城市規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測(cè)案例分析

城市規(guī)劃人口規(guī)模預(yù)測(cè)實(shí)際案例分析1醫(yī)學(xué)ppt案例一\寧德市城市總體規(guī)劃[2005-2020]案例二\太和縣城市總體規(guī)劃[2006-2020]2醫(yī)學(xué)ppt寧德市城市總體規(guī)劃[2005-2020]城市人口規(guī)模預(yù)測(cè)（一）城區(qū)人口現(xiàn)狀根據(jù)寧德市統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2004年寧德市城區(qū)范圍總?cè)丝跒?0.51萬人，其中常住人口為16.71萬人，暫住人口約為3.8萬人。表寧德城區(qū)1996-2004年人口發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)表

注：1996-2000年數(shù)據(jù)來自寧德市公安局蕉城分局人口統(tǒng)計(jì)資料；2002年數(shù)據(jù)來自《寧德市近期建設(shè)規(guī)劃》人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2004年數(shù)據(jù)來自寧德市統(tǒng)計(jì)局。3醫(yī)學(xué)ppt（二）城區(qū)人口預(yù)測(cè)城區(qū)人口分常住人口、暫住人口兩個(gè)部分預(yù)測(cè)。1．常住人口預(yù)測(cè)本次規(guī)劃采用綜合增長(zhǎng)率法、勞動(dòng)力彈性系數(shù)法及經(jīng)濟(jì)相關(guān)法對(duì)常住人口進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)。（1）綜合增長(zhǎng)率法公式：：規(guī)劃期末城區(qū)常住人口；N：規(guī)劃年限；：人口自然增長(zhǎng)率；：人口機(jī)械增長(zhǎng)率；：2004年城區(qū)常住人口，16.71萬人；：規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展擴(kuò)大而納入城區(qū)的常住人口。

4醫(yī)學(xué)ppt根據(jù)寧德城區(qū)1996-2004年人口發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)表（見表5-1），1996-2000年城區(qū)人口綜合增長(zhǎng)率約為40‰左右，其中自然增長(zhǎng)率[1]約為9‰，人口遷移引起的機(jī)械增長(zhǎng)約為31‰。預(yù)計(jì)未來自然增長(zhǎng)率變化不大，近期將保持在7‰左右，遠(yuǎn)期將保持在6‰左右。隨著區(qū)域交通設(shè)施（高速公路、高速鐵路和港口等）的建設(shè)，臨海工業(yè)區(qū)大型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬和港口的深度開發(fā)將會(huì)大大增強(qiáng)寧德市的凝聚力與輻射力，未來幾年寧德正處于高速增長(zhǎng)時(shí)期，對(duì)勞動(dòng)力的需求將進(jìn)一步增大，機(jī)械增長(zhǎng)速度將打破原有的慣性增長(zhǎng)，在原有基礎(chǔ)上將比以往有較大幅度提高，預(yù)測(cè)未來由寧德大發(fā)展帶來的人口遷移所引起的城區(qū)人口機(jī)械增長(zhǎng)率近期（2004-2010）約為35‰，遠(yuǎn)期（2011-2020）約為32‰。另外，隨著規(guī)劃區(qū)范圍的調(diào)整，現(xiàn)狀中心城區(qū)周圍的漳灣、飛鸞和三都鎮(zhèn)將逐步并入城區(qū)，其部分人口也將納入城區(qū)人口的統(tǒng)計(jì)范圍，2004年這部分人口數(shù)為5.07萬人，到2010年和2020年將分別有5萬和7萬人直接納入城區(qū)人口。代入公式可得城區(qū)常住人口預(yù)測(cè)值：近期2010年為27萬人，遠(yuǎn)期2020年為38萬人。

