地質災害普查制度(完整資料)

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地質災害普查制度(完整資料）(可以直接使用，可編輯優(yōu)秀版資料，歡迎下載）六枝特區(qū)郎岱鎮(zhèn)青菜塘煤礦地質災害普查制度礦長：總工程師：安全礦長:生產礦長：機電礦長：青菜塘煤礦２０17年３月8日地質災害普查制度為了全面、準確掌握地質災害易發(fā)區(qū)、隱患點的發(fā)展變化情況,完善地質災害群測群防網(wǎng)絡體系，為地質災害防治提供基礎資料,以上級關于生態(tài)建設、防災減災決策部署和全國地質災害防治工作會議精神為依托，進一步提高我礦地質災害防治能力,鞏固地質災害防治基礎，為充分掌握井田內地質災害隱患點的分布、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，切實做好地質災害防治各項工作，編制年度地質災害普查制度.一、目的以上級關于生態(tài)建設、防災減災決策部署和全國地質災害防治工作會議精神為依托,著眼普及地災防治法規(guī)常識,傳授科學防災理念，推廣先進經驗做法，動員全礦力量,開展多層次、全方位的宣傳培訓活動,進一步提高我礦地質災害防治能力，鞏固地質災害防治基礎。二、工作目標為充分掌握井田內地質災害隱患點的分布、發(fā)生、發(fā)展規(guī)律，切實做好地質災害防治各項工作，為編制年度地質災害防治方案提供準確依據(jù)，根據(jù)全省地質災害防治工作需要，特制定本制度。本制度所稱地質災害調查排查,是指職能管理部門在上一年度排查的基礎上,對轄區(qū)內地質災害隱患點的分布、類型、規(guī)模、特征、威脅范圍和對象、穩(wěn)定性和危害性及防治措施落實情況等進行全面調查排查分析，為編制年度地質災害防治方案提供依據(jù)。三、成立地質災害普查領導組組長：田錦榮(礦長)副組長:詹忠倫（總工程師）成員:譚永華(安全礦長)楊海（生產礦長）董桂學(機電礦長）劉冠軍（生產科長）王加文（安全科長)劉念(通防科長)楊成付（機運科長）楊先付（調度主任）李定良(綜合辦主任）領導組下設辦公室,辦公室設在生產技術科，劉冠軍兼辦公室主任，負責地質災害排查日常工作。領導組職責：組長:全面負責地質災害及普查工作的指揮及安排，負責整改所需資金的落實。副組長:協(xié)助組長工作，協(xié)調指揮各科室普查工作，負責組織制定整改方案、安全技術措施,重點負責隱蔽致災因素調查工作的跟蹤及監(jiān)督。成員：在組長、副組長的領導下主要根據(jù)各專業(yè)結合礦井實際,切實認真的進行本專業(yè)的地質災害隱蔽致災因素調查,共同開展完成地質災害（隱蔽致災地質因素）普查工作。礦總工程師要負責組織相關部門具體開展地質災害調查摸底工作，并負責編制專業(yè)內的安全技術措施和整改方案工作，生產技術科負責本礦區(qū)內的隱蔽致災專業(yè)知識培訓,科室負責人負責督促幫扶區(qū)隊人員共同提高專業(yè)知識。收集現(xiàn)場資料并分析可能存在的隱患，真正做到消除隱患，確保礦井安全生產。四、地質災害防治重點及重點排查期：（一）防治重點：１、人員居住區(qū)地質災害防治重點根據(jù)幾年全礦地質災害普查情況和地質災害發(fā)生的情況分析,地質災害活動區(qū)域主要在工程建設活動對地質環(huán)境擾動較大的區(qū)域。我礦防治重點:由于受地質環(huán)境的影響，雨季發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流災害可能性較大。2、主要排土交通干線地質災害防治重點我礦排土交通道路的地質災害主要是道路兩側的邊坡，由于切坡過陡導致穩(wěn)定性差，汛期明顯加劇邊坡的失穩(wěn)，導致崩塌、滑坡。相關責任部門要加強監(jiān)管，要嚴格按照地質災害危險性評估結果,做好地質災害防治工作。3、礦區(qū)地質災害防治重點礦區(qū)、工業(yè)區(qū)主要表現(xiàn)為排土場滑坡、崩塌、泥石流、等災害。礦區(qū)地質災害的防治顯得十分重要.領導組要切實加強對地質災害防治工作的監(jiān)測檢查管理，督促相關科室開展好地質災害防治工作，規(guī)范不合理工程行為，及時組織有關人員對礦區(qū)周圍存在的問題進行排查,特別重視巖土和廢渣堆放點的監(jiān)測,防止暴雨引發(fā)礦渣滑坡或泥石流災害.４、河流及水利設施地質災害防治重點對外排土場范圍要加強防范因強降雨影響可能發(fā)生不同程度的滑坡、泥石流等災害.相關科室、部門要加強預測防范，落實責任，及時采取措施,必要時進行合理避讓，最大限度減少人民生命財產損失。重點排查期：我礦地質災害表現(xiàn)形式主要是雨季型,主要發(fā)生在主汛期5月至９月,以突發(fā)性的滑坡、崩塌、地面塌陷和地裂縫為主,集中強降雨是主要誘發(fā)因素.為提前做好防范工作，并充分考慮地質災害發(fā)生的滯后性，全礦地質災害防治以汛期5月至1０月作為重點防范期。要求有關部門要提前做好各項準備工作，及早進入重點防范工作狀態(tài)，認真落實汛期地質災害防治各項工作制度,確保安全渡汛,最大限度地減少地質災害造成的損失。五、防治措施：（一)加強組織領導.為加強對全礦地質災害防治工作的組織領導,成立礦雨季“三防”工作領導組，組長由礦長擔任，副組長由各分管副礦長擔任,成員由副總及各科室負責人組成.領導組下設辦公室設在礦調度室,辦公室主任由調度室主任擔任。