學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展可行性分析

學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展可行性分析推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃，建立更為完善的學(xué)前教育管理體制、辦園體制、政策保障體系。增加公辦和普惠性幼兒園數(shù)量，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)辦園模式，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等多種方式支持優(yōu)質(zhì)普惠學(xué)前教育資源擴(kuò)容，擴(kuò)大公辦幼兒園規(guī)模，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展，加快擴(kuò)大學(xué)前優(yōu)質(zhì)教育資源。完善學(xué)前教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系，提升學(xué)前教育辦園質(zhì)量，積極創(chuàng)建省一級(jí)示范幼兒園。到2030年，接受普惠性學(xué)前教育的在園兒童占比達(dá)87%以上，公辦幼兒園在園幼兒比例達(dá)50%以上。探索推動(dòng)3歲以下幼兒托育服務(wù)實(shí)現(xiàn)從多元參與向體系構(gòu)建的轉(zhuǎn)變，開展0—6歲兒童學(xué)前教育一體化模式，鼓勵(lì)有條件的幼兒園面向家長(zhǎng)和社區(qū)開展公益性0—3歲早期教育指導(dǎo)。堅(jiān)持科學(xué)保教，為幼兒提供符合年齡特點(diǎn)和身心發(fā)展規(guī)律的保育教育，建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，積極做好幼小教育銜接。兒童發(fā)展的意義兒童時(shí)期是人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為兒童提供必要的生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的機(jī)會(huì)和條件，最大限度地滿足兒童的發(fā)展需要，開發(fā)、發(fā)揮兒童潛能，將為兒童一生的發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。兒童是人類的未來(lái)，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源。兒童發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與文明進(jìn)步的重要組成部分，促進(jìn)兒童發(fā)展，對(duì)于全面提高中華民族素質(zhì)，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)具有重要戰(zhàn)略意義。受社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響，兒童發(fā)展及權(quán)利保護(hù)仍然面臨著諸多問(wèn)題與挑戰(zhàn)。全社會(huì)兒童優(yōu)先意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，兒童工作機(jī)制有待進(jìn)一步完善。城鄉(xiāng)區(qū)域間兒童發(fā)展不平衡，貧困地區(qū)兒童整體發(fā)展水平較低；出生缺陷發(fā)生率上升，出生人口性別比偏高；學(xué)前教育公共資源不足，普及率偏低；義務(wù)教育發(fā)展不均衡，校際、城鄉(xiāng)、區(qū)域間存在較大差距；貧困家庭兒童、孤兒、棄嬰、殘疾兒童、流浪兒童的救助迫切需要制度保障；人口流動(dòng)帶來(lái)的兒童問(wèn)題尚未得到有效解決；社會(huì)文化環(huán)境中仍然存在不利于兒童健康成長(zhǎng)的消極因素等等。進(jìn)一步解決兒童發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，促進(jìn)兒童的全面發(fā)展和權(quán)利保護(hù)，仍然是今后一個(gè)時(shí)期兒童工作的重大任務(wù)。