國(guó)內(nèi)外的重金屬限量規(guī)定

國(guó)內(nèi)外的重金屬限量規(guī)定第一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日當(dāng)前形勢(shì)

近二十年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平均每年以近10%的增長(zhǎng)率高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平以及人民生活水平都有了較大的提高－因此是形勢(shì)大好。但是，從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)看可以說(shuō)是形勢(shì)嚴(yán)峻－我國(guó)的土壤、水體、空氣污染日益嚴(yán)重，不僅影響到我們?nèi)粘５囊率匙⌒?，而且?duì)我們的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也產(chǎn)生越來(lái)越嚴(yán)重的影響。第二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日重金屬一般指密度大于5，大部分在周期表中屬于過(guò)渡元素金屬及其離子。砷(As)雖屬非金屬，但其性質(zhì)與重金屬類(lèi)似而被歸于重金屬。鎘(Cd)、汞(Hg)、鉛(Pb)、砷(As)、銅(Cu)、鋅(Zn)、鉻(Cr)、鎳(Ni)等重金屬及其化合物在工業(yè)和農(nóng)業(yè)上被普遍使用，其在環(huán)境中移動(dòng)性小，殘留性高，容易造成污染。而且重金屬污染具有累積性、食物鏈傳遞性和不易降解性。因此重金屬污染是比有機(jī)物污染等污染更為嚴(yán)重的問(wèn)題。

第三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日

現(xiàn)在，重金屬污染已得到世界各國(guó)政府，有關(guān)團(tuán)體和組織及眾多企業(yè)的認(rèn)識(shí)和關(guān)注。因此許多有關(guān)法規(guī)應(yīng)運(yùn)而生，對(duì)重金屬的限量制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第四頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日國(guó)際食品法典委員會(huì)的新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鎘的含量

精白米:<0.4毫克/千克；貝殼類(lèi)以及魷魚(yú)、章魚(yú)等頭足類(lèi)海產(chǎn)品(不包括牡蠣和扇貝）：<2毫克/千克；鉛的含量

魚(yú)類(lèi)：<0.3毫克/千克。第五頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)已于2005年10月實(shí)施《食品污染物限量》強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)精白米中鎘含量：最高不能超過(guò)0.2毫克/千克。高于國(guó)際食品法典委員會(huì)0.4毫克/千克的指標(biāo)，主要是因?yàn)橹袊?guó)人的膳食結(jié)構(gòu)中大米的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于很多國(guó)家。肉類(lèi)鎘限量：≤0.10毫克/千克。魚(yú)類(lèi)食品中鉛含量：最高不能超過(guò)每千克0.5毫克。高于國(guó)際食品法典委員會(huì)的0.3毫克，這是因?yàn)橹袊?guó)人的膳食結(jié)構(gòu)中，魚(yú)類(lèi)食品的比例偏少的緣故。第六頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日鉛限量糧食－現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)是0.4毫克/千克；而國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為0.2毫克/千克。蔬菜－是0.2毫克/千克；

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是0.1毫克/千克。攝入量－我國(guó)居民從食品中攝入的鉛約為82.5微克/天，雖然低于世界衛(wèi)生組織86微克/天的標(biāo)準(zhǔn)，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家每天十幾微克甚至幾微克的水平。第七頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)化妝品中汞含量的規(guī)定：

1毫克/千克。江蘇省衛(wèi)生監(jiān)督所有一次對(duì)蘇北農(nóng)村市場(chǎng)的10個(gè)祛斑類(lèi)化妝品抽檢時(shí)發(fā)現(xiàn)：最低的汞含量為1437mg/kg，最高的為14118mg/kg，其中有6個(gè)汞含量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的一萬(wàn)多倍。第八頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)新的食糖衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：總砷（以As計(jì)）≤1.0mg/kg

