2021年大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃

大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃2021年8月

目 錄一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì) 31、出版行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展 32、社會(huì)效益考核進(jìn)一步加強(qiáng) 33、行業(yè)扶持政策保持穩(wěn)定 44、行業(yè)改革創(chuàng)新步伐加快 4二、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略 4三、2021年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃 51、把握內(nèi)容建設(shè)這個(gè)發(fā)展根本 52、把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)發(fā)展主題 63、把握改革創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展動(dòng)力 64、把握項(xiàng)目帶動(dòng)這個(gè)發(fā)展抓手 75、把握資本運(yùn)營(yíng)這個(gè)發(fā)展路徑 76、把握人才強(qiáng)企這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略 7四、面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策 81、產(chǎn)業(yè)和稅收政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn) 82、成本控制的風(fēng)險(xiǎn) 83、轉(zhuǎn)型升級(jí)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn) 84、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇的風(fēng)險(xiǎn) 8

大型出版?zhèn)髅狡髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營(yíng)計(jì)劃一、行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)1、出版行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展據(jù)中國(guó)出版協(xié)會(huì)發(fā)布的《2020年度中國(guó)出版業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年出版產(chǎn)業(yè)整體向好；主題出版發(fā)揮引領(lǐng)作用；出版業(yè)融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破；線上走出去成為新亮點(diǎn)?！秷?bào)告》認(rèn)為，在政策扶持、市場(chǎng)需求以及新冠肺炎疫情沖擊下，出版業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)生根本性變革，體現(xiàn)在融合發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性突破，預(yù)示著出版業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。據(jù)出版類上市公司的三季報(bào)顯示，2020年1月至9月，26家公司在A股上市的出版、發(fā)行、新媒體企業(yè)的銷售收入平均降幅1.46%，接近去年同期水平，凈利潤(rùn)平均增長(zhǎng)則達(dá)到20.73%，明顯超過去年同期水平。2、社會(huì)效益考核進(jìn)一步加強(qiáng)2020年，中宣部印發(fā)的《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》已開始實(shí)行。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》，中宣部印發(fā)《報(bào)刊出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》，加上之前發(fā)布的《新華書店社會(huì)效益考核評(píng)價(jià)辦法》《網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會(huì)效益評(píng)估試行辦法》，整個(gè)出版行業(yè)控制數(shù)量、提高質(zhì)量的社會(huì)效益考核體系基本形成，對(duì)社會(huì)效益的可量化、可核查要求基本實(shí)現(xiàn)。這為出版行業(yè)強(qiáng)化政治導(dǎo)向，提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、形成專業(yè)特色，把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，提供了思想引領(lǐng)與制度保障。3、行業(yè)扶持政策保持穩(wěn)定2019年2月，財(cái)政部、稅務(wù)總局、中央宣傳部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文化體制改革中經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)若干稅收政策的通知》，規(guī)定國(guó)有出版企業(yè)自2019年1月1日起可繼續(xù)免征五年企業(yè)所得稅和房地產(chǎn)稅，在稅收政策上對(duì)國(guó)有出版單位的轉(zhuǎn)企改制給予了進(jìn)一步的支持。2019年中央財(cái)政預(yù)算、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項(xiàng)目專項(xiàng)預(yù)算、國(guó)家出版基金都加大了對(duì)出版業(yè)發(fā)展的資金支持力度。