預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案

預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案據(jù)統(tǒng)計(jì)，在全國發(fā)生的多起中小學(xué)生擁擠踩踏事故中，發(fā)生在樓梯間的比例非常高，死亡人數(shù)占總死亡人數(shù)的81%。因樓道擁擠發(fā)生的傷亡事故，已成為中小學(xué)安全事故的突出問題。為預(yù)防樓梯間擁擠傷亡事故的發(fā)生，特預(yù)防學(xué)生擁擠踩踏事故應(yīng)急預(yù)案。一、健全制度、落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部安全管理工作。我校對校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行審查，將安全工作的各項(xiàng)職責(zé)層層進(jìn)行分解，落實(shí)到人，每一個班主任、任課教師都要擔(dān)負(fù)起對學(xué)生進(jìn)行安全管理和教育的責(zé)任，并簽定安全工作責(zé)任書。要求教師從學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，在上操、集合、下課、演練等上下樓梯的活動中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，適當(dāng)錯開時間，分班級逐次下樓。每月一次定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備，及時消除安全隱患。并成立預(yù)防擁擠踩踏事故的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：副組長：組員：全體教師二、加強(qiáng)專項(xiàng)檢查和研究，不放過任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)。認(rèn)真開展校園隱患大排查，加強(qiáng)對樓道問題的專項(xiàng)檢查和研究，不放過任何一個細(xì)小環(huán)節(jié)。具體從如下工作抓起:1、班級定期開展防止擁擠事故發(fā)生的安全專題教育。2、總務(wù)處定期仔細(xì)檢查樓梯間設(shè)施，保證樓道、樓梯的照明，及時更換照明設(shè)施，要按照國家標(biāo)準(zhǔn)加高、加固樓道欄桿、樓梯扶手，并落實(shí)專人定期檢修，發(fā)生損壞及時修復(fù)或更換。及時疏通封堵和占用的疏散通道，及時清理樓道、樓梯間堆積物，確保樓道、樓梯通暢。3、值日領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)檢查督促，并做好記錄。4、學(xué)生在樓道、樓梯實(shí)行右行，禁止追逐、打鬧。5、定期對學(xué)生進(jìn)行自救自護(hù)方法的教育和訓(xùn)練。6、集合按學(xué)校指定路線行走，確保學(xué)生的安全。強(qiáng)化對學(xué)生上操、集合、上下樓梯、放學(xué)疏散等活動安全的重要環(huán)節(jié)管理。要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，在晨會、課間操、放學(xué)和集合等上下樓梯的活動中，不強(qiáng)調(diào)快速、整齊，要適當(dāng)錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，學(xué)生不能亂竄樓梯，所有值周教師分樓層定點(diǎn)定時定位置進(jìn)行安全疏導(dǎo)，負(fù)責(zé)維持秩序，管理學(xué)生。7、按時上課、下課，不占用學(xué)生上廁所的時間，避免下課時的擁擠；8、午餐錯時，避免某一時段內(nèi)過多學(xué)生擁進(jìn)樓梯間；9、實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師值班制度。出現(xiàn)停電或樓梯間照明設(shè)施損壞時，要及時開啟應(yīng)急照明設(shè)備，同時學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與值班教師要立即到現(xiàn)場疏導(dǎo)。三、明確學(xué)生疏散線路，提高安全意識和防范能力。1、學(xué)生疏散的路線：根據(jù)學(xué)校現(xiàn)有教學(xué)設(shè)施。學(xué)生疏散的路線定為：一二年級直接由教學(xué)樓右側(cè)上至操場（1班靠外壁，2班靠內(nèi)壁）；二樓：三年級東樓梯上操場，四年級從西樓梯到操場，五年級從西樓梯到操場。原則：因?qū)W校是未成年人密集地，無論發(fā)生什么險情，都要把學(xué)生的疏散轉(zhuǎn)移工作放在首位，并特別保證不發(fā)生人員踐踏。到達(dá)疏散集中地后要立即清點(diǎn)人數(shù)，并將缺到人員的大概位置告知學(xué)校負(fù)責(zé)人和消防搶救隊(duì)負(fù)責(zé)人。四、救援專業(yè)隊(duì)伍的組成及分工學(xué)校各職能部門和全體教職工都負(fù)有重大事故應(yīng)急救援的責(zé)任，各救援專業(yè)隊(duì)伍是重大事故應(yīng)急救援的骨干力量，其任務(wù)主要是擔(dān)負(fù)本校各類事故的救援及處置。