鉛（Pb）≤0.5mg/kg

銅（Cu）≤1.0mg/kg第九頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日我國(guó)在2001-08-06發(fā)布2001-10-01實(shí)施的無(wú)公害蔬菜國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中重金屬的限量標(biāo)準(zhǔn)為：鉻（以Cr計(jì)）≤0.5mg/kg鎘（以Cd計(jì)）≤0.05mg/kg汞（以Hg計(jì)）≤0.01mg/kg砷（以As計(jì)）≤0.5mg/kg鉛（以Pb計(jì)）≤0.2mg/kg第十頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日

我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)家具產(chǎn)品中所用的色漆、清漆、硝基漆或類(lèi)似物質(zhì)中可溶性重金屬的限量為：

鉛<90mg/kg

鎘<75mg/kg

鉻<60mg/kg

汞<60mg/kg

第十一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日韓國(guó)中藥材中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)（1）植物性生藥中鉛<5mg/kg；砷<3mg/kg，汞<0.2mg/kg

鎘<0.3mg/kg（2）鹿茸的砷<3mg/kg（3）以生藥的萃取物和只用生藥為主成分的制劑的總重金屬為30mg/kg以下。第十二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日美國(guó)對(duì)服裝如男女襯衣、襪子、運(yùn)動(dòng)裝、文化衫等有害化學(xué)物質(zhì)的檢測(cè)就含有重金屬、鎳釋放等項(xiàng)目。

美國(guó)對(duì)可萃取的重金屬殘留量的限量值為(ppm)：砷0.2～1.0銅35.0～50.0

鉛0.2～1.0鉻10～2.0

鎘0.1鈷1.0～4.0

汞0.02鎳1.0～4.0第十三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日美國(guó)對(duì)糖果中重金屬的限量美國(guó)食品和藥物管理局(ＦＤＡ)今年為糖果中鉛含量所設(shè)的新標(biāo)準(zhǔn)為百萬(wàn)分之零點(diǎn)一(0.1ppm)，這比以前的標(biāo)準(zhǔn)(1.5ppm)要嚴(yán)格得多。

糖果添加成分中的鉛可能源自生長(zhǎng)于鉛污染土壤的植物以及糖果包裝紙上的鉛墨等。第十四頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日美國(guó)最先提出我輸美陶瓷的鉛、鎘溶出量問(wèn)題，隨之歐美各國(guó)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織都對(duì)鉛、鎘溶出制訂了嚴(yán)格限量規(guī)定，并且越來(lái)越嚴(yán)。1992年1月美國(guó)頒布法令規(guī)定：淺平器皿中鉛溶出限量標(biāo)準(zhǔn)由5.0ppm提高到3.0ppm，碗杯類(lèi)提高到0.5ppm，目前計(jì)劃提高到0.1ppm。第十五頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日

RoHS指令從2006年7月1日起，歐盟正式實(shí)施“關(guān)于在電子電氣設(shè)備中限制使用某些有害物質(zhì)指令”－RoHS指令。歐盟對(duì)于產(chǎn)品的環(huán)保要求走在世界前列，除了RoHS外，還有電池指令、包裝指令、廢舊電子電器產(chǎn)品回收指令等一系列指令。這對(duì)向歐盟出口產(chǎn)品的國(guó)家來(lái)說(shuō)，是一道又一道的綠色壁壘，也可以說(shuō)是技術(shù)壁壘，但這是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的必由之路，對(duì)世界生態(tài)環(huán)境保護(hù)將會(huì)有非常積極的作用。