發(fā)生地質災害后的指揮機構為礦地質災害專項應急指揮部，按《青菜塘煤礦地質災害專項應急預案》執(zhí)行.編制地質災害防治方案、地質災害專項應急預案，成立或調整充實地質災害防治工作領導機構，擬訂汛期地質災害防治帶班領導、值班人員、值班電話.要按照國務院《地質災害防治條例》的規(guī)定，將地質災害防治納入日常工作,加強領導,落實責任。要建立地質災害防治工作領導小組，做到機構建全、人員落實；要組織編制和及時發(fā)布轄區(qū)地質災害防治方案、突發(fā)性地質災害應急預案；落實領導責任制,做到層層負責,分級管理;4、把地質災害防治工作經費納入年度計建立地質災害防治專項資金，用于對因自然因素造成的地質災害調查、監(jiān)測和防治;５、制定重要隱患點防災預案；6、組織開展地質災害防治知識宣傳，增強職工的地質災害防治意識和自救、互救能力，有條件時要組織開展突發(fā)性地質災害事件應急演練；7、組織相關部門開展地質災害的檢查，切實把地質災害防治工作落到實處。(二)強化協(xié)調配合。各部門要按照各自職責，組織開展地質災害險情巡查、排查、檢查;積極協(xié)助辦公室做好人為活動引發(fā)地質災害治理責任認定和責任事故的調查與處理.存在地質災害隱患的建筑物、設施、場地等落實防災措施,確保人員生命財產安全。(三)落實預防措施。一是建立群測群防網(wǎng)絡體系,每處災害點必須逐級落實具體責任人及監(jiān)測人,按規(guī)定要求做好監(jiān)測預報工作.二是加強監(jiān)測預報。要密切關注氣象臺發(fā)布的強降水天氣過程預報和地質災害氣象預警預報信息,認真分析本礦區(qū)地質災害的發(fā)生發(fā)展趨勢,對地質災害隱患點加強監(jiān)測預報,制定有針對性的防范措施.三是落實防災措施.１、實行２4小時值班制度和匯報制度,做好值班記錄。2、保證地面河道等排水系統(tǒng)的暢通，對已有排水設施河道等進行清理、疏通，保證雨季排水設施完好、暢通.3、組織全礦開展汛期險情和地質災害方面的知識學習，提高職工的對汛期險情和山體滑坡等地質災害事故的了解和認識，掌握山體滑坡、泥石流、塌方等地質災害的形成、特征和預防的基本知識,提高預防搶險救援的基本技能。4、強化防汛管理，制定各項汛期管理考核制度,對失職或不落實者進行處罰或追究責任.5、對本礦及周邊礦井的采空區(qū)、塌陷區(qū)進行徹底清查，疏通排水涵洞,回填低凹處。灌漿堵塞各種裂隙，對受水害威脅的地點進行分級分區(qū)式監(jiān)控,對各要害場所的排水設備和供電設備定期檢查，做到全部完好,管、閥、引水裝置等設施齊全完善，供電保護系統(tǒng)和各種電纜、防避雷裝置可靠有效，確保安全生產。6、對行政福利區(qū)、工業(yè)場地、采坑出入口要進行逐一排查，對有可能導入洪水的上緣相關地帶挖鑿截洪溝,防止汛期洪水淹井事故發(fā)生。7、對礦區(qū)內的破舊房屋進行排查.對墻體破裂、有被淹坍塌危險的房屋進行拆除、封閉，防止汛期人員進入發(fā)生事故。８、特別抓好水泵檢修、供電線路檢修、保護預防性整定試驗等工作，確保排水順暢和供電設備完好、系統(tǒng)可靠,備用能力充足。對排水系統(tǒng)能力進行認真測定，合理匹配水泵管路,保證系統(tǒng)排水能力達到規(guī)定要求，確保高質量完成水泵的聯(lián)合試運轉；努力抓好防治水工作,確保實現(xiàn)雨季安全生產。9、嚴格各項管理制度，因制度不落實或失職行為造成事故的，根據(jù)情節(jié)嚴重程度，嚴格追究責任。１0、開展地質災害險情巡查、排查、檢查,切實把地質災害防治工作落到實處。在出現(xiàn)地質災害前兆、可能造成人員傷亡或重大財產損失的地質災害危險區(qū),要設臵明顯警示標志,予以公告，在地質災害危險區(qū)內禁止進行工程建設及從事其他可能引發(fā)地質災害的活動,并采取工程應急治理或者搬遷避讓措施，保證地質災害危險區(qū)內人員的生命及財產安全。四是開展危險性評估。地質災害危險性評估是貫徹落實預防為主,從源頭上遏制地質災害發(fā)生的重要舉措。（四）加大地質災害防治宣傳力度。制定地質災害防治宣傳計劃，充分采取各種形式,開展地質災害的性質、危害以及防御的基本措施向職工宣傳到位,增強職工的地質災害防災意識和自救、互救能力。(五）突出汛期地質災害防治工作重點。汛期是我礦地質災害的高發(fā)期，也是全年地質災害防治工作的重點防范期。(六）認真開展搶險救災工作。一旦發(fā)生險情,要及時組織力量、籌集資金，采取有力措施,排除險情.一方面要按照地質災害報告制度的要求，及時將災情險情向當?shù)厝嗣裾鞴懿块T、和上級公司報告;另一方面要迅速組織人員撤離到安全地帶，并進行妥善安置.有必要啟動應急預案的，應按照《青菜塘煤礦地質災害專項應急預案》的要求，立即啟動地質災害應急預案，組織搶險救災工作。對于險情發(fā)生區(qū)域，要及時組織專業(yè)技術人員開展地質災害應急調查，科學分析災、險情的發(fā)展變化,為搶險救災工作提供可靠依據(jù),確保救災防災工作有效有序開展。地質災害防治方案一、工程概況1、１號站1號站位于豐和路路中，沿豐和路南北向布置;車站東側為豐和園小區(qū)和三官廟農貿市場、車站西側葉語田園小區(qū)和新泉佳苑小區(qū);車站位于道路中間,豐和路規(guī)劃道路寬４0m。車站為１1m站臺地下二層島式車站，車站結構采用半蓋挖法施工。車站起點里程右K14+203.