2020年1月，教育部《國(guó)家教材建設(shè)重點(diǎn)研究基地管理辦法》、2月，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革的意見》、10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》等有關(guān)規(guī)范我國(guó)教育發(fā)展的政策文件，在給我國(guó)教育事業(yè)提出新要求的同時(shí)，也將推動(dòng)教育出版行業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶來(lái)新的機(jī)遇。4、行業(yè)改革創(chuàng)新步伐加快一方面，隨著市場(chǎng)化改革的深入推進(jìn)，越來(lái)越多的出版?zhèn)髅狡髽I(yè)走向資本市場(chǎng)。另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展正在加速推進(jìn)，出版?zhèn)髅狡髽I(yè)在鞏固主業(yè)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，正在新媒體新業(yè)態(tài)領(lǐng)域加快布局。二、未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略1、總體要求：圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，堅(jiān)持挺拔出版主業(yè)和拓展多元發(fā)展路徑并舉，在持續(xù)鞏固主業(yè)核心地位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)布局泛文化產(chǎn)業(yè)以及與文化相關(guān)的科技、金融、新基建等領(lǐng)域，形成圍繞主業(yè)協(xié)同增效的全新戰(zhàn)略格局，開創(chuàng)出一條有特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。2、主要目標(biāo)：圍繞打造全國(guó)領(lǐng)先的現(xiàn)代出版?zhèn)髅缴鲜衅髽I(yè)奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持“內(nèi)容為王、平臺(tái)為要、機(jī)制為先、科技為擎、資本為力、人才為本”，確保主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和綜合排位持續(xù)位列全國(guó)同行第一方陣，成為宣傳思想戰(zhàn)線守正創(chuàng)新的主力軍、出版?zhèn)髅叫袠I(yè)高質(zhì)量發(fā)展的先行軍和文化強(qiáng)省的生力軍。3、重點(diǎn)任務(wù)：聚焦主業(yè)帶動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革推動(dòng)、多元互動(dòng)、人才牽動(dòng)、開放聯(lián)動(dòng)、黨建促動(dòng)等重點(diǎn)，謀劃實(shí)施“精品出版工程”“出版+科技”“出版+教育”“出版+金融”“出版+文化新基建”等工程，每個(gè)工程都有一個(gè)系統(tǒng)性的項(xiàng)目群，更好地形成項(xiàng)目合力，成為所對(duì)應(yīng)重點(diǎn)任務(wù)的有效支撐。三、2021年經(jīng)營(yíng)計(jì)劃1、把握內(nèi)容建設(shè)這個(gè)發(fā)展根本一是以第十六屆“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)和第八屆中華優(yōu)秀出版物獎(jiǎng)評(píng)選為契機(jī)，進(jìn)一步完善重大出版工程種子庫(kù)，進(jìn)一步落實(shí)好2021年度重點(diǎn)出版項(xiàng)目；二是把握“時(shí)度效”的要求，抓好“十四五”重點(diǎn)出版、市場(chǎng)暢銷出版物等選題的謀劃論證和實(shí)施，繼續(xù)圍繞文化強(qiáng)省建設(shè)精心組織實(shí)施《xx文庫(kù)》、《xx文化符號(hào)叢書》等編纂出版工程，打造具有文化標(biāo)桿意義的特色出版；三是深入推進(jìn)出版供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照年度出版計(jì)劃的部署，持續(xù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，著力抓好一般圖書建設(shè)，不斷夯實(shí)市場(chǎng)出版物品牌產(chǎn)品線。確保公司繼續(xù)保持全國(guó)圖書零售市場(chǎng)的碼洋占有率排名位居前十。2、把握轉(zhuǎn)型升級(jí)這個(gè)發(fā)展主題一是抓實(shí)主體運(yùn)營(yíng)，著力推進(jìn)內(nèi)容數(shù)字化，歸集內(nèi)容資源，逐步打造內(nèi)容大數(shù)據(jù)平臺(tái)，著力構(gòu)筑數(shù)字出版生態(tài)矩陣和產(chǎn)業(yè)鏈；二是做好數(shù)字服務(wù)，堅(jiān)持以“新華+”戰(zhàn)略布局為抓手，加快推進(jìn)全省新華書店數(shù)字化智能化改造；三是靠大聯(lián)強(qiáng)，圍繞“xx職教在線”平臺(tái)、“智慧教育”云平臺(tái)搭建在線教育平臺(tái)；四是進(jìn)一步豐富數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品，加大“xx尋寶系列”“xx世界”等品牌IP開發(fā)力度，積極推進(jìn)“xx”融媒體平臺(tái)及以“xx”系列融媒體出版產(chǎn)品和“xx”科創(chuàng)系列產(chǎn)品等為代表的產(chǎn)品線建設(shè)；五是有序推進(jìn)出版管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)出版單位全覆蓋，切實(shí)提升出版管理的數(shù)字化、現(xiàn)代化、智能化水平。