5醫(yī)學(xué)ppt（2）勞動(dòng)力彈性系數(shù)法勞動(dòng)力彈性系數(shù)法實(shí)際上是根據(jù)城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系進(jìn)行人口預(yù)測(cè)，其模型為：勞動(dòng)力彈性系數(shù)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度：其中：：勞動(dòng)力彈性系數(shù)；：基期第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）；：末期第二、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值）；：基期第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員）；：末期第二、第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力總數(shù)（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員）。式中w為預(yù)測(cè)年份；t為基年；：勞動(dòng)力彈性系數(shù)；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。根據(jù)寧德市統(tǒng)計(jì)資料，用1985-2003年歷年數(shù)據(jù)測(cè)算平均約為0.4，考慮到隨著人均勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，在未來20年間，彈性系數(shù)處于不斷降低的過程，本次規(guī)劃預(yù)測(cè)近期（2005-2010）為0.3、遠(yuǎn)期（2011-2020）為0.25；而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度根據(jù)相關(guān)文件中預(yù)測(cè)的增長(zhǎng)率（見表5-3），寧德市區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率選取中方案值為：2005-2010年12%，2011-2020年9%。由此得出勞動(dòng)力彈性系數(shù)法模型預(yù)測(cè)的常住人口：近期2010年為22萬人，遠(yuǎn)期2020年為34萬人。未來年份的常住人口:6醫(yī)學(xué)ppt（3）經(jīng)濟(jì)相關(guān)法公式：其中，：規(guī)劃期末城區(qū)常住人口；：2004年建成區(qū)常住人口；：市區(qū)常住人口增長(zhǎng)率；n：規(guī)劃年限；：寧德市人口增長(zhǎng)率與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率比值；G：市區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)率；G1：寧德市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）年增長(zhǎng)率；m：中心城市修正系數(shù)。根據(jù)寧德市1995-2003年的統(tǒng)計(jì)資料，K值在0.01-0.17之間變動(dòng)，若近期K值取中值0.3，遠(yuǎn)期隨著科技的進(jìn)步，勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，K值應(yīng)有所下降，參考鄰近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市廈門的規(guī)劃數(shù)據(jù)，遠(yuǎn)期K值取0.2。根據(jù)寧德市《寧德地區(qū)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（1999-2020）》、《寧德市國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》和福建省第7次黨代會(huì)精神提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)，近期（2005-2010）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增率平均為12%（即2004-2005的GDP年增長(zhǎng)率為12.8%，2006-2010為11.5%，），遠(yuǎn)期（2011-2020）年遞增率為9%，考慮到寧德城區(qū)作為整個(gè)市域發(fā)展的中心城市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度應(yīng)該高于整個(gè)市域的平均水平，取修正系數(shù)m為1.5。將上述數(shù)據(jù)代入公式可得結(jié)果：近期2010年為26萬人，遠(yuǎn)期2020年為51萬人。（4）綜合預(yù)測(cè)結(jié)果本次規(guī)劃綜合以上三種預(yù)測(cè)方法，得出綜合預(yù)測(cè)結(jié)果：寧德城區(qū)常住人口近期2010年為30萬人，遠(yuǎn)期2020年為45萬人。

7醫(yī)學(xué)ppt2．暫住人口預(yù)測(cè)根據(jù)表5-1資料顯示，1996-2004年寧德市城區(qū)暫住人口與常住人口比例平均在13%左右，其中2002年暫住人口與常住人口比例已達(dá)25%。隨著未來寧德市交通條件改善、港口的深度開發(fā)和二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，暫住人口數(shù)量將進(jìn)一步提高?？紤]到常住人口數(shù)量的增長(zhǎng)，本次規(guī)劃預(yù)測(cè)未來主要年份寧德城區(qū)暫住人口與常住人口比例為：近期（2010）暫住人口/常住人口=16%；遠(yuǎn)期（2020）暫住人口/常住人口=19%。根據(jù)該比例，同時(shí)結(jié)合常住人口預(yù)測(cè)可得暫住人口預(yù)測(cè)結(jié)果，如表5-4所示：表規(guī)劃期內(nèi)寧德城區(qū)暫住人口預(yù)測(cè)8醫(yī)學(xué)ppt3．城區(qū)總?cè)丝陬A(yù)測(cè)本次規(guī)劃確定寧德城區(qū)人口規(guī)模為：2010年35萬人；2020年55萬人。表規(guī)劃期內(nèi)城區(qū)總?cè)丝陬A(yù)測(cè)值9醫(yī)學(xué)ppt太和縣城市總體規(guī)劃[2006-2020]一、縣域人口增長(zhǎng)預(yù)測(cè)（現(xiàn)狀分析部分略）對(duì)縣域人口總?cè)丝诘念A(yù)測(cè)從三個(gè)部分來進(jìn)行：戶籍人口、暫住人口、外出務(wù)工人口。暫住人口為外省市流入到太和的暫住半年以上的人口，外出務(wù)工人口為太和外出務(wù)工半年以上的人口?？h域的實(shí)際總?cè)丝跒閼艏丝谂c暫住人口之和減去外出務(wù)工人口。1.戶籍人口預(yù)測(cè)