未來(lái)十年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，兒童發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，將為兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更加有利的社會(huì)環(huán)境。制定和實(shí)施新一輪兒童發(fā)展綱要，將為促進(jìn)人的全面發(fā)展，提高中華民族整體素質(zhì)奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。兒童早期發(fā)展的必要性（一）早期教育的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的必然社會(huì)的發(fā)展，高科技水平的提高，人才的匱乏是早期教育得以發(fā)展的社會(huì)前提。我國(guó)是個(gè)具有14億多人口的大國(guó)，0-3歲嬰兒約有7000多萬(wàn)，是世界上無(wú)可置疑的人口大國(guó)。將提高人口素質(zhì)納入國(guó)家人口計(jì)生工作職責(zé)范圍，建立完善的系統(tǒng)，整合營(yíng)養(yǎng)、衛(wèi)生、醫(yī)療、心理、教育等多學(xué)科的力量，組建跨學(xué)科專業(yè)團(tuán)隊(duì)，做為全社會(huì)、全民族的主要任務(wù)來(lái)抓。甚至于深入到每個(gè)家庭，落實(shí)到每個(gè)父母肩上，在國(guó)家提供的政策論證，科學(xué)研究，教育培訓(xùn)等諸多政策、隊(duì)伍組織的支持和幫助下，才可使此工程落到實(shí)處。達(dá)到這個(gè)巨大的轉(zhuǎn)變?nèi)澜缛瞬鸥?jìng)爭(zhēng)的激烈，我國(guó)飛速發(fā)展的速度，人才匱乏的嚴(yán)重，給教育提出了極為嚴(yán)重的課題，加速培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力、高水平、有超越世界高科技水平的創(chuàng)造性人才。（二）早期教育是孩子生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律的需要科學(xué)證明兒童與生俱來(lái)就具有巨大的潛力，應(yīng)該說(shuō)每個(gè)孩子生下來(lái)個(gè)個(gè)都是天才。那是遺傳基因決定的，科學(xué)發(fā)現(xiàn)，人的基因當(dāng)精卵子一經(jīng)結(jié)合就決定了孩子大腦的結(jié)構(gòu)，其影響作用占30%60%，所占比例因人而異，以生理遺傳最為明顯。這不僅為孩子發(fā)展提供了無(wú)限廣闊的物質(zhì)前提和發(fā)展。如果從五歲開始教育的話，教育再好，也只能達(dá)到具備六十度能力的成人。到十五歲時(shí)教育就會(huì)剩下四十度。說(shuō)明教育開始的早晚對(duì)開發(fā)潛能的巨大影響。開發(fā)的可能性、可發(fā)的前景及開發(fā)時(shí)間早晚為早期教育的發(fā)展提出了必然。兒童發(fā)展面臨的問(wèn)題隨著城市化進(jìn)程的加快，城市密度越來(lái)越高，到處都是鋼筋水泥架起的高樓，城市森林面積也越來(lái)越少，而那些城市的公共服務(wù)則大多不會(huì)去考慮兒童的需求，城市中孩子們的活動(dòng)范圍也越來(lái)越小。單一的游樂(lè)設(shè)施，不合兒童身高的設(shè)施，學(xué)?？臻g則強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)性的教育，能夠游戲的空間也在減少。兒童能夠解壓和玩耍的途徑也僅剩電子產(chǎn)品，這導(dǎo)致了兒童對(duì)于手機(jī)、ipad等電子產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的依賴性。《林間最后的小孩拯救自然缺失癥兒童》這本書中寫道：孩子坦率的說(shuō)：‘我更喜歡在屋里玩，因?yàn)橹挥形堇镉须娫床遄！⒆觽儐渭兊南敕ú](méi)有什么可以指摘的，但這透露出了一個(gè)訊息孩子們已經(jīng)與自然疏離了。向往電子產(chǎn)品，長(zhǎng)期處于室內(nèi)的環(huán)境之中，與戶外的空氣，藍(lán)天，草地，綠樹隔離會(huì)導(dǎo)致許多不好的后果：感官使用減少，注意力集中困難，生理、心理疾病發(fā)病率的上升，近視率、兒童及成人的肥胖癥、維他命D缺失和其他健康問(wèn)題的增加。