兒童與安全策略措施實(shí)施方案

兒童與安全策略措施實(shí)施方案兒童與安全策略措施1、創(chuàng)新兒童安全理念樹(shù)立傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全并重的兒童安全觀，將暴力恐怖襲擊、公共衛(wèi)生、毒品、網(wǎng)絡(luò)威脅等非傳統(tǒng)安全因素納入兒童安全防控范圍，完善并落實(shí)多部門(mén)合作機(jī)制，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障，常態(tài)化開(kāi)展兒童安全防護(hù)。2、創(chuàng)建兒童安全環(huán)境落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、家庭等安全管理主體責(zé)任，采用宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開(kāi)展評(píng)估等措施，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、社區(qū)安全環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng)，樹(shù)立兒童傷害可防可控意識(shí)。完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，健全學(xué)校安全教育和培訓(xùn)機(jī)制。將安全教育納入校園文化建設(shè)和地方課程，不斷豐富教育手段和拓展教育范圍。加強(qiáng)安全自我救護(hù)教育，提升兒童及監(jiān)護(hù)人安全意識(shí)與防護(hù)能力，社區(qū)加強(qiáng)環(huán)境治理，兒童集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所及人員密集場(chǎng)所加強(qiáng)兒童安全保護(hù)措施。3、建立健全兒童傷害防控工作體系加大兒童傷害防控的執(zhí)法力度，建立健全兒童傷害防控組織機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完善多部門(mén)合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，在人員、物資、經(jīng)費(fèi)等方面給予充分保障，提高各部門(mén)傷害防控能力，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制定官渡區(qū)兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先制定實(shí)施針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童的傷害防控措施。完善學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體系，健全學(xué)校安全教育機(jī)制。4、預(yù)防和控制兒童溺水落實(shí)父母或者其他監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)責(zé)任，優(yōu)化學(xué)校管理措施，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)防聯(lián)控配合。公安機(jī)關(guān)要協(xié)同街道、社區(qū)，根據(jù)巡查情況，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)、提出建議、跟蹤推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。各中小學(xué)校園與所在街道、社區(qū)建立健全假期防溺水工作對(duì)接，隔離、消除家庭及校園周邊的溺水隱患，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。加強(qiáng)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查，為開(kāi)放性水域、水上游樂(lè)場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)學(xué)校、社區(qū)、公共場(chǎng)所有關(guān)人員及家長(zhǎng)應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，提高兒童的自救能力，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所，杜絕戲水、游泳、摸魚(yú)捉蝦等行為，防止溺水事件發(fā)生。5、預(yù)防和控制兒童道路交通傷害加強(qiáng)道路安全管理，在校園周邊合理設(shè)置警示標(biāo)牌、減速坎（帶）、隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，做好學(xué)生上學(xué)放學(xué)的公共交通服務(wù)保障工作，及時(shí)制止各種交通違法行為。提高兒童家長(zhǎng)看護(hù)責(zé)任和能力，嚴(yán)禁兒童駕駛機(jī)動(dòng)車輛、電動(dòng)車行為，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣強(qiáng)制使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。完善兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，推進(jìn)兒童友好出行系統(tǒng)建設(shè)。落實(shí)校車安全管理?xiàng)l例，完善校園周邊安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。6、預(yù)防和控制兒童跌倒、中毒等傷害消除環(huán)境危險(xiǎn)因素，推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用家用電器，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)藥物、日用化學(xué)品、有毒野生菌和有毒野果等常見(jiàn)毒物的識(shí)別及保管能力，避免兒童誤食或接觸中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力。