2000-2005年太和縣縣域戶籍人口數(shù)據(jù)（單位：人）

10醫(yī)學(xué)ppt預(yù)測(cè)方法（1）綜合分析法根據(jù)現(xiàn)狀數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000-2005年間太和縣域人口的年均增長(zhǎng)率為10.05‰,并且以自然增長(zhǎng)為主；機(jī)械增長(zhǎng)整體上呈現(xiàn)出流入態(tài)勢(shì)，但是年均增長(zhǎng)率僅為0.7‰，并且歷年波動(dòng)較大，有增有減。綜合考慮國(guó)家人口增長(zhǎng)政策的穩(wěn)定性，以及太和縣目前的人口自然增長(zhǎng)率，推斷規(guī)劃期內(nèi)縣域人口自然增長(zhǎng)率將會(huì)呈現(xiàn)略微下降趨勢(shì)；但同時(shí)，隨著太和縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，未來太和縣的機(jī)械人口增長(zhǎng)情況將有明顯起色。公式pn=p0(1+k1+k2)np0基準(zhǔn)年人口數(shù)，本預(yù)測(cè)采用2005年底人口數(shù)158.1萬人；k1機(jī)械增長(zhǎng)率，2005－2010年取1.5‰，2011－2020年取2.5‰；k2自然增長(zhǎng)率，參考太和縣歷年人口自然增長(zhǎng)變動(dòng)情況，2005－2010年取8‰，2011－2020年取5‰。由此推測(cè)規(guī)劃期內(nèi)縣域人口的近、遠(yuǎn)期的綜合增長(zhǎng)率分別為9.5‰和7.5‰，則計(jì)算得到：2010年太和縣域戶籍總?cè)丝跀?shù)為165.75萬人；2020年太和縣域戶籍總?cè)丝跀?shù)為178.61萬人。11醫(yī)學(xué)ppt（2）趨勢(shì)外推法①根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預(yù)測(cè)年份相對(duì)于基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)值；Y為預(yù)測(cè)年份人口；取2000年為基準(zhǔn)年份；根據(jù)2000年至2005年的人口數(shù)據(jù)，得出：a=1.5222b=148.77模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9968，符合預(yù)測(cè)精度要求，可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。得到線形回歸公式：Y=148.77+1.5222t12醫(yī)學(xué)ppt②再根據(jù)乘冪回歸模型：Y=AeB*t式中，t為時(shí)間，Y為縣域總?cè)丝冢珹、B為系數(shù)。取2000-2005年縣域戶籍人口作為建模原始數(shù)據(jù)，得到：A=148.85；B=0.0099；模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9973，符合預(yù)測(cè)精度要求，可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。得到指數(shù)回歸公式：Y=148.855e0.0099t

13醫(yī)學(xué)ppt根據(jù)2000-2005年城市戶籍人口變動(dòng)曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，得到的預(yù)測(cè)結(jié)果為:縣域戶籍人口的回歸法預(yù)測(cè)結(jié)果(單位：萬人)

14醫(yī)學(xué)ppt2.暫住人口預(yù)測(cè)2001-2005年太和縣縣域暫住人口數(shù)據(jù)（單位：人）

2004年太和縣域暫住人口67870人，與戶籍人口相比大約為43.45：1000；2005年太和縣域暫住人口75280人，與戶籍人口相比大約為47.62：1000。在已經(jīng)充分考慮到隨著城市吸引力增強(qiáng)導(dǎo)致戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)率提高的基礎(chǔ)上，推測(cè)規(guī)劃期內(nèi)的暫住人口比重相對(duì)穩(wěn)定并逐漸上升，預(yù)計(jì)規(guī)劃期內(nèi)暫住人口與戶籍人口的比例大約為：2010年50：1000，2020年60：1000。由此，綜合增長(zhǎng)率法確定的戶籍人口規(guī)模，未來太和縣域暫住人口規(guī)模為：2010年8.29萬人，2020年10.72萬人。

15醫(yī)學(xué)ppt1.趨勢(shì)外推法①根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預(yù)測(cè)年份相對(duì)于基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)值；Y為預(yù)測(cè)年份人口；取2001年為基準(zhǔn)年份；根據(jù)2001年至2005年的暫住人口數(shù)據(jù)，得出：a=6452b=42378模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9965，符合預(yù)測(cè)精度要求，可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。得到線形回歸公式：Y=42378+6452t暫住人口預(yù)測(cè)方法16醫(yī)學(xué)ppt②根據(jù)乘冪回歸模型：Y=AeB*t式中，t為時(shí)間，Y為縣域總?cè)丝?，A、B為系數(shù)。取2001-2005年縣域暫住人口作為建模原始數(shù)據(jù)，得到：A=44553；B=0.1051；模型中，相關(guān)系數(shù)R2=1，符合預(yù)測(cè)精度要求，可以進(jìn)行預(yù)測(cè)。得到指數(shù)回歸公式：Y=44553e0.1051t根據(jù)2001-2005年外來暫住人口變動(dòng)曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，得到的預(yù)測(cè)結(jié)果為:

縣域暫住人口的回歸法預(yù)測(cè)結(jié)果(單位：萬人)

17醫(yī)學(xué)ppt3.外出務(wù)工人口預(yù)測(cè)考慮到阜陽市是我國(guó)重要的民工潮源頭之一，常年和季節(jié)性外出人口占有較大的比例，在城鎮(zhèn)化水平計(jì)算中，必須考慮常年勞務(wù)輸出人員。太和縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，已將引導(dǎo)農(nóng)村富余勞力境外輸出作為“十五”發(fā)展綱要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的一項(xiàng)內(nèi)容?！拔迤铡辟Y料中太和縣域總?cè)丝?37.15萬人（城鎮(zhèn)化水平19.10%），比2000年底太和縣統(tǒng)計(jì)數(shù)字少13.24萬人。兩者之間的差距就是由于近年來太和縣縣委、縣政府在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)中把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來抓，有序地組織和疏導(dǎo)勞務(wù)輸出而產(chǎn)生的。兩者之差占計(jì)算總?cè)丝诘?.65%。

本次規(guī)劃考慮到太和縣外出打工者有季節(jié)性與常年性兩種情況，并且隨著太和縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，遠(yuǎn)期外出打工者將趨于平衡，規(guī)劃在預(yù)測(cè)太和縣城鎮(zhèn)化水平時(shí)，縣域總?cè)丝诮⑦h(yuǎn)期均減少13萬人進(jìn)行預(yù)測(cè)。18醫(yī)學(xué)ppt

綜合預(yù)測(cè)

三種預(yù)測(cè)方法計(jì)算所得的縣域人口規(guī)模（單位：萬人）

在以上預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，綜合考慮各種預(yù)測(cè)方法的利弊，推斷規(guī)劃期內(nèi)的縣域人口規(guī)模。一般而言，趨勢(shì)外推法預(yù)測(cè)的結(jié)果由于沒有反映出自然增長(zhǎng)率略微下降的趨勢(shì)，將導(dǎo)致預(yù)測(cè)結(jié)果偏大；同時(shí)，暫住人口變化趨勢(shì)不確定性較大。為此，本項(xiàng)研究以綜合增長(zhǎng)法為主，以趨勢(shì)外推法作為參考。由此，推斷2010年縣域人口規(guī)模達(dá)到161萬人左右，2020年縣域人口規(guī)模達(dá)到177萬人左右。19醫(yī)學(xué)ppt城鎮(zhèn)化水平預(yù)測(cè)1.市域平衡法根據(jù)《阜陽市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，阜陽市城鎮(zhèn)化水平為：2010年，32％；2020年，46％。比照本縣現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，預(yù)測(cè)：近期（2010）年達(dá)到全市2010年城鎮(zhèn)化目標(biāo)32-33%。遠(yuǎn)期（2020年）城鎮(zhèn)化水平與《阜陽市城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》（2001—2020年）城鎮(zhèn)化目標(biāo)保持一致達(dá)47-48%。20醫(yī)學(xué)ppt2.非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移法表：縣域非農(nóng)業(yè)人口的歷年數(shù)據(jù)(單位：萬人)

從上表（表1-18）可以看出，從2000年至2005年，總?cè)丝谀赀f增率為10.05‰，非農(nóng)人口年遞增率為2.94‰。非農(nóng)人口增長(zhǎng)率大大少于總?cè)丝谠鲩L(zhǎng)率，且波動(dòng)較大。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)人口的速率會(huì)逐漸加快。因此，我們預(yù)測(cè)，太和縣的非農(nóng)人口的年增長(zhǎng)率在2005-2010年期間，能夠以平均每年5‰的增長(zhǎng)率增長(zhǎng)，在2010-2020年期間，將達(dá)到10%。21醫(yī)學(xué)ppt因此，太和縣非農(nóng)人口的計(jì)算公式為：Pn＝P0×（1＋a）tPn為預(yù)測(cè)年非農(nóng)人口P0為基年非農(nóng)人口（2005年為124906人）t為預(yù)測(cè)年數(shù)（分別為5年、15年）a為非農(nóng)人口增長(zhǎng)率（近期取5‰，遠(yuǎn)期取10‰）經(jīng)計(jì)算：2010年，太和縣非農(nóng)人口為128060人。2020年，太和縣非農(nóng)人口為145011人。2005年，太和縣總?cè)丝?58.1萬，其中非農(nóng)人口12.49萬人、農(nóng)業(yè)人口145.61萬人。城鎮(zhèn)人口38.58萬人，城鎮(zhèn)人口減去非農(nóng)人口，計(jì)算結(jié)果為農(nóng)業(yè)人口中在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的人口為26.09萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?7.92％。22醫(yī)學(xué)ppt隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平的提高和城鎮(zhèn)吸納農(nóng)業(yè)人口的能力加強(qiáng)，預(yù)測(cè)在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口占總農(nóng)業(yè)人口的比率2010年為25％，2020年為35％。計(jì)算公式為：預(yù)測(cè)年總?cè)丝跍p去非農(nóng)人口，再乘以從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口占總農(nóng)業(yè)人口的比率。經(jīng)計(jì)算：2010年，在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口為40.3萬人。[算式：（174－12.81）×25％＝40.3]。2020年，在城鎮(zhèn)從事非農(nóng)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)人口為61.43萬人。[算式：（190－14.50）×35％＝61.43萬]。城鎮(zhèn)戶籍人口：2010年為53.11萬人（12.81＋40.3＝53.11萬）；2020年為75.93萬人（14.50＋61.43＝75.93萬）。23醫(yī)學(xué)ppt根據(jù)前文對(duì)暫住人口的預(yù)測(cè):2010年，縣域暫住人口為8.29萬人；2020年，縣域暫住人口為10.72萬人。由此預(yù)測(cè)：2010年，縣域城鎮(zhèn)人口61.40萬人，城鎮(zhèn)化水平為61.40/161=38.14％；2020年，縣域城鎮(zhèn)人口86.65萬人，城鎮(zhèn)化水平為86.65/177=48.95％。表：非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移法計(jì)算所得的城鎮(zhèn)化水平