在《中國(guó)眼健康白皮書》調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53．6%，其中6歲兒童為14．5%。2020年中國(guó)國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)介紹《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》，報(bào)告顯示，我國(guó)成年居民超重肥胖超過(guò)50%，6-17歲的兒童青少年接近20%，6歲以下的兒童達(dá)到10%。而更加可怕的后果是心理疾病的發(fā)病率上升，近些年來(lái)有許多孩子因壓力過(guò)大導(dǎo)致自殺。這些都無(wú)一不在證明：現(xiàn)代城市在改善物質(zhì)生活的同時(shí)也傷害了兒童的健康發(fā)展。兒童發(fā)展指導(dǎo)思想堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局中，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童和兒童事業(yè)全面發(fā)展，為推進(jìn)官渡區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。兒童發(fā)展未來(lái)趨勢(shì)（一）兒童學(xué)前教育培養(yǎng)越來(lái)越被家長(zhǎng)重視據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)的一份問(wèn)卷調(diào)查表顯示，95．2%的家長(zhǎng)認(rèn)為保育與教育一樣重要，95．4%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子應(yīng)處在于父母平等的地位，83．6%的家長(zhǎng)認(rèn)為孩子重要學(xué)習(xí)形式是游戲，說(shuō)明保教結(jié)合，以幼兒為主體等觀念已普遍被家長(zhǎng)認(rèn)同和接受，這無(wú)疑是學(xué)前教育的一大進(jìn)步。正因?yàn)檫@樣，所以兒童游樂(lè)園的未來(lái)受眾人群也將越來(lái)越廣，市場(chǎng)也更廣闊。（二）社會(huì)對(duì)兒童的價(jià)值取向更為剛性在對(duì)待孩子接受教育程度上，大部分家長(zhǎng)選擇了順其自然，從中折射了家長(zhǎng)的教育觀念在不斷地更新，家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到只有在順其自然的環(huán)境下孩子才能自由成長(zhǎng)，說(shuō)明家庭教育的環(huán)境逐漸趨于寬松，家長(zhǎng)的教育期望值也趨于理性化。在這個(gè)大環(huán)境的社會(huì)價(jià)值取向面前，而家長(zhǎng)們更愿意也更希望給孩子一個(gè)更自然更貼近的樂(lè)園來(lái)培養(yǎng)孩子，從而進(jìn)一步自然的培養(yǎng)兒童的性格。這是兒童游樂(lè)園加盟新商機(jī)未來(lái)市場(chǎng)前景所以被廣泛被看好。（三）新式的兒童游樂(lè)園更有商機(jī)兒童主題游樂(lè)園是您財(cái)富來(lái)源的有利保障：兒童主題樂(lè)園、童漫電玩城、益智手工坊、水上主題樂(lè)園、成長(zhǎng)探索樂(lè)園、夢(mèng)幻世界、玩具童裝、時(shí)光機(jī)攝影館、兒童3D射擊館。每個(gè)項(xiàng)目完全按照現(xiàn)在先進(jìn)的教育理念而設(shè)計(jì)，同時(shí)在師資和管理方面也更科學(xué)，相比傳統(tǒng)兒童樂(lè)園更具新穎、更具貼近、更自然，從而更容易培養(yǎng)兒童天性?，F(xiàn)在國(guó)家正在飛速發(fā)展中，城市越來(lái)越大，高樓越來(lái)越多，玩伴卻越來(lái)越少，家長(zhǎng)擔(dān)心孩子安全不敢放其出門，玩具雖然不少，但孩子心中依舊孤單；如今的兒童從小就面對(duì)著起跑線的競(jìng)爭(zhēng)，智力開發(fā)、身體成長(zhǎng)、心智培養(yǎng)、性格塑造一個(gè)都不能缺，既要玩耍，又要學(xué)習(xí)，所以兒童樂(lè)園發(fā)展趨勢(shì)只會(huì)越來(lái)越好。