預(yù)防兒童被動(dòng)物咬傷，教育兒童識(shí)別烈性動(dòng)物并規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。7、加強(qiáng)兒童食品和大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量與安全監(jiān)管嚴(yán)格執(zhí)行嬰幼兒食品國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管，全面落實(shí)中小學(xué)、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)的食品安全隱患。學(xué)校食品安全量化分級(jí)管理達(dá)到優(yōu)良水平。加大對(duì)兒童食品、藥品質(zhì)量抽查監(jiān)測(cè)和不合格產(chǎn)品處罰力度，區(qū)級(jí)每年至少開(kāi)展1次兒童食品、藥品質(zhì)量專項(xiàng)檢查，并將檢查結(jié)果向社會(huì)公布。加強(qiáng)對(duì)兒童用品、玩具生產(chǎn)銷售、游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管，健全缺陷產(chǎn)品召回制度，杜絕毒跑道、毒校服，引導(dǎo)兒童安全使用電動(dòng)扶梯、電梯、旋轉(zhuǎn)門(mén)等設(shè)施設(shè)備，預(yù)防和減少由此引發(fā)的兒童傷害。8、預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。建立防控兒童暴力傷害多部門(mén)合作工作機(jī)制，健全各級(jí)未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)兒童暴力傷害發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。落實(shí)密切接觸兒童的機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任和人員入職查詢制度，鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施暴力的違法犯罪行為。父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)樹(shù)立正確的教育觀念，依法履行監(jiān)護(hù)和教育職責(zé)，采取科學(xué)的方式進(jìn)行家庭教育，不得實(shí)施家庭暴力。9、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理完善落實(shí)學(xué)生欺凌綜合治理多部門(mén)合作工作機(jī)制，營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力。建立健全中小學(xué)校綜合治理學(xué)生欺凌規(guī)章制度，積極開(kāi)展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育，明確防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施，配合有關(guān)部門(mén)妥善處理學(xué)生欺凌事件及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制。對(duì)相關(guān)學(xué)生及時(shí)給予心理輔導(dǎo)、教育和引導(dǎo)，對(duì)相關(guān)學(xué)生的父母或者其他監(jiān)護(hù)人給予必要的家庭教育指導(dǎo)。對(duì)嚴(yán)重的欺凌行為和對(duì)屢教不改、多次實(shí)施欺凌或暴力行為的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門(mén)報(bào)告，并配合相關(guān)部門(mén)依法處理。強(qiáng)化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理內(nèi)容。10、加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)落實(shí)企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，加強(qiáng)部門(mén)信息共享與執(zhí)法合作，創(chuàng)新執(zhí)法手段，形成執(zhí)法合力。依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)的監(jiān)管，對(duì)兒童使用網(wǎng)絡(luò)游戲和平臺(tái)采取防沉迷系統(tǒng)等有效的限制及保護(hù)措施。不得為未滿16周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者非法收集、存儲(chǔ)、使用、披露兒童個(gè)人信息，保護(hù)兒童個(gè)人信息安全。健全兒童網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，有效治理網(wǎng)絡(luò)欺凌。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文明教育，堅(jiān)決遏阻庸俗暴力網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言傳播。開(kāi)展未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)專題研究，探索和推動(dòng)完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)相關(guān)機(jī)制和措施。11、提高兒童遭受傷害的急救、康復(fù)服務(wù)水平擴(kuò)大兒童急救知識(shí)宣傳度和覆蓋面，提升家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人、教師急救技能。不斷提高緊急醫(yī)學(xué)救援能力，不斷完善官渡區(qū)人民醫(yī)院創(chuàng)傷中心建設(shè)，配備兒童傷害急救搶救相關(guān)設(shè)備。建立兒童急救優(yōu)先的綠色通道，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)兒童康復(fù)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。