24醫(yī)學(xué)ppt3.聯(lián)合國(guó)法聯(lián)合國(guó)法的預(yù)測(cè)公式為：=其中PU為預(yù)測(cè)年份的城鎮(zhèn)化水平，PU1為起始年份城鎮(zhèn)化水平，PU2為中間某一年份城鎮(zhèn)化水平，t為兩個(gè)年份之間的間隔年數(shù)。以PU2為2005年城鎮(zhèn)化水平0.2696，PU1取2000年的城鎮(zhèn)化水平0.1910.經(jīng)計(jì)算，URGD=0.0812，分別取t=10與t=20再進(jìn)行計(jì)算，據(jù)此預(yù)測(cè)出規(guī)劃期內(nèi)城鎮(zhèn)化水平為：2010年34.72％，2020年54.5％。25醫(yī)學(xué)ppt4.預(yù)測(cè)與建議

表1-23：三種預(yù)測(cè)方法計(jì)算所得的城鎮(zhèn)化水平在以上不同方法預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上，需要進(jìn)行綜合判斷以確定規(guī)劃期內(nèi)太和縣域人口的城鎮(zhèn)化水平。總體而言，2005年全國(guó)的城鎮(zhèn)化水平為36.5%，而安徽省現(xiàn)狀城鎮(zhèn)化水平為35%，低于全國(guó)水平?；诎不帐〉墓I(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、自然資源等條件，推測(cè)安徽省的整體城鎮(zhèn)化水平仍將逐漸接近全國(guó)平均水平。就太和縣而言，目前城鎮(zhèn)化水平為26.96%，明顯落后于安徽省的整體城鎮(zhèn)化水平。隨著太和縣經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，未來太和縣將進(jìn)入經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展時(shí)期。參考阜陽市2020年城鎮(zhèn)化水平46%的總體目標(biāo)，建議對(duì)太和縣縣域的未來城鎮(zhèn)化水平推斷，在以上不同方法預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，采用約等于平均值的數(shù)值，則2010年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到33％，2020年城鎮(zhèn)化水平達(dá)到47％。綜合來看，為達(dá)到以上目標(biāo)，規(guī)劃近期太和縣域城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)大致以每年增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)的速度上升，遠(yuǎn)期則應(yīng)當(dāng)以1.1個(gè)百分點(diǎn)的速度上升。就目前國(guó)內(nèi)的普遍情況來看，這樣的城鎮(zhèn)化上升速度接近于平均水平，應(yīng)屬合理范圍。由此，縣域城鎮(zhèn)化水平2010年達(dá)到33%，2020年達(dá)到47%。26醫(yī)學(xué)ppt二、城市人口現(xiàn)狀及增長(zhǎng)預(yù)測(cè)（現(xiàn)狀分析部分略）1.綜合增長(zhǎng)法預(yù)測(cè)綜合增長(zhǎng)率法是從城市人口的增長(zhǎng)途經(jīng)入手，分別估算城市戶籍人口的自然增長(zhǎng)和機(jī)械增長(zhǎng)，然后進(jìn)行加總得出規(guī)劃期內(nèi)的戶籍人口的總量。其公式可以表達(dá)為：Px=現(xiàn)狀人口數(shù)+規(guī)劃期內(nèi)自然增長(zhǎng)的人口數(shù)+規(guī)劃期內(nèi)機(jī)械增長(zhǎng)的人口數(shù)Px=Po(1+r+a)x

