公務(wù)員申論熱點：旅游經(jīng)濟

人事考試教育網(wǎng)申論熱點－旅游經(jīng)濟第一部分：規(guī)范性文件中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀對全國旅游業(yè)發(fā)展作出重要批示：為不斷滿足我國人民群眾日益增長的旅游消費需求，努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。吳儀在批示中強調(diào)，當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段，旅游業(yè)的發(fā)展面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全國旅游行業(yè)要按照黨中央、國務(wù)院的部署和要求，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)，為擴大內(nèi)需、促進消費服務(wù)，為國家總體外交和對臺港澳工作服務(wù)。吳儀表示，特別要積極應(yīng)對國際市場競爭加劇的新情況，努力提高國際旅游競爭力，促進三大旅游市場繁榮發(fā)展；要積極推進旅游法規(guī)和標準化建設(shè)，努力提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；要不斷深化旅游誠信建設(shè)，大力整治和規(guī)范旅游市場秩序；要逐步完善旅游公共服務(wù)，尤其是要抓好旅游安全工作；要大力推進旅游隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)從業(yè)人員隊伍。吳儀要求，旅游業(yè)要不斷滿足我國人民群眾日益增長的旅游消費需求，努力把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟重要產(chǎn)業(yè)，為促進我國經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻。突出重點，認真抓好黃金周假日旅游工作：把旅游安全擺到黃金周工作的突出位置；進一步完善旅游產(chǎn)品供給體系；大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序；切實抓好假日旅游公共信息服務(wù)。幾點要求：加強領(lǐng)導(dǎo)，把假日旅游擺到重要工作位置來抓；密切協(xié)作，增強假日旅游工作效能；認真總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高假日旅游服務(wù)工作水平。第二部分：范文（評論員文章）：1.博物館何以遭冷落5月18日是國際博物館日。在這個特別的日子里，中國博物館建設(shè)的數(shù)字令人眼前一亮：我國現(xiàn)有博物館2300家，居世界前列。但與博物館的建設(shè)成就形成鮮明反差的是：在文化日益繁榮的中國，作為知識與文化的“記憶殿堂”，為數(shù)不少的博物館正遭遇邊緣化的命運。前不久，北京“二七紀念館”甚至瀕臨“摘牌”絕境。盡管在假期，大大小小的博物館都高掛“免費”招牌，相當多的卻沒有迎來穿梭不息的人流，沒有留住游客匆忙的腳步。在剛剛過去的“五一”黃金周里，博物館大多門可羅雀。而旅游景點、酒店商場、游戲廳等娛樂、消費場所，卻賺得盆流缽滿。在平時，走進博物館的人更是少得可憐。北京不少博物館日參觀量不足10人次。一批行業(yè)博物館、紀念館、名人故居，平日大門緊閉，處于半歇業(yè)或全歇業(yè)狀態(tài)。首都尚且如此，地方博物館的境況更加慘淡。人們不禁要問，何以如此？娛樂化的文化消費習慣導(dǎo)致人們對博物館的疏離。1905年，張謇籌建“南通博物苑”，成為我國第一個公共性質(zhì)的綜合性博物館。作為章典制度方面的“舶來品”，博物館在中國的生長已逾百年。但時至今日，博物館尚未成為文化消費的主角。中國博物館學會和中國文物報社舉辦的調(diào)查表明，20％的被調(diào)查者每年參觀博物館的時間能達到4至6小時，其余80％的人全年參觀時間不足兩小時，有的根本不進博物館。而在一些發(fā)達國家，博物館已成為人們生活中不可或缺的重要組成部分，美國大都會博物館、英國大英博物館、法國盧浮宮等，時時人滿為患。中國的博物館還面臨著嚴重的生存悖論：作為人類共享的文化資源，博物館需要堅持公共文化屬性，最大限度地普及教育、傳承文明、啟迪民智；可另一方面，博物館面臨著“無米之炊”式的難題，在資金有限的情況下，博物館很難走出“倉庫看門人”式的尷尬，數(shù)百家行業(yè)博物館因企業(yè)改制或者主管機構(gòu)調(diào)整而消失或陷入困境。