12、完善兒童安全監(jiān)測(cè)機(jī)制建立健全兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)體系，通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、社區(qū)、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童遭受意外傷害和暴力傷害數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化，建立相關(guān)部門(mén)間數(shù)據(jù)共享機(jī)制。推動(dòng)建立多部門(mén)、多專業(yè)參與的數(shù)據(jù)分析、情況評(píng)估、結(jié)果反饋利用工作機(jī)制，加強(qiáng)兒童隱私信息和數(shù)據(jù)保護(hù)。13、提高兒童的安全意識(shí)和自救能力制定兒童常見(jiàn)傷害宣傳手冊(cè)，將各類安全知識(shí)納入學(xué)校安全教育教學(xué)計(jì)劃，增強(qiáng)兒童安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。進(jìn)一步提升安全教育的系統(tǒng)化與科學(xué)化水平，整合提升兒童安全教育基地資源，打造安全教育精品課程，增強(qiáng)安全教育的實(shí)踐性與實(shí)效性。兒童發(fā)展現(xiàn)狀（一）兒童健康狀況取得顯著進(jìn)展一是兒童死亡率有所下降。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2020年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，據(jù)全國(guó)婦幼健康監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2020年5歲以下兒童死亡率為7．5‰，嬰兒死亡率為5．4‰。與上年相比，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降。二是學(xué)生體質(zhì)健康總體改善。2021年教育部最新公布的《第八次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，13~22歲年齡段學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率從2014年的14．8%上升到2019年的17．7%，上升了2．9個(gè)百分點(diǎn)，6~22歲學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為23．8%，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)優(yōu)良率更高。三是營(yíng)養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善。（二）近視防控、肥胖防控工作取得重要階段性進(jìn)展2020年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《兒童青少年防控近視系列手冊(cè)》，針對(duì)幼兒園、小學(xué)生、初中生和高中生量身定制了不同版本的個(gè)性化防控近視手冊(cè)。2021年4月，教育部等十五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》，提出合力開(kāi)展兒童青少年近視防控光明行動(dòng)，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平。2020年，我國(guó)兒童青少年總體近視率為52．7%，其中6歲兒童為14．3%，小學(xué)生為35．6%，初中生為71．1%，高中生為80．5%。2020年總體近視率較2019年的50．2%上升了2．5個(gè)百分點(diǎn)。2020年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門(mén)發(fā)布的《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》提出以2002~2017年為基線，2020~2030年0~18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%的全國(guó)目標(biāo)。（三）兒童體質(zhì)健康管理政策體系逐步完善2020年12月，全國(guó)中小學(xué)和高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)兒童青少年體育健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2020-2030）》等文件，為全國(guó)的學(xué)校、家庭、社區(qū)以及有關(guān)部門(mén)提供了一套系統(tǒng)完整且兼具操作性的體育健康促進(jìn)實(shí)施策略。2021年4月，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，這是對(duì)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》等文件精神的具體落實(shí)，從加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課、保證體育活動(dòng)時(shí)間、提高體育教學(xué)質(zhì)量等八個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作提出了有關(guān)要求。（四）兒童青少年心理健康政策更加科學(xué)完善2019年12月印發(fā)的《健康中國(guó)行動(dòng)兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》和2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》均提出落實(shí)兒童青少年心理行為問(wèn)題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施，全方位提升學(xué)生心理健康水平。