式中：Px——規(guī)劃期人口數(shù)（人）Po——基期城市人口（人）r——年平均人口自然增長(zhǎng)率（‰）a——年平均人口機(jī)械增長(zhǎng)率（‰）x——預(yù)測(cè)年份相對(duì)基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)（年）由此，首先需要對(duì)戶籍人口在規(guī)劃期內(nèi)的自然增長(zhǎng)率和機(jī)械增長(zhǎng)率分別進(jìn)行預(yù)測(cè)：27醫(yī)學(xué)ppt（1）人口自然增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)①根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預(yù)測(cè)年份相對(duì)于基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)值；Y為預(yù)測(cè)年份自然增長(zhǎng)率；取2001年為基準(zhǔn)年份；根據(jù)2001年至2005年的數(shù)據(jù)，得出：線形回歸公式：Y=0.814-0.024t模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.0544，②再根據(jù)多項(xiàng)式回歸模型：Y=A*t2+B*t+C式中，t為時(shí)間，Y為預(yù)測(cè)年份自然增長(zhǎng)率，A、B、C為系數(shù)。根據(jù)2001-2005年的數(shù)據(jù)，得到：多項(xiàng)式回歸公式Y(jié)=0.055*t2-0.407*t+1.467模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.8422，28醫(yī)學(xué)ppt根據(jù)2001-2005年城市自然增長(zhǎng)率變動(dòng)曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，得到的預(yù)測(cè)結(jié)果為:自然增長(zhǎng)率回歸法預(yù)測(cè)結(jié)果

根據(jù)增長(zhǎng)率模型分析結(jié)果，回歸模型與實(shí)際數(shù)值擬合程度不高，不能較好反映增長(zhǎng)率變化情況。遠(yuǎn)期由于依目前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)育齡婦女人數(shù)將有所減少，并且結(jié)合生育意愿可能普遍有所下降及國(guó)家計(jì)劃生育政策繼續(xù)向前推進(jìn)等方面的原因，推測(cè)城市戶籍人口自然增長(zhǎng)率將有所下降。同時(shí)，在自然增長(zhǎng)率方面，需要綜合考慮統(tǒng)計(jì)期間的自然增長(zhǎng)率、出生率和死亡率及其變遷可能等多方面因素。根據(jù)已有數(shù)據(jù)，城區(qū)街道平均自然增長(zhǎng)率已經(jīng)較低，而隨人民生活水平的不斷提高和醫(yī)療技術(shù)不斷進(jìn)步，人均期望壽命將進(jìn)一步延長(zhǎng)，死亡率將逐年下降；另外城區(qū)范圍內(nèi)的行政村的自然增長(zhǎng)率必定大大高于城區(qū)街道的自然增長(zhǎng)率。為此，綜合考慮各方面原因，推斷近5年人口城區(qū)人口的自然增長(zhǎng)率將比目前平均值高，遠(yuǎn)期自然增長(zhǎng)率略有下降。由此，本項(xiàng)研究推斷城市戶籍人口的近期（到2010年）自然增長(zhǎng)率為3.5‰，遠(yuǎn)期（2010年至2020年）自然增長(zhǎng)率為2.5‰。29醫(yī)學(xué)ppt（2）人口機(jī)械增長(zhǎng)率預(yù)測(cè)①根據(jù)線性模型公式：Y=a*t+b，式中：t為預(yù)測(cè)年份相對(duì)于基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)值；Y為預(yù)測(cè)年份機(jī)械增長(zhǎng)率；取2001年為基準(zhǔn)年份；根據(jù)2001年至2005年的數(shù)據(jù)，得出：線形回歸公式：Y=1.888-0.493t

模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.2754，②再根據(jù)多項(xiàng)式回歸模型：Y=A*t2+B*t+C式中，t為時(shí)間，Y為預(yù)測(cè)年份機(jī)械增長(zhǎng)率，A、B、C為系數(shù)。根據(jù)2001-2005年的數(shù)據(jù)，得到：多項(xiàng)式回歸公式Y(jié)=0.22*t2–2.064*t+4.449