1、現(xiàn)場指揮組：組長：副組長：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)聯(lián)系當(dāng)?shù)鼐戎块T，消防部門，公安等，在第一時間內(nèi)上報上級有關(guān)部門，并立即和在校教師與現(xiàn)場有關(guān)人員組織搶救與自救工作。2、后勤保障、救護(hù)組:組長：組員：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)工作人員所需的各種物質(zhì)供應(yīng)和對受傷人員生活用品等的保障，引導(dǎo)消防、公安車輛的駛?cè)?，并組織有關(guān)力量及時實(shí)行現(xiàn)場搶救、送護(hù)醫(yī)院等工作。3、思想工作組：組長：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事故中受傷、受難人員的思想穩(wěn)定工作和疏通工作，消除緊張和恐懼心理，做好外圍家長及相關(guān)人員的勸解工作，對違紀(jì)學(xué)生的思想教育工作等。4、聯(lián)絡(luò)匯報組：組長：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)向上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報事故情況，向社會有關(guān)部門發(fā)布信息，并及時做好相關(guān)資料的收集和保存工作。5、善后工作處理組：組長：主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好死難、受傷（中毒）學(xué)生家長的安撫、慰問工作，消除各種不安全因素，維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定，依據(jù)《民法通則》、《道路交通事故處理辦法》和《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律、法規(guī)及規(guī)范性文件做好對傷亡學(xué)生的理賠工作。根據(jù)安全事故應(yīng)急的要求，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時調(diào)集人員，調(diào)用物資及交通工具，全體師生必須全力支持和配合。五、一旦發(fā)生樓道踩踏事故的處置措施1、學(xué)生在經(jīng)過樓梯因擁擠而發(fā)生踩踏事故時，所在教師要及時切斷后面學(xué)生的通行、搶扶被壓倒的學(xué)生。2、一旦發(fā)生踩踏，所在老師要馬上報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接報后，立即組織教師對后面擁擠的學(xué)生進(jìn)行疏散。3、對受傷學(xué)生進(jìn)行逐個了解情況，一般傷情，學(xué)校應(yīng)立即把所受傷的學(xué)生送到當(dāng)?shù)蒯t(yī)院檢查治療，有嚴(yán)重受傷者，學(xué)校要立即撥打“120”請求救助，將重傷學(xué)生送到指定醫(yī)院救治。4、學(xué)校立即通知受傷學(xué)生的監(jiān)護(hù)人，并派專人護(hù)送、照顧，直到受傷學(xué)生監(jiān)護(hù)人趕到為止。5、所有教師要做好其它學(xué)生的思想穩(wěn)定工作，解除他們的恐怖心理，保證學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。六、注意事項(xiàng)1、各班主任要經(jīng)常對學(xué)生進(jìn)行文明行為養(yǎng)成教育，教育學(xué)生上下樓梯時不能追逐、打鬧、擁擠，防止踩踏擠壓等不安全事故發(fā)生。2、任何教師對學(xué)生在上、下樓梯時故意打鬧、堵塞樓道通行的不良現(xiàn)象都要給予制止、批評教育。3、在上課期間，教室前后門要打開，一旦發(fā)生擁擠踩踏或者火災(zāi)等事故，便于學(xué)生及時有效的疏散。4、隨時檢查樓梯處的應(yīng)急照明燈，防止冬季或因天氣昏暗等原因突然停電造成學(xué)生上、下樓梯時因無燈光而摔傷的意外傷害事故。5、上下課、課間操、中午和下午放學(xué)等時段，分班通過樓道，每層樓道必須有值班教師維持秩序。實(shí)驗(yàn)中學(xué)防踩踏事件應(yīng)急預(yù)案為了有效應(yīng)急處置學(xué)校內(nèi)可能發(fā)生的擁擠、踩踏安全事故，確保事故處理工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減輕事故造成的損失，切實(shí)保障師生的生命安全，維護(hù)學(xué)校和社會穩(wěn)定，促進(jìn)學(xué)校教育工作的正常開展，特制訂本方案。