兒童發(fā)展總體目標(biāo)在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中切實(shí)貫徹保護(hù)兒童和兒童事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，兒童發(fā)展工作機(jī)制制度更加完善，兒童利益最大化在配置資源中更加合理，兒童公共服務(wù)上更加優(yōu)質(zhì)、均等、可及，兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境，獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，成長(zhǎng)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為推動(dòng)官渡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。到2030年，官渡區(qū)兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，兒童發(fā)展水平持續(xù)提升，兒童各項(xiàng)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，兒童發(fā)展差距明顯縮小，兒童發(fā)展綜合水平達(dá)到昆明的領(lǐng)先水平。兒童發(fā)展的領(lǐng)域（一）健康領(lǐng)域情感領(lǐng)域：身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；認(rèn)知領(lǐng)域：知道必要的安全保健常識(shí)，學(xué)習(xí)保護(hù)自己；動(dòng)作技能領(lǐng)域：生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好，有基本的生活自理能力，喜歡參加體育活動(dòng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)、靈活。（二）語(yǔ)言領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂(lè)于與人交談，講話禮貌；能清楚地說(shuō)出自己想說(shuō)的事；喜歡聽(tīng)故事、看圖書(shū)；認(rèn)知領(lǐng)域：注意傾聽(tīng)對(duì)方講話，能理解日常用語(yǔ)；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能聽(tīng)懂和會(huì)說(shuō)普通話。（三）社會(huì)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂(lè)意與他人交往，學(xué)習(xí)互助、合作和分享，有同情心；愛(ài)父母長(zhǎng)輩、老師和同伴，愛(ài)集體、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)；認(rèn)知領(lǐng)域：理解并遵守日常生活中基本的社會(huì)行為規(guī)則；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能主動(dòng)地參與各項(xiàng)活動(dòng)，有自信心；能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責(zé)任感。（四）科學(xué)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：對(duì)周圍的事物、現(xiàn)象感興趣，有好奇心和求知欲；愛(ài)護(hù)動(dòng)植物，關(guān)心周圍環(huán)境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環(huán)保意識(shí)；認(rèn)知領(lǐng)域：能從生活和游戲中感受事物的數(shù)量關(guān)系并體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的重要和有趣；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能運(yùn)用各種感官，動(dòng)手動(dòng)腦，探究問(wèn)題；能適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)、交流探索的過(guò)程。（五）藝術(shù)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：喜歡參加藝術(shù)活動(dòng)，并能大膽地表現(xiàn)自己的情感和體驗(yàn)；認(rèn)知領(lǐng)域：能初步感受并喜愛(ài)環(huán)境、生活和藝術(shù)中的美；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能用自己喜歡的方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng)。影響兒童發(fā)展的因素（一）遺傳1、遺傳素質(zhì)為兒童發(fā)展提供了物質(zhì)前提遺傳是一種生物現(xiàn)象，通過(guò)遺傳，傳遞著祖先的許多生物特征。遺傳素質(zhì)是兒童從親代那里獲得的生理解剖結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)，如五官、皮膚、體形、神經(jīng)系統(tǒng)特別是大腦結(jié)構(gòu)和技能的特點(diǎn)等．首先，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件。兒童發(fā)展總要以從遺傳獲得的生理結(jié)構(gòu)為其前提，如失明的或色盲的兒童無(wú)從發(fā)展視力，培養(yǎng)成為畫(huà)家。人在感知以前，必須有各種感知器官，人們?yōu)榱怂季S，必須有特殊組織的物質(zhì)一一腦的存在。不然，人就無(wú)從感知，無(wú)從思維。所以遺傳素質(zhì)為兒童的發(fā)展提供了可能性?？傊?，遺傳素質(zhì)是兒童身心發(fā)展的物質(zhì)前提條件，沒(méi)有這個(gè)前提條件就談不上兒童發(fā)展，但遺傳素質(zhì)只為人的發(fā)展提供物質(zhì)前提和可能性，不能夸大遺傳素質(zhì)作用。那種夸大遺傳素質(zhì)作用的遺傳決定論是片面的。2、胎內(nèi)環(huán)境等先天因素對(duì)兒童發(fā)展的影響20世紀(jì)50年代以來(lái)，對(duì)胎兒發(fā)育的研究，早已證明孕婦只要注意合理飲食、攝取充足營(yíng)養(yǎng)，同時(shí)避免煙酒、藥物、放射線等不利因素的影響，胎兒就會(huì)正常發(fā)育和生長(zhǎng)，這科學(xué)地說(shuō)明了母親的營(yíng)養(yǎng)、疾病、藥物和情緒等對(duì)胎兒發(fā)育有重大影響。