《全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》

精品文章精品文章《全國(guó)林業(yè)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是我國(guó)林業(yè)改革發(fā)展面臨良好機(jī)遇、現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)全面推進(jìn)的關(guān)鍵一年，面對(duì)各類自然災(zāi)害頻發(fā)的巨大影響，各級(jí)林業(yè)主管部門和廣大林業(yè)工作者，在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞林業(yè)中心工作，狠抓各項(xiàng)林業(yè)政策和措施的落實(shí)，改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)林業(yè)事業(yè)取得新成就。一、生態(tài)建設(shè)與保護(hù)（一）營(yíng)造林總體狀況各級(jí)林業(yè)部門緊緊圍繞林業(yè)“雙增”目標(biāo)，以林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)為龍頭，以集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力，大力開展荒山造林，全國(guó)共完成荒山荒地造林面積590.99萬(wàn)公頃（8865萬(wàn)畝），比減少5.63%，完成計(jì)劃任務(wù)的99.8%。其中人工造林387.28萬(wàn)公頃，飛播造林19.59萬(wàn)公頃，無(wú)林地和疏林地新封山育林184.12萬(wàn)公頃。西部12個(gè)省區(qū)（含xx兵團(tuán)）共完成造林面積342.77萬(wàn)公頃，占全部造林面積的58%（圖1）。造林面積較有所減少的原因一方面是由于今年我國(guó)特大干旱、嚴(yán)重洪澇等自然災(zāi)害對(duì)新造林產(chǎn)生一定影響;另一方面，第四季度中央擴(kuò)大內(nèi)需新增255萬(wàn)公頃造林任務(wù)使的造林面積大幅增長(zhǎng)，若扣除這一因素，造林仍保持較大規(guī)模。，中央財(cái)政森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)由的12個(gè)省區(qū)市（單位）擴(kuò)大到27個(gè)省區(qū)市（單位），全國(guó)森林撫育面積持續(xù)增長(zhǎng)，共完成中幼齡林撫育面積666.17萬(wàn)公頃，比增長(zhǎng)4.70%，完成低產(chǎn)低效林改造面積66.56萬(wàn)公頃，比增長(zhǎng)22.48%。另外，完成有林地造林面積38.80萬(wàn)公頃；更新造林30.67萬(wàn)公頃；四旁（零星）植樹24.69億株。全國(guó)苗木產(chǎn)量和育苗面積分別為414.18億株和66.04萬(wàn)公頃，林木種子采集量為5.09萬(wàn)噸。造林總體上呈以下幾個(gè)特點(diǎn)：1、生態(tài)公益林保持較高比重從林種結(jié)構(gòu)看，在全部造林面積中，用材林80.99萬(wàn)公頃、經(jīng)濟(jì)林111.09萬(wàn)公頃、防護(hù)林394.34萬(wàn)公頃、薪炭林1.89萬(wàn)公頃、特種用途林2.68萬(wàn)公頃，占全部造林面積的比重分別為13.70%、18.80%、66.73%、0.32%和0.45%。生態(tài)公益林（防護(hù)林和特種用途林）占全部造林面積的比重為67.18%，仍保持較高水平。2、鄉(xiāng)土樹種占較高比重從樹種類型看，在全部造林面積中，使用鄉(xiāng)土樹種的面積為340.43萬(wàn)公頃，所占比重為57.60%。使用珍貴樹種的面積為10.15萬(wàn)公頃，使用速生樹種的面積為74.10萬(wàn)公頃。3、混交林所占比重有待提高從結(jié)構(gòu)類型看，在全部造林面積中，純林面積319.67萬(wàn)公頃，混交林面積216.32萬(wàn)公頃，其他類型55.00萬(wàn)公頃，所占比重分別為54.09%、36.60%和9.31%，混交林比重有待提高。（二）國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)工程完成造林面積366.96萬(wàn)公頃（圖2），比減少20.16%，占全部造林面積的62.09%。其中天保工程、退耕還林工程（不含京津工程退耕）、京津風(fēng)沙源治理工程、三北及長(zhǎng)江流域等重點(diǎn)防護(hù)林體系工程、速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程造林面積分別為88.55萬(wàn)公頃、98.26萬(wàn)公頃、43.91萬(wàn)公頃、136.06萬(wàn)公頃和0.18萬(wàn)公頃，占全部造林面積的比重分別為14.98%、16.63%、7.43%、23.02%和0.03%，其他社會(huì)造林占全部造林面積的37.91%（圖3）。1、天然林資源保護(hù)工程工程區(qū)木材產(chǎn)量工程區(qū)木材產(chǎn)量達(dá)到1299.48萬(wàn)立方米，比減少12.43%，僅占全國(guó)木材總產(chǎn)量的16.06%。公益林建設(shè)天保工程完成各項(xiàng)公益林建設(shè)面積88.55萬(wàn)公頃，其中人工造林16.88萬(wàn)公頃，飛播造林7.33萬(wàn)公頃，無(wú)林地和疏林地新封山育林64.34萬(wàn)公頃（圖4）。森林管護(hù)面積為10486萬(wàn)公頃。自xx年工程實(shí)施以來(lái)，XX年間工程已累計(jì)完成人工造林283.06萬(wàn)公頃、飛播造林326.60萬(wàn)公頃、新封山育林746.20萬(wàn)公頃。