缺乏文化產(chǎn)業(yè)運作能力是博物館面對的又一難題。19世紀后期，博物館在西方發(fā)達國家逐漸成為文化產(chǎn)業(yè)的市場有機主體，歐洲百余年前已進入“博物館時代”，美國在第二次世界大戰(zhàn)后緊跟其后，在“政府對博物館的補貼已不再慷慨”的不利背景下，各博物館用商業(yè)手法經(jīng)營傳統(tǒng)行業(yè)，效益不菲。但在我國，博物館一直被當作“包袱”，不少博物館在內(nèi)部管理、文物保護水平、展陳手段、講解服務(wù)能力等方面十分落后，陳列一成不變，解說干澀生硬，展品千篇一律，文物風化流失，展覽“守株待兔”，一流展品三流展示的情況屢見不鮮。2500年的博物館史表達了人們對記錄歷史的渴望。漫長的歲月里人類創(chuàng)造了璀璨的文明，然而如果沒有對歷史的有意識記錄，再輝煌的文明也將被歲月的塵埃裹挾而去。今年國際博物館日的主題是“博物館和世界遺產(chǎn)”，再次表達了人們對追尋自身精神軌跡的清醒意識――在越來越小的地球，人類需要為自己保留一個角落，以此緬懷過去，啟迪未來。2.外出旅游需提升旅游的文化品位時下，面對“假期你準備做什么”的提問，許多人可能會不約而同地回答：外出旅游。的確，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為人們重要的休閑方式，成為大眾消費。巨大的社會需求帶動了我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)也成為很多地方加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展旅游業(yè)并不是輕而易舉的。旅游業(yè)發(fā)展必須走科學發(fā)展之路，探索開發(fā)與保護并重、環(huán)境保護與旅游發(fā)展相平衡的生態(tài)旅游模式。其中，提升旅游的文化品位是一個核心問題。樹立生態(tài)旅游理念，并以此指導(dǎo)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。國際生態(tài)旅游協(xié)會將生態(tài)旅游定義為“具有保護自然和維系當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動”。其要義包括這樣一些內(nèi)容：當代人享受自然景觀和人文景觀的機會與后代人應(yīng)該是平等的，而且當代人還應(yīng)為后代人創(chuàng)造更美好的、與自然和諧的人文景觀；生態(tài)旅游一定要有公眾參與，并使當?shù)厝嗣袷芤?；旅游業(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境是有影響的，因而應(yīng)注意旅游的生態(tài)環(huán)境承載量問題，并把旅游收入的相當一部分用于景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。培育生態(tài)旅游文化，引導(dǎo)人們尊重自然、熱愛自然。大自然是旅游的物質(zhì)載體，是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。大自然以它豐富的色彩、形狀、聲音等元素和內(nèi)在的秩序、和諧、統(tǒng)一等特征，喚起人們對美的向往、思考和追求。在大自然中暢游，與大自然交流，可以愉悅?cè)爽F(xiàn)在我們法定假日的放假方式太需要改革了。總說洋節(jié)帶給我們的文化沖擊如何如何，但我們自己冷淡傳統(tǒng)節(jié)日更應(yīng)是主要原因。在目前的所有傳統(tǒng)節(jié)日中，只有春節(jié)被列入法定假日。時下，不論是大人還是孩子，都感覺壓力越來越大。假如每年都放半個月的真正的春節(jié)長假，讓大家好好休整一下該有多好。更何況中國人最重視的就是春節(jié)了。這樣做肯定可以明顯減輕交通壓力。而把其他一些傳統(tǒng)節(jié)日納入到法定假日中來，同樣意義重大。不知道為何偏偏要讓黃金周繼續(xù)“粥”下去呢？4.提升旅游的文化品位時下，面對“假期你準備做什么”的提問，許多人可能會不約而同地回答：外出旅游。的確，隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，旅游已經(jīng)成為人們重要的休閑方式，成為大眾消費。巨大的社會需求帶動了我國旅游業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)展旅游業(yè)也成為很多地方加快經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展旅游業(yè)并不是輕而易舉的。旅游業(yè)發(fā)展必須走科學發(fā)展之路，探索開發(fā)與保護并重、環(huán)境保護與旅游發(fā)展相平衡的生態(tài)旅游模式。其中，提升旅游的文化品位是一個核心問題。樹立生態(tài)旅游理念，并以此指導(dǎo)景區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。國際生態(tài)旅游協(xié)會將生態(tài)旅游定義為“具有保護自然和維系當?shù)厝嗣裆铍p重責任的旅游活動”。其要義包括這樣一些內(nèi)容：當代人享受自然景觀和人文景觀的機會與后代人應(yīng)該是平等的，而且當代人還應(yīng)為后代人創(chuàng)造更美好的、與自然和諧的人文景觀；生態(tài)旅游一定要有公眾參與，并使當?shù)厝嗣袷芤妫宦糜螛I(yè)的發(fā)展對生態(tài)環(huán)境是有影響的，因而應(yīng)注意旅游的生態(tài)環(huán)境承載量問題，并把旅游收入的相當一部分用于景區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。培育生態(tài)旅游文化，引導(dǎo)人們尊重自然、熱愛自然。大自然是旅游的物質(zhì)載體，是旅游業(yè)發(fā)展的重要依托。大自然以它豐富的色彩、形狀、聲音等元素和內(nèi)在的秩序、和諧、統(tǒng)一等特征，喚起人們對美的向往、思考和追求。在大自然中暢游，與大自然交流，可以愉悅?cè)藗兊纳硇?，陶冶人們的情操。發(fā)展生態(tài)旅游，就要培育以尊重自然、熱愛自然、保護生物多樣性為核心的生態(tài)旅游文化。建設(shè)與自然和諧的人文景觀，提高旅游開發(fā)的水平?！疤烊撕弦弧保?、地、人彼此依存，人與自然和諧相處等，是我國古代哲學和歷史文化的重要思想，是先人生態(tài)觀中的有益部分。這些重要思想表現(xiàn)在古建筑、古村鎮(zhèn)、古城市和古代文化遺產(chǎn)上，就是追求與自然和諧。在旅游業(yè)發(fā)展中，一個重要方面是進行開發(fā)建設(shè)，形成一些人文景觀，但建設(shè)人文景觀一定要建立在尊重自然的基礎(chǔ)之上。然而，當前一些地方濫造人文景觀、大搞商業(yè)開發(fā)，毫無文化品位可言，已經(jīng)對古樸優(yōu)美的自然景觀造成了破壞。這種現(xiàn)象應(yīng)當引起高度重視。尊重與保護文化遺產(chǎn)，促進歷史文化傳承。我國各民族都有愛護自然、與自然和諧相處的文化傳統(tǒng)，并在傳統(tǒng)文化與生態(tài)環(huán)境之間形成了一種相依相存的良性互動。通過發(fā)展生態(tài)旅游，增強當?shù)鼐用竦奈幕院栏校軌蚴巩數(shù)鼐用裆羁陶J識文化景觀和文化傳統(tǒng)的價值，促進各民族和地區(qū)文化傳統(tǒng)的傳承，使各種民居、民間手工藝、音樂、戲劇、歌舞、飲食文化等寶貴的文化遺產(chǎn)在旅游業(yè)發(fā)展中得到保護和發(fā)揚光大。在這個過程中，不能為了招徠游客，使悠遠古樸的民族文化庸俗化，喪失原有的天然品質(zhì)和鄉(xiāng)土氣息。同時還應(yīng)該認識到，文化不是一成不變的。在邁向現(xiàn)代化的過程中，各民族的文化也面臨著重構(gòu)、整合和創(chuàng)新的問題。因此，提升旅游的文化品位，應(yīng)尊重各民族自己的選擇，使旅游業(yè)發(fā)展既有利于當?shù)乩习傩諏崿F(xiàn)脫貧致富，又有利于保護和發(fā)展各民族的特色文化。第三部分：典型觀點和事例據(jù)廣西壯族自治區(qū)旅游質(zhì)監(jiān)部門負責人介紹，市民出游首先要防范無旅游資質(zhì)的“黑旅行社”欺騙，因為“黑旅行社”根本無法保證旅行質(zhì)量。今年1月，一位北京游客參加廣西某旅行社在越南芒街的旅游團時，被高價騙購假貨。但在投訴旅行社時才發(fā)現(xiàn)這個旅行社早在去年就被注銷，與之簽訂的合同也是無效的。專家提醒，消費者在選擇旅游服務(wù)時，要選擇持有行政部門核準具備經(jīng)營資質(zhì)的旅行社，出境旅游時，要選擇持有國家旅游局核準具備出境旅游經(jīng)營資質(zhì)的旅行社。如果對旅行社有疑惑，可向當?shù)芈糜尉植樵?。其次，專家提醒旅行者要慎重簽訂旅游合同，一定要將日程安排、食宿條件、就餐和交通標準等內(nèi)容加以明確。特別是遇到有可能產(chǎn)生歧義的內(nèi)容就一定要“較真”，必要時在合同補充文本中予以說明?！耙话懵糜螘r買東西就要個收據(jù)，省得麻煩，現(xiàn)在買到假貨要索賠沒有發(fā)票和有效購物憑證，只能啞巴吃黃連了?！蹦蠈幨惺忻耥f強今年參加某港澳游團時，花了7000元人民幣買了