最美景觀大道川藏世界旅游目的地04.五年行動(dòng)計(jì)劃

一、總體要 （一）指導(dǎo)思 （二）基本原 （三）總體目 二、五年重點(diǎn)工作與項(xiàng)目建 （一）重大項(xiàng)目品牌五年申報(bào)計(jì) 世界遺產(chǎn)申 國(guó)家公園申 世界地質(zhì)公園申 國(guó)家5A景區(qū)申 （二）旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì) 旅游交通建設(shè)計(jì) 旅游環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)計(jì) （三）旅游公共服務(wù)設(shè)施建 汽車營(yíng)地建 旅游廁所建 旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建 應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng)建 （四）重大旅游項(xiàng)目五年建設(shè)計(jì) 環(huán)貢嘎高山生態(tài)旅游目的地提升建 大格聶山地度假旅游目的地提升建 環(huán)雀兒山生態(tài)旅游目的地提升建 大東女國(guó)陽(yáng)光度假旅游目的地提升建 藏羌岷江河谷文化體驗(yàn)旅游目的地提升建 大熊貓生態(tài)文化旅游目的地提升建 三、招商引資計(jì) 四、市場(chǎng)計(jì) 附 附表1重大項(xiàng)目品牌五年申報(bào)計(jì)劃 附表2旅游公路交通建設(shè)計(jì)劃 附表3旅游汽車站建設(shè)計(jì)劃 附表4建設(shè)計(jì)劃 附表5旅游航空交通建設(shè)計(jì)劃 附表6處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 附表7污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃 附表8汽車營(yíng)地建設(shè) 附表9旅游廁所建設(shè)計(jì)劃 附表10旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃 附表11應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃 附表12公共投資估算 附表 大熊貓生態(tài)文化旅游目的地提升建設(shè)計(jì)劃 附表14環(huán)貢嘎旅游目的地提升建設(shè)計(jì)劃 附表 大格聶雪山生態(tài)度假旅游目的地提升建設(shè)計(jì)劃 附表16岷江河谷藏羌村寨文化體驗(yàn)旅游目的地提升建設(shè)計(jì)劃 附表 大東女陽(yáng)光生態(tài)度假旅游目的地提升建設(shè)計(jì)劃 附表18康北格薩爾文化體驗(yàn)旅游目的地提升建設(shè)計(jì)劃 附表19招商引資計(jì)劃 附表20入境市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃 附表21國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃 旅游業(yè)是省西部地區(qū)重要的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，是深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃和生態(tài)文明建設(shè)最現(xiàn)實(shí)的切入點(diǎn)。國(guó)道318、317作為平原地區(qū)通往青藏高原的重要通道，是一條中國(guó)乃至世界上美景高度集中的景觀長(zhǎng)廊，沿線穿過(guò)了獨(dú)特多樣的自然生態(tài)奇觀和豐富多彩的民族文化單元，被譽(yù)為中國(guó)最美景觀318/37世界旅游目的地劃》的編制有重要的意義，過(guò)五年的集中打造，規(guī)劃建設(shè)一批精品旅游景區(qū)，完善提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，擴(kuò)大旅游知名度和，增強(qiáng)旅游基礎(chǔ)保障能力、接待服務(wù)能力、競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)國(guó)道318/317沿線旅游產(chǎn)業(yè)的式發(fā)展，特制訂本計(jì)劃。深入省“本建成旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，成為國(guó)際知名、景觀大道”為重要抓手，突出區(qū)域旅游資源優(yōu)勢(shì)，將發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的突破點(diǎn)，通過(guò)完善旅游業(yè)配套設(shè)施及城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決重大民生問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展。1、堅(jiān)持主導(dǎo)和市場(chǎng)主體相結(jié)合充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)市場(chǎng)政策激勵(lì)的引導(dǎo)作用，更加注重旅游促進(jìn)、保護(hù)生態(tài)、社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)等基礎(chǔ)性作用，進(jìn)一步破除體制機(jī)制，形成調(diào)控、行業(yè)自2.