模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.3945，30醫(yī)學(xué)ppt根據(jù)2001-2005年城市機(jī)械增長(zhǎng)率變動(dòng)曲線，規(guī)劃采取線性回歸和指數(shù)回歸進(jìn)行趨勢(shì)預(yù)測(cè)，得到的預(yù)測(cè)結(jié)果為:表2-7：機(jī)械增長(zhǎng)率回歸法預(yù)測(cè)結(jié)果人口機(jī)械增長(zhǎng)主要受城市綜合聚集能力，以及城市由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的就業(yè)崗位狀況。目前，太和縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未進(jìn)入工業(yè)化時(shí)期，這將顯著影響到對(duì)特定勞動(dòng)力資源的需求，從而直接影響到人口的遷入規(guī)模。同時(shí)，隨著太和縣城市地位近年來的顯著上升，城市綜合聚集能力也將日益得到明顯加強(qiáng)，而日益注重生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和城市景觀維護(hù)，也已經(jīng)正在吸引著省、市內(nèi)外其它地區(qū)到太和縣置業(yè)居住，這都將有助于城市人口的快速機(jī)械增長(zhǎng)。隨著戶籍管理等相關(guān)政策和理念的日漸寬松，對(duì)于戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)的人為控制顯然也將逐步放松，這將為戶籍人口的機(jī)械增長(zhǎng)提供更為有利的外部政策保障。因而確定未來城市戶籍人口的機(jī)械增長(zhǎng)率將會(huì)大幅提升，線性回歸模型得出的負(fù)增長(zhǎng)率缺乏一定的合理性。31醫(yī)學(xué)ppt為此，盡管參考近年來的城區(qū)街道戶籍人口機(jī)械增長(zhǎng)率偏低，綜合考慮以上方面原因，由此推斷并確定近期至2010年的年均機(jī)械增長(zhǎng)率為6‰，遠(yuǎn)期至2020年的年均機(jī)械增長(zhǎng)率為10‰。按此條件依次代入公式進(jìn)行預(yù)測(cè)，到2010年末，城區(qū)戶籍人口為153757人。2020年底戶籍人口達(dá)到179338人。由于綜合分析法中自然增長(zhǎng)率與機(jī)械增長(zhǎng)率的回歸模型擬合度較低，與實(shí)際數(shù)值存在較大反差，不符合預(yù)測(cè)精度要求，本研究最終不采用綜合分析法進(jìn)行人口預(yù)測(cè)所得的結(jié)果。32醫(yī)學(xué)ppt2.趨勢(shì)外推法預(yù)測(cè)1）戶籍人口預(yù)測(cè)（1）一元線性回歸法預(yù)測(cè)假定：城市戶籍人口規(guī)模為線性方式增長(zhǎng)。人口——年份回歸法為應(yīng)用軟件Ms-excel計(jì)算人口規(guī)模的方法。根據(jù)線性模型公式：Y=a*x+b，式中：x為預(yù)測(cè)年份相對(duì)基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)Y為預(yù)測(cè)年份人口；基準(zhǔn)年份2000年根據(jù)2000年至2005年的人口數(shù)據(jù)，得出：a=2812b=134123根據(jù)歷年戶籍人口——年份數(shù)據(jù)，得出一次線性回歸方程式為：Y=2812*x+134123由此以x=10，20代入，以得2010年城市戶籍人口：Y＝2812*10+134123＝162243（人）≈16.5萬人2020年城市戶籍人口：Y＝2812*20+134123＝190363（人）≈19.1萬人

33醫(yī)學(xué)ppt（2）指數(shù)回歸法預(yù)測(cè)假定：城市未來戶籍人口增長(zhǎng)以一定的指數(shù)方式增長(zhǎng)。人口——年份指數(shù)回歸法為應(yīng)用軟件Ms-excel計(jì)算人口規(guī)模的方法。根據(jù)歷年戶籍人口——年份數(shù)據(jù)，得出指數(shù)回歸方程式為：Y=134568*e0.019x基準(zhǔn)年份2000年式中：Y=預(yù)測(cè)年份人口x=預(yù)測(cè)年份相對(duì)基準(zhǔn)年份的絕對(duì)數(shù)由此以x=10，20代入，得2010年城市戶籍人口：Y＝134568*e0.019*10＝162726（人）≈16.3萬人2020年城市戶籍人口：Y＝134568*e0.019*20＝196776（人）≈19.7萬人趨勢(shì)外推法預(yù)測(cè)的城市戶籍人口規(guī)模

