????6??由項目管理機構與組織的職能部門負責人分別審批相應的成本計劃。11.3??成本控制

?項目管理機構成本控制應依據(jù)下列內(nèi)容：????1??合同文件；????2??成本計劃；????3??進度報告；????4??工程變更與索賠資料；????5??各種資源的市場信息。

項目成本控制應遵循下列程序：????1??確定項目成本管理分層次目標；????2??采集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測成本形成過程；????3??找出偏差，分析原因；????4??制定對策，糾正偏差；????5??調整改進成本管理方法。成本核算1??項目管理機構應根據(jù)項目成本管理制度明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求，健全項目核算臺賬。2??項目管理機構應按規(guī)定的會計周期進行項目成本核算。3??項目成本核算應堅持形象進度、產(chǎn)值統(tǒng)計、成本歸集同步的原則。4??項目管理機構應編制項目成本報告。成本分析

項目成本分析依據(jù)應包括下列內(nèi)容：????1??項目成本計劃；????2??項目成本核算資料；????3??項目的會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算的資料。成本管理

成本分析宜包括下列內(nèi)容：????1??時間節(jié)點成本分析；????2??工作任務分解單元成本分析；????3??組織單元成本分析；????4??單項指標成本分析；????5??綜合項目成本分析。

成本分析應遵循下列步驟：????1??選擇成本分析方法；????2??收集成本信息；????3??進行成本數(shù)據(jù)處理；????4??分析成本形成原因；????5??確定成本結果。成本考核

1??組織應根據(jù)項目成本管理制度，確定項目成本考核目的、時間、范圍、對象、方式、依據(jù)、指標、組織領導、評價與獎懲原則。2??組織應以項目成本降低額、項目成本降低率作為對項目管理機構成本考核主要指標。3??組織應對項目管理機構的成本和效益進行全面評價、考核與獎懲。4??項目管理機構應根據(jù)項目管理成本考核結果對相關人員進行獎懲。安全生產(chǎn)管理1??組織應建立安全生產(chǎn)管理制度，堅持以人為本、預防為主，確保項目處于本質安全狀態(tài)。2??組織應根據(jù)有關要求確定安全生產(chǎn)管理方針和目標，建立項目安全生產(chǎn)責任制度，健全職業(yè)健康安全管理體系，改善安全生產(chǎn)條件，實施安全生產(chǎn)標準化建設。3??組織應建立專門的安全生產(chǎn)管理機構，配備合格的項目安全管理負責人和管理人員，進行教育培訓并持證上崗。項目安全生產(chǎn)管理機構以及管理人員應當恪盡職守、依法履行職責。4??組織應按規(guī)定提供安全生產(chǎn)資源和安全文明施工費用，定期對安全生產(chǎn)狀況進行評價，確定并實施項目安全生產(chǎn)管理計劃，落實整改措施。安全生產(chǎn)管理計劃

項目管理機構應根據(jù)合同的有關要求，確定項目安全生產(chǎn)管理范圍和對象，制定項目安全生產(chǎn)管理計劃，在實施中根據(jù)實際情況進行補充和調整。項目安全生產(chǎn)管理計劃應滿足事故預防的管理要求，并應符合下列規(guī)定：

1??針對項目危險源和不利環(huán)境因素進行辨識與評估的結果，確定對策和控制方案；????2??對危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案；????3??對分包人的項目安全生產(chǎn)管理、教育和培訓提出要求；????4??對項目安全生產(chǎn)交底、有關分包人制定的項目安全生產(chǎn)方案進行控制的措施；????5??應急準備與救援預案。安全生產(chǎn)管理計劃

項目安全生產(chǎn)管理計劃應按規(guī)定審核、批準后實施。??項目管理機構應開展有關職業(yè)健康和安全生產(chǎn)方法的前瞻性分析，選用適宜可靠的安全技術，采取安全文明的生產(chǎn)方式。??項目管理機構應明確相關過程的安全管理接口，進行勘察、設計、采購、施工、試運行過程安全生產(chǎn)的集成管理。安全生產(chǎn)管理實施與檢查