第十六頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日

RoHS指令涉及的產(chǎn)品包括10大類(lèi)：大型家用電器類(lèi)、小型家用電器類(lèi)、IT和通信設(shè)備類(lèi)、消費(fèi)產(chǎn)品類(lèi)、照明設(shè)備類(lèi)、電氣電子工具類(lèi)、玩具休閑及體育設(shè)備類(lèi)、醫(yī)療設(shè)備類(lèi)、監(jiān)控和控制儀器類(lèi)、自動(dòng)售貨機(jī)類(lèi)，從上述10大類(lèi)囊括了上萬(wàn)種使用電壓在1000V(交流電)和1500V(直流電)以下的產(chǎn)品。據(jù)國(guó)內(nèi)資料統(tǒng)計(jì)顯示：新指令的實(shí)施，對(duì)中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口將造成重大影響。2004年中國(guó)出口684億美元，新指令則直接影響到469億美元，如再考慮出口的增長(zhǎng)速度估計(jì)大概會(huì)影響到500億美元。第十七頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日RoHS指令規(guī)定： 投放歐洲市場(chǎng)的電子電氣設(shè)備(除豁免清單外)中的鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻等有害物質(zhì)含量不得超過(guò)規(guī)定限量（鎘的重量百分比不得超過(guò)0.01%，其它有害物質(zhì)不得超過(guò)0.1%）。一旦被查出檢測(cè)不實(shí)或有害物質(zhì)超限量，將被列入黑名單，通報(bào)全歐不得進(jìn)口和銷(xiāo)售，并會(huì)處以巨額罰款。第十八頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日 “中國(guó)的RoHS指令”———《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》也將于2007年3月正式出臺(tái)。這將為我國(guó)建立起與歐洲RoHS標(biāo)準(zhǔn)相近的嚴(yán)格環(huán)保法規(guī)，從而要求電子相關(guān)企業(yè)建立起完善的環(huán)保鏈條，以促進(jìn)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的環(huán)保水準(zhǔn)。第十九頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日歐盟對(duì)鞋扣的鎳釋放限量標(biāo)準(zhǔn)：每平方厘米內(nèi)每個(gè)星期必須小于0.5微克。浙江對(duì)一批出口至意大利的7000雙總貨值達(dá)50萬(wàn)元的鞋子進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)其檢測(cè)值為3.5微克，高達(dá)歐盟限量標(biāo)準(zhǔn)的7倍，鎳釋放量嚴(yán)重超標(biāo)。第二十頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日其它一些有關(guān)重金屬限量的規(guī)定>2005年1月－歐盟發(fā)布法規(guī)修訂了食品中重金屬的限量。>2005年8月－歐盟勒令停止銷(xiāo)售含有鉻的保健品。第二十一頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日>2005年－韓國(guó)發(fā)布了通報(bào)：關(guān)于草藥中農(nóng)殘和重金屬限量及測(cè)試方法的建議修正案。>2006年6月－日本決定對(duì)中國(guó)輸日蔬菜水果如草莓、葡萄、蘋(píng)果、菠菜等10個(gè)品種進(jìn)行不定期抽取樣品檢測(cè)重金屬鉛以及砷。>2006年1月－臺(tái)灣發(fā)布了蘑菇中重金屬限量標(biāo)準(zhǔn)草案。第二十二頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日>美國(guó)等其它西方國(guó)家也修訂或發(fā)布了許多相應(yīng)的法規(guī)文件。>我國(guó)在近幾年內(nèi)也修訂和發(fā)布了有關(guān)的規(guī)定，以適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展。第二十三頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式1、超前研究，主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)壁壘

針對(duì)重金屬污染的新法規(guī)、新條例、新規(guī)定會(huì)越來(lái)越多，針對(duì)的對(duì)象會(huì)越來(lái)越廣泛，適用的行業(yè)和領(lǐng)域也會(huì)越來(lái)越多。因此一定要從現(xiàn)在的“被動(dòng)應(yīng)付”逐漸過(guò)度到“主動(dòng)應(yīng)對(duì)”。目標(biāo)是要建立一個(gè)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘的長(zhǎng)效機(jī)制。第二十四頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式2、加強(qiáng)管理，提高技術(shù)素質(zhì)和應(yīng)對(duì)能力要努力提高相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、外貿(mào)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、質(zhì)量管理水平；

要善于引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的最新技術(shù)工藝和設(shè)備，不要再盲目引進(jìn)國(guó)外淘汰的“二手”工藝和設(shè)備；