根據(jù)上述不同方法的預(yù)測(cè)結(jié)果，推斷近期戶籍人口為16.5萬人，遠(yuǎn)期戶籍人口為19.5萬人。34醫(yī)學(xué)ppt2）暫住人口預(yù)測(cè)（1）一元線性回歸法預(yù)測(cè)根據(jù)2001年至2006年的暫住人口數(shù)據(jù)，得出：一次線性回歸方程式為：Y=210*x+19730模型中，相關(guān)系數(shù)R2=1，基準(zhǔn)年份：2001年由此以x=10，20代入，以得2010年城市暫住人口：Y＝210*10+19730＝21830（人）≈2.18萬人2020年城市暫住人口：Y＝210*20+19730＝23930（人）≈2.39萬人（2）指數(shù)回歸法預(yù)測(cè)根據(jù)2001年至2006年的暫住人口數(shù)據(jù)，得出：指數(shù)回歸方程式為：Y=19740*e0.0103x模型中，相關(guān)系數(shù)R2=0.9999，基準(zhǔn)年份：2001年由此以x=10，20代入，以得2010年城市暫住人口：Y＝19740*e0.0103*10＝21881（人）≈2.18萬人2020年城市暫住人口：Y＝19740*e0.0103*20＝24255（人）≈2.43萬人35醫(yī)學(xué)ppt（3）暫住人口綜合預(yù)測(cè)暫住人口的預(yù)測(cè)存在較多不確定因素，應(yīng)考慮以下幾方面：①由于2001-2006暫住人口數(shù)據(jù)并非完全準(zhǔn)確，有相當(dāng)一部分暫住人口并未進(jìn)行登記，原始數(shù)據(jù)的估計(jì)成分較重，缺乏一定的可靠性。②目前阜陽是外出農(nóng)民工的集散地。隨著太和縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就業(yè)崗位的增加，必然將吸納一部分農(nóng)民工。③在本輪總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，根據(jù)太和縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征、綜合發(fā)展前景及城市化水平的向前推進(jìn)，城市吸引力不斷增強(qiáng)，太和縣的發(fā)展將吸引更多的暫住人口。

綜合考慮以上因素，盡可能充分考慮未來不確定前提下更具彈性的暫住人口規(guī)?？赡苄浴Ｒ蚨?，本研究對(duì)城市人口的發(fā)展預(yù)留一定的空間，推斷近期暫住人口為7萬，遠(yuǎn)期暫住人口為12萬。36醫(yī)學(xué)ppt3.勞動(dòng)力需求法預(yù)測(cè)勞動(dòng)力需求預(yù)測(cè)方法主要是將城市人口增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，以及科技進(jìn)步、勞動(dòng)、資金等因素在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的貢獻(xiàn)份額掛鉤，從而使規(guī)劃期內(nèi)的城市人口規(guī)模與同期社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)相對(duì)應(yīng)，其公式可以表達(dá)為：式中：Pn——規(guī)劃期末人口數(shù)Po——基準(zhǔn)年人口數(shù)t——相對(duì)于基準(zhǔn)年的預(yù)測(cè)期長(zhǎng)度（年）EL——?jiǎng)趧?dòng)貢獻(xiàn)率Y——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率β——?jiǎng)趧?dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)Ko——基準(zhǔn)年勞動(dòng)力系數(shù)Kn——規(guī)劃期末勞動(dòng)力系數(shù)37醫(yī)學(xué)ppt參數(shù)選定：①Y（經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率）：2005年太和全縣地區(qū)生產(chǎn)總值50.6億元，比上年增長(zhǎng)12.7%；2005年全縣人均地區(qū)生產(chǎn)總值3200元。參考近幾年來的全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并考慮一般經(jīng)驗(yàn)趨勢(shì)，建議在人口預(yù)算中的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率近期取15.1%，遠(yuǎn)期取10%。②β（勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)）：采用國(guó)家科委體改司文件建議值0.7。③EL（勞動(dòng)貢獻(xiàn)率）：按國(guó)家發(fā)改委文件推薦的柯布——道格拉斯線性生產(chǎn)函數(shù)方程和國(guó)家科委建議的資金產(chǎn)出彈性系數(shù)0.3測(cè)算，EL近期為35%，遠(yuǎn)期為30%。④Ko/Kn：根據(jù)太和縣第五次人口普查資料中的年齡結(jié)構(gòu)分析，近期太和縣市區(qū)進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人數(shù)明顯多于退出勞動(dòng)年齡的人數(shù)；遠(yuǎn)期由于建國(guó)后六、七十年代生育高峰期的人口開始進(jìn)入退休年齡，同時(shí)隨著教育的普及和提高，受高等教育人口的增加，新增就業(yè)人口的年齡也會(huì)有所推后，但城市人口中進(jìn)入勞動(dòng)年齡的人數(shù)仍將略多于退出勞動(dòng)年齡的人數(shù)。綜合上述因素，估算Ko/Kn的值，近期取1.10，遠(yuǎn)期取1.06。根據(jù)公式，建立人口與時(shí)間的預(yù)測(cè)模型：近期（2010年）：基準(zhǔn)年份2006年x=4Px=157440×（1+0.35×0.151/0