項目管理機構應根據(jù)項目安全生產(chǎn)管理計劃和專項施工方案的要求，分級進行安全技術交底。對項目安全生產(chǎn)管理計劃進行補充、調整時，仍應按原審批程序執(zhí)行。施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理應符合下列要求：????1??應落實各項安全管理制度和操作規(guī)程，確定各級安全生產(chǎn)責任人；????2??各級管理人員和施工人員應進行相應的安全教育，依法取得必要的崗位資格證書；????3??各施工過程應配置齊全勞動防護設施和設備，確保施工場所安全；4??作業(yè)活動嚴禁使用國家及地方政府明令淘汰的技術、工藝、設備、設施和材料；????5??作業(yè)場所應設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在現(xiàn)場入口處設置明顯標志；????6??作業(yè)現(xiàn)場場容、場貌、環(huán)境和生活設施應滿足安全文明達標要求；????7??食堂應取得衛(wèi)生許可證，并應定期檢查食品衛(wèi)生，預防食物中毒；????8??項目管理團隊應確保各類人員的職業(yè)健康需求，防治可能產(chǎn)生的職業(yè)和心理疾??；????9??應落實減輕勞動強度、改善作業(yè)條件的施工措施。安全生產(chǎn)管理實施與檢查

項目管理機構應建立安全生產(chǎn)檔案，積累安全生產(chǎn)管理資料，利用信息技術分析有關數(shù)據(jù)輔助安全生產(chǎn)管理。項目管理機構應根據(jù)需要定期或不定期對現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理以及施工設施、設備和勞動防護用品進行檢查、檢測，并將結果反饋至有關部門，整改不合格并跟蹤監(jiān)督。項目管理機構應全面掌握項目的安全生產(chǎn)情況，進行考核和獎懲，對安全生產(chǎn)狀況進行評估。項目管理機構應識別可能的緊急情況和突發(fā)過程的風險因素，編制項目應急準備與響應預案。安全生產(chǎn)應急響應與事故處理

應急準備與響應預案應包括下列內(nèi)容：

1??應急目標和部門職責；

?2??突發(fā)過程的風險因素及評估；

3??應急響應程序和措施；

4??應急準備與響應能力測試；

5??需要準備的相關資源。安全生產(chǎn)應急響應與事故處理

項目管理機構應對應急預案進行專項演練，對其有效性和可操作性實施評價并修改完善。

發(fā)生安全生產(chǎn)事故時，項目管理機構應啟動應急準備與響應預案，采取措施進行搶險救援，防止發(fā)生二次傷害。

項目管理機構在事故應急響應的同時，應按規(guī)定上報上級和地方主管部門，及時成立事故調查組對事故進行分析，查清事故發(fā)生原因和責任，進行全員安全教育，采取必要措施防止事故再次發(fā)生。

組織應在事故調查分析完成后進行安全生產(chǎn)事故的責任追究。安全生產(chǎn)管理評價1??組織應按相關規(guī)定實施項目安全生產(chǎn)管理評價，評估項目安全生產(chǎn)能力滿足規(guī)定要求的程度。2??安全生產(chǎn)管理宜由組織的主管部門或其授權部門進行檢查與評價。評價的程序、方法、標準、評價人員應執(zhí)行相關規(guī)定。3??項目管理機構應按規(guī)定實施項目安全管理標準化工作，開展安全文明工地建設活動。綠色建造與環(huán)境管理1??組織應建立項目綠色建造與環(huán)境管理制度，確定綠色建造與環(huán)境管理的責任部門，明確管理內(nèi)容和考核要求。2??組織應制定綠色建造與環(huán)境管理目標，實施環(huán)境影響評價，配置相關資源，落實綠色建造與環(huán)境管理措施。3??項目管理過程應采用綠色設計，優(yōu)先選用綠色技術、建材、機具和施工方法。.4??施工管理過程應采取環(huán)境保護措施，控制施工現(xiàn)場的環(huán)境影響，預防環(huán)境污染。綠色建造

?項目管理機構應通過項目管理策劃確定綠色建造計劃并經(jīng)批準后實施。

編制綠色建造計劃的依據(jù)應符合下列規(guī)定：

1??項目環(huán)境條件和相關法律法規(guī)要求；????2??項目管理范圍和項目工作分解結構；????3??項目管理策劃的綠色建造要求。

綠色建造計劃應包括下列內(nèi)容：

?1??綠色建造范圍和管理職責分工；????2??綠色建造目標和控制指標；????3??重要環(huán)境因素控制計劃及響應方案；????4??節(jié)能減排及污染物控制的主要技術措施；????5??綠色建造所需的資源和費用。綠色建造

設計項目管理機構應根據(jù)組織確定的綠色建造目標進行綠色設計。?施工項目管理機構應對施工圖進行深化設計或優(yōu)化，采用綠色施工技術，制定綠色施工措施，提高綠色施工效果施工項目管理機構應實施下列綠色施工活動：