８１，終點里程為K14+66２.4１，車站長度約458．4m,車站寬度約1９.７～２３。8ｍ,底板埋深約1６。61m.車站共設8個出入口，3個安全出口,4組風亭。2、1號站～2號站區(qū)間區(qū)間線路出１號站后沿豐和路向前敷設，在豐和路與立交路交叉口東北角向東拐入南京路,之后沿南京路向東敷設，最后進入位于南京路南側的２號站。區(qū)間長度為9８4。28m，隧道采用盾構法施工。3、2號站２號站位于南京路與三環(huán)東路Y形交口東側，梅花園小區(qū)北側的地塊內,沿南京路東西向設置。車站為11ｍ站臺地下二層島式車站.車站結構采用明挖順筑施工。車站起點里程K15＋646.690,終點里程為K15+８85。490，車站長度約２３8.8m，車站寬度約1９.7～24.1m。車站共設3個出入口，兩組風亭。４、2號站~３號站區(qū)間區(qū)間線路由2號站引出后,沿南京路布設，之后下穿綠地到達文博園園站.區(qū)間長度為１304.9８0m，采用盾構法施工.二、線路區(qū)地質環(huán)境特征1、地形地貌XＸ市區(qū)位于魯南山區(qū)向黃淮海平原過渡的部位，以平原為主,中部斜插丘陵山帶，區(qū)內山體最大海拔標高1５3.0０m,一般標高１０0．0０m左右。山體坡角一般為15°～35°。平原是黃淮平原的一部分，其中黃河故道地勢較高，海拔標高３6。0０~4２.00m，其余地勢低平,海拔標高32.00～36．00m，自北西向南東微傾斜.根據(jù)地貌的分類原則:形態(tài)+成因＋微地貌特征，XＸ市區(qū)內的地貌形態(tài)主要有丘陵(殘丘）和平原兩大類,前者是剝蝕—溶蝕作用的結果，后者是堆積作用的結果。１號站和到3號站位于沖積平原地貌單元，地勢較平坦.(附圖1）04標段范圍圖1XＸ市地區(qū)區(qū)域地質構造圖04標段范圍04標段范圍2、地層巖性及工程地質條件04標段范圍覆蓋層均為第四系全新統(tǒng)人工堆積物(Q4ml）、第四系全新統(tǒng)沖積層(Q4ａl）、第四系晚更新沖積層（Q3al），場地內均勻分布,厚度隨地表起伏有所不同；下伏基巖奧陶系石灰?guī)r等.結合地貌特征，勘察場區(qū)地層自上而下依次為：1-1層雜填土(Ｑ4ml）１-2層素填土（Ｑ4ｍl）2－３－1層淤泥質黏土(Q4ａl)2－3—２層黏土（Q４al）2-5-3層粉土（Q4al)5-3-4黏土（Q3al)１1—2—2層強風化石灰?guī)r(Ｏ1m+ｘ)１1－２-3層中風化石灰?guī)r(Ｏ１ｍ+x)１１—２—3Ａ層破碎中風化石灰?guī)r（O1m+x）３、水文地質條件工程線沿線區(qū)域地下水類型主要為潛水（孔隙水）和承壓水（碳酸鹽裂隙巖溶水)。潛水,為第四系松散層孔隙水，水位埋深1．8~3.5０m，水位標高29。３５～30.４5m，含水層主要為粉土2－５-3層及雜填土1—1層,局部位于黏土２－３-2層里.主要接受大氣降水補給和側向徑流補給,以蒸發(fā)、側向徑流、人工開采方式排泄。地下水動態(tài)季節(jié)性變化顯著，一般在每年的5月下旬至6月上旬,達到最低點；7、8月是降雨高峰期，地下水位迅速上升達到最高點，變化幅度約為1．0～2.0m。承壓水,屬于碳酸鹽巖裂隙巖溶水,主要貯存于灰?guī)r裂隙中。本次設置兩個觀測孔，觀測結果顯示,D２S13XZ1６號孔該層地下水穩(wěn)定水頭埋深6.35m，穩(wěn)定水頭標高25.93m，D2Ｓ13ＣZ1０未觀測到水位.說明場地內裂隙巖溶水的透水性和富水性取決于基巖裂隙的發(fā)育程度和裂隙的充填情況。裂隙巖溶水補給來源主要是大氣降水入滲補給和側向徑流補給；徑流在丘陵區(qū)受地形控制，由高處流向地處平原區(qū)，但在平原區(qū)受人工開采影響,巖溶水表現(xiàn)為由四周流向開采降落漏斗中心的匯流型徑流,水力度較大；排泄以人工開采為主.地下水動態(tài)一般每年雨季降水高峰期后一到兩個月（8、９月）巖溶水達到最高點，隨后水位逐漸下降，至次年旱季末（4、５月)水位下降至最低點，年變幅在5.0～10．０m.（附圖2）圖2XＸ市地區(qū)區(qū)域水文地質圖三、工程建設引發(fā)或遭受的地質災害類型１、地面塌陷及地面沉降⑴根據(jù)巖土工程勘察報告地質剖面圖可知,區(qū)間隧道結構頂板隨隧道起伏穿過的土層依次為：黏土5-３－4層、中風化灰?guī)r10—１－3層、全風化頁巖10-７A－1層、全風化頁巖10—7Ｂ—1層、全風化灰?guī)r11—１—1層。結構位于穿越軟硬不均地層，軟硬不均導致圍巖穩(wěn)定性差，開挖后自穩(wěn)時間短，易發(fā)生坍塌現(xiàn)象。盾構機位于黏性土層中時，圍巖穩(wěn)定性較差；該層黏土粘粒含量較大，初始掘進速度較快,但易造成刀盤處聚集泥餅，掘導致進速度急劇下降；本區(qū)間多次穿越軟硬不均地層，軟硬不均會導致掘進速度下降。在上軟下硬地層盾構掘進速度的下降會導致上方土體流失過多造成坍塌和地面下沉等情況。⑵2號站在采空區(qū)附近,受煤礦開采形成的塌陷區(qū)終采時間較長，且采空塌陷區(qū)域被處理,后期施工可能會遭受采空地面塌陷地質災害危險；⑶巖溶地層,巖溶洞隙上存在一定厚度的土層，在地下水頻繁作用下,形成土洞進而引起地面塌陷，影響地鐵結構基礎穩(wěn)定;構筑物底板下巖體破碎或存在溶溝、溶蝕裂隙、溶洞,同時隨著時間推移，在溶蝕作用下，它們的規(guī)模會進一步擴大，可能影響構筑物基礎穩(wěn)定。