一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)與職責(zé)：機(jī)構(gòu)設(shè)置：1）學(xué)校成立嚴(yán)防擁擠踩踏事故發(fā)生安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：副組長：成員：機(jī)構(gòu)職責(zé)：1）領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校擁擠踩踏事故安全工作，根據(jù)上級文件精神及學(xué)校實(shí)際，研究制訂工作意見，并對辦公室、預(yù)防檢查小組工作提出指導(dǎo)性意見。統(tǒng)一指揮擁擠踩踏安全事故處理，協(xié)調(diào)各方力量進(jìn)行應(yīng)急救援。統(tǒng)一組織事故善后處理工作，落實(shí)整改措施，盡快恢復(fù)學(xué)校正常教育、教學(xué)生活秩序。2）辦公室職責(zé)：下發(fā)上級有關(guān)文件和本辦制訂的各項(xiàng)文件、通知，指導(dǎo)下屬各相關(guān)部門或人員實(shí)施應(yīng)急處理預(yù)案。接到事故報告，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，隨時掌握應(yīng)急處理進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，具體負(fù)責(zé)人員調(diào)度，組織后勤保障，保障應(yīng)急處理工作的有序進(jìn)行。二、日常工作開展：強(qiáng)化督查。在領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下，由辦公室牽頭，以各項(xiàng)安全制度落實(shí)為重點(diǎn)，結(jié)合學(xué)校其它安全工作，進(jìn)行定期和不定期的督查，督查結(jié)果以通報全體教職工。落實(shí)職責(zé)。校長為學(xué)校擁擠踩踏事故安全第一責(zé)任人，安全監(jiān)督員、值班領(lǐng)導(dǎo)、上課教師為直接責(zé)任人，管理人員和相關(guān)工作人員分別在自己的崗位職責(zé)內(nèi)負(fù)責(zé)，實(shí)行學(xué)校擁擠踩踏事故安全事故責(zé)任追究制。加強(qiáng)教育。加強(qiáng)對廣大師生宣傳教育，要組織開展豐富多彩的活動，如主題班會、黑板報等多種途徑和形式對學(xué)生深入開展預(yù)防擁擠踩踏事故的專題教育，讓學(xué)生充分認(rèn)識發(fā)生擁擠踩踏事故的主要原因、嚴(yán)重后果及其防范措施，了解在樓梯間打鬧、搞惡作劇的危險性。增強(qiáng)安全意識，提高自覺性和責(zé)任感。添置設(shè)備。學(xué)校要對照配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善和提高照明等設(shè)施的配備。三、事故應(yīng)急處理。報告制度。安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為：師生發(fā)現(xiàn)有學(xué)生受傷，打電話、頭向?qū)W校值班領(lǐng)導(dǎo)報告，發(fā)現(xiàn)較嚴(yán)重事故，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組（組長）報告，由領(lǐng)導(dǎo)小組向上級門及當(dāng)?shù)卣畧蟾妫瑫r立即啟動學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。在事故處理中根據(jù)實(shí)際情況建立定時報告制度。救援措施。一旦發(fā)生較嚴(yán)重學(xué)校安全事故，由校長負(fù)責(zé)救援指揮。校長應(yīng)當(dāng)機(jī)立斷，立即啟動學(xué)校應(yīng)急預(yù)案，按照預(yù)備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清情況，徹查事故原因，并建立相關(guān)名冊。醫(yī)療求援。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重?fù)頂D踩踏安全事故，應(yīng)立即向就近醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)出醫(yī)療求援，并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將受傷人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況，做好秩序維護(hù)等工作。聯(lián)系家長。學(xué)校發(fā)生較嚴(yán)重?fù)頂D踩踏衛(wèi)生安全事故，應(yīng)及時與學(xué)生家長取得聯(lián)系，如實(shí)說明情況，不盲目猜測。做好學(xué)生家長思想安撫，防止過激行為發(fā)生。設(shè)立家校聯(lián)絡(luò)處，及時解答家長提出的問題，力所能及地為家長做好服務(wù)工作。妥善處理相關(guān)問題，確保問題的解決。人員調(diào)度。事故應(yīng)急處理人員由領(lǐng)導(dǎo)小組組長統(tǒng)一調(diào)度，辦公室具體安排，必要時可向衛(wèi)生、公安抽調(diào)人員支援事故處理。明確分工，落實(shí)職責(zé)，聽從指揮，確保到位。