兒童發(fā)展的特點(diǎn)（一）順序性在兒童的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論其身體的發(fā)展和心理的發(fā)展，都表現(xiàn)出一種穩(wěn)定的順序。例如，兒童身體發(fā)展方面，就整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言，其順序是頭部首先得到發(fā)展，而后是軀干和四肢的發(fā)展，這也是為什么孩子越小，其頭部在身高中比例越大的原因。在骨骼與肌肉的協(xié)調(diào)發(fā)展中，首先得到發(fā)展的是大骨骼與大肌肉，而后才是小骨骼與小肌肉群的發(fā)展與協(xié)調(diào)。所以，兒童行動(dòng)能力的發(fā)展中，依照著翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能寫字、繪畫等精細(xì)動(dòng)作出現(xiàn)這樣一種不變的順序。兒童的認(rèn)知和思維能力的發(fā)展，遵循著先具體后抽象的秩序。在兒童身心發(fā)展過(guò)程中，所表現(xiàn)出的這種順序是固定不變的。先前的發(fā)展變化，又是其順序序列中緊隨其后的發(fā)展和變化的基礎(chǔ)，順序性所具有的這一特點(diǎn)，使兒童身心發(fā)展成為一種連續(xù)的、不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。（二）不平衡性不平衡性，是指在連續(xù)不斷的發(fā)展過(guò)程中，兒童身心發(fā)展的速度并不是完全與時(shí)間一致的勻速運(yùn)動(dòng)，在不同的年齡段，其發(fā)展的速度和水平是有明顯差異的。一般認(rèn)為，新生兒（出生第一年）與青春期（13．14歲～15．16歲），是兒童身心發(fā)展的兩個(gè)高速發(fā)展期。不平衡性，是指在兒童發(fā)展過(guò)程中身體和心理發(fā)展并不完全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)象。就兒童發(fā)展的整體而言，生理成熟是先于心理成熟的。十幾歲的孩子就其身體發(fā)育來(lái)看，已經(jīng)很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，卻要比成人低得多。但就某個(gè)具體方面而言，也有可能表現(xiàn)心理能力不受生理成熟條件控制的情況。（三）階段性兒童發(fā)展的階段性，指在兒童發(fā)展的連續(xù)過(guò)程中，在不同年齡階段會(huì)表現(xiàn)出某些穩(wěn)定的、共同的典型特點(diǎn)。這些特點(diǎn)無(wú)論從表現(xiàn)方式上、發(fā)展速度上，以及發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，與其他階段相比較，都會(huì)具有相當(dāng)不同的特征。這種情況，又被稱之為兒童發(fā)展的年齡特征。例如，在學(xué)齡前的幼兒階段，兒童認(rèn)識(shí)事物的能力，主要的特點(diǎn)是易于形成與實(shí)物相對(duì)應(yīng)的、單個(gè)的概念，而到了兒童時(shí)期，兒童的認(rèn)識(shí)能力，已發(fā)展到了可以了解和掌握事物間聯(lián)系的程度，但是這種聯(lián)系的建立，在一定程度上，還要依賴于具體事物的幫助。只有到了青年時(shí)期，人的認(rèn)識(shí)能力才開始以抽象概念為基礎(chǔ)，邏輯思維才成為人的認(rèn)識(shí)能力的根本性特點(diǎn)。（四）個(gè)別差異性發(fā)展的個(gè)別差異性，是指在兒童發(fā)展具有整體共同特征的前提下，個(gè)體與整體相比較，每一具體兒童的身心發(fā)展，在表現(xiàn)形式、內(nèi)容和水平方面，都可能會(huì)有自己的獨(dú)特之處，這種表現(xiàn)于個(gè)體發(fā)展方面的差異性，來(lái)源于個(gè)體遺傳素質(zhì)和生活環(huán)境的差別。例如，同樣年齡的兒童，在身高方面有明顯的高矮之分。同年齡的兒童，也會(huì)由于他們各自神經(jīng)過(guò)程靈活性的差別，在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出注意力的持久性、知覺的廣度方面的差異。