施工過程中對基底土層的擾動、爆破震動以及地下水控制或其他因素引起的水位波動，將增加誘發(fā)巖溶塌陷的風險；盾構機掘進過程中經過巖溶地質時，如有空洞會導致盾構機刀盤沉降等險情⑷特殊性粘土,填土1—1層，成分復雜，力學性質較差，易坍塌；黏土２—３—３層,軟塑～可塑，局部夾粉土層，自穩(wěn)能力差，受擾動后力學性質較差，易坍塌；黏土5-3－4層具有弱~中等膨脹性，其脹縮具有可逆性，地鐵工程的施工周期較長，一般會經歷雨季、旱季,容易使土體中含水量發(fā)生反復變化,造成膨脹土的反復脹縮變形,土體在脹縮變形過程中能產生較高的膨脹力，造成圍巖壓力增大，增加支護結構的受力,造成圍巖失穩(wěn).2、涌水、涌砂災害承壓水主要賦存于灰?guī)r裂隙中。裂隙巖溶水的透水性和富水性取決于基巖裂隙的發(fā)育程度和裂隙的充填情況。裂隙巖溶水補給來源主要是大氣降水入滲補給和側向徑流補給；徑流在丘陵區(qū)受地形控制,由高處流向地處平原區(qū),但在平原區(qū)受人工開采影響,巖溶水表現(xiàn)為由四周流向開采降落漏斗中心的匯流型徑流,水力度較大。２號站及七里溝車站圍護結構采用了止水措施,但樁插入巖層深度有限，無法完全截斷承壓水，施工中可能會出現(xiàn)基坑突涌的可能性。3、滑坡１號站及2號站的地層分為1-1層雜填土(Q4mｌ)1－2層素填土(Q4ml)2—3－1層淤泥質黏土(Q4al）２—3－2層黏土（Ｑ4al)２—５-３層粉土（Q4ａl)5—3—4黏土（Q3aｌ）11-２—2層強風化石灰?guī)r（O１m+x)１１－2—3層中風化石灰?guī)r(O1m＋x）11—2－３A層破碎中風化石灰?guī)r(Ｏ1m+x).填土１-1層,成分復雜，力學性質較差，；黏土２—３-3層，軟塑～可塑,局部夾粉土層,自穩(wěn)能力差，受擾動后力學性質較差,;黏土5—3－４層具有弱～中等膨脹性，其脹縮具有可逆性,地鐵工程的施工周期較長,一般會經歷雨季、旱季，容易使土體中含水量發(fā)生反復變化，造成膨脹土的反復脹縮變形,土體在脹縮變形過程中能產生較高的膨脹力,造成圍巖壓力增大，增加支護結構的受力。土方開挖施工過程中對基底土層的擾動、爆破震動以及地下水控制或其他因素引起的水位波動,將增加土方滑坡的風險。四、地質災害預防治1、地面塌陷及地面沉降的預防治⑴區(qū)間隧道位于軟硬不均地層及粘性土層中，圍巖穩(wěn)定性差掘進過程中易發(fā)生坍塌。施工時應根據(jù)實際掘進情況調整掘進參數(shù),防止對設備造成損壞。隧道穿越的黏土層，在盾構機掘進的過程中,易因黏著造成盾構設備或管路堵塞，應根據(jù)掘進情況，對盾構設備及輸送管路及時進行清理。在掘進過程中加強地面沉降監(jiān)測。⑵2號站在采空區(qū)附近，后期施工可能會遭受采空地面塌陷地質災害危險．。在施工過程中加強對開挖面的監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)空采區(qū)及時處理。⑶巖溶地層，結構底板下巖體破碎或存在溶溝、溶蝕裂隙、溶洞,可能影響構筑物基礎穩(wěn)定。盾構機掘進過程中刀盤沉降等險情。在施工前應根據(jù)地質勘查報告對區(qū)間以及結構內部巖溶底層進行注漿處理。⑷１號站及２號站地層成分復雜,填土自穩(wěn)能力差，受擾動后力學性質較差，易坍塌；黏土脹縮具有可逆性,地鐵工程的施工周期較長，一般會經歷雨季、旱季，容易使土體中含水量發(fā)生反復變化，造成膨脹土的反復脹縮變形，土體在脹縮變形過程中能產生較高的膨脹力，造成圍巖壓力增大,增加支護結構的受力,造成圍巖失穩(wěn)。在施工過程中應加快施工進度、加強對開挖土方的支護。2、涌水、涌砂災害在基坑內布置降水井,開挖時時刻監(jiān)測是夠有突涌水頭，如發(fā)現(xiàn)應采取及時封堵措施。在降水過程中當基坑抽水量過大，可能會造成基坑外地下水位大幅降低，對周邊環(huán)境產生影響，如引起周圍地面產生沉降開裂、臨近建(構)筑物出現(xiàn)開裂、管線破裂產生等現(xiàn)象。在施工過程中，應做好對地下水位的動態(tài)監(jiān)測,對地面沉降變形監(jiān)測,對基坑和周圍建筑物變形監(jiān)測等，采取必要的應對措施,以確保既有建（構)筑物、地下管線等的安全.3、滑坡1號站及２號站的土層成分復雜力學性質較差，開挖過程中易發(fā)生滑坡。故施工時應加強支護措施以保證邊坡安全，附屬結構施工過程中如遇結構底板在填土層時,由于填土層無法滿足基地要求，應把填土層進行處理(如置換）五、結語由于地質環(huán)境條件復雜,施工過程中可能引發(fā)多種地質災害。因此在施工過程中，要根據(jù)地質災害發(fā)生條件和可能性，有針對性的采取防范措施,保證安全文明施工。成立“地質災害應急救援指揮領導小組”組長：項目經理副組長:項目書記、項目總工、安全總監(jiān)組員:生產副經理、副總工、安質部部長、工程部部長、物資部部長、現(xiàn)場安全員、現(xiàn)場施工技術員。地質災害現(xiàn)場處置方案山西路橋集團長臨高速路基總承包LJ9A項目部二零一五年地質災害現(xiàn)場處置方案一、事故的特征1、危險性分析（１)地質災害事故主要有山體巖層移位、山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。(2）地質災害可能造成的財產損失和人員傷亡。