信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權(quán)，及時、準(zhǔn)確做好信息公開，并如實(shí)向上級部門匯報，不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清，避免不必要的誤解。學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的指導(dǎo)、檢查和督促，強(qiáng)化管理職責(zé)，規(guī)范工作程序，提高工作效率，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《中華人發(fā)共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》、《學(xué)校安全管理辦法》、《學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程》、等法律法規(guī)，特制定本工作規(guī)程。第二條學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，實(shí)行校長張傳水總負(fù)責(zé)，書記杜慶群分管負(fù)責(zé)，小組辦公室綜合協(xié)調(diào)、督促和檢查，結(jié)合業(yè)務(wù)工作具體負(fù)責(zé)落實(shí)的管理責(zé)任體制和運(yùn)行機(jī)制，全校實(shí)行“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé)”、“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則，具體落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)安全工作”的“一崗雙責(zé)”要求。第三條全校教職員工必須不斷強(qiáng)化安全責(zé)任意識，熟悉并掌握學(xué)校安全工作政策和安全工作知識，自覺把確保安全的要求融入教學(xué)和各項(xiàng)具體管理工作之中。第四條學(xué)校安全工作包括以下幾個方面：落實(shí)上級機(jī)關(guān)關(guān)于安全教育、培訓(xùn)、治理、整改等方面的文件、會議等精神。（一）負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作規(guī)范性文件的制定，督促指導(dǎo)學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度；（二）編制學(xué)校安全工作發(fā)展規(guī)劃年度計(jì)劃，部署學(xué)校安全工作；（四）定期召開安全形勢分析會，對學(xué)校安全情況進(jìn)行匯總、分析、總結(jié)、研究和形勢預(yù)測，制定校園安全預(yù)案；（五）妥善處理學(xué)校安全事故，建立安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制；（六）負(fù)責(zé)學(xué)校教職員工的教育、培訓(xùn)，組織師生有針對性地開展安全教育，不斷提高教育實(shí)效；（七）其他涉及學(xué)校安全的工作。第五條安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校級領(lǐng)導(dǎo)和各處室（部門）、各年級組負(fù)責(zé)人組成。（一）校長為組長；（二）書記為副組長；（三）成員有：安全管理員、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處、保衛(wèi)科、各班主任和各任課教師。第六條學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的安全工作職責(zé)：（一）校長是學(xué)校安全工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作，履行以下職責(zé)：1.負(fù)責(zé)抓好安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全工作的決策、部署、指示在學(xué)校的貫徹落實(shí)，建立健全安全工作責(zé)任體系，并嚴(yán)格考核獎懲；將安全工作與主要業(yè)務(wù)工作同時安排部署、同時組織實(shí)施，同時檢查考核；3.研究解決學(xué)校安全工作中的重大問題；4.與各處室（部門）、年級組簽訂安全責(zé)任書，指導(dǎo)、督促學(xué)校安全工作，組織和領(lǐng)導(dǎo)開展安全隱患排查整治工作，督促制定安全隱患整治措施，實(shí)施整治；5?組織編制學(xué)校安全應(yīng)急總體預(yù)案，并按規(guī)定報送備案。指揮事故處置。按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織或協(xié)助搶險救援及相關(guān)工作。