制，協(xié)調(diào)和處理好、旅游開(kāi)發(fā)主體和當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的利系，3發(fā)、優(yōu)化配置和高效利用生態(tài)、文化旅游資源，加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù)，走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。到2020年，中國(guó)最美景觀大道318/317世界旅游目的地雛形基本形成國(guó)道318/317主要廊道以及節(jié)點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施到2020年，規(guī)劃區(qū)中六大旅游目的地基本具備較強(qiáng)的旅游接待能力實(shí)現(xiàn)接待國(guó)內(nèi)外游客達(dá)到2000萬(wàn)人次/年，入境游客達(dá)到60萬(wàn)人次/年，。到2020年，中國(guó)最美景觀大道318/317世界旅游目的地力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游收入超過(guò)200億元。結(jié)合世界遺產(chǎn)申報(bào)要求，遵循“一個(gè)”的基本思路，在2016-2020五年期間，成功申報(bào)世界遺產(chǎn)1項(xiàng)，世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)2結(jié)合國(guó)際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)內(nèi)專業(yè)研究，在2016-2020年五年時(shí)間內(nèi)成功申報(bào)貢嘎山風(fēng)景名勝區(qū)作為我國(guó)國(guó)家公園的先行試驗(yàn)結(jié)合世界地質(zhì)公園評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在2016- 年五年時(shí)間內(nèi)成功申報(bào)世界地質(zhì)公園35A結(jié)合國(guó)家創(chuàng)建5A級(jí)景區(qū)建設(shè)結(jié)合規(guī)劃區(qū)旅游資源品級(jí)以及景區(qū)開(kāi)發(fā)2016-2020年五年時(shí)間內(nèi)成功申報(bào)國(guó)5A級(jí)景區(qū)4處。根據(jù)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合規(guī)劃區(qū)內(nèi)村寨的歷史文化遺跡留存現(xiàn)狀和開(kāi)況2016220年重點(diǎn)申中國(guó)傳4處。以318、317國(guó)道為主，立足于規(guī)劃區(qū)地形特征，建設(shè)“快旅慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系。在2016—2020，逐步對(duì)內(nèi)部交通路網(wǎng)按等級(jí)分為旅游主干道、旅游次干道以及現(xiàn)有旅游支路進(jìn)行提升，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃區(qū)交通在中心城鎮(zhèn)及重要交通節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)換與集散，打造中心城鎮(zhèn)輻射周邊區(qū)域的區(qū)域綜合交通集散樞紐。強(qiáng)化綜合交通樞紐的內(nèi)通銜接組織，促進(jìn)區(qū)域、城鎮(zhèn)交通發(fā)展。結(jié)合多元化綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)游客到各旅游吸引物的快速到達(dá)，完善各旅游吸引物內(nèi)部旅游支線的道路建重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃區(qū)318國(guó)道和317國(guó)道沿線的市縣一級(jí)的現(xiàn)有車站按照一級(jí)和二級(jí)汽車站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造升級(jí)，完善旅游車站功能，提高旅游車站承接能力，增開(kāi)發(fā)往周邊各景區(qū)、旅游小鎮(zhèn)的旅游班車；對(duì)重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)現(xiàn)有車站按照三級(jí)汽車站標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造，現(xiàn)狀沒(méi)有汽車站的小鎮(zhèn)逐年新建三級(jí)旅游汽車站，開(kāi)設(shè)發(fā)往小鎮(zhèn)周邊重點(diǎn)景區(qū)的旅游班次；對(duì)特色旅游村寨按照四級(jí)、五級(jí)汽車站的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，在2020年末初步形成規(guī)劃區(qū)無(wú)縫對(duì)接的市、縣、鎮(zhèn)、村以及景區(qū)之間的公共旅游交通便捷通達(dá)。