安全專項(xiàng)施工方案管理制度

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平安專項(xiàng)施工方案管理制度

一、目的

為加強(qiáng)項(xiàng)目部施工平安管理工作，進(jìn)一步提高工程風(fēng)險(xiǎn)

限制和預(yù)防實(shí)力，全面剛好駕馭項(xiàng)目部危急源的數(shù)量、狀況

及分布，建立、健全預(yù)控機(jī)制，有效規(guī)避和限制各類危急源

(特殊是重、特大危急源)，防止各類平安事故的發(fā)生。依據(jù)

《津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司重大危急源管理補(bǔ)充方法》、

《津?yàn)I城際鐵路有限責(zé)任公司高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管理方法》（津?yàn)I

城鐵?2010?115號文件）、《北京鐵路局建設(shè)工程重大危急

源管理方法》（京鐵建?2011?144號文件）、《北京工程指揮

部危急源管理暫行方法》（北京指?2010?65號文件）和中

鐵十六局集團(tuán)有限公司平安生產(chǎn)要求，結(jié)合項(xiàng)目部自身實(shí)際

狀況，制定本制度。

二、組織機(jī)制

結(jié)合本工程的實(shí)際狀況，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長，

項(xiàng)目部副經(jīng)理為副組長，各部門負(fù)責(zé)人為組員的平安專項(xiàng)施

工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組。建立、健全平安專項(xiàng)施工方案的管理，

明確責(zé)任的內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)平安措施。

平安專項(xiàng)施工方案管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：XXX

副組長：XXX、XXX

組員：XXX、XX、XXX

三、內(nèi)容

1、平安專項(xiàng)施工方案（以下簡稱“專項(xiàng)方案”）是指

在編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對危急性較大的分

部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的平安技術(shù)措施文件。

平安專項(xiàng)施工方案是施工組織設(shè)計(jì)不行缺少的組成部

分，是施工組織設(shè)計(jì)的細(xì)化、完善、補(bǔ)充，且自成體系。安

全專項(xiàng)施工方案應(yīng)重點(diǎn)突出分部分項(xiàng)工程的特點(diǎn)、平安技術(shù)

要求、特殊質(zhì)量要求，重視施工技術(shù)和平安技術(shù)的統(tǒng)一。

2、編制平安專項(xiàng)施工方案的范圍及其內(nèi)容

①危急性較大的分部分項(xiàng)工程在其施工前，項(xiàng)目部必需

組織編制專項(xiàng)方案。危急性較大的分部分項(xiàng)工程是指在施工

過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良

社會影響的分部分項(xiàng)工程。危急性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

見下表。

表危急性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

1.基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過5m（含5m）或雖未

超過5m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境困難的基坑（槽）支護(hù)、降

水工程。

2.土方開挖工程開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）

的土方開挖工程。

3.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦

斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)困難的隧道工程。

4.橋梁工程

4.1支架法造橋

4.2連續(xù)梁

4.3懸灌梁

4.4跨越既有鐵路、馬路、城市道路的橋梁工程。

4.5架梁施工

5.模板工程及支撐體系

5.1各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模

等工程。

5.2混凝土模板支撐過程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度

18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m

2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)

件的混凝土模板支撐工程。

5.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系

6.起重吊裝及安裝拆卸工程

6.1采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100KN

及以上的起重吊裝工程。

6.2采納起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。

6.3起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。

7.腳手架工程

7.1搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

7.2附著式升降腳手架，包括整體提升和分片提升。

7.3懸挑式腳手架工程。

7.4吊籃腳手架工程。

7.5自制卸料平臺、移動操作平臺工程。

7.6門型腳手架。

7.7掛腳手架。

7.8新型及異型腳手架工程。

8.拆除、爆破工程

8.1建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。

8.2采納爆破拆除的工程。

8.3洞室爆破工程、限制爆破工程和大型爆破工程。

9.大江、大河的導(dǎo)流、截流施工

10.港口工程、航道工程

11.其他

11.1建筑幕墻安裝工程。

11.2鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)安裝工程。

11.3人工挖礦孔樁工程。

11.4頂管及水下作業(yè)工程。

11.5預(yù)應(yīng)力工程。

11.6特種設(shè)備施工。

11.7網(wǎng)架和索模結(jié)構(gòu)施工。

11.86m以上的高邊坡施工。

11.9影響營業(yè)線行車平安的其他工程。

11.10采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分部分項(xiàng)工程。

②專項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

a.工程概況：危急性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平

面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。

b.編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)