２、區(qū)域和地點我項目部存在地質災害的隱患主要是滑坡、泥石流、山體崩塌隱患,多發(fā)生于雨季汛期（6-９月）。３、地質災害事故前征兆（1）山體出現(xiàn)位移、裂縫.（2)遇到強降雨天氣、地面水土流失嚴重.（3）雨季強降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性,房屋結構損壞，斑裂、倒塌。二、應急處置基本原則1、事故報告原則:接到有關部門地質災害預警或因地質災害造成的事故發(fā)生后,事故地點及時向應急值班人員匯報,由應急值班人員及時向項目部應急救援指揮部或辦公室報告。２、統(tǒng)一指揮原則:根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場指揮機構的統(tǒng)一指揮下，充分調動各方面救援力量，落實責任,科學組織，保障搶險救援工作快速、有序進行。3、救人優(yōu)先原則:堅持“以人為本”原則，切實把保護職工生命安全作為事故處置的首要任務,有效防止和控制事故危害蔓延擴大,千方百計把事故造成的危害和損失減少到最低限度.及時撤人，加強觀察。積極自救,及時啟動地質災害應急救援預案，確保人員安全撤離和礦井財產免受損失。４、及時搶險原則:事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員應當迅速采取有效措施開展自救、互救工作。實施快速應急響應和快速搶險，相關部門、救援機構必須第一時間到達事故發(fā)生地,相應的救援搶險設備也必須迅速到達。5、妥善處理善后原則：按照相關規(guī)定，在事故搶險救援的同時，應盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關政策和法規(guī),結合實際情況，積極妥善處理善后事宜，有效維護社會穩(wěn)定。三、應急組織與職責項目部成立地質災害應急救援指揮部,指揮部設在項目部，負責統(tǒng)一指揮、應急決策、協(xié)調地質災害造成的各類事故的應急救援工作。災情發(fā)生后由指揮部組織進行救援，指揮部下設辦公室，協(xié)調各工作組，落實指揮部決定和交辦的其他事項。1、組織機構及職責總指揮：劉景玉職責:應急救援工作諸事項的決斷權；項目部所有資源的調配權；申請外部應急資源的決斷權.副總指揮：趙志軍張巨國李國慶胡建勇賀來國曾雁玲職責:根據(jù)總指揮授權，指揮分管的救援隊伍,開展相應工作，協(xié)助總指揮對應急決策。成員：通訊信息部、后勤物資保障部、財務部、材料部、應急搶險救災部、安全疏散警戒部等相關部門、各區(qū)隊負責人。職責:執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實到位。協(xié)助總指揮及副總指揮對應急決策，指揮分管的救援隊伍進行救援。2、指揮部及安全部職責（1)指揮部職責:貫徹長臨公司關于突發(fā)性地質災害防治工作的決策部署，配合縣指揮部對地質災害進行調查與處理,研究部署項目部內的突發(fā)性地質災害應急工作，并制定應急預案等相關文件。統(tǒng)一指揮突發(fā)性地質災害應急工作,并協(xié)調各工作組及各單位在實際工作中遇到的問題,正確科學的分析事故發(fā)生原因及可能涉及的范圍及損失程度;研究合理救援行動方案,做到減少傷亡及損失。（2）安全部職責：負責起草應急預案、地質災害現(xiàn)場處置方案等文書性工作，突發(fā)性地質災害防治工作的報告。收集整理與突發(fā)地質災害預防預警有關的數(shù)據(jù)資料和信息，進行匯總、分析工作，對地質災害中、短期趨勢進行預測，及時發(fā)布災情通報。聯(lián)絡協(xié)調各工作組，落實指揮部決定和交辦的其他事項。３、項目部地質災害應急指揮部下設6個工作部，具體負責組織指揮現(xiàn)場搶險救援工作。(1）現(xiàn)場指揮部部長：劉景玉成員：趙志軍賀來國張巨國李國慶主要職責：負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍；組織調配救援的人員、物資；協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案；防止次生災害發(fā)生，提出應急治理措施，負責水源等環(huán)境污染次生災害的應急處理.(2)搶險救災部部長：趙小萍成員：喬磊王超群宋娜王春暉主要職責：負責指揮現(xiàn)場救援救治隊伍,調集搶險隊伍,救災設備物資、工具、車輛進入災區(qū)搶險,根據(jù)災情的發(fā)展，有計劃的搶救撤離人員、財產；組著好搶險隊伍,按計劃步聚搶險,保證搶險隊伍及災區(qū)人員安全.（3)通訊信息保障部部長:息劍霏成員：李文革楊立功陳勇主要職責：負責盡快恢復被破壞的通信設施,保障救災通訊暢通；必要時可實施廣播通知，以保障救災工作順利進行.(4）后勤物資保障部部長：張海兵成員:邵林凱席濤幸超主要職責:負責搶險救災中物資和設備的及時供應；籌集、調集應急救援供風、供電、給排水設備；協(xié)助災情調查、統(tǒng)計工作,承辦指揮部交辦的其他工作.（５)財務部部長：呂晉東成員：鄭惠娟楊秀麗主要職責:籌集救災經費,統(tǒng)一管理上級下?lián)芫葹牡慕涃M,設立搶險救災專項資金,調動資金使用；負責向長臨公司申請救災經費計劃。(6)安全疏散警戒治安部：?