3、把握改革創(chuàng)新這個(gè)發(fā)展動(dòng)力一是繼續(xù)推進(jìn)xx機(jī)制體制創(chuàng)新，充分發(fā)揮xx技術(shù)優(yōu)勢(shì)和核心團(tuán)隊(duì)作用，加大產(chǎn)品研發(fā)力度和市場(chǎng)推廣投入，持續(xù)推出精品力作，打造爆款產(chǎn)品，不斷提升全球運(yùn)營(yíng)和服務(wù)能力；二是進(jìn)一步推動(dòng)內(nèi)部資源整合，支持xx傳媒集團(tuán)、印發(fā)集團(tuán)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效；三是繼續(xù)抓好“三制”機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，提升“三制”機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量；四是繼續(xù)推進(jìn)“降應(yīng)收、去庫(kù)存”，加大涉訟應(yīng)收款項(xiàng)及長(zhǎng)期大額債權(quán)的督促催收力度；五是繼續(xù)優(yōu)化考核和薪酬分配制度，積極探索實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、員工持股等激勵(lì)形式，更好地激發(fā)全體員工的發(fā)展動(dòng)力和內(nèi)生活力。4、把握項(xiàng)目帶動(dòng)這個(gè)發(fā)展抓手一是高效推進(jìn)年度重點(diǎn)項(xiàng)目和“十四五”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化謀項(xiàng)目就是謀發(fā)展理念，確保重點(diǎn)項(xiàng)目取得重大效益；二是努力拓寬項(xiàng)目策劃的戰(zhàn)略視野，著重圍繞“強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、提質(zhì)量”的要求，圍繞“數(shù)字轉(zhuǎn)型、業(yè)態(tài)升級(jí)”謀劃好重點(diǎn)項(xiàng)目；三是提高培育項(xiàng)目的耐心和定力，高質(zhì)量協(xié)助推進(jìn)新零售創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園投資等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；四是科學(xué)把握對(duì)外投資項(xiàng)目的節(jié)奏和力度，嚴(yán)格把好投資論證和風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)，結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略需要，努力做到對(duì)外投資有進(jìn)有退、有張有弛。5、把握資本運(yùn)營(yíng)這個(gè)發(fā)展路徑一是繼續(xù)圍繞公司戰(zhàn)略和投資方向積極尋找優(yōu)質(zhì)標(biāo)的，且與主營(yíng)業(yè)務(wù)相協(xié)同、與線下業(yè)務(wù)相結(jié)合的互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂、教育培訓(xùn)企業(yè)，著力培育新增長(zhǎng)點(diǎn)；二是合理運(yùn)用基金投資平臺(tái)，著力挖掘數(shù)字出版、新媒體、互聯(lián)網(wǎng)游戲等領(lǐng)域具有高成長(zhǎng)潛力的企業(yè)，獲取投資收益；三是積極探索多樣化、多層次、廣覆蓋的文化金融服務(wù)體系和綜合性文化金融平臺(tái)建設(shè)，為公司轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支撐。6、把握人才強(qiáng)企這個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略一是進(jìn)一步配齊配強(qiáng)各級(jí)經(jīng)營(yíng)班子，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子梯隊(duì)建設(shè)，優(yōu)化各子公司領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)、年齡結(jié)構(gòu)，著力培養(yǎng)、儲(chǔ)備一批專業(yè)能力突出，敢打硬仗、善打勝仗的年輕后備干部，以及行業(yè)領(lǐng)軍人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)人才；二是充分運(yùn)用“組織與人力資源”管理提升項(xiàng)目成果，規(guī)范專業(yè)人才聘用辦法和程序，完善人才成長(zhǎng)、選用機(jī)制，建立科學(xué)完備的員工職業(yè)晉升通道和員工績(jī)效薪酬考核激勵(lì)機(jī)制。四、面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策1、產(chǎn)業(yè)和稅收政策調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)所涉行業(yè)具有較強(qiáng)的政策性，產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策的調(diào)整可能對(duì)公司的市場(chǎng)規(guī)模、贏利水平、后續(xù)發(fā)展等產(chǎn)生影響。對(duì)策：公司將保持對(duì)國(guó)家相關(guān)行業(yè)及稅收政策調(diào)整的高度關(guān)注，進(jìn)一步強(qiáng)化政策研究能力，提升經(jīng)營(yíng)的靈活性和應(yīng)對(duì)能力。2、成本控制的風(fēng)險(xiǎn)公司出版業(yè)務(wù)受紙張、油墨等印制原材料以及版稅價(jià)格的影響較大，原材料漲價(jià)將增加公司生產(chǎn)成本，影響公司圖書出版產(chǎn)品的毛利率，削弱公司的贏利能力。對(duì)策：公司將加強(qiáng)對(duì)原材料市場(chǎng)的趨勢(shì)性研究，并努力與原材料提供方建立長(zhǎng)期友好合作關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期采購(gòu)合約，減小價(jià)格大幅波動(dòng)對(duì)公司產(chǎn)品的影響。3、轉(zhuǎn)型升級(jí)不及預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)數(shù)字出版發(fā)展迅速，傳統(tǒng)出版企業(yè)遇到了較大沖擊。公司報(bào)刊業(yè)務(wù)以及個(gè)別重資產(chǎn)、勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，受到新興業(yè)態(tài)的擠壓，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)和融合發(fā)展方面存在一定的客觀困難。對(duì)策：公司