重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃區(qū)318國(guó)道和317國(guó)道沿線、重要旅游次干道和旅游支線上的現(xiàn)有進(jìn)行提升建設(shè)，以保障供油量為工作重點(diǎn)；同時(shí)在各交通線上的重點(diǎn)旅游村鎮(zhèn)進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)新建加油根據(jù)規(guī)劃，在2016-2020年期間，規(guī)劃區(qū)重點(diǎn)建設(shè)8處通機(jī)場(chǎng)，并以機(jī)場(chǎng)為中心，同步建設(shè) 個(gè)直升機(jī)起降點(diǎn)（1）處理設(shè)施建設(shè)計(jì)重點(diǎn)對(duì)規(guī)劃區(qū)市縣級(jí)城市現(xiàn)有處理廠進(jìn)行改造提升建設(shè)，以保障處理能力；并對(duì)未建設(shè)處理廠的縣城、重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)選址新建處理廠，對(duì)特色旅游村寨以及較小的旅游小鎮(zhèn)逐年建設(shè)轉(zhuǎn)運(yùn)站。（2）按照《城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)2001]77號(hào)）對(duì)規(guī)劃區(qū)各類旅游中心城鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游小鎮(zhèn)和特色旅游村寨進(jìn)行污水處理設(shè)施提升或建設(shè)。對(duì)市縣級(jí)城市的現(xiàn)有污水處理廠按照標(biāo)準(zhǔn)Ⅲ類、Ⅳ類進(jìn)行提升改造；對(duì)尚未建設(shè)污水處理設(shè)施的旅游城鎮(zhèn)村寨根據(jù)規(guī)劃情況，按照Ⅳ類和Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。以318、317國(guó)道為主，結(jié)合道路交通和旅游景區(qū)（點(diǎn)）分布， —2020，逐步建設(shè)布局綜合型汽車營(yíng)地6個(gè)、二級(jí)汽車地17個(gè)、三級(jí)汽車營(yíng)地20個(gè)，作為建設(shè)世界級(jí)旅游目的重要旅游公共服務(wù)設(shè)施配套，滿足日益增長(zhǎng)的自駕車游客需結(jié)合國(guó)家旅游局即將修訂出臺(tái)的《旅游廁所質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》新評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)簡(jiǎn)約、衛(wèi)生、實(shí)用、環(huán)保等建設(shè)要求，對(duì)318、317國(guó)道沿線的旅游廁所按照從低到高的順序，分為1A至3A三個(gè)等級(jí)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，完善旅游服務(wù)體系，更好、更快的推進(jìn)國(guó)道318/317世界旅游目的地建設(shè)。結(jié)合《旅游景區(qū)公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置規(guī)范》（LB/T013-2011對(duì)國(guó)道318317沿線的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，主要包括道路交通指示牌、重要景區(qū)景點(diǎn)指示牌、服務(wù)站點(diǎn)提示牌、游覽安全警示牌等內(nèi)容。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的旅游安全管理工作應(yīng)堅(jiān)持“”的基本方針“統(tǒng)一分級(jí)管理以基層為主”的原則，實(shí)施“安全旅游目的地”，完善景區(qū)安全體系建立安全防護(hù)和警示、醫(yī)療急救、公共安全保障系統(tǒng)等，在2016-2020五年時(shí)間內(nèi)，建設(shè)應(yīng)急救援服務(wù)中心9處、應(yīng)急救援服務(wù)點(diǎn)31處，確以貢嘎山為，打包康定文化、木雅文化、海螺溝景區(qū)等貢嘎地區(qū)知名旅游資源，構(gòu)建貢嘎山國(guó)家公園和和世界地質(zhì)公園。以大渡河山地為主體，結(jié)合登山探險(xiǎn)、滑雪、露營(yíng)、觀鳥(niǎo)等，打造大渡河戶外運(yùn)動(dòng)旅游帶；以大渡河峽谷田園、杜鵑花、康定木蘭為主體，打造大渡河陽(yáng)光鮮花觀光旅游帶；依托大渡河流域特色城鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落，打造大渡河民宿度假旅游帶；以大渡河流域水域風(fēng)光為主體，打造大渡河陽(yáng)光親水旅游帶；依托大渡河豐富的溫泉旅游資源，打造大渡河山地溫泉度假旅游帶，由此構(gòu)建大渡河國(guó)際陽(yáng)光山地度假旅游區(qū)。規(guī)劃將巴塘縣城作為集聚組團(tuán)中心，以理塘縣為集聚組團(tuán)副中心的“雙中心”輻射發(fā)展模式，以海子山自然保護(hù)區(qū)、格木園。以巴塘、理塘、埡鄉(xiāng)為主要支撐節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建該集聚組團(tuán)服務(wù)體系。規(guī)劃將巴塘和理塘分別打造為對(duì)接和云南的重要旅游集散中心。規(guī)劃將甘孜縣城和德格縣城打造為該集聚組團(tuán)雙中心，結(jié)合重要節(jié)點(diǎn)小鎮(zhèn)，集聚旅游產(chǎn)業(yè)要素配套，依托317、甘孜機(jī)場(chǎng)和甘孜縣城打造該區(qū)域的自駕車旅游服務(wù)中心；即甘孜綜合型汽車營(yíng)地，以該營(yíng)地為中心，以各交通干線為脈絡(luò)，以特色村鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，配套建設(shè)自駕車旅游服務(wù)體系。