兒童發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出的個(gè)別差異性，雖然在一定程度上受到生物因素的影響，但更多的結(jié)果還是來(lái)自環(huán)境和教育的差別。而且環(huán)境和教育的影響，還能對(duì)遺傳素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)與不足起到一定發(fā)揮與彌補(bǔ)作用。俗話所說(shuō)的勤能補(bǔ)拙，就是對(duì)二者關(guān)系的一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這一規(guī)律也是實(shí)行因材施教、長(zhǎng)善救失教育原則的基礎(chǔ)。（五）分化與互補(bǔ)的協(xié)調(diào)性兒童的各種生理和心理能力的發(fā)展、成熟，雖然依賴于明確分化的生理機(jī)能的作用，但在總體發(fā)展水平方面，卻又表現(xiàn)出一定的機(jī)能互補(bǔ)性特點(diǎn)，以協(xié)調(diào)人的各種能力，使其盡可能地適應(yīng)自己的生活環(huán)境。這種協(xié)調(diào)性，是具有生理缺陷的兒童發(fā)展的重要保障，使這些兒童不至于因某種生理機(jī)能的缺陷，而嚴(yán)重地阻礙其整體發(fā)展水平的實(shí)現(xiàn)。這一規(guī)律，也是對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育的重要依據(jù)。例如，對(duì)于聽力障礙的兒童，可以通過(guò)發(fā)展其對(duì)人講話時(shí)口型變化的精細(xì)感知能力，來(lái)與對(duì)方溝通。而聽力正常人的這種潛在能力，往往被更容易實(shí)現(xiàn)交流的其他方式所抑制了。兒童發(fā)展理論（一）遺傳決定論這種理論認(rèn)為人的天賦或本能決定人的發(fā)展。一個(gè)人的能力、性格、興趣與生俱來(lái)，遺傳決定的，環(huán)境和教育只能加速或延緩，不能改變一個(gè)人的發(fā)展方向與前途。（二）環(huán)境決定論這種理論片面夸大環(huán)境或教育在兒童發(fā)展中的作用，否認(rèn)人的主觀能動(dòng)性。認(rèn)為環(huán)境和教育對(duì)兒童的發(fā)展起決定作用，把兒童接受環(huán)境和教育的影響簡(jiǎn)單的理解為機(jī)械的被動(dòng)反應(yīng)，忽視兒童的主動(dòng)性，把教育歸結(jié)為培養(yǎng)行為技能，要加強(qiáng)訓(xùn)練，往往以教材為中心，以教師為中心，忽視兒童。教育萬(wàn)能論、教育救國(guó)論的倡導(dǎo)者。（三）蘇聯(lián)的教育主導(dǎo)發(fā)展論及其發(fā)展蘇聯(lián)在上世紀(jì)50年代主張教育在兒童發(fā)展中起決定作用和主導(dǎo)作用的觀點(diǎn)對(duì)我國(guó)教育理論產(chǎn)生了很大影響。凱洛夫在《教育學(xué)》中認(rèn)為個(gè)體的發(fā)展受遺傳、環(huán)境、教育三方面的影響。其中遺傳是個(gè)體發(fā)展的基礎(chǔ)，但遺傳對(duì)個(gè)體發(fā)展不起決定性作用，離開了環(huán)境因素，人也不可能成為人，比如狼孩。因此使人發(fā)展成為人的決定因素是人生活的環(huán)境。學(xué)校教育作為特殊環(huán)境，在人的發(fā)展中起主導(dǎo)作用。（四）皮亞杰的建構(gòu)主義發(fā)展理論瑞士心理學(xué)家皮亞杰認(rèn)為認(rèn)知發(fā)展不是數(shù)量上的簡(jiǎn)單積累，而是認(rèn)知圖式不斷建構(gòu)的過(guò)程。影響兒童認(rèn)知發(fā)展的主要因素是；成熟、物理環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、自我調(diào)節(jié)作用的平衡過(guò)程。這四因素是認(rèn)知發(fā)展的必要條件但它們本身不是充足條件。社會(huì)環(huán)境：人與人之間相互作用和社會(huì)文化的傳遞，包括語(yǔ)言和教育等社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，可能會(huì)加速或阻礙其認(rèn)知圖式的發(fā)展。起自我調(diào)節(jié)作用的平衡過(guò)程：