要用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和改進(jìn)企業(yè)管理，真正從加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理的需要出發(fā)而不是為了裝“門(mén)面”。第二十五頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式3、有針對(duì)性地增強(qiáng)研發(fā)能力和創(chuàng)新能力

主要攻關(guān)領(lǐng)域?yàn)殛P(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、替代新型材料攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)和工藝創(chuàng)新、專(zhuān)用設(shè)備開(kāi)發(fā)、提升檢測(cè)手段等。如研究開(kāi)發(fā)使用符合指令要求的新型材料替代被禁止使用的鉛、鎘、六價(jià)鉻等重金屬，使用新型材料后一般都應(yīng)該可以滿足指令的要求。第二十六頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式4、與時(shí)俱進(jìn)，重視創(chuàng)新，加快產(chǎn)品和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在進(jìn)行市場(chǎng)拓展的同時(shí)，要抓產(chǎn)品的升級(jí)和新品種的開(kāi)發(fā)，要在產(chǎn)品的“專(zhuān)、特、新、精”上做文章。

新商品的開(kāi)發(fā)要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來(lái)，老行業(yè)隨著新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)也會(huì)年輕起來(lái)，只有夕陽(yáng)產(chǎn)品，沒(méi)有夕陽(yáng)行業(yè)。新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)是功能擴(kuò)展、改善環(huán)境、降低或減少安全隱患，要熟悉、了解未來(lái)市場(chǎng)需求和國(guó)外對(duì)有關(guān)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。在新產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易過(guò)程中，要把資金和精力的重點(diǎn)放在市場(chǎng)技術(shù)需求分析應(yīng)對(duì)、生產(chǎn)工藝設(shè)備更新和商品質(zhì)量保證體系建設(shè)方面。第二十七頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式5、建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高

現(xiàn)在的技術(shù)法規(guī)不夠規(guī)范，很多僅停留于紅頭文件階段；標(biāo)準(zhǔn)體系紊亂，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；標(biāo)準(zhǔn)低且不統(tǒng)一。這是國(guó)內(nèi)現(xiàn)階段的通病。因此制定統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)，規(guī)范各類(lèi)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前立法的一項(xiàng)迫切任務(wù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，整理技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，繼而推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量向國(guó)際水平過(guò)渡。第二十八頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式6、加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)法規(guī)的研究

多渠道收集國(guó)外技術(shù)法規(guī)信息，使企業(yè)能及時(shí)掌握國(guó)外技術(shù)限制的發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)地了解有關(guān)國(guó)際技術(shù)壁壘動(dòng)向，在生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)采取相應(yīng)的技術(shù)措施，防患于未然。第二十九頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式7、提高上下游企業(yè)之間的技術(shù)協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)，共同提高，共同發(fā)展。>原材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)>零部件的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)譬如：打造面向企業(yè)的信息共享平臺(tái)、原材料和產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，進(jìn)行原材料生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品質(zhì)量推薦等。第三十頁(yè)，共三十五頁(yè)，2022年，8月28日應(yīng)對(duì)方式8、理性對(duì)待技術(shù)性貿(mào)易壁壘

對(duì)于國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施要全面、客觀的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)，這樣才能發(fā)現(xiàn)我們自身存在的問(wèn)題和進(jìn)行科學(xué)合理的應(yīng)對(duì)。應(yīng)當(dāng)說(shuō)發(fā)達(dá)國(guó)家的科技能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、環(huán)保水平普遍具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在技術(shù)性貿(mào)易措施立法、環(huán)境保護(hù)等方面起步早、辦法多，已經(jīng)形成較為完備的體系。它們所采取的各種手段多數(shù)符合世貿(mào)規(guī)則和有關(guān)國(guó)際公約、協(xié)議，具有一定科學(xué)、合理性。當(dāng)然，基于本國(guó)或本地區(qū)的利益，過(guò)高的規(guī)定環(huán)境保護(hù)水平，提出苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采取過(guò)分的貿(mào)易保護(hù)措施，甚至違背