1??選用符合綠色建造要求的綠色技術、建材和機具，實施節(jié)能降耗措施；????2??進行節(jié)約土地的施工平面布置；????3??確定節(jié)約水資源的施工方法；????4??確定降低材料消耗的施工措施；????5??確定施工現(xiàn)場固體廢棄物的回收利用和處置措施；????6??確保施工產(chǎn)生的粉塵、污水、廢氣、噪聲、光污染的控制效果。綠色建造建設單位項目管理機構應協(xié)調設計與施工單位，

落實綠色設計或綠色施工的相關標準和規(guī)定，對綠色建造實施情況進行檢查，進行綠色建造設計或綠色施工評價。環(huán)境管理

工程施工前，項目管理機構應進行下列調查：????1??施工現(xiàn)場和周邊環(huán)境條件；????2??施工可能對環(huán)境帶來的影響；????3??制定環(huán)境管理計劃的其他條件。環(huán)境管理?項目管理機構應進行項目環(huán)境管理策劃，確定施工現(xiàn)場環(huán)境管理目標和指標，編制項目環(huán)境管理計劃。??項目管理機構應根據(jù)環(huán)境管理計劃進行環(huán)境管理交底，實施環(huán)境管理培訓，落實環(huán)境管理手段、設施和設備。施工現(xiàn)場應符合下列環(huán)境管理要求：?1??工程施工方案和專項措施應保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境安全、文明，減少噪聲污染、光污染、水污染及大氣污染，杜絕重大污染事件的發(fā)生；

?2??在施工過程中應進行垃圾分類，實現(xiàn)固體廢棄物的循環(huán)利用，設專人按規(guī)定處置有毒有害物質，禁止將有毒、有害廢棄物用于現(xiàn)場回填或混入建筑垃圾中外運；

?3??按照分區(qū)劃塊原則，規(guī)范施工污染排放和資源消耗管理，進行定期檢查或測量，實施預控和糾偏措施，保持現(xiàn)場良好的作業(yè)環(huán)境和衛(wèi)生條件；?4??針對施工污染源或污染因素，進行環(huán)境風險分析，制定環(huán)境污染應急預案，預防可能出現(xiàn)的非預期損害；在發(fā)生環(huán)境事故時，進行應急響應以消除或減少污染，隔離污染源并采取相應措施防止二次污染。環(huán)境管理?組織應在施工過程及竣工后，進行環(huán)境管理績效評價。14??資源管理

??組織應建立項目資源管理制度，確定資源管理職責和管理程序，根據(jù)資源管理要求，建立并監(jiān)督項目生產(chǎn)要素配置過程。??項目管理機構應根據(jù)項目目標管理的要求進行項目資源的計劃、配置、控制，并根據(jù)授權進行考核和處置。項目資源管理應遵循下列程序：????1??明確項目的資源需求；????2??分析項目整體的資源狀態(tài)；????3??確定資源的各種提供方式；????4??編制資源的相關配置計劃；????5??提供并配置各種資源；????6??控制項目資源的使用過程；????7??跟蹤分析并總結改進。人力資源管理1??項目管理機構應編制人力資源需求計劃、人力資源配置計劃和人力資源培訓計劃。2??項目管理機構應確保人力資源的選擇、培訓和考核符合項目管理需求。3??項目管理人員應在意識、培訓、經(jīng)驗、能力方面滿足規(guī)定要求。4??組織應對項目人力資源管理方法、組織規(guī)劃、制度建設、團隊建設、使用效率和成本管理進行分析和評價，以保證項目人力資源符合要求。14.3??勞務管理1??項目管理機構應編制勞務需求計劃、勞務配置計劃和勞務人員培訓計劃。2??項目管理機構應確保勞務隊伍選擇、勞務分包合同訂立、施工過程控制、勞務結算、勞務分包退場管理滿足工程項目的勞務管理需求。3??項目管理機構應依據(jù)項目需求進行勞務人員專項培訓，特殊工種和相關人員應按規(guī)定持證上崗。4??施工現(xiàn)場應實行勞務實名制管理，建立勞務突發(fā)事件應急管理預案。5??組織宜為從事危險作業(yè)的勞務人員購買意外傷害保險。6??組織應對勞務計劃、過程控制、分包工程目標實現(xiàn)程度以及相關制度進行考核評價。工程材料與設備管理1??項目管理機構應制定材料管理制度，規(guī)定材料的使用、限額領料，使用監(jiān)督、回收過程，并應建立材料使用臺賬。2??項目管理機構應編制工程材料與設備的需求計劃和使用計劃。3??項目管理機構應確保材料和設備供應單位選擇、采購供應合同訂立、出廠或進場驗收、儲存管理、使用管理及不合格品處置等符合規(guī)定要求。4??組織應對工程材料與設備計劃、使用、回收以及相關制度進行考核評價。施工機具與設施管理1??項目管理