人員結(jié)構(gòu)及安置情況天保工程實(shí)施xx年來(lái)，圓滿完成一期建設(shè)任務(wù)，工程區(qū)累計(jì)一次性安置職工67.20萬(wàn)人，其中一次性安置1668人。天保工程區(qū)年末全部在冊(cè)職工人數(shù)為87.04萬(wàn)人，其中在崗職工62.78萬(wàn)人，下崗待安置職工11.09萬(wàn)人，離開本單位保留勞動(dòng)關(guān)系人員13.17萬(wàn)人。參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為91.76萬(wàn)人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為106.85萬(wàn)人。2、退耕還林工程，中央林業(yè)投入再創(chuàng)歷史新高，林業(yè)公共財(cái)政支持制度初步建立，林業(yè)金融扶持政策取得重大突破，林區(qū)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，強(qiáng)林惠林政策體系初步形成，為興林富民提供了有力保障。（一）林業(yè)建設(shè)資金到位情況，林業(yè)系統(tǒng)實(shí)際到位各類建設(shè)資金1662.56億元，比增長(zhǎng)20.66%（圖13）。實(shí)際到位的各類建設(shè)資金按來(lái)源分，國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金到位額為944.96億元，占資金到位總量的56.84%；國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌資金和其他資金為176.25億元、7.02億元、256.87億元和277.46億元，分別占資金到位總量的10.60%、0.42%、15.45%和16.69%，其中增幅最大的是國(guó)內(nèi)貸款資金，比增長(zhǎng)137.84%，主要是由于近年來(lái)國(guó)家林業(yè)局會(huì)同各金融機(jī)構(gòu)積極支持林權(quán)抵押貸款工作，貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大。，林業(yè)建設(shè)到位資金按內(nèi)容分，用于國(guó)家和地方林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)工程的資金為753.12億元，用于種苗、防火、林業(yè)有害生物防治等林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金為202.33億元，用于森林生態(tài)效益補(bǔ)償、造林、森林撫育補(bǔ)貼試點(diǎn)等林業(yè)財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金311.99億元。（二）林業(yè)投資完成情況，全部林業(yè)投資完成額達(dá)到1553.32億元，比增長(zhǎng)14.95%，其中國(guó)家投資完成745.24億元，占全部林業(yè)投資完成額的47.98%（圖14）。林業(yè)建設(shè)投資從以中央為主、地方參與轉(zhuǎn)向中央、地方投資與社會(huì)投資各占半壁XX的態(tài)勢(shì)。在全部林業(yè)投資完成額中，營(yíng)林固定資產(chǎn)投資完成1194.29億元，森工固定資產(chǎn)投資完成359.03億元。按建設(shè)性質(zhì)分，林業(yè)基本建設(shè)投資完成1449.19億元，更新改造資金82.21億元，其他資金21.92億元。林業(yè)重點(diǎn)工程投資完成額為477.48億元（圖15），比減少6.14%，占全部林業(yè)投資完成額的30.74%。其中天然林資源保護(hù)工程投資73.13億元，退耕還林工程（不含京津退耕）完成投資292.73億元，京津風(fēng)沙源治理工程完成投資43.71億元，三北及長(zhǎng)江流域防護(hù)林建設(shè)工程投資總額57.09億元，野生動(dòng)植物及自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程和重點(diǎn)地區(qū)速生豐產(chǎn)用材林基地建設(shè)工程投資分別為10.01億元和0.81億元。，林區(qū)民生工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國(guó)有林區(qū)棚戶區(qū)和危舊房改造工作進(jìn)展順利，林區(qū)生產(chǎn)生活條件明顯改善。林業(yè)系統(tǒng)全年房屋建筑面積大幅增加，房屋施工面積達(dá)到1166.26萬(wàn)平方米，竣工面積827.07萬(wàn)平方米，分別比增長(zhǎng)51.46%和78.02%。其中，住宅施工面積為992.38萬(wàn)平方米，竣工面積為758.82萬(wàn)平方米，住宅竣工價(jià)值達(dá)88.80億元。全部林業(yè)投資完成額分地區(qū)看，西部省區(qū)林業(yè)投資完成額939.23億元，占全部林業(yè)投資完成額的60.47%；中部省區(qū)林業(yè)投資完成額211.71億元，占13.63%；東部省區(qū)林業(yè)投資完成額192.96億元，占12.42%；東北地區(qū)林業(yè)投資完成額205.91億元，占13.26%（圖16）。（三）林業(yè)利用外資情況，我國(guó)林業(yè)利用外資項(xiàng)目個(gè)數(shù)為339個(gè)，實(shí)際利用外資規(guī)模達(dá)到6.57億美元，比增長(zhǎng)18.56%，其中國(guó)外借款0.84億美元，外商直接投資5.50億美元，無(wú)償援助0.23億美元，分別占林業(yè)實(shí)際利用外資總規(guī)模的12.85%、83.63%和3.52%。