規(guī)劃以馬爾康為中心，以金川為副中心的“雙中心”輻射發(fā)展模式，構(gòu)建該集聚組團(tuán)旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)體系，以藏羌民族文化為文化，以橋景區(qū)、世外梨園景區(qū)、卓克基官寨景區(qū)以及金川河谷地區(qū)為主體，打造大東女國(guó)陽(yáng)光度假旅游區(qū)；結(jié)合紅原機(jī)場(chǎng)落地自駕網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以松崗汽車大本營(yíng)為中心，以汶川和茂縣縣城作為重要的旅游集散服務(wù)節(jié)點(diǎn)，輻射周邊理縣、黑水以及松潘等重要的旅游資源片區(qū)，構(gòu)建該集聚區(qū)旅游服務(wù)節(jié)點(diǎn)體系，以藏羌民族文化為文化，以四姑娘山景區(qū)、臥龍自然保護(hù)區(qū)和畢棚溝為主體，打造四姑娘山世界地質(zhì)公園；重點(diǎn)完善縣城的旅游咨詢接待、餐飲休閑以及住宿游樂(lè)等旅游要素設(shè)施，構(gòu)建區(qū)域的旅游接待服務(wù)中以大熊貓資源為品牌，融合區(qū)域內(nèi)豐富多元的文化旅游資源。以雅安市城區(qū)以及各縣城良好的經(jīng)濟(jì)條件以及區(qū)位交通條件為基礎(chǔ)，形成“多極多點(diǎn)”旅游產(chǎn)業(yè)集要素聚，輻射周邊區(qū)域發(fā)展。積極融入川西旅游發(fā)展，按照國(guó)家生態(tài)文化旅游融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的總體部署進(jìn)行規(guī)劃開(kāi)發(fā)，構(gòu)建“川西旅游第一站”打造川西旅游的展示窗口、西環(huán)線旅游線上的游客中結(jié)合中國(guó)最美景觀大道318/317世界旅游目的地資源開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀，遵循“最低成本、最大效率、追求實(shí)際、重點(diǎn)突破”的招商原則，20162020目7處；驛站型汽車營(yíng)地11處；通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)5處；旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目11 計(jì)依據(jù)旅游地建設(shè)時(shí)序和生命周期，規(guī)劃合理安排時(shí)序，在不同階段確定不同的重點(diǎn)，安排不同的行動(dòng)，以獲取最有效的 效果。1.重大項(xiàng)目品牌五年申報(bào)計(jì)2旅游公路交通建設(shè)計(jì)3旅游汽車站建設(shè)計(jì)4建設(shè)計(jì)劃5旅游航空交通建設(shè)計(jì)6處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃污水處理設(shè)施建設(shè)計(jì)汽車營(yíng)地建設(shè)計(jì)旅游廁所建設(shè)計(jì)旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè)計(jì)應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)公共投資估大熊貓茶文化旅游目的地提升建設(shè)計(jì)大環(huán)貢嘎旅游目的地提升建設(shè)計(jì)環(huán)格聶山旅游目的地提升建設(shè)計(jì)藏羌岷江河谷旅游目的地提升建設(shè)計(jì)大東女國(guó)旅游目的地提升建設(shè)計(jì)環(huán)雀兒山旅游目的地提升建設(shè)計(jì)招商引資計(jì)入境市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃12017-20202018-20202016-2020省2016-20172017-20182019-2020國(guó)家5A級(jí)景2016-20172018-20202016-20182017-202020172018201920202710002里程））G317G3172016-2016-2016-2017--2018-2018-2016--2019-2019-2019-2019-2019-2019-832900365600附表4建設(shè)計(jì)劃橋埡5省廳—----330450附表6處理設(shè)施建設(shè)計(jì)劃橋埡7橋埡2060008市市鎮(zhèn)村17700093A2A1A局，共，共4個(gè)孚區(qū)域各建設(shè)1，共，共個(gè)，共個(gè)個(gè)個(gè)設(shè)個(gè)每個(gè)區(qū)域設(shè)1每個(gè)區(qū)域設(shè)1261510寨、橋鎮(zhèn)、滿86186萬(wàn)11投資估算萬(wàn)元-市----市-----5050萬(wàn)12建萬(wàn)元1320162017201820192020142016省201720182019202015201620172018龍201920202016省201720182019202017201620172018201920202016省201720182019202019----市--------------------省廳省-----附表20入境市場(chǎng)行動(dòng)計(jì)劃201520162017201820192020門建設(shè)及流和網(wǎng)上為主服務(wù)，現(xiàn)信息場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)場(chǎng)