已有研究表明，由于母親營(yíng)養(yǎng)不良，或出生后第一年中營(yíng)養(yǎng)不良，胎兒的腦細(xì)胞數(shù)量會(huì)低于正常數(shù)，有時(shí)只達(dá)預(yù)期數(shù)量的60%．母親的營(yíng)養(yǎng)還會(huì)影響胎兒出生以后的智力發(fā)展。如果孕婦濫用藥物，又會(huì)影響血液中的化學(xué)成分和細(xì)胞的新陳代謝，從而影響胎兒的正常發(fā)育。因此，母體環(huán)境對(duì)發(fā)育中的胎兒有很大的影響。3、成熟機(jī)制在兒童發(fā)展中的制約作用遺傳素質(zhì)是不斷成熟的，遺傳素質(zhì)的成熟影響著兒童身心發(fā)展的過(guò)程及其階段。學(xué)前兒童保教要遵循兒童成熟的規(guī)律。兒童生理和心理的發(fā)展，是按照特定的順序有規(guī)則、有次序進(jìn)行的。通俗地說(shuō)，兒童的發(fā)展有一張時(shí)間表，他們的發(fā)展必然遵守這張時(shí)間表。這種用來(lái)指導(dǎo)發(fā)展過(guò)程的機(jī)制，就是成熟。對(duì)于兒童來(lái)說(shuō)，成熟是推動(dòng)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。沒(méi)有足夠的成熟，就沒(méi)有真正的發(fā)展。脫離了成熟的條件，學(xué)習(xí)本身并不能推動(dòng)發(fā)展。著名的美國(guó)兒童心理學(xué)家、兒科醫(yī)生格塞爾指出:兒童在成熟之前，處于學(xué)習(xí)的準(zhǔn)備狀態(tài)。所謂準(zhǔn)備，就是由不成熟到成熟的生理機(jī)制的變化過(guò)程。只要準(zhǔn)備好了，學(xué)習(xí)就發(fā)生。而在未準(zhǔn)備之前，成人應(yīng)等待，等待兒童達(dá)到對(duì)新的學(xué)習(xí)產(chǎn)生接受能力的水平。各種學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容，都是在兒童達(dá)到一定的成款水平時(shí)展開(kāi)的。（二）環(huán)境與教育環(huán)境是指?jìng)€(gè)體賴以生存和發(fā)展的外在條件，人所處的環(huán)境包括社會(huì)境和經(jīng)過(guò)人改造的自然環(huán)境，兒童自出生后就在社會(huì)中生活，周圍環(huán)境、家庭及照管兒童的成人對(duì)兒童有著很大影響，兒童在與環(huán)境發(fā)生交互作用中得到發(fā)展。教育作為有目的地影響人的社會(huì)活動(dòng)，是一種特殊的社會(huì)環(huán)境。環(huán)境和教育對(duì)兒童發(fā)展的影響表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、社會(huì)生活環(huán)境是兒童發(fā)展的基礎(chǔ)人是社會(huì)環(huán)境的產(chǎn)物，隨著社會(huì)條件的變化而發(fā)生一系列變化。從兒童身體方面來(lái)看，兒童機(jī)體的可塑性很大，容易受外界環(huán)境的影響，在良好的生活環(huán)境、營(yíng)養(yǎng)和保育的條件下，可使兒童的身體獲得正常生長(zhǎng)發(fā)育。兒童的心理發(fā)展也依賴于外界環(huán)境，外界環(huán)境的刺激是心理發(fā)展的源泉。兒童雖有從遺傳而來(lái)的高度發(fā)展的腦，但必須受到外界刺激的誘發(fā)，才能使這些功能發(fā)生作用，并日趨完善。外界事物對(duì)兒童的感受器官進(jìn)行各種各樣的刺激，而引起大腦的活動(dòng)，而后產(chǎn)生回答外部影響的行動(dòng)。從生理學(xué)的角度來(lái)看，兒童掌握知識(shí)、形成表象與概念、養(yǎng)成品德習(xí)慣等，都是大腦在外界環(huán)境作用下所形成的暫時(shí)神經(jīng)聯(lián)系，沒(méi)有來(lái)自環(huán)境的條件刺激物，就不可能有兒童心理的發(fā)展。兒童心理發(fā)展的特征和品質(zhì)是在與人們的交往以及周圍環(huán)境的相互作用中發(fā)展和形成的。環(huán)境對(duì)學(xué)前兒童的發(fā)展，比其他年齡階段有著更為重要的作用。兒童自出生后，社會(huì)化的過(guò)程實(shí)際上是從零開(kāi)始，周圍的一切對(duì)他都是新奇的、有吸引力的。家庭及周圍環(huán)境要密切結(jié)合兒童的生活和活動(dòng)，經(jīng)常地、廣泛地去影響兒童，使他們最初獲得的印象深刻，兒童就會(huì)從環(huán)境中受著自發(fā)的教育，而且兒童年齡越小，這種自發(fā)受教育的比重和作用就越大。2、家庭環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展起重要作用家庭環(huán)境是指家庭的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)生活條件、社會(huì)地位、家庭成員之間的關(guān)系及家庭成員的語(yǔ)言、行為及感情的總和。家庭是兒童成長(zhǎng)的最初環(huán)境，家庭環(huán)境的好壞直接影響兒童發(fā)展，對(duì)兒童生長(zhǎng)發(fā)育、心理素質(zhì)的形成和發(fā)展，其影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)和深刻的?？梢哉f(shuō)，家庭環(huán)境對(duì)兒童發(fā)展具有奠基性的作用。3、教育機(jī)構(gòu)的教育在兒童發(fā)展中起主導(dǎo)作用教育是環(huán)境的重要組成部分，是環(huán)境中的自覺(jué)因素。它與遺傳、家庭相比較，對(duì)兒童的身心發(fā)展具有更為獨(dú)特的作用。它是根據(jù)一定的社會(huì)要求，用一定的內(nèi)容和方法，對(duì)兒童實(shí)施有目的、有計(jì)劃、有系統(tǒng)的引導(dǎo)和影響活動(dòng)。它決定兒童的發(fā)展方向?yàn)閮和陌l(fā)展提出明確的方向和目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)的手段和方法組織活動(dòng)和學(xué)習(xí)，尊重了兒童的年齡特點(diǎn)，教育從環(huán)境中過(guò)濾了符合兒童身心健康的內(nèi)容，有利于兒童全面發(fā)展，教育具有系