林業(yè)實(shí)際利用外商直接投資金額占全國(guó)實(shí)際利用外商直接投資的0.62%。四、主要林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和各種重大挑戰(zhàn)，我國(guó)堅(jiān)持實(shí)施應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃及相關(guān)政策措施，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁、均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總分析，全國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易總額為962.7億美元，比增長(zhǎng)37.1%，與我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額34.7%的增幅相比，高出2.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口額487.8億美元，比增長(zhǎng)34.3%；進(jìn)口額474.9億美元，比增長(zhǎng)40.1%。（一）林產(chǎn)品進(jìn)口從進(jìn)口林產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，推動(dòng)我國(guó)林產(chǎn)品進(jìn)口額大幅攀升的進(jìn)口林產(chǎn)品主要是原木、鋸材、紙及紙板紙制品、紙漿、廢紙、天然橡膠和棕櫚油等，上述林產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)到391.1億美元，占林產(chǎn)品進(jìn)口總額的82.3%。分產(chǎn)品看：原木累計(jì)進(jìn)口量3434.8萬(wàn)立方米，金額60.7億美元，分別比增長(zhǎng)22.4%和48.6%。鋸材累計(jì)進(jìn)口量1481.2萬(wàn)立方米，金額38.8億美元，分別比增長(zhǎng)49.1%和66.6%。紙及紙板紙制品累計(jì)進(jìn)口量353.65萬(wàn)噸，金額46.1億美元，分別比增長(zhǎng)1.2%和18.8%。紙漿累計(jì)進(jìn)口量1137.0萬(wàn)噸，金額88.2億美元，分別比減少16.9%和增長(zhǎng)28.8%。廢紙累計(jì)進(jìn)口量2435.2萬(wàn)噸，金額53.5億美元，分別比減少11.5%和增長(zhǎng)41.0%。天然橡膠累計(jì)進(jìn)口量186.1萬(wàn)噸，金額56.7億美元，分別比增長(zhǎng)8.8%和101.4%。棕櫚油累計(jì)進(jìn)口量569.6萬(wàn)噸，金額47.11億美元，分別比減少11.6%和增長(zhǎng)11.7%。（二）林產(chǎn)品出口，我國(guó)林產(chǎn)品出口主要產(chǎn)品為木家具、紙及紙板紙制品、木制品和膠合板等，上述林產(chǎn)品出口額達(dá)到329.5億美元，占出口額的67.5%。分產(chǎn)品看：木家具累計(jì)出口量3.0億件，金額161.6億美元，分別比增長(zhǎng)20.6%和34.3%。紙及紙板紙制品累計(jì)出口量661.28萬(wàn)噸，金額95.6億美元，分別比增長(zhǎng)10.1%和26.4%。木制品累計(jì)出口金額38.3億美元，比增長(zhǎng)22.9%。膠合板累計(jì)出口量754.7萬(wàn)立方米，金額34.0億美元，分別比增長(zhǎng)33.7%和34.8%。五、林業(yè)系統(tǒng)勞動(dòng)工資和安全生產(chǎn)截至底，全國(guó)林業(yè)系統(tǒng)各種經(jīng)濟(jì)類型單位共計(jì)46396個(gè)，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位45950個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)單位191個(gè)，其他各種經(jīng)濟(jì)單位255個(gè)。國(guó)有經(jīng)濟(jì)單位中，企業(yè)2200個(gè)，事業(yè)單位39952個(gè)，機(jī)關(guān)3798個(gè)。林業(yè)系統(tǒng)在冊(cè)職工共計(jì)170.24萬(wàn)人，比增長(zhǎng)3.46%。其中在崗職工134.71萬(wàn)人。在崗職工按所屬行業(yè)分，木材及竹材采運(yùn)企業(yè)、國(guó)有林場(chǎng)和林業(yè)工作站位居前三位，分別為44.43萬(wàn)人、35.07萬(wàn)人和12.33萬(wàn)人。林業(yè)系統(tǒng)在崗職工年平均工資首次突破2萬(wàn)元，達(dá)到20235元（圖17），比增長(zhǎng)13.44%。從所有制類型看，國(guó)有林業(yè)經(jīng)濟(jì)單位在崗職工年平均工資最高，達(dá)到20386元，集體經(jīng)濟(jì)單位年平均工資為9569元，其他各種經(jīng)濟(jì)單位年平均工資為11282元；分地區(qū)看，東北地區(qū)林業(yè)系統(tǒng)在崗職工年平均工資最低，僅為15037元，東部省區(qū)林業(yè)系統(tǒng)在崗職工年平均工資最高，達(dá)到30390元，兩者相差一倍多；分林業(yè)行業(yè)看，林業(yè)公共設(shè)施管理業(yè)和林業(yè)教育業(yè)年平均工資最高，分別為40007元和37676元，非木質(zhì)林產(chǎn)品加工業(yè)和木竹材采運(yùn)業(yè)年平均工資最低，分別為12449元和14276元。，林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，在林業(yè)生產(chǎn)的