部長:何子忠成員：柴珍張愛王永勝主要職責:A為保障事故現(xiàn)場應急救援工作順利開展，負責在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域，實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序。防止與救援無關的人員進入事故現(xiàn)場,保障救援隊伍,物資運輸和人群疏散等的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。負責人員清點,傳達緊急信息，執(zhí)行指揮機構的通告。B事故較大，應負責疏散人群的數(shù)量統(tǒng)計，所需時間及可利用的時間,預防性疏散準備，疏散區(qū)域,疏散距離，路線,運輸工具,安全蔽護場所以及回遷作準備，對已實施臨時疏散的人群，做好臨時生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件.四、報告及通知程序1、報告程序接到地質災害預警或因地質災害導致的各類事故發(fā)生后，事故地點應立即報告項目部通訊信息部，由通訊信息部向指揮部總指揮、副總指揮匯報,事故發(fā)生后總指揮根據(jù)事故的情況立即下達啟動相應的事故應急預案命令，組織實施救援。事故匯報內容：事故發(fā)生時間、地點、類別、性質、經過。2、通知程序（１)由現(xiàn)場人員通知通訊信息部,通訊信息部得到事故信息立即向總指揮、副總指揮匯報。（２)應急指揮部下達啟動應急預案并通知各部人員迅速到位，并對應急工作中發(fā)生爭議及時處理。（3)各部人員迅速到達事故現(xiàn)場，按各自職責展開救援。五、響應分級及響應程序（一）響應分級安全事故應急響應按照“統(tǒng)一領導、分級響應、及時搶險、救人優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級響應標準，執(zhí)行響應等級響應程序和啟動響應的應急預案.依據(jù)中華人民共和國國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》的規(guī)定、根據(jù)生產安全事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,事故一般分為以下等級：（１)特別重大事故（Ⅰ級），是指造成30人以上死亡,或者１00人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者１000萬元以上直接經濟損失的事故。(2)重大事故（Ⅱ級）,是指造成1０人以上30人以下死亡,或者50人以上10０人以下重傷，或者500萬元以上１000萬元以下直接經濟損失的事故。（3）較大事故（Ⅲ級），是指造成3人以上10人以下死亡，或者1０人以上５0人以下重傷,或者100萬元以上500萬元以下直接經濟損失的事故。（4）一般事故(Ⅳ級)，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以下直接經濟損失的事故。（二）響應程序發(fā)生特別重大事故、發(fā)生重大事故、發(fā)生較大事故、發(fā)生一般事故后指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時，總指揮立即調集相關應急救援隊伍和設備趕赴現(xiàn)場.根據(jù)事故情況立即啟動項目部應急預案,必要時，向長臨公司安全生產監(jiān)督管理單位匯報。六、擴大應急程序當發(fā)生地質災害事故超出項目部救災能力,并立即向上級政府部門提出啟動上級重大事故應急救援的建議。（1）應急行動:總指揮下達應急指揮部領導關于搶險救援的指導意見，各工作組立即執(zhí)行搶險救援行動.（2)擴大響應:在啟動各相關專項應急救援預案實救過程中仍確定事故未能有效控制時,應立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應急救援預案的建議。事故處置過程中，應每隔4小時續(xù)報一次。必要時，由總指揮下達向上級請求協(xié)調或增援命令。七、應急處置（１）現(xiàn)場處置接到地質災害預警或因地質災害造成的事故發(fā)生后，事故單位迅速組織人員撤離升井和搶險施救、保護職工、防止事故擴大等應急行動。并及時向長臨公司報告處置情況.(２）統(tǒng)一指揮項目部地質災害應急救援總指揮、副總指揮接到報告和到達現(xiàn)場后，統(tǒng)一指揮搶險救援工作；現(xiàn)場各工作組、救援隊伍開展救援行動,合理高效地調配和使用應急資源；總指揮及時作出保護生命和財產安全以及控制事態(tài)所必須的各種決定,盡一切力量控制事態(tài)的進一步惡化；總指揮根據(jù)事故嚴重程度,作出事故應急范圍、應急啟動程度、應急力量的出動和設備、物資的調集規(guī)模、疏散的范圍等相應決定；指揮部為現(xiàn)場處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調配合機制.八、地質災害防治的基本方法及應急措施1、地質災害防治的基本方法(1）崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨固、減載、固化等,并附以各種排水(地表排水、地下排水)工程,其簡易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠.（２)泥石流災害防治的基本方法是工程設計和施工中要設置完善的排水系統(tǒng),避免地表水入滲，對已有塌陷坑進行填堵處理,防止地表水注入。2、應急措施（１)當事故影響或可能影響到周邊地區(qū),對周邊地區(qū)造成或可能造成威脅時，應采取多種快捷有效方式及時向處于險區(qū)人員發(fā)出撤離警報。(2)告知處于險區(qū)人員事故性質、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項等，以保證險區(qū)人員能夠及時作出自我防護響應。(3)決定實施撤離或疏散時,應通過廣播、群呼等方式發(fā)出警報信號或確保人員了解撤離或疏散的有關信息,如撤離路線、隨身防護用品、自救逃生知識技能、交通工具及目的地等，并到安全區(qū)集合.（4）避免受災對象與致災作用遭遇。對于處于危險區(qū)的工程及人員，所采用的方法是：預防、躲避、撤離、治理，這四個環(huán)節(jié)每一個都含有很大的防災減災的機會。(5）崩塌、滑坡災害時，觀察險情將人員物資及時撤離危險區(qū)；及時制止致災的動力作用；躲避泥石流不應順溝向下游跑，應向溝岸兩側跑，但不要停留在凹坡處.(6)拉線、設置警標。對山體崩塌、泥石流、滑坡等區(qū)域及周圍分析影響區(qū)邊界外2０ｍ,拉線、設置警標，防止無關人員進入。九、應急搶險統(tǒng)一指揮，科學組織，合理安排,科學施救，結合現(xiàn)場條件，按相應搶險救援技術方案和應急措施組織搶險，積極采取有效措施,進行現(xiàn)場有序施救.確保救護人員的自身安全和遇險人員的緊急撤離，營救事故現(xiàn)場的受害人員,防止搶險施救過程中的次生事故發(fā)生。十、應急控制1、采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進一步擴大。在事故處置過程中，必須安排專業(yè)人員對事態(tài)的發(fā)展進行2４小時監(jiān)測，對任何可能產生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措施,以最快的速度將預警信息傳達給職工,采取有力措施,保護職工安全.同時，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展.2、對可能的次生地質災害事故、受損房屋、建筑物垮塌危險性等危險源進行監(jiān)測控制.在組織有關技術專家充分論證的基礎上，制定拆除、保護等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。3、必須對可能的次生地質災害等事故進行分析,明確人員躲避、撤離等措施妥善處置。十一、現(xiàn)場維護與穩(wěn)定1、為保障現(xiàn)場應急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結合實際情況，立即在事故單位及事故現(xiàn)場周圍建立必要范圍的警戒區(qū)域,實施合理的交通管制，指揮、調度撤出危害區(qū)的人員,對重點目標實施保護,維護社會治安。2、警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時進行相應調整。3、現(xiàn)場安全與維護穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負責.4、必要時,可請求屬地政府公安、交通部門支援。十二、人群疏散與安置1、根據(jù)事故大小、持續(xù)時間及其后果嚴重程度，確定人群疏散范圍。2、做好群眾的思想工作,維護穩(wěn)定,搞好宣傳，正確引導媒體和公眾輿論，有秩序地組織職工撤離。十三、妥善安撫與善后在組織搶險救援工作同時，后勤保障組、善后處理組適時看望慰問受傷人員及死亡、失蹤人員親屬,看望慰問事故區(qū)域及疏散安置的職工。指揮部要充分發(fā)揮公司黨組織和基層干部的作用,充分發(fā)揮黨員、團員的先鋒模范作用，廣泛深入地做好職工的思想工作,保持職工的思想穩(wěn)定.按相關規(guī)定妥善處理好善后工作，確保社會穩(wěn)定和應急救援工作的順利開展。十四、現(xiàn)場恢復與應急結束（1）現(xiàn)場搶險施救工作基本結束、事故的危險源被排除、事故發(fā)展態(tài)勢被控制住后，及時將事故現(xiàn)場恢復到一個基本穩(wěn)定的狀態(tài)，總指揮下達現(xiàn)場恢復命令。(2)由技術專家組會同現(xiàn)場搶險組擬定現(xiàn)場恢復報告。內容包括:指揮部命令下達；宣布現(xiàn)場處置結束;部署現(xiàn)場清理和受影響區(qū)域的連續(xù)檢測；撤點、撤離和工作交接；事故調查與后果評估；恢復正常狀態(tài)等。（３）對現(xiàn)場恢復過程中可能存在的潛在危險,恢復報告必須有充分的考慮，同時,在現(xiàn)場恢復報告中要有提出改造、改善生產技術條件和加強生產環(huán)境安全基礎保障等建議。（４）指揮部值班人員在險區(qū)人員全部確保無誤后，向項目部領導匯報。經總指揮批準，現(xiàn)場應急結束，并按制定的開工驗收安全措施,恢復正常生產?，F(xiàn)場清理工作，認真細致、清理徹底,無潛在危險，具備恢復正常的安全生產條件,總指揮下達應急結束命令,解除警戒,現(xiàn)場維護與穩(wěn)定.地質災害危險性評估收費管理辦法