（二）分管安全工作的主任為具體責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)抓好安全工作，履行以下職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹落實(shí)安全工作法律、法規(guī)、方針、政策及上級有關(guān)安全工作的決策、部署、指示，結(jié)合教育行政部門和學(xué)校工作實(shí)際，制定具體工作意見和措施并組織實(shí)施；2.組織制定學(xué)校安全工作檢查方案，并開展安全督查；3.按月（季度）分析、研究學(xué)校安全工作，部署安排學(xué)校安全工作任務(wù)；4.學(xué)校發(fā)生安全事故時，按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場，組織或協(xié)助搶險救援及相關(guān)工作；5?負(fù)責(zé)做好校長委托的其他有關(guān)安全的工作；（三）學(xué)校導(dǎo)班子其他成員以分管業(yè)務(wù)為職責(zé)范圍，主動抓好分管范圍內(nèi)的安全工作，履行以下職責(zé)：1.根據(jù)上級對學(xué)校安全工作的總體要求和學(xué)校的具體安排，結(jié)合分管工作提出落實(shí)意見，把分管范圍內(nèi)的安全工作納入業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排并考核。2.掌握職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中存在的問題。3.建立健全本處室（部門、年級組）安全工作制度，做好安全隱患的排查和整改工作。4?指導(dǎo)開展安全宣傳、教育、培訓(xùn)工作，總結(jié)安全工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。對分管職責(zé)內(nèi)存在的重大隱患必須現(xiàn)場察看，并提出解決問題的方案。第七條事故處理。（一）一般安全事故由分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任處室（部門、年級組）負(fù)責(zé)處理。相關(guān)情況及時通告給校長。（二）重（特）大安全事故要按照要求上報，按學(xué)?！栋踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》依法依規(guī)合理妥善處理。（三）實(shí)行應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”制。全體教職員工在涉及師生傷亡的事故現(xiàn)場，必須承擔(dān)應(yīng)急處置的“首遇責(zé)任”，要以人為本，協(xié)調(diào)各方力量，采取措施，盡最大努力，最大程度減少事故造成的人員傷亡和損失。學(xué)校防止樓梯擁擠踩踏事件應(yīng)急預(yù)案為了預(yù)防教室人員密集的場所，因發(fā)生火災(zāi)、斗毆或者其他安全事故而造成的人員慌亂、擁擠和阻塞通道（樓梯、安全出等）導(dǎo)致的踩踏慘劇事件發(fā)生，特制定本預(yù)案。一、組織機(jī)構(gòu)其職責(zé)成立學(xué)校學(xué)校防止樓梯擁擠踩踏事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組:組長：副組長：成員：組長工作職責(zé)：及時聽取事故匯報，立即召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員研究、制定處置對策，及時向上級報告，負(fù)責(zé)整個事故的應(yīng)急處置工作。副組長工作職責(zé)：在組長的統(tǒng)一部署下，負(fù)責(zé)指揮有關(guān)單位人員開展事故現(xiàn)場救援，事故調(diào)查善后處理等工作。成員工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場治安秩序；2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作，及時通知消防、公安、安監(jiān)、衛(wèi)生、宣傳等部門；3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作；4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作；5、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定的時間上報上級有關(guān)部門；6、組織參與事故的現(xiàn)場處置和調(diào)查工作。二、防范準(zhǔn)備及措施1、人員密集場所如教室、寢室的安全出都張貼有應(yīng)急標(biāo)志，平時應(yīng)加以留心。2、逃生時應(yīng)聽從工作人員的指揮，有序逃離，千萬不能擁擠。3、不要輕易跳樓，除非安全事故已經(jīng)危及到生命。4、火災(zāi)發(fā)生，逃生無路時，應(yīng)靠近窗戶或陽臺，關(guān)閉迎火門窗，向外呼救。三、現(xiàn)場處置及救援措施：1、發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)，應(yīng)及時報警并利用樓內(nèi)的消防器材及時撲滅。2、要保持頭腦清醒，千萬不要驚慌失措、盲目亂跑。3、火勢蔓延時，應(yīng)用濕毛巾或濕衣服遮掩鼻，放低身體姿勢，淺呼吸、快速、