范及圖紙（圖標(biāo)圖集）、實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)等。

c.施工安排：包括施工進(jìn)度安排、材料和設(shè)備安排。

d.施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢

查驗(yàn)收等。

e.危急源（危害因素）分析及相關(guān)措施：包括緣由、可

能導(dǎo)致事故類型、危急程度評價(jià)、應(yīng)對措施等。

f.平安保證措施：組織保障（包括平安終端責(zé)任分解）、

平安技術(shù)措施、管理措施、平安檢查和評價(jià)方法等。

g.施工打算和部署，質(zhì)量檢測和相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)警措

施。

h.應(yīng)急預(yù)案：易發(fā)事故應(yīng)急措施、應(yīng)急救援物資和器材

的打算、人員打算、應(yīng)急響應(yīng)措施和流程等。

i.勞動力安排：專職平安員、特種作業(yè)人員等。

j.設(shè)計(jì)計(jì)算書和設(shè)計(jì)施工圖案等相關(guān)圖紙、文件。

3、平安專項(xiàng)施工方案的編制、論證和審批

①在危急性較大的分部分項(xiàng)工程施工前，項(xiàng)目部或分部

（工區(qū)）施技部組織該分部分項(xiàng)工程的主管工程師、專業(yè)技

術(shù)人員和平安質(zhì)量部、物資設(shè)備部編制專項(xiàng)方案。初稿完成

后，組織相關(guān)人員探討、探討修改，形成正式文件。

分部（工區(qū)）編制的專項(xiàng)方案，經(jīng)分部（工區(qū)）總工程

師和平安總監(jiān)審核簽字后報(bào)上級項(xiàng)目部審批。上級項(xiàng)目部的

平安質(zhì)量部組織施技部、物資設(shè)備部等部門的專業(yè)技術(shù)人員

進(jìn)行審核，提出審核看法。經(jīng)審核合格的，由項(xiàng)目部總工程

師簽字。

審核不合格的，由分部（工區(qū)）依據(jù)審核看法進(jìn)行修改、

完善后，重新上報(bào)審核。

不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)項(xiàng)目部審核合格后報(bào)監(jiān)理

單位，監(jiān)理單位審核合格后由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批簽字，即可組織實(shí)施。

②對于超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)

目部應(yīng)當(dāng)組織專家對專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。超過肯定規(guī)模的危

險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍見下表.

表超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程范圍

1.深基坑工程

1.1開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支

護(hù)、降水工程。

1.2開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、四周環(huán)境和地下管

線困難，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物平安的基坑（槽）的土

方開挖、支護(hù)、降水工程。

1.3地下三層以上（含三層）。

2.隧道及地下工程：城市地下工程及遇有溶洞、暗河、瓦斯、

巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)困難的隧道工程。

3.橋梁工程：

3.1支架法造橋。

3.2連續(xù)梁。

3.3懸灌梁。

3.4跨越既有鐵路、馬路、城市道路的橋梁工程。

4.模板工程及支撐體系

4.1工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。

4.2混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度

18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m

2及以上。

4.3承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受

單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。

5.起重吊裝及安裝拆卸工程

5.1采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法、且單件起吊重量在100kN

及以上的起重吊裝工程。

5.2起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及

以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。

6.腳手架工程

6.1搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。

6.2提上升度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工

程。

6.3架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。

7.拆除、爆破工程

7.1采納爆破拆除的工程。

7.2碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中簡單引起有毒

有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散。易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、

構(gòu)筑物的拆除過程。

7.3可能影響行人、交通、鐵路營業(yè)線、馬路既有線、電力

設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物平安的拆除工程、爆破工

程。

7.4洞室爆破工程、限制爆破工程和大型爆破工程。

7.5文物愛護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)限制范

圍的拆除工程。

8.其他

8.1施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。

8.230m及以上的高空作業(yè)的工程。

8.3跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m

及以上的網(wǎng)架和所膜結(jié)構(gòu)安裝工程。

8.4開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

8.5大江、大河中的深水作業(yè)工程。

8.6頂管工程。

下列人員應(yīng)當(dāng)參與專家論證會：

a.專家組成員；

b.建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或技術(shù)負(fù)責(zé)人；

c.監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員；

d.項(xiàng)目部總工程師、平安總監(jiān)、專項(xiàng)方案編制人員、

平安質(zhì)量部負(fù)責(zé)人、平安工程師、專職平安員；

e.勘察、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員。

專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家

組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參與專家論證會。

③專家論證的主要內(nèi)容：

a.專項(xiàng)方案內(nèi)容是否完整、可行；

b.專項(xiàng)方案計(jì)算書和驗(yàn)算依據(jù)是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

c.平安施工的基本條件是否滿意現(xiàn)場實(shí)際狀況。

④專項(xiàng)方案經(jīng)論證后，專家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，對

論證的內(nèi)容提出明確的看法，并在論證報(bào)告上簽字，或者填

寫《危急性較大的分部分項(xiàng)工程專家論證表》，并簽字。該

報(bào)告或論證表作為專項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)看法。

⑤專項(xiàng)方案經(jīng)論證后需做重大修改的，項(xiàng)目部依據(jù)論

證報(bào)告修改，并重新組織專家進(jìn)行論證。

⑥超過肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方

案，項(xiàng)目部依據(jù)專家論證看法修改完善專項(xiàng)方案后，或者業(yè)

主、監(jiān)理單位有要求和規(guī)定的專項(xiàng)方案，報(bào)集團(tuán)公司平安質(zhì)

量部。集團(tuán)公司平安質(zhì)量部組織施工技術(shù)、設(shè)備運(yùn)輸?shù)炔块T

審核，審核合格后報(bào)集團(tuán)公司總工程師審批、簽字，并經(jīng)項(xiàng)

目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)

施。

⑦審核不合格的，由項(xiàng)目部依據(jù)審核看法進(jìn)行修改、

完善后，重新上報(bào)審核、審批。

4、平安專項(xiàng)施工方案的實(shí)施

①項(xiàng)目部、分部（工區(qū)）必需嚴(yán)格依據(jù)批準(zhǔn)的專項(xiàng)方案

組織施工，不得擅自修改、調(diào)整專項(xiàng)方案。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、

外部環(huán)境等因素發(fā)生改變確需修改的，只需對原文進(jìn)行局部

修改的，應(yīng)把修改內(nèi)容進(jìn)行記錄；須要作較大調(diào)整或修改內(nèi)

容多的，修改后的專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)按上述程序重新審核批準(zhǔn)，

對于超過肯定規(guī)模的危急性較大工程的專項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)重新

組織專家進(jìn)行論證。

②專項(xiàng)