第一條

為規(guī)范地質災害危險性評估收費行為，維護委托單位和評估單位的合法權益，提高地質災害危險性評估工作質量,根據(jù)《價格法》和《地質災害防治條例》的有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條

地質災害危險性評估是指在地質災害易發(fā)區(qū)內進行工程建設和編制城市總體規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃時,就其遭受地質災害的可能性，以及工程建設中、建成后和規(guī)劃實施中引發(fā)地質災害的可能性做出評價,提出預防治理措施等活動.地質災害危險性評估分為建設項目地質災害危險性評估和城鎮(zhèn)規(guī)劃地質災害危險性評估。

地質災害易發(fā)區(qū)是縣級以上人民*＊*或國土資源部門確定的容易產生地質災害的區(qū)域。

第三條

地質災害危險性評估收費是指有資質的評估機構（以下簡稱“評估機構”）接受委托，按照相應的技術規(guī)程和規(guī)范要求,收集相關資料，進行現(xiàn)場調查和技術分析,以及編制評估報告和組織報告評審等收取的費用。

第四條

地質災害危險性評估收費屬于中介服務收費，應當遵循公開、公平和自愿有償?shù)脑瓌t.委托人根據(jù)國家有關規(guī)定可自主選擇有資質的評估機構開展評估工作,評估機構可自主決定是否接受委托。

第五條

國務院價格主管部門會同國土資源部門負責制定建設項目地質災害危險性評估管理收費辦法,并負責建設項目地質災害危險性評估收費標準的制定和實施.

各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同同級國土資源部門負責制定城鎮(zhèn)規(guī)劃地質災害危險性評估收費辦法。城鎮(zhèn)規(guī)劃地質災害危險性評估收費辦法應根據(jù)評估區(qū)面積、規(guī)劃人口、地質環(huán)境條件等因素確定。

第六條

評估機構提供服務,應當符合相應規(guī)程規(guī)范的規(guī)定，遵守國家法律、法規(guī)，開展公平競爭，不得采取不正當手段承攬業(yè)務。

第七條

地質災害危險性評估收費實行＊*＊指導價。

建設項目地質災害危險性評估收費（以下簡稱“地質災害評估收費”）基準價按照本辦法規(guī)定執(zhí)行，浮動幅度為上下20％,具體收費標準由評估機構與委托人在規(guī)